Unutranja organizacija organa uprave i upravnih ustanovaNa nivou BiH unutranja organizacija uprave ureuje se pravilnikom o unutranjoj organizaciji

Makroorganizaciju uprave utvruju parlamenti politiko-teritorijalnih jedinica osnivanjem organa uprave i ustanova, a unutranju organizaciju rukovodioci u organima uprave uz saglasnost izvrne vlasti.

Zakon o upravi BiH (l. 52. i l. 53.)Zakon o organizaciji organa uprave u Fedraciji BiH (l. 51.-53.)

Pravilnikom o unutranjoj organizaciji utvruju se naroito: 1) organizacijske jedinice i njihova nadlenost; 2) sistematizacija radnih mjesta koja obuhvata: nazive radnih mjesta, opis poslova, uslove za obavljanje poslova, vrstu djelatnosti, naziv grupe u koju spadaju poslovi, sloenost poslova i druge elemente; 3) nain rukovoenja organom i organizacijskim jedinicama; 4) programiranje i planiranje poslova; 5) ovlatenja i odgovornost rukovodeih dravnih slubenika u obavljanju poslova; 6) broj pripravnika koji se primaju u radni odnos i uslovi za prijem pripravnika; 7) druga pitanja predviena propisom iz lana 53. ovog Zakona.

Lica u organima upravePrema Zakonu o Upravi BiH (l. 55.-60.) i Zakonu o organizaciji organa uprave u Fedraciji BiH (l. 56.-65.):Ministar Direktor/RukovodilacRukovodei slubeniciSlubenici sa posebnim ovlatenjimaSlubenici i Zaposlenici.

Odnosi izmeu organa uprave

Odnosi izmeu svih organa upravePravna pomo i saradnjaVertikalni odnosi izmeu organa upravePrincip samoorganizovanostiPrincip lokalne samoupravePrincip federalizmaOdnosi organa uprave iste politiko-teritorijalne jedinice

Odnosi izmeu svih organa uprave

Zakon u upravi BiH (l. 31. i 31a.)Zakonu o organizaciji organa uprave u Fedraciji BiH (l. 81.-89.)

Pruanje pravne pomoi sastoji se od vrenja odreenih radnji za drugi organ uprave.

Obavezna i fakultativna pravna pomo

Princip samoorganizovanosti

Decentralizacija, hijerarhija, subordinacija, delegirana samouprava

Vertikalni odnosi u BiH i FBiH su posljedica ustavne strukture BiHPrema Ustavu BiHPrema Ustavu FBiH

Odnosi federalnih organa uprave i kantonalnih, opinskih i gradskih organa uprave;

Odnosi kantonalnih organa uprave i opinskih i gradskih organa uprave;

Odnosi federalnih, kantonalnih i opinskih i gradskih upravnih organizacija.

Princip lokalne samouprave Jedinice lokalne samouprave su optina i grad. Imaju status pravnog lica.Statutom se blie regulie njihova nadlenost.Gradske vlasti se osnivaju za podruje dvije ili vie opina koje su urbano i teritorijalno povezane

Prema Ustavu Fedracije BiH

U opini se ostvaruje lokalna samouprava. Opina ima statut koji mora biti u skladu sa ovim ustavom, kantonalnim ustavom i kantonalnim zakonodavstvom.Opina ima opinsko vijee i opinskog naelnika.

Prema Ustavu Federacije BiH:Opinski naelnik nadlean je za: a) imenovanje i smjenjivanje opinskih slubenika; b) provoenje opinske politike, izvravanje opinskih propisa, i delegiranih ili prenesenih nadlenosti opini od kantonalne i federalne vlasti;c) osiguranje saradnje opinskih slubenika sa ombdusmenima; id) podnoenje izvjetaja opinskom vijeu i javnosti o provoenju opinske politike i svojim aktivnostima.

Prema Ustavu Federacije BiH:Odgovornosti grada obuhvataju: a) finansije i poresku politiku, u skladu sa federalnim i kantonalnim zakonima, b) zajedniku infrastrukturu, c) urbanistiko planiranje, d) javni promet, e) druge nadlenosti koje gradu povjeri kanton, odnosno koje prenesu opine.

Princip federalizma

Kako organizovati upravu u federalno ureenim dravama?Praksa SAD-aPraksa evropskih drava

Odnosi organa iste politiko teritorijalne jedinice se sastoje odMeusobne saradnjeDostavljanja podataka i obavjetenjaSaradnje pri izradi propisa.

Djelatnost organa upraveDravni organi djeluju na dva naina:Donoenjem pravnih akata iVrenjem materijalnih operacija.

Razlika izmeu pravnih akata i materijalnih operacija je u tome to pravni akt sadri pravnu normu, dok se materijalne radnje vre u izvrenju pravnih akata.

Opti akti upravePodzakonski akt- kao pravni akt ija je pravna snaga slabija od zakona.

Vrste podzakonskih akataAkti koji se donose da bi se olakala primjena ili izvrenje nekog zakona iAkti koji se donose da bi se njima regulisao odnos koji uopte nije regulisan

Ovlatenje za donoenje podzakonskih akata (spontani podzakonski akti i oni sa posebnim ovlatenjem vie pravne norme)Spontani podzakonski aktiSamostalniNesamostalni

Ratifikacija podzakonskih akataPotvrda od strane predstavnikog tijela

Stavljanje van snage optih akata uprave

Materijalni akti upraveDokumentovanjeAkti evidencije (voenje matinih knjiga)Akti uvjerenja (uvjerenje o dravljanstvu)Uvjerenje vs. RjeenjeObavjetenje (o toku upravnog posupka)Primanje izjave (prijava roenja, smrti,)Ostali materijalni akti (policijski poslovi, inspekcija, izrada izvjetaja, elaborata)

Sastavni dijelovi upravnog akta (l. 197.- 204. ZUP BiH i l. 204.-212. ZUP FBiH)

Zaglavlje Grb BiHNaziv: BiHNaziv entitetaNaziv kantonaNaziv opineNaziv organa koji rjeavaUrudbeni brojMjesto i datum izrade akta

UvodNaziv organa koji donosi rjeenjePropis o nadlenosti tog organaIme stranke ili njenog zakonskog zastupnikaKratko oznaenje predmeta

DispozitivRjeeva o predmetu postupka u cjelostiKratak i odreenMoe rijeiti i o trokovima postupkaAko alba ne odgaa izvrenje rjeenja, to mora biti naznaeno u dispozitivu. Dodaci dispozitivuUslovRokNalog

ObrazloenjeKratko izlaganje zahtjeva strankeUtvreno injenino stanjePozivanje na pravne propiseRazlog zbog kojih nije uvaen neki od zahtjevaAko alba ne odlae izvrenje, u obrazloenju se navodi propis koji to predvia

Pouka o pravnom lijekuPoukom se stranka obavjetava da li protiv rjeenja moe izjaviti albu ili pokrenuti upravni sporNavodi se organ kojem se alba izjavljuje i kojem se podnosiRok podnoenja albe i taksaNa kraju, potpis slubene osobe i peat, kao i kome se sve dostavlja rjeenje.

Poreski inspektor Poreske uprave Zenica na terenu je utvrdio zapisniki da Drutvo sa ogranienom odgovornou XY nije platilo komunalnu taksu na firmu za 2013. godinu koja po Odluci o kumunalnim taksama (Slubene novine Opine Zenica broj 5/2009) iznosi 300,00 KM godinje. Na osnovu zapisnika broj 5/14 od 16.10.2014. godine, Poreska uprava po slubenoj dunosti 24.10.2014. godine utvruje obavezu plaanja komunalne takse na raun javnih prihoda budeta opine i to u roku od 8 dana od dana prijema rjeenja. alba u roku od 15 dana ne odlae izvrenje ovog rjeenja. Poreska uprava Federacije BiH je sredinji organ u odnosu na Poresku upravu Zenica- kantonalni porezni ured.

Rjeenje upravne stvari po slubenoj dunostiBiHFederacija BiHZeniko-dobojski kantonPoreska uprava Zenica- kantonalni porezni ured

Broj: xxxxxxZenica, 24.10.2014.

Poreska uprava Zenica na osnovu Odluke o komunalnim taksama (Slubene novine Opine Zenica broj 5/2009), po slubenoj dunosti donosi

R J E E NJ E

XY DOO Zenica obavezno je izvriti uplatu komunalne takse u iznosu od 300,00 KM za 2013. godinu.Obaveze po ovom rjeenju stranka je duna izvriti u roku od 8 dana od prijema rjeenja.alba ne odlae izvrenje rjeenja.

O b r a z l o e nj eNa osnovu zapisnika poreskog inspektora broj 5/14 od 16.10.2014. godine utvreno je da XY DOO Zenica nije izvrilo uplatu komunalne takse za 2013. godinu. Prema Odluci o kumunalnim taksama godinja komunalna taksa iznosi 300,00 KM. Uplata takse se vri na raun javnih prihoda budeta opine i to u roku od 8 dana od dana prijema rjeenja.

Na temelju navedenog injeninog stanja, a u skladu sa Odlukom o kumunalnim taksama (Slubene novine Opine Zenica broj 5/2009), rijeeno je kao u dispozitivu ovog rjeenja.Pouka o pravnom lijeku: Protiv ovog rjeenja moe se izjaviti alba Poreskoj upravi Federacije BiH u roku od 15 dana od dana dostavljanja ovog rjeenja.alba se predaje ovom organu u pisanom obliku ili usmeno na zapisnik ili se alje potom. Na albu se plaa 15 KM upravne takse po tarifnom broju 2.

POSTUPAK VODIO:N.N. M.P.DOSTAVLJENO:XY DOO Zenica