prawo ochrony środowiska

Prawo ochrony środowiska

• Jakie są źródła problemów środowiskowych?

• Co trzeba regulować i dlaczego

• oraz w jaki sposób?

Jarosław Szymański

[email protected]

MASZYNYSUROWCELUDZIE

przyczyna PROBLEMYŚRODOWISKOWE

KONSUMPCJA

KONFLIKTY

PROCESY

DZIAŁALNOŚĆGOSPODARCZA:

- przemysł,- rolnictwo,-transport,

- usługi.

Kontekstśrodowiskowy(przyrodniczy)

Kontekstspołeczno-

ekonomiczny

ZANIECZYSZCZENIA

skutek

PRODUKT

produkt

PROCES

ADMINISTRACJA PUBLICZNA

BA

T -

PR

AW

NIE

SZ

Ś -

DO

BR

OW

OL

NIE

Ponowne użytkowanie,Recykling, (Spalanie)

[Składowanie]

Geneza i stosowanie ocen środowiskowych

0

2

4

6

8

10

12

14

72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94

tys. stronfederalnychprzepisówśrodowiskowychw USA


• Liczba stron Dziennika Ustaw 2001


1300016000




do 14.03.2001Art. 43. Nie można odmówić ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu, jeżeli zamierzenie NIE JEST NIE JEST SPRZECZNESPRZECZNE z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku braku planu, z przepisami szczególnymi.

od 15.03.2001Art. 43. Nie można odmówić ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu, jeżeli zamierzenie JEST ZGODNEJEST ZGODNE

z przepisami prawa i ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,

ZGODNOŚĆ A NIESPRZECZNOŚĆZGODNOŚĆ A NIESPRZECZNOŚĆ

ŚRODOWISKOŚRODOWISKO ogół elementów przyrodniczych, w tym takżeogół elementów przyrodniczych, w tym także przekształconych w wyniku działalności człowieka,przekształconych w wyniku działalności człowieka,w szczególności :

powierzchnia ziemi, kopaliny, wody, powietrze, zwierzęta i rośliny, krajobraz i klimat.

prawo finansowe, prawo administracyjne prawo cywilne prawo karne prawo pracy .....

PRAWO OCHRONY ŚRODOWISKAPRAWO OCHRONY ŚRODOWISKA

OchronaOchronaśrodowiskaśrodowiska

NORMA PRAWNANORMA PRAWNA

H D S

Hipoteza Dyspozycja= stan faktyczny, = powinne zachowanie w danejw którym przepis znajdzie sytuacjizastosowanie

Sankcja - często poza często poza danym przepisemdanym przepisem

= dolegliwość w braku powinnego zachowania

Kodeks karny : przestępstwa p-ko środowisku

Jeden lub kilka przepisówJeden lub kilka przepisów

p o z i o m y t w o r z e n i ap r a w a o c h r o n y ś r o -d o w i s k a

p r a w o m ię d z y n a r o d o w ek o n w e n c j e i u m o w y

u s t a w o d a w s t w o k r a j o w eu s t a w y i r o z p o r z ą d z e n i a

p r a w o m i e j s c o w e ,s t a n o w i o n e p r z e z :- w o j e w o d ó w- s e j m i k i w o j e w ó d z t w a- r a d y p o w i a t ó w- r a d y g m i n

r a t y f i k o w a n e u m o w y m i ę -d z y n a r o d o w e m a ją p i e r w -s z eń s t w o p r z e d u s t a w a m i

w y m ó g z g o d n oś c i z K o n s t y -t u c ją

w y d a w a n e n a p o d s t a w i eu p o w aż n i e ń u s t a w o w y c hi w s y t u a c j a c h z a g r oż e n i a ;p o w s z e c h n i e o b o w ią z u j ą c ea l e w g r a n i c a c h o k r eś l o -n y c h r e g i o n ó w ;n a j w aż n i e j s z e - p l a n y z a g o -s p o d a r o w a n i a p r z e s t r z e n -n e g o , p r z e s t r z e n n e f o r m yo c h r o n y p r z y r o d y

ZRÓŻNICOWANIE WYMAGAŃZRÓŻNICOWANIE WYMAGAŃ

FAZA INWESTYCYJNA

FAZA EKSPLOATACJI

PODSTAWOWE AKTY PRAWA OCHRONY ŚRODOWISKA PODSTAWOWE AKTY PRAWA OCHRONY ŚRODOWISKA W POLSCEW POLSCE

1. ustawa z dnia 31.01.1980 r. o ochronie i kształtowaniu środowiska1. ustawa z dnia 31.01.1980 r. o ochronie i kształtowaniu środowiska2. ustawa z dnia 24.10.1974 r. Prawo wodne2. ustawa z dnia 24.10.1974 r. Prawo wodne3. 3. ustawa z dnia 16.10.1991 r. o ochronie przyrodyustawa z dnia 16.10.1991 r. o ochronie przyrody4. 4. ustawa z dnia 04.02.1994 r. Prawo geologiczne i górniczeustawa z dnia 04.02.1994 r. Prawo geologiczne i górnicze 5. ustawa z dnia 07.07.1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym 5. ustawa z dnia 07.07.1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym 6. ustawa z dnia 27.06.1997 r. o odpadach6. ustawa z dnia 27.06.1997 r. o odpadach7. ustawa z dnia 09.11.2000 r. o dostępie do informacji o środowisku i jego 7. ustawa z dnia 09.11.2000 r. o dostępie do informacji o środowisku i jego

ochronie oraz o ocenach oddziaływania na środowiskoochronie oraz o ocenach oddziaływania na środowisko8. ustawa z dnia 13.09.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w ustawa z dnia 13.09.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w

gminachgminach9. ustawa z dnia 03.02.1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych10. ustawa z dnia 20.07.1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiskaustawa z dnia 20.07.1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska11. ustawa z dnia 28.09.1991 r. o lasach12. ustawa z dnia 18.04.1985 r. o rybactwie śródlądowym 13. ustawa z dnia 21.03.1991r. o obszarach morskich RP i administracji

morskiej14. ustawa z dnia 16.05.1995 r. o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza

przez statki15. ustawa z dnia 07.07.1994 r. Prawo budowlane

- w życie w 2001 - w życie w 2002

NOWE PRZEPISYNOWE PRZEPISY

• ustawa z dnia 11.01.2001 o substancjach i preparatach o substancjach i preparatach chemicznychchemicznych

• ustawa z dnia 27.04.2001 r. Prawo ochrony środowiska Prawo ochrony środowiska• ustawa z dnia 27.04.2001 r. o odpadach o odpadach• ustawa z dnia 18.07.2001 r. - Prawo wodne - Prawo wodne• ustawa z dnia 11.05.2001 r. o opakowaniach i odpadach o opakowaniach i odpadach

opakowaniowychopakowaniowych• ustawa z dnia 11.05.2001 r. o obowiązkach przedsię- o obowiązkach przedsię-

biorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpa-biorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpa-dami oraz o opłacie produktowej i opłacie opakowa-dami oraz o opłacie produktowej i opłacie opakowa-niowejniowej

• ustawa z dnia 07.06.2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ściekóww wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków

EMISJAEMISJA - wprowadzane bezpośrednio lub pośrednio, w wyniku działalności człowieka, do powietrza, wody, gleby lub ziemi: a) substancje, b) energie, takie jak ciepło, hałas, wibracje lub pola elektromagnetyczne,

ZANIECZYSZCZENIEZANIECZYSZCZENIE- emisja, która jest szkodliwa dla zdrowia ludzi lub stanu środowiska, powoduje szkodę w dobrach materialnych, pogarsza walory estetyczne środowiska lub koliduje z innymi, uzasadnionymi sposobami korzystania ze środowiska,

NOWE DEFINICJE LEGALNENOWE DEFINICJE LEGALNE

Przegląd instrumentów stosowanych przez administrację publiczną do realizacji polityki

środowiskowej.

NARZĘDZIA / TECHNIKI

PRAWNE

EKONOMICZNE

• Techniki zapobiegawcze Techniki zapobiegawcze

• Techniki wdrożeniowe; wprowadzanie Techniki wdrożeniowe; wprowadzanie w życiew życie

• Techniki wymuszania stosowania przepisów Techniki wymuszania stosowania przepisów

• Instrumenty ekonomiczne i rynkowe stosowane w Instrumenty ekonomiczne i rynkowe stosowane w ochronie środowiskaochronie środowiska

ZASADY TWORZENIAZASADY TWORZENIAPRAWA OCHRONY ŚRODOWISKAPRAWA OCHRONY ŚRODOWISKA

Techniki zapobiegawczeTechniki zapobiegawcze

• Ich celem jest wyeliminowanie lub zredukowanie ryzyka lub szkody.

• Dotyczą one zatem tych rodzajów oddziaływań, które są przewidywalne w odniesieniu do procesów, produktów (uwzględniając przewidywalne awarie - zapobieganie im i redukowanie ich skutków).

ZASADY TWORZENIAZASADY TWORZENIAPRAWA OCHRONY ŚRODOWISKAPRAWA OCHRONY ŚRODOWISKA

ZASADY TWORZENIA PRAWA OCHRONY ŚRODOWISKAZASADY TWORZENIA PRAWA OCHRONY ŚRODOWISKA •Techniki zapobiegawcze:Techniki zapobiegawcze: Przepisy

– Ustanawianie standardów, normUstanawianie standardów, norm

•Standardy imisjiStandardy imisji - standardy jakości środowiska (jego komponentów).

•Standardy emisjiStandardy emisji - określenie ilości zanieczyszczenia dopuszczalnego do emisji w odniesieniu do jednostki czasu, jednostki produkcji itp.

Dz.U. .................

Dz.U. ...............

Dz.U. .........

EMISJA?? IMISJA?? IMMISJA ??

.......................

........................

...........................

ćwiczenie 12

ZASADY TWORZENIA PRAWA OCHRONY ŚRODOWISKAZASADY TWORZENIA PRAWA OCHRONY ŚRODOWISKA •Techniki zapobiegawcze:Techniki zapobiegawcze: Przepisy

– Ustanawianie standardów, normUstanawianie standardów, norm

• Standardy procesoweStandardy procesowe - określenie postępowania przy wykonywaniu operacji i procesów technologicznych.

• Normy dotyczące produktówNormy dotyczące produktów - określenie np.: (1) fizycznego i/lub chemicznego składu produktu (przykłady: lekarstwa, detergenty), (2) procedur postępowania z produktem, jego pakowania i oznakowania (przykład: substancje toksyczne), (3) ilości zanieczyszczeń, które mogą zostać uwolnione w czasie użytkowania (przykład: nośniki energii, farby).

substancje stwarzające szczególne zagrożenie dla środowiskasubstancje stwarzające szczególne zagrożenie dla środowiska - także substancje i przedmioty, w których zawarte są substancje stwarzające szczególne zagrożenie dla środowiska,

zakaz, z wyjątkiem przypadków określonych w ustawie i przepisach odrębnych, wprowadzania do obrotu lub ponownego wykorzystania ww. substancji .

obowiązek wykorzystującego substancje dokumentowania rodzaju, ilości i miejsc ich występowania oraz sposobu ich eliminowania.

obowiązek okresowego przedkładania organom administracji informacji o rodzaju, ilości i miejscach ich występowania,

SUBSTANCJE STWARZAJĄCE SZCZEGÓLNE SUBSTANCJE STWARZAJĄCE SZCZEGÓLNE ZAGROŻENIE DLA ŚRODOWISKAZAGROŻENIE DLA ŚRODOWISKA

Substancjami stwarzającymi szczególne zagrożenie dla Substancjami stwarzającymi szczególne zagrożenie dla środowiska są w szczególności: 1) azbest, 2) PCB.środowiska są w szczególności: 1) azbest, 2) PCB.

Przy wytwarzaniu produktu, bez uszczerbku dla jego walorów Przy wytwarzaniu produktu, bez uszczerbku dla jego walorów użytkowych i bezpieczeństwa użytkownika, należy ograniczaćużytkowych i bezpieczeństwa użytkownika, należy ograniczać: 1) zużycie substancji i energii, 2) wykorzystywanie substancji i rozwiązań technicznych mogących negatywnie oddziaływać na środowisko w okresie użytkowania produktu oraz po jego zużyciu, 3) wykorzystywanie substancji i rozwiązań technicznych utrudniających: a) naprawę produktu, b) demontaż produktu w celu oddzielenia zużytych elementów wymagających szczególnego postępowania na podstawie przepisów ustawy o odpadach, c) użycie części produktu w innym produkcie lub ich wykorzystanie do innych celów użytkowych po zużyciu produktu.

NORMY PRODUKTOWENORMY PRODUKTOWE

• Produkt powinien być zaopatrzony w informację dotyczącą jego bezpiecznego dla środowiska użytkowania, demontażu, powtórnego wykorzystania lub unieszkodliwienia.

• Wprowadzający produkt do obrotu powinien zapewnić spełnienie przez produkt wymagań ochrony środowiska.

• Opakowania powinny spełniać wymagania ochrony środowiska określone w przepisach odrębnych.

NORMY PRODUKTOWENORMY PRODUKTOWE

Techniki zapobiegawcze: Przepisy - c.d. Techniki zapobiegawcze: Przepisy - c.d. - Ustanawianie standardów, norm - c.d. - Ustanawianie standardów, norm - c.d.

• Ograniczenia, zakazyOgraniczenia, zakazy Jeśli produkt, działalność lub proces niesie z sobą duże ryzyko szkody środowiskowej, wówczas stosuje się inne metody niż normowanie. Jeśli prawdopodobieństwo ryzyka jest zbyt duże, to nieraz trzeba zdecydować się na całkowite wyeliminowanie produktu lub technologii.

– Utworzenie listyUtworzenie listy produktów, procesów i rodzajów działalności, które są albo zakazane albo podlegają określonym ograniczeniom.

– StrefowanieStrefowanie - stosowane w planowaniu przestrzennym w celu odpowiedniego rozmieszczenia działalności szkodliwych dla środowiska i zdrowia i życia ludzi - tak, aby ryzyko szkody było jak najmniejsze (kategorie negatywne i pozytywne).

– Zakazy i ograniczenia dotyczące handlu lub wywozuZakazy i ograniczenia dotyczące handlu lub wywozu - zarówno okresowe jak i na stałe. Przykładem jest Konwencja Bazylejska dot. zakazu handlu odpadami oraz zakazy wywozu niektórych gatunków zwierząt i roślin.

ZASADY TWORZENIA PRAWA OCHRONY ŚRODOWISKAZASADY TWORZENIA PRAWA OCHRONY ŚRODOWISKA

lista substancji zanieczyszczających, dopuszczalne wartości stężeń tych substancji w powietrzu oraz czas ich obowiązywania

dopuszczalne do wprowadzania do powietrza ilości dwutlenku siarki (SO2), tlenków azotu w przeliczeniu na dwutlenek azotu (NO2), pyłu i tlenku węgla (CO), ze spalania paliw w źródłach, do których użytkowania przystąpiono po dniu 28 marca 1990 r.,

dopuszczalne do wprowadzania do powietrza ilości substancji zanieczyszczających ze spalania paliw w źródłach, do których użytkowania przystąpiono przed dniem 29 marca 1990 r.

najwyższe dopuszczalne wartości wskaźników zanieczyszczeń w ściekach wprowadzanych do wód i do ziemi

dopuszczalne wartości wskaźników zanieczyszczeń w ściekach przemysłowych wprowadzanych do komunalnych urządzeń kanalizacyjnych

dopuszczalny poziom hałasu w środowisku

NORMY ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO NORMY ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO DO 2001DO 2001

standardy jakości gleby (o) standardy jakości ziemi (f) standardy zapachowej jakości powietrza (f) pięć klas, dla prezentowania stanu

ekologicznego i stanu chemicznego wód powierzchniowych oraz stanu ilościowego i chemicznego wód podziemnych - prawo wodne (o)

NOWE STANDARDY ŚRODOWISKA (2001)NOWE STANDARDY ŚRODOWISKA (2001)

Techniki zapobiegawcze: Wydawanie pozwoleń, licencji - Procedury wydawania pozwoleń - Procedury wydawania pozwoleń

• Większość procedur wydawania pozwoleń odnosi się do uprzednio uprzednio zdefiniowanychzdefiniowanych (lub np. wymienionych w liście) działań wymagających pozwolenia z uwagi na ich przewidywane szkodliwe oddziaływanie na środowisko (emisje do powietrza, zrzut ścieków, inwestycje mogące pogorszyć stan środowiska itd.).

• Zwykle wydanie pozwolenia poprzedzone jest przeglądem lub ekspertyzą. Przedsięwzięcia (urządzenia, instalacje itp.) wymagające pozwolenia, popo jego uzyskaniu podlegają jakiejś formie kontrolikontroli, czy wymagania określone w pozwoleniu są spełniane.

• Wydanie decyzji oparte jest zwykle na informacji przedstawionej przez wnioskującego o pozwolenie. Informacja ta to najczęściej opis opis planowanych działań, załączniki mapowe, plany, studium ryzyka, opis działań w celu zredukowania uciążliwości i zanieczyszczeń.

Możliwość udziału społecznego przy wydawaniu decyzji środowiskowych.



Art. 180.Eksploatacja instalacji powodująca:

1) wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza, 2) wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi, 3) wytwarzanie odpadów, 4) emitowanie hałasu, 5) emitowanie pól elektromagnetycznych,

jest dozwolona po uzyskaniu pozwolenia, jeżeli jest ono wymagane.

SYSTEM POZWOLEŃ NA WPROWADZANIE DO SYSTEM POZWOLEŃ NA WPROWADZANIE DO ŚRODOWISKA SUBSTANCJI LUB ENERGIIŚRODOWISKA SUBSTANCJI LUB ENERGII


INSTYTUCJE

• Kto jest gospodarzem (szefem) województwa?

• Co to jest Starostwo Powiatowe?

• Czy Urząd Wojewódzki jest organem administracji publicznej? Jeśli tak, to jakiej administracji: rządowej, czy samorządowej? A jeśli nie, to czym jest Urząd Wojewódzki?

Art. 376. ORGANAMI OCHRONY ŚRODOWISKA,ORGANAMI OCHRONY ŚRODOWISKA, z zastrzeżeniem art. 377, są: 1) wójt, burmistrz lub prezydent miasta, 1) wójt, burmistrz lub prezydent miasta, 2) 2) starosta, starosta, 3) 3) wojewoda, wojewoda, 4) minister właściwy do spraw środowiska.4) minister właściwy do spraw środowiska.

Art.377. POŚ Organy Inspekcji Ochrony Środowiska działające na podstawie przepisów ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska wykonują zadania w zakresie ochrony środowiska, jeżeli ustawa tak stanowi.

ADMINISTRACJA OCHRONĄ ŚRODOWISKAADMINISTRACJA OCHRONĄ ŚRODOWISKA

WOJEWODAWOJEWODAdla przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na

środowisko, dla których obowiązek sporządzania raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko wynika z przepisów o ochronie środowiska [„inwestycje szczególnie szkodliwe dla środowiska i zdrowia ludzi”] oraz

gdy dotyczy eksploatacjiinstalacji na terenach zakła-na terenach zakła-

dów zaliczanych do tych dów zaliczanych do tych przedsięwzięć,przedsięwzięć,dla przedsięwzięć i zdarzeń dla przedsięwzięć i zdarzeń

na terenach zamkniętych. na terenach zamkniętych.[dot. tylko pozwoleń]

STAROSTASTAROSTA pozostałe pozostałe

POZWOLENIA ŚRODOWISKOWEPOZWOLENIA ŚRODOWISKOWE

ROZPORZĄDZENIE MOŚZNiL z dnia 14.07.1998 r. w sprawie określenia w sprawie określenia rodzajów inwestycji szczególnie szkodliwych dla środowiska i zdrowia ludzi rodzajów inwestycji szczególnie szkodliwych dla środowiska i zdrowia ludzi albo mogących pogorszyć stan środowiskaalbo mogących pogorszyć stan środowiska oraz wymagań, jakim powinny odpowiadać oceny oddziaływania na środowisko tych inwestycji. (Dz.U. Nr 93, poz.589)

rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 24 września 2002 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych kryteriów związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięć do kryteriów związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięć do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko.sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko.Dz.U. Nr 179, poz. 1490; obowiązuje od 13.11.2002 r.

WNIOSEK O WYDANIE POZWOLENIA POWINIEN WNIOSEK O WYDANIE POZWOLENIA POWINIEN ZAWIERAĆ /Art.184/: ZAWIERAĆ /Art.184/:

STAN FORMALNO-PRAWNY3) informację o tytule prawnym do instalacji, tytule prawnym do instalacji, 6) informację o rodzaju prowadzonej działalności,rodzaju prowadzonej działalności,

TECHNOLOGIA I STAN TECHNICZNY4) informacje o rodzaju instalacji, stosowanych urządzeniach i

technologiach oraz charakterystykę techniczną źródeł powstawania i miejsc emisji,

5) ocenę stanu technicznego instalacjiocenę stanu technicznego instalacji, 7) opis możliwych wariantów funkcjonowaniawariantów funkcjonowania instalacji, 8) bilans masowy i rodzaje wykorzystywanych materiałów, bilans masowy i rodzaje wykorzystywanych materiałów,

surowców i paliw, wraz ze schematem technologicznym, surowców i paliw, wraz ze schematem technologicznym,


WNIOSEK O WYDANIE POZWOLENIA POWINIEN WNIOSEK O WYDANIE POZWOLENIA POWINIEN ZAWIERAĆ /Art.184/-cd.: ZAWIERAĆ /Art.184/-cd.:

EMISJE9) informację o energii wykorzystywanej lub wytwarzanejenergii wykorzystywanej lub wytwarzanej przez

instalację, 10) wielkość i źródła powstawania albo miejsca emisji - aktualnych i

proponowanych - w trakcie normalnej eksploatacji instalacji oraz w warunkach odbiegających od normalnych, w szczególności takich jak: rozruch, awaria, wyłączenia,

11) informację o planowanych okresach funkcjonowania instalacji w warunkach odbiegających od normalnych,

13) wyniki pomiarówwyniki pomiarów wielkości emisji z istniejącej instalacji, 14) zmiany wielkości emisji, jakie nastąpiły po wydaniu ostatniego

pozwolenia dla istniejącej instalacji,


WNIOSEK O WYDANIE POZWOLENIA POWINIEN WNIOSEK O WYDANIE POZWOLENIA POWINIEN ZAWIERAĆ /Art.184/:ZAWIERAĆ /Art.184/:,

ODDZIAŁYWANIE NA ŚRODOWISKO12) informację o istniejącym lub przewidywanym oddziaływaniu

emisji na środowisko, 15) planowane działania, w tym przewidywane środki techniczne

mające na celu zapobieganie lub ograniczanie emisji

MONITORING16) proponowane procedury monitorowania procesów

technologicznych, w szczególności pomiaru lub ewidencjonowania wielkości emisji,

17) przewidywany sposób zakończenia eksploatacji instalacji niestwarzający zagrożenia dla środowiska,


Art. 220. 1. Wprowadzanie do powietrza gazów lub Wprowadzanie do powietrza gazów lub pyłów z instalacjipyłów z instalacji wymaga pozwolenia, z zastrzeżeniem ust. 2.


Art. 18. 1. Wydane przed dniem wejścia w życie ustawy decyzjeWydane przed dniem wejścia w życie ustawy decyzje ustalające rodzaje i ilości substancji zanieczyszczających dopuszczonych do wprowadzania do powietrza wygasają wygasają z upływem okresuz upływem okresu, na który były wydane, a jeżeli nie był podany termin ich obowiązywania, z dniem 30 czerwca 2006 r.,30 czerwca 2006 r., z zastrzeżeniem ust. 3.

3. Jeżeli wprowadzanie gazów i pyłów do powietrza nie wymaga pozwolenia, decyzje ustalające rodzaje i ilości substancji zanieczyszczających dopuszczonych do wprowadzania do powietrza wygasają z dniem wejścia w życie ustawywygasają z dniem wejścia w życie ustawy.

1) z których wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza odbywa się w sposób niezorganizowanysposób niezorganizowany, bez pośrednictwa przeznaczonych do tego celu środków technicznych,

2) wentylacji grawitacyjnych,wentylacji grawitacyjnych, 3) energetycznych: a) opalanych węglem kamiennym węglem kamiennym o łącznej nominalnej mocy do do

5 MWt, 5 MWt, b) opalanych koksem, drewnem, słomą, olejem napędowym koksem, drewnem, słomą, olejem napędowym

i opałowym i opałowym o łącznej nominalnej mocy do 10 MWt, do 10 MWt, c) opalanych paliwem gazowym paliwem gazowym o łącznej nominalnej mocy do do

15 MWt, 15 MWt,

NIE WYMAGA POZWOLENIA WPROWADZANIE GAZÓW NIE WYMAGA POZWOLENIA WPROWADZANIE GAZÓW LUB PYŁÓW DO POWIETRZA Z INSTALACJILUB PYŁÓW DO POWIETRZA Z INSTALACJI:


4) innych niż energetyczneinnych niż energetyczne o łącznej nominalnej mocy do 1 do 1 MWt,MWt, opalanych węglem kamiennym, koksem, drewnem, słomą, olejem napędowym i opałowym, paliwem gazowym,

5) do przetaczania paliw płynnych, 6) do suszenia zboża,suszenia zboża, 7) w lakierniachlakierniach zużywających na dobę mniej niż 3 kg

lakierów wodnych i lakierów o wysokiej zawartości cząstek stałych,

8) stosowanych w gastronomii,gastronomii, 9) w oczyszczalniach ścieków,oczyszczalniach ścieków, 10) w zbiornikach bezodpływowych kanalizacji lokalnej, 11) w przechowalniach owoców i warzyw,12) stosowanych w hutach szkła -hutach szkła - o wydajności mniejszej niż 1

tona na dobę,



13) stosowanych w fermach hodowlanych,fermach hodowlanych, z wyłączeniem instalacji zaliczonych do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, o których mowa w art. 51 ust. 1,

14) do suszenia, brykietowania i mielenia węglasuszenia, brykietowania i mielenia węgla - o mocy przerobowej mniejszej niż 30 ton surowca na godzinę,

15) stosowanych w młynach spożywczych,młynach spożywczych, 16) do produkcji wapna palonegoprodukcji wapna palonego - przy wydajności mniejszej

niż 10 ton na dobę.



ROZPORZĄDZENIE

MINISTRA ŚRODOWISKA

z dnia 20 listopada 2001 r.

w sprawie rodzajów instalacji, których w sprawie rodzajów instalacji, których

eksploatacja wymaga zgłoszenia.eksploatacja wymaga zgłoszenia.

Dz.U. Nr 140, poz.1585

1. energetyczne:energetyczne:- opalane węglem kamiennym o łącznej nominalnej mocy

od 0,5 MWt do 5 MWt,0,5 MWt do 5 MWt,- opalane koksem, drewnem, słomą, olejem napędowym

i opałowym o łącznej nominalnej mocy od 1 MWt do 10 od 1 MWt do 10 MWt,MWt,

- opalane paliwem gazowym o łącznej nominalnej mocy od 1 MWt do 15 MWt1 MWt do 15 MWt

2. inne niż energetyczneinne niż energetyczne o łącznej nominalnej mocy od 0,5 0,5 MWt do 1 MWtMWt do 1 MWt, opalane węglem kamiennym, koksem, drewnem, słomą, olejem napędowym i opałowym, paliwem gazowym

Instalacje niewymagające pozwolenia, których Instalacje niewymagające pozwolenia, których eksploatacja wymaga zgłoszenia z uwagi na eksploatacja wymaga zgłoszenia z uwagi na

wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrzawprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza

3.do przetaczania paliw płynnych4.stosowane do suszenia zboża, o wydajności większej niż

30 Mg na godzinę5.w lakierniachlakierniach zużywających na dobę mniej niż 3 kg

lakierów wodnych i lakierów o wysokiej zawartości cząstek stałych

6.stosowane w gastronomii,gastronomii, przystosowanej do obsługi więcej niż 500 osób na dobę

7.w przechowalniach owoców i warzyw, przystosowanych do jednoczesnego przechowywania owoców lub warzyw w ilości większej niż 50 Mg

8.stosowane w hutach szkła o wydajności mniejszej niż 1 Mg na dobę



9. stosowane w fermach hodowlanychfermach hodowlanych, zaliczane do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla których sporządzenie raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko może być wymagane

10.do suszenia, brykietowania i mielenia węglasuszenia, brykietowania i mielenia węgla o mocy przerobowej mniejszej niż 30 Mg surowca na godzinę

11.stosowane w młynach młynach spożywczych12.do produkcji wapna palonegoprodukcji wapna palonego o wydajności mniejszej

niż 10 Mg na dobę



ZGŁOSZENIEZGŁOSZENIE powinno zawierać: 1) oznaczenie prowadzącego instalację, jego adres

zamieszkania lub siedziby, 2) adres zakładu, na którego terenie prowadzona jest

eksploatacja instalacji, 3) rodzaj i zakres prowadzonej działalności, w tym

wielkość produkcji lub wielkość świadczonych usług, 4) czas funkcjonowania instalacji (dni tygodnia i

godziny), 5) wielkość i rodzaj emisji, 6) opis stosowanych metod ograniczania wielkości

emisji, 7) informację, czy stopień ograniczania wielkości emisji

jest zgodny z obowiązującymi przepisami.

Do rozpoczęcia eksploatacji instalacji można przystąpić, jeżeli organ właściwy do przyjęcia zgłoszenia w terminie 30 dni30 dni od dnia doręczenia zgłoszenia nie wniesie sprzeciwu w drodze decyzji.

Instalację, gdy jest już ona eksploatowana, prowadzący ją jest obowiązany zgłosić w terminie 6 miesięcy od dnia, w którym została ona objęta tym obowiązkiem [do 27.06.2002do 27.06.2002].



Art. 287. 1. Podmiot korzystający ze środowiska powinien prowadzić, aktualizowaną co kwartał, ewidencję zawierającą odpowiednio: 1) informacje o ilości i rodzajach gazów lub pyłów wprowadzanych do powietrza oraz dane, na podstawie których określono te ilości,

EWIDENCJAEWIDENCJA

Gospodarka odpadamiGospodarka odpadami„„NOWA”NOWA” USTAWA O ODPADACH USTAWA O ODPADACH

Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach(Dz. U. Nr 62, poz. 628)

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. Nr 132, poz. 622) ( (Zmiany: Dz. U. z 1997 r. Nr 60, poz. 369, Nr 121, poz. 770; z 2000 r. Nr 22, poz. 272; z 2001 r. Nr 100, poz. 1085, Nr 154, poz. 1800; z 2002 r. Nr 113, poz. 984; z 2003 r. Nr 7, poz. 78)

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

„„STARA” (pierwsza)STARA” (pierwsza) USTAWA O ODPADACHUSTAWA O ODPADACHUstawa z dnia 27 czerwca 1997 r. o odpadach

(Dz. U. Nr 96, poz. 592)

Gospodarka odpadami - ODPADGospodarka odpadami - ODPAD

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ŚRODOWISKA

z dnia 27 września 2001 r.w sprawie katalogu odpadów.

Dz.U. Nr 112, poz.1206 Rozporządzenie Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa

z dnia 24 grudnia 1997 r. w sprawie klasyfikacji odpadów.(Dz. U. Nr 162, poz. 1135)

* - * - ODPADY NIEBEZPIECZNEODPADY NIEBEZPIECZNE

Art. 3 ustawy o odpadach:posiadacz odpadówposiadacz odpadów - rozumie się przez to każdego, kto faktycznie włada odpadami (wytwórcę odpadów, inną osobę fizyczną, osobę prawną lub jednostkę organizacyjną); domniemywa się, że władający powierzchnią ziemi jest domniemywa się, że władający powierzchnią ziemi jest posiadaczem odpadów znajdujących się na nieruchomości, posiadaczem odpadów znajdujących się na nieruchomości,

wytwórca odpadówwytwórca odpadów - rozumie się przez to każdego, którego działalność lub bytowanie powoduje powstawanie odpadów, oraz każdego, kto przeprowadza wstępne przetwarzanie, mieszanie lub inne działania powodujące zmianę charakteru lub składu tych odpadów; wytwórcą odpadów powstających w wyniku świadczenia usług w zakresie budowy, rozbiórki, remontu obiektów, czyszczenia zbiorników lub urządzeń oraz sprzątania, konserwacji i napraw jest podmiot, który świadczy usługę, chyba że umowa o świadczenie usługi stanowi inaczej;

Gospodarka odpadami - OBOWIĄZKIGospodarka odpadami - OBOWIĄZKI

komentarz: zmiana kodu odpadu


OBOWIĄZKIOBOWIĄZKIWYTWÓRCYWYTWÓRCYODPADÓWODPADÓW

ART. 17

wytwórca odpadów (Art. 3) - rozumie się przez to każdego, którego działalność lub bytowanie powoduje powstawanie odpadów, oraz

każdego, kto przeprowadza wstępne przetwarzanie, mieszanie lub inne działania powodujące zmianę charakteru lub składu tych odpadów;

wytwórcą odpadów powstających w wyniku świadczenia usług w zakresie budowy, rozbiórki, remontu obiektów, czyszczenia zbiorników lub urządzeń oraz sprzątania, konserwacji i napraw jest podmiot, który świadczy usługę, chyba że umowa o świadczenie usługi stanowi inaczej;


OBOWIĄZKÓW TYCH NIE STOSUJE SIĘ W ODNIESIENIU DO ODPADÓW KOMUNALNYCH_____________________________________________________________________________________________

NIE DOTYCZĄ ONE TEŻ WYTWÓRCY ODPADÓW PROWADZĄCEGO INSTALACJĘ, NA KTÓREJ PROWADZENIE WYMAGANE JEST POZWOLENIE ZINTEGROWANE

_________________________________________

odpady komunalne (Art. 3)odpady komunalne (Art. 3) - - - odpady powstające w gospodarstwach domowych, - a także odpady niezawierające odpadów niebezpiecznych pochodzące od innych wytwórców odpadów, które ze względu na swój charakter lub skład są podobne do odpadów powstających w gospodarstwach domowych

___________________________________________________________________

Gospodarka odpadami - OBOWIĄZKIGospodarka odpadami - OBOWIĄZKIWytwórca odpadów jest obowiązany do:1) uzyskania pozwolenia na wytwarzanie odpadówpozwolenia na wytwarzanie odpadów, które powstają w związku z

eksploatacją instalacji, jeżeli wytwarza powyżej 1 Mg odpadów niebezpiecznych rocznie lub powyżej 5 tysięcy Mg odpadów innych niż niebezpieczne rocznie; (w pozwoleniu uwzględnia się wszystkie odpady wytwarzane przez danego wytwórcę w danym miejscu);

2) uzyskania decyzji zatwierdzającej program gospodarki odpadami decyzji zatwierdzającej program gospodarki odpadami niebezpiecznyminiebezpiecznymi, jeżeli wytwarza odpady niebezpieczne w ilości powyżej 0,1 Mg rocznie,

3) przedłożenia informacji o wytwarzanych odpadach informacji o wytwarzanych odpadach oraz o sposobach gospodarowania wytworzonymi odpadamioraz o sposobach gospodarowania wytworzonymi odpadami, jeżeli wytwarza odpady niebezpieczne w ilości do 0,1 Mg rocznie albo powyżej 5 Mg rocznie odpadów innych niż niebezpieczne.

Gospodarka odpadami - OBOWIĄZKIGospodarka odpadami - OBOWIĄZKIWytwórca odpadów: ----------------------------------------------------------------------

X > 1 tona odp. nieb. na rok pozwolenie lubY> 5 tys. ton odp. innych na rok pozwolenie

----------------------------------------------------------------------

0,1 t <X 1 t odp. nieb na rok decyzja zatw. program

----------------------------------------------------------------------

X 0,1 t odp. nieb. na rok informacjaalbo5 t < Y 5 tys. t odp. innych na rok informacja

------------------------------------------------------------------

uwaga:prowadzący instalację

tu się nie zmieniło

było:

0 t <X 1 t

było tylko to

Art. 35. 1. Wytwórcy odpadów, którzy przed dniem wejścia w życie ustawy uzyskali decyzje w zakresie wytwarzania odpadów wydane na podstawie dotychczasowych przepisów,

są obowiązani uzyskaćuzyskać odpowiednio pozwolenie na wytwarzanie odpadów lub decyzję zatwierdzającą program gospodarki odpadami niebezpiecznymi albo przedłożyć informację o wytwarzanych odpadach oraz o sposobach gospodarowania wytworzonymi odpadami,

o których mowa w ustawie o odpadach,

do dnia wygaśnięcia ważności decyzji wydanych na podstawie dotychczasowych przepisów, nie później jednak niż do dnia 30 czerwca 2004 r.30 czerwca 2004 r.

2. Po upływie terminu, o którym mowa w ust. 1, albo przed tym terminem z dniem uzyskania wymaganej decyzji wygasają decyzje wydane na podstawie dotychczasowych przepisów.

OKRES PRZEJŚCIOWY: ustawa o wprowadzeniu...OKRES PRZEJŚCIOWY: ustawa o wprowadzeniu...

• Techniki zapobiegawcze: Oceny Oddziaływania Techniki zapobiegawcze: Oceny Oddziaływania na Środowisko (OOS) na Środowisko (OOS)

– Cel - odpowiednio wczesne przewidzenie środowiskowych skutków projektów inwestycyjnych (lub nawet konsekwencji wprowadzania strategicznych planów rozwoju itp.).

Pokazanie alternatyw i sposobów na złagodzenie skutków środowiskowych.

– Procedura OOS jest często zintegrowana z systemem pozwoleń lub z systemem planowania przestrzennego lub z oboma naraz.


PRZYKŁADY Z KLASYFIKACJIPRZYKŁADY Z KLASYFIKACJI

klasyfikacja do kategorii Przedsięwzięcia mogącego Przedsięwzięcia mogącego znacząco wpłynąć na środowisko znacząco wpłynąć na środowisko decyduje o :

• dodatkowej kontroli spełniania wymagań ochrony środowiska na etapach : ustalania warunków zabudowy i zagospodarowania terenu, wydawania pozwolenia wodnoprawnego i pozwolenia na budowę (raporty OOS, uzgodnienia i in.)

• szerszej kontroli społecznej,• właściwości starosty albo wojewody przy

wydawaniu zezwoleń środowiskowych,

KLASYFIKACJA INWESTYCJIKLASYFIKACJA INWESTYCJI

• Techniki stymulujące wdrożenie; wprowadzanie Techniki stymulujące wdrożenie; wprowadzanie w życiew życie

Ciągłe zbieranie danych przez zakłady. Wymóg sporządzania raportów -

sprawozdawczość. Monitoring państwowy. Przeglądy środowiskowe - różne cele

przeglądów: – sprawdzenie spełniania wymogów prawa i pozwoleń, – sprawdzenie istnienia problemów specyficznych

(zanieczyszczony grunt itp.).


Techniki wymuszaniaTechniki wymuszaniastosowanie się do przepisstosowanie się do przepisóóww

- prawo cywilne,

- prawo administracyjne,

- prawo karne.


• INSTRUMENTY EKONOMICZNE I RYNKOWE INSTRUMENTY EKONOMICZNE I RYNKOWE STOSOWANE W OCHRONIE ŚRODOWISKASTOSOWANE W OCHRONIE ŚRODOWISKA

–Opłaty: • opłaty za emisje, • opłaty na produkty, • inne opłaty administracyjne • zróżnicowanie stawek podatku, • opłaty użytkowników systemów (np. kanalizacji, zbiórki i gromadzenia odpadów),


• INSTRUMENTY EKONOMICZNE I RYNKOWE INSTRUMENTY EKONOMICZNE I RYNKOWE STOSOWANE W OCHRONIE ŚRODOWISKA ---- STOSOWANE W OCHRONIE ŚRODOWISKA ---- c.d.c.d.

– Kredyty. – Ubezpieczenia. – Granty i dotacje. – Handel emisjami. – Kaucje. – System Zarządzania

Środowiskowego, Eko-etykietowanie– Umowy dobrowolne


ZASADY OCHRONY ŚRODOWISKAZASADY OCHRONY ŚRODOWISKA

Zasada:• niepogarszania stanu środowiska niepogarszania stanu środowiska • zachowywania zasobów przyrody, tzn. zasada

utrzymania pewnej ilości krytycznej zasobów (powierzchnia lasów, czyste wody, ilość ryb itp.), co pozwoli na samo-odtworzenie się zasobów przyrodniczych.

• oszczędnego gospodarowania zasobami przyrodniczymi

• priorytetu ochrony środowiska nad działalnością gospodarczą

• uwzględniania aktualnego stanu wiedzy

•zasada zapobiegania i zasada przezorności,zasada zapobiegania i zasada przezorności,tzn. twierdzenie, że zapobieganie zanieczyszczeniom jest lepsze niż redukowanie skutków wygenerowanego już zanieczyszczenia oraz promowanie zachowań na tyle przezornych, że zapewnia się nieszkodliwość działania danego obiektu, zanim dopuści się do jego funkcjonowania.

Jeżeli negatywnych skutków planowanego działania w środowisku nie da się wystarczająco ocenić pod względem prawdopodobieństwa ich wystąpienia lub zakresu szkody, to – kierując się przezornością – działania takiego nie należy podejmować.

Każdy, kto podejmuje działalność mogącą ujemnie oddziaływać na środowisko, jest obowiązany do zapobiegania takiemu oddziaływaniu, w szczególności poprzez zastosowanie dostępnych środków, takich jak techniczne lub organizacyjne, odpowiadających aktualnemu stanowi nauki i techniki.


Zasada uspołecznieniaZasada uspołecznieniaKażdy,Każdy, w przypadkach i na zasadach określonych ustawą, ma prawo uczestniczenia w postępowaniu o wydanie decyzji w sprawie z zakresu ochrony środowiska i w konsultacjach projektów, polityki, strategii, planów lub programów rozwoju i restrukturyzacji oraz projektów studiów i planów zagospodarowania przestrzennego.

Zasada jawnościZasada jawnościPosiadane przez organy administracjiorgany administracji informacje na temat środowiska i jego poszczególnych elementów oraz ich ochrony są jawnejawne z wyjątkiem przypadków przewidzianych w ustawach.


„„ZANIECZYSZCZAJĄCY PŁACI”ZANIECZYSZCZAJĄCY PŁACI”Polluter Pays PrinciplePolluter Pays Principle

PPP sensu largo = zanieczyszczający jest odpowiedzialny finansowo za wszelkie szkody, które wynikają z jego działalności, bez względu na to, czy działalność ta jest zgodna z prawem czy tez nie.

PPP sensu stricto = zanieczyszczający jest finansowo odpowiedzialny za przestrzeganie wszystkich wymagań w zakresie ochrony środowiska, jakie są ustanowione przez odpowiednie władze. (def. za T. Żylicz)

„normalna” działalność nadzwyczajne zagrożenie środowiska• opłaty - art. 105 uoś• kary pieniężne• art. 435, art. 439 kc• art. 81 uoś

Naczelną zasadą prawa środowiskowego jest Naczelną zasadą prawa środowiskowego jest niepogarszanie stanu środowiskaniepogarszanie stanu środowiskaPrzedsiębiorca w projektowanej i prowadzonej działalności jest obowiązany uwzględniać i stosować takie rozwiązania techniczne, technologiczne i organizacyjne, które wyeliminują szkodliwe oddziaływanie na środowisko poza terenem zakładu, do którego przedsiębiorca posiada tytuł prawny.

Przepisy prawa ochrony środowiska wywierają wpływ Przepisy prawa ochrony środowiska wywierają wpływ na strategię rozwoju przedsiębiorstwa na strategię rozwoju przedsiębiorstwa

Przedsiębiorca wykonujący działalność wpływającą szkodliwie na środowisko, jest obowiązany podejmować działania mające na celu usunięcie przyczyn szkodliwego oddziaływania na środowisko lub zagrożenia i przywrócenie środowiska do stanu właściwego.

ZNACZENIE DLA PRZEDSIĘBIORCÓWZNACZENIE DLA PRZEDSIĘBIORCÓW

Zasadnicza środowiskowa determinanta aktywności Zasadnicza środowiskowa determinanta aktywności gospodarczej : stan środowiska w rejonie gospodarczej : stan środowiska w rejonie przedsiębiorstwa ustąpi w przyszłości kryterium przedsiębiorstwa ustąpi w przyszłości kryterium „najlepszej osiągalnej techniki”„najlepszej osiągalnej techniki”

Inwestor i projektant przy przygotowywaniu inwestycji o charakterze gospodarczym obowiązani są stosować procesy technologiczne najmniej uciążliwe dla środowiska oraz racjonalnie rozwiązać problemy postępowania z odpadami i ściekami, w szczególności ich gospodarczego wykorzystania.

Działalność przedsiębiorstwa jest zależna od istnienia i Działalność przedsiębiorstwa jest zależna od istnienia i sprawności urządzeń ochronnychsprawności urządzeń ochronnych

Nowo zbudowany lub zmodernizowany obiekt budowlany lub zespół obiektów nie może być oddany do użytku, jeżeli nie wykonano wymaganych przepisami lub przewidzianych w ramach danej inwestycji urządzeń chroniących środowisko.

ZNACZENIE DLA PRZEDSIĘBIORCÓWZNACZENIE DLA PRZEDSIĘBIORCÓW

KOMPLEKSOWOŚCI KOMPLEKSOWOŚCI -Art.5

NIEPOGARSZANIA STANU ŚRODOWISKA NIEPOGARSZANIA STANU ŚRODOWISKA -Art.5

ZAPOBIEGAWCZOŚCI ZAPOBIEGAWCZOŚCI -Art.6.1

PRZEZORNOŚCI PRZEZORNOŚCI -Art.6.2

ZANIECZYSZCZAJĄCY PŁACIZANIECZYSZCZAJĄCY PŁACI -Art.7

PLANOWANIA PLANOWANIA -Art.8

JAWNOŚCI JAWNOŚCI -Art.9

UDZIAŁU SPOŁECZNEGOUDZIAŁU SPOŁECZNEGO -Art.10

ZASADY OGÓLNE W USTAWIE ZASADY OGÓLNE W USTAWIE - PRAWO OCHRONY ŚRODOWISKA- PRAWO OCHRONY ŚRODOWISKA

ROZWÓJ KONCEPCJI OCHRONY ŚRODOWISKA

ZRÓWNOWAŻONY ROZWÓJ

EKONOMIA ŚRODOWISKO

Zasada odpowiedzialności

i zachowania należytej staranności

przykład - USA

Ustawa CERCLA w USA Określa odpowiedzialność za szkody wywołane składowaniem odpadów. Praktycznie każda strona zaangażowana w łańcuch unieszkodliwiania odpadów i własność terenu (obecny właściciel, osoby sprawujące bezpośredni nadzór nad działaniami - w tym osobista odpowiedzialność majątkowa członków zarządu, byli właściciele lub podmioty działające na terenie, producenci odpadów, firmy transportowe przewożące odpady, instytucje finansowe sprawujące „istotną” kontrolę nad poczynaniami firm ) może ponosić odpowiedzialność na mocy CERCLA.

Zachowanie należytej staranności w przeszłości

Ustawa CERCLA stworzyła sytuację prawną, w której dzierżawca, który zaakceptował przywiezienie odpadów na teren dzierżawiony, powoduje powstanie odpowiedzialności nie tylko dla siebie, ale i dla właściciela.

Coraz więcej firm wynajmujących nieruchomości zaczyna żądać od najemców wykupienia polisy ubezpieczeniowej, która obejmowałaby zagadnienia ekologiczne.


Standardowa klauzula w kontraktach prywatyzacyjnych w Estonii:Jeśli w ciągu 5 lat po sprzedaży zostanie stwierdzone skażenie, które będzie miało związek z działalnością lub majątkiem (sprzedawanego) przedsiębiorstwa lub jego poprzedników, będących własnością rządu Estonii przed datą sprzedaży, to w takiej sytuacji rząd Estonii zwróci nabywcy:

– odszkodowania wypłacone osobom trzecim na podstawie prawomocnych wyroków;

– koszty związane z eliminacją tych skażeń, w takim zakresie, w jakim przedsiębiorstwo musi to zrobić zgodnie z obowiązującym prawem estońskim i w stopniu ustalonym przez właściwy sąd lub właściwy organ rządowy.


Zasada odpowiedzialności

i zachowania należytej staranności

przykład - Polska

ROZWÓJ KONCEPCJI OCHRONY ŚRODOWISKA

Podstawą wielu ustaleń w polskiej praktyce prawnej określających przyczynowość odpowiedzialności jest interpretacja Sądu Najwyższego z 25 lipca 1974 r. stwierdzająca, że osoba jest odpowiedzialna za szkodę spowodowaną zatruciem pszczół przez chemikalia, ponieważ osoba ta nie podjęła wszystkich stosownych zabezpieczeń niezależnie od tego, czy takie zabezpieczenia były wymagane przez prawo.

NA PODSTAWIE TEGO ORZECZENIA WNIOSKUJE SIĘ, ŻE NAWET JEŚLI JAKAŚ DZIAŁALNOŚĆ BYŁA I JEST ZGODNA Z

AKTUALNYMI PRZEPISAMI OCHRONY ŚRODOWISKA, TO Z FAKTU TEGO NIE WYNIKA,

ŻE NIE MOGĄ POWSTAĆ W PRZYSZŁOŚCI JAKIEŚ ZOBOWIĄZANIA CIĄŻĄCE NA FIRMIE PROWADZĄCEJ

DZIAŁALNOŚĆ.


K O N I E C

prawo ochrony środowiska

Documents