prawo gospodarcze publiczne - wpia.uni.lodz.pl fileprawo gospodarcze publiczne - ćwiczenia mgr...
TRANSCRIPT
![Page 1: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/1.jpg)
PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia
mgr Marcin Kraśniewski
Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego
Zakład Prawa Gospodarczego Publicznego
WPiA UŁ
![Page 2: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/2.jpg)
Prawo ochrony konkurencji
![Page 3: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/3.jpg)
Czym jest konkurencja?
11
![Page 4: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/4.jpg)
Konkurencja
„ • Proces rynkowej rywalizacji podmiotów
wykonujących działalność gospodarczą
• Mechanizm ekonomiczny charakterystyczny dla modelu gospodarki rynkowej, w ramach którego następuje regulacja zachowań poszczególnych przedsiębiorców
![Page 5: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/5.jpg)
Kiedy możliwe jest
powstanie konkurencji?
11
![Page 6: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/6.jpg)
Konkurencja
„ • Funkcjonowanie przynajmniej dwóch
rywalizujących ze sobą przedsiębiorców
• Realność rywalizacji: przedsiębiorstwa cechują się znacznym podobieństwem produkcji lub świadczonych usług, działających w tym samym obszarze gospodarki
![Page 7: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/7.jpg)
Czym jest ochrona konkurencji?
11
![Page 8: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/8.jpg)
Ochrona konkurencji
„
• Ochrona konkurencji = ochrona gospodarki
rynkowej w interesie publicznym
• Zapewnienie wszystkim przedsiębiorcom niezakłóconego funkcjonowania
• Ochrona konkurencji jest związana z ochroną
konsumentów
![Page 9: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/9.jpg)
Początki prawa ochrony
konkurencji
11
![Page 10: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/10.jpg)
Ustawa Shermana
„ • 1890 – pierwsza ustawa
antymonopolowa na świecie
• Podstawowy cel ustawy:
ochrona konkurencji przed jej ograniczeniem, gdyż wolna i niezakłócona konkurencja jest zasadą działalności handlowej
![Page 11: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/11.jpg)
Ustawa Shermana
„ • Trusty i „złodziejscy
baronowie” zagrożeniem dla amerykańskiej demokracji
• Wielki business = wielki
wróg • Ochrona wolności
gospodarczej i osobistej
![Page 12: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/12.jpg)
„
![Page 13: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/13.jpg)
Dlaczego chronimy
konkurencję?
11
![Page 14: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/14.jpg)
Korzyści wynikające z konkurencji w gospodarce
„ • Niższa cena • Większa ilość dóbr na rynku • Większy wybór dóbr na rynku (różnorodność) • Lepsza jakość towarów i usług • Lepsza obsługa • Dobrobyt konsumenta
![Page 15: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/15.jpg)
Cele ochrony konkurencji
„ • Zapewnienie wolności działalności gospodarczej • Bezpieczeństwo funkcjonowania
przedsiębiorców w gospodarce • Najwyższy z możliwych poziomu dobrobytu
konsumentów
![Page 16: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/16.jpg)
Czym jest monopol?
11
![Page 17: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/17.jpg)
Monopol
„ • Wyłączność o charakterze strukturalnym lub
funkcjonalnym, którą to wyłączność można łączyć z danym przedsiębiorcą lub przedsiębiorcami
![Page 18: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/18.jpg)
Monopol – rodzaje
(kryterium stopnia opanowania danego rynku)
„ • Monopol pełny - istnienie na rynku właściwym
jednego tylko przedsiębiorcy i w konsekwencji prowadzenie działalności gospodarczej przez jeden podmiot na rynku
![Page 19: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/19.jpg)
Monopol – rodzaje
(kryterium stopnia opanowania danego rynku)
„ • Duopol - występowanie na rynku właściwym
dwóch przedsiębiorców, którzy wprawdzie wobec siebie działają jako konkurenci, ale rywalizacja między nimi wyczerpuje wszelkie inne przejawy konkurencji na danym rynku
![Page 20: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/20.jpg)
Monopol – rodzaje
(kryterium stopnia opanowania danego rynku)
„ • Oligopol - występowanie kilku przedsiębiorców
w określonym segmencie gospodarki. Ich pozycja jest stabilna i ugruntowana zarówno względem siebie, jak i w stosunku do słabych konkurentów
![Page 21: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/21.jpg)
Monopol – rodzaje
(kryterium powstania)
„ • Monopol prawny - uzyskanie przez
przedsiębiorcę wyłączności funkcjonowania (pełnej lub częściowej) na danym rynku właściwym, a w konsekwencji osiągnięcie, na bazie tej wyłączności silnej pozycji rynkowej
• Uprawnienie przedsiębiorcy
• Monopol prawny może być ustawowy lub
administracyjny
![Page 22: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/22.jpg)
Monopol – rodzaje
(kryterium powstania)
„ • Monopol faktyczny - wyłączność
funkcjonowania (pełnej lub częściowej) na danym rynku właściwym powstała w wyniku działań podjętych przez przedsiębiorcę
• Np. efektywne inwestowanie, koncentrowanie kapitału, sprawna organizacja, lobbing
![Page 23: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/23.jpg)
Monopol – rodzaje
„ • Monopol naturalny - monopol powstały w
sposób faktyczny lub prawny w celu wykorzystania: walorów środowiska naturalnego, źródeł lokalnego zapotrzebowania w surowce, cech specyficznych użyteczności publicznej, przy czym z powodów ekonomicznych, finansowych lub organizacyjnych nie jest racjonalne funkcjonowanie na danym terenie innego konkurencyjnego przedsiębiorcy
• Np. PKP PLK S.A.
![Page 24: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/24.jpg)
Podsystemy prawa ochrony konkurencji obowiązujące w Polsce
„ Prawo krajowe • Konstytucja RP z 2 kwietnia 1997 r. • Ustawa z dnia 16 lutego 2007 roku o ochronie
konkurencji i konsumentów • Ustawa z dnia 16 kwietnia 1993 roku o zwalczaniu
nieuczciwej konkurencji Prawo europejskie • Art. 101-109 TFUE • Liczne akty prawa wtórnego Ich wzajemne relacje wyznaczają Rozporządzenia Rady WE • 1/2003 w sprawie wprowadzenia w życie reguł
konkurencji ustanowionych w art. 81 i 82 TWE • 139/2004 w sprawie kontroli koncentracji
przedsiębiorstw
![Page 25: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/25.jpg)
Systematyka reguł konkurencji
„
Reguły konkurencji
Reguły odnoszące się do przedsiębiorstw
(prawo antymonopolowe)
Zakaz porozumień ograniczających
konkurencję
Zakaz nadużywania pozycji dominującej
(praktyk jednostronnych)
Kontrola koncentracji
Reguły odnoszące się do państw
członkowskich
Reguły pomocy państwa
Art. 106 TFUE
![Page 26: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/26.jpg)
Przedsiębiorca jako
podmiot konkurencji
11
![Page 27: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/27.jpg)
Antymonopolowe pojęcie przedsiębiorcy
(art. 4 pkt 1 UOKiK )
„ Przedsiębiorcy – rozumie się przez to przedsiębiorcę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców (Dz. U. poz. 646), a także: a) osobę fizyczną, osobę prawną, a także jednostkę organizacyjną niemającą osobowości prawnej, której ustawa przyznaje zdolność prawną, organizującą lub świadczącą usługi o charakterze użyteczności publicznej, które nie są działalnością gospodarczą w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców, b) osobę fizyczną wykonującą zawód we własnym imieniu i na własny rachunek lub prowadzącą działalność w ramach wykonywania takiego zawodu, c) osobę fizyczną, która posiada kontrolę, w rozumieniu pkt 4, nad co najmniej jednym przedsiębiorcą, choćby nie prowadziła działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców, jeżeli podejmuje dalsze działania podlegające kontroli koncentracji, o której mowa w art. 13, d) związek przedsiębiorców w rozumieniu pkt 2, z wyłączeniem przepisów dotyczących koncentracji;
![Page 28: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/28.jpg)
Antymonopolowe pojęcie przedsiębiorcy
(art. 4 pkt 1 UOKiK)
„ • Przedsiębiorca to każda samodzielna
jednostka oferująca na rynku różnorodne towary i usługi, niezależnie od jej formy prawnej i sposobu finansowania
• Dlaczego tak szeroka definicja?
![Page 29: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/29.jpg)
Przedsiębiorca dominujący
(art. 4 pkt 3 UOKiK)
„ • Przedsiębiorca, który „posiada”, a więc
sprawuje kontrolę nad innymi przedsiębiorcami
• Kontrola wynika z wielu uprawnień przedsiębiorcy
![Page 30: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/30.jpg)
Przedsiębiorca zajmujący pozycję dominującą
(art. 4 pkt 10 UOKiK)
„ • Przedsiębiorca, którego pozycja (miejsce) w
gospodarce umożliwia mu zapobieganie skutecznej konkurencji na rynku właściwym poprzez zaistnienie możliwości jego działania w znacznym zakresie niezależnie od konkurentów, kontrahentów oraz konsumentów
• Domniemanie: 40% i więcej udziału w rynku
![Page 31: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/31.jpg)
Czym jest rynek właściwy?
11
![Page 32: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/32.jpg)
Rynek właściwy
(art. 4 pkt. 9 UOKiK)
„ Rynek właściwy: • rozumie się przez to rynek towarów, które ze
względu na ich przeznaczenie, cenę oraz właściwości, w tym jakość, są uznawane przez ich nabywców za substytuty
oraz • są oferowane na obszarze, na którym, ze
względu na ich rodzaj i właściwości, istnienie barier dostępu do rynku, preferencje konsumentów, znaczące różnice cen i koszty transportu, panują zbliżone warunki konkurencji
![Page 33: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/33.jpg)
Rynek właściwy
„ • Definiowanie rynku jest narzędziem mającym
na celu zidentyfikowanie oraz określenie ograniczeń konkurencji między przedsiębiorstwami.
• Celem zdefiniowania rynku, (...) jest identyfikowanie rzeczywistych konkurentów danych przedsiębiorstw, którzy są w stanie zakłócić ich zachowanie oraz nie pozwalać im na zachowanie w sposób niezależny od skutecznej presji konkurencyjnej”
Obwieszczenie Komisji w sprawie definicji rynku właściwego do celów wspólnotowego prawa konkurencji (97/C 372/03), pkt 2
![Page 34: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/34.jpg)
Rynek właściwy
„ WAŻNE: • Rynek właściwy powinien byś określany
prawidłowo • Rynek właściwy powinien być określany w
konkretnych sprawach antymonopolowych • Nie ma możliwości ustalenia rynku właściwego
na stałe (na potrzeby wszystkich spraw i postępowań)
![Page 35: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/35.jpg)
Rynek właściwy
Aspekty
„ • Aspekt produktowy
• Aspekt geograficzny
• Aspekt czasowy
![Page 36: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/36.jpg)
Rynek właściwy
Aspekty produktowy
„ • Łączy się z towarami i wysokim stopniu
podobieństwa (substytucyjności) • Oceniane przez nabywców jako towary
substytucyjne • Podobne przeznaczenie, właściwości, cena • Towar – definicja w art. 4 pkt. 7 UOKiK
![Page 37: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/37.jpg)
Rynek właściwy
Aspekty geograficzny
„ • Miejsce (obszar), w którym istnieją określone,
zbliżone warunki rywalizacji • Teren, na którym istnieje popyt na dany
produkt i jego podaż w zbliżonych, a więc odmiennie niż na sąsiednich obszarach, warunkach konkurencji
• Wyznaczany przez analizy • Lokalny, regionalny, krajowy
![Page 38: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/38.jpg)
Rynek właściwy
Aspekty czasowy
„ • Warunki konkurencji zależne od sytuacji
gospodarczej, politycznej pogodowej jaka występuje w danym czasie
• Terminy świąt, targów, imprez lokalnych, etc.
![Page 39: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/39.jpg)
Rynek właściwy
Ujęcie unijne
Relevant market
„ • Obwieszczenie Komisji w sprawie definicji rynku
właściwego dla celów wspólnotowych prawa konkurencji (97/C 372/03) (Dz. Urz. UE C z 1997 r. Nr 372, s. 5)
• Aspekt produktowy • Aspekt geograficzny
Brak: • Aspekt czasowy (uzupełniony przez
orzecznictwo)
![Page 40: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/40.jpg)
Zakaz praktyk ograniczających konkurencję
![Page 41: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/41.jpg)
Czym są praktyki ograniczające konkurencję?
11
![Page 42: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/42.jpg)
Praktyki ograniczające konkurencję
„ • Adresowane do przedsiębiorców • zakazy porozumień ograniczających konkurencję • nadużywania pozycji dominującej
• Zakaz z mocy prawa, którego korelatem jest bezwzględna z mocy prawa i ex tunc nieważność czynności prawnych stanowiących przejaw naruszenia zakazów
• Organ antymonopolowy jedynie stwierdza decyzją naruszenie przepisów ustawy – decyzja deklaratoryjna
• Powtarzalność i wielokrotność zachowań (praktyka)
• Czynności prawne i działania faktyczne
![Page 43: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/43.jpg)
Praktyki ograniczające konkurencję
SKUTEK
„ • Eliminacja konkurencji
• Ograniczenie konkurencji
• Naruszenie konkurencji
![Page 44: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/44.jpg)
Systematyka reguł konkurencji
„
Reguły konkurencji
Reguły odnoszące się do przedsiębiorstw
(prawo antymonopolowe)
Zakaz porozumień ograniczających
konkurencję
Zakaz nadużywania pozycji dominującej
(praktyk jednostronnych)
Kontrola koncentracji
Reguły odnoszące się do państw
członkowskich
Reguły pomocy państwa
Art. 106 TFUE
![Page 45: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/45.jpg)
Zakaz porozumień ograniczających konkurencję
![Page 46: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/46.jpg)
Czym jest zakaz porozumień ograniczających konkurencję?
11
![Page 47: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/47.jpg)
Zakaz porozumień ograniczających konkurencję
(art. 6 UOKiK)
„ Zakazane są porozumienia, których celem lub skutkiem jest wyeliminowanie, ograniczenie lub naruszenie w inny sposób konkurencji na rynku właściwym, polegające w szczególności na: 1) ustalaniu, bezpośrednio lub pośrednio, cen i
innych warunków zakupu lub sprzedaży towarów;
2) ograniczaniu lub kontrolowaniu produkcji lub zbytu oraz postępu technicznego lub inwestycji;
3) podziale rynków zbytu lub zakupu; 4) stosowaniu w podobnych umowach z osobami
trzecimi uciążliwych lub niejednolitych warunków umów, stwarzających tym osobom zróżnicowane warunki konkurencji
![Page 48: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/48.jpg)
Zakaz porozumień ograniczających konkurencję
(art. 6 UOKiK)
„ (...) 5) uzależnianiu zawarcia umowy od przyjęcia lub spełnienia przez drugą stronę innego świadczenia, niemającego rzeczowego ani zwyczajowego związku z przedmiotem umowy; 6) ograniczaniu dostępu do rynku lub eliminowaniu z rynku przedsiębiorców nieobjętych porozumieniem; 7) uzgadnianiu przez przedsiębiorców przystępujących do przetargu lub przez tych przedsiębiorców i przedsiębiorcę będącego organizatorem przetargu warunków składanych ofert, w szczególności zakresu prac lub ceny
![Page 49: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/49.jpg)
Zakaz porozumień ograniczających konkurencję
(art. 101 ust. 1 TFUE )
„ • Niezgodne z rynkiem wewnętrznym i zakazane są wszelkie
porozumienia między przedsiębiorstwami, wszelkie decyzje związków przedsiębiorstw i wszelkie praktyki uzgodnione, które mogą wpływać na handel między Państwami Członkowskimi i których celem lub skutkiem jest zapobieżenie, ograniczenie lub zakłócenie konkurencji wewnątrz rynku wewnętrznego, a w szczególności te, które polegają na:
a) ustalaniu w sposób bezpośredni lub pośredni cen zakupu lub sprzedaży albo innych warunków transakcji, b) ograniczaniu lub kontrolowaniu produkcji, rynków, rozwoju technicznego lub inwestycji, c) podziale rynków lub źródeł zaopatrzenia, d) stosowaniu wobec partnerów handlowych nierównych warunków do świadczeń równoważnych i stwarzaniu im przez to niekorzystnych warunków konkurencji, e) uzależnianiu zawarcia kontraktów od przyjęcia przez partnerów zobowiązań dodatkowych, które ze względu na swój charakter lub zwyczaje handlowe nie mają związku z przedmiotem tych kontraktów.
![Page 50: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/50.jpg)
Zakaz porozumień ograniczających konkurencję
ZAKRES
„
Porozumienia pionowe Porozumienia poziome
![Page 51: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/51.jpg)
Zakaz porozumień ograniczających konkurencję
Porozumienie
(art. 4 pkt 5 UOKiK)
„ a) umowy zawierane między przedsiębiorcami, między związkami przedsiębiorców oraz między przedsiębiorcami i ich związkami albo niektóre postanowienia tych umów b) uzgodnienia dokonane w jakiejkolwiek formie przez dwóch lub więcej przedsiębiorców lub ich związki c) uchwały lub inne akty związków przedsiębiorców lub ich organów statutowych
![Page 52: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/52.jpg)
Zakaz porozumień ograniczających konkurencję
WYŁĄCZENIA
„ • Porozumienia bagatelne (de minimis)
• Wyłączenia ustawowe indywidualne
• Wyłączenia grupowe (blokowe)
![Page 53: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/53.jpg)
Zakaz porozumień ograniczających konkurencję
Porozumienia bagatelne (de minimis)
„ • Art. 7 ust. 1 uokik – art. 6 nie stosuje się jeśli
łączny udział w rynku uczestników porozumienia nie przekracza:
5% - przy porozumieniach między konkurentami (łączny udział)
10% - przy innych porozumieniach (jeśli udział żadnego z nich nie jest >10%)
• ust. 2 - art. 6 nie stosuje się również, w przypadku gdy ww. udziały nie zostały przekroczone o więcej niż 2 p.% w 2 kolejnych lat kalendarzowych w czasie trwania porozumienia
![Page 54: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/54.jpg)
Zakaz porozumień ograniczających konkurencję
Porozumienia bagatelne (de minimis)
„ • ALE – Art. 7 ust. 3 uokik - przepisów ust. 1 i 2
nie stosuje się do przypadków określonych w art. 6 ust. 1 pkt 1-3 i 7
• m.in. kartele cenowe, uzgadnianie przetargów, porozumienia kontyngentowe, podział rynku
![Page 55: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/55.jpg)
Zakaz porozumień ograniczających konkurencję
Wyłączenie ustawowe
„ • Art. 8 ust. 1. Zakazu (...), nie stosuje się do
porozumień, które jednocześnie: 1) przyczyniają się do polepszenia produkcji, dystrybucji towarów lub do postępu technicznego lub gospodarczego 2) zapewniają nabywcy lub użytkownikowi odpowiednią część wynikających z porozumień korzyści 3) nie nakładają na zainteresowanych przedsiębiorców ograniczeń, które nie są niezbędne do osiągnięcia tych celów 4) nie stwarzają tym przedsiębiorcom możliwości wyeliminowania konkurencji na rynku właściwym w zakresie znacznej części określonych towarów • Analogicznie – art. 101 ust. 3 TFUE
![Page 56: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/56.jpg)
Zakaz porozumień ograniczających konkurencję
Wyłączenie ustawowe
„ WAŻNE • Art. 8 ust. 2
Ciężar udowodnienia okoliczności, o których mowa w ust. 1, spoczywa na przedsiębiorcy
![Page 57: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/57.jpg)
Zakaz porozumień ograniczających konkurencję
Wyłączenia blokowe
„ Szczegółowe zasady stosowania wyłączeń blokowych określone w Rozp. RM: • Z dnia 13.12.2011 w sprawie wyłączenia określonych
porozumień specjalizacyjnych i porozumień badawczo-rozwojowych spod zakazu porozumień ograniczających konkurencję (Dz. U. z 2011, nr 288 poz. 1691)
• Z dnia 30.03.2011 r. w sprawie wyłączenia niektórych porozumień wertykalnych spod zakazu porozumień ograniczających konkurencję (Dz. U. z 2011 nr 81 poz. 441)
• z 17.04.2015 w sprawie wyłączenia niektórych rodzajów porozumień dotyczących transferu technologii spod zakazu porozumień ograniczających konkurencję (Dz. U. z 2015, poz. 585)
• z 22.03.2011 r. w sprawie wyłączenia niektórych rodzajów porozumień, zawieranych między przedsiębiorcami prowadzącymi działalność ubezpieczeniową, spod zakazu porozumień ograniczających konkurencję (Dz. U. z 2011 nr 67 poz. 355)
![Page 58: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/58.jpg)
Zakaz nadużywania pozycji dominującej
![Page 59: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/59.jpg)
Czym jest zakaz nadużywania pozycji dominującej?
11
![Page 60: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/60.jpg)
Pozycja dominująca
Pojęcie
(art. 4 pkt 10 uokik)
„ 1. Pozycja przedsiębiorcy, która umożliwia mu
zapobieganie skutecznej konkurencji na rynku właściwym przez stworzenie mu możliwości działania w znacznym zakresie niezależnie od konkurentów, kontrahentów oraz konsumentów
2. domniemywa się, że przedsiębiorca ma pozycję dominującą, jeżeli jego udział w rynku właściwym przekracza 40%
![Page 61: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/61.jpg)
Pozycja dominująca
Pojęcie
„ Możliwość wpływu na ceny rynkowe, podaż, innowacje, różnorodność towarów i usług na rynku, lub na inne parametry konkurencji na rynku, przez znaczący okres (bez utraty pozycji rynkowej)
![Page 62: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/62.jpg)
Zakaz nadużywania pozycji dominującej
„ • Jednostronność zachowań przedsiębiorcy • Na rynku może działać kilku przedsiębiorców
nadużywających pozycję dominującą (kolektywna pozycja dominująca)
• Zachowania są podejmowane przeciwko innym
uczestnikom rynku • Zachowania są skierowane przeciwko innym
uczestnikom rynku • Każde zachowanie, które de facto i w ocenie
organu antymonopolowego jest nadużyciem • Zakaz ma charakter bezwzględny
![Page 63: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/63.jpg)
Zakaz nadużywania pozycji dominującej
(art. 9 UOKiK)
„ 1. Zakazane jest nadużywanie pozycji dominującej na rynku właściwym przez jednego lub kilku przedsiębiorców, 2. Nadużywanie pozycji dominującej polega w szczególności na: 1) bezpośrednim lub pośrednim narzucaniu nieuczciwych cen, w tym cen nadmiernie wygórowanych albo rażąco niskich, odległych terminów płatności lub innych warunków zakupu albo sprzedaży towarów; 2) ograniczeniu produkcji, zbytu lub postępu technicznego ze szkodą dla kontrahentów lub konsumentów; 3) stosowaniu w podobnych umowach z osobami trzecimi uciążliwych lub niejednolitych warunków umów, stwarzających tym osobom zróżnicowane warunki konkurencji;
![Page 64: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/64.jpg)
Zakaz nadużywania pozycji dominującej
(art. 9 UOKiK)
„ 4) uzależnianiu zawarcia umowy od przyjęcia lub spełnienia przez drugą stronę innego świadczenia, niemającego rzeczowego ani zwyczajowego związku z przedmiotem umowy; 5) przeciwdziałaniu ukształtowaniu się warunków niezbędnych do powstania bądź rozwoju konkurencji; 6) narzucaniu przez przedsiębiorcę uciążliwych warunków umów, przynoszących mu nieuzasadnione korzyści; 7) podziale rynku według kryteriów terytorialnych, asortymentowych lub podmiotowych
![Page 65: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/65.jpg)
Zakaz nadużywania pozycji dominującej
(art. 102 TFUE)
„ Niezgodne z rynkiem wewnętrznym i zakazane jest nadużywanie przez jedno lub większą liczbę przedsiębiorstw pozycji dominującej na rynku wewnętrznym lub na znacznej jego części, w zakresie, w jakim może wpływać na handel między Państwami Członkowskimi
![Page 66: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/66.jpg)
Zakaz nadużywania pozycji dominującej
(art. 102 TFUE)
„ Nadużywanie takie może polegać w szczególności na: a) narzucaniu w sposób bezpośredni lub pośredni niesłusznych cen zakupu lub sprzedaży albo innych niesłusznych warunków transakcji, b) ograniczaniu produkcji, rynków lub rozwoju technicznego ze szkodą dla konsumentów, c) stosowaniu wobec partnerów handlowych nierównych warunków do świadczeń równoważnych i stwarzaniu im przez to niekorzystnych warunków konkurencji, d) uzależnianiu zawarcia kontraktów od przyjęcia przez partnerów zobowiązań dodatkowych, które ze względu na swój charakter lub zwyczaje handlowe nie mają związku z przedmiotem tych kontraktów.
![Page 67: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/67.jpg)
Zakaz praktyk ograniczających konkurencję
Decyzje merytoryczne
(art. 10-12 UOKiK)
„ 1. Decyzja o uznaniu praktyki za ograniczającą konkurencję
i nakazującą zaniechanie jej stosowania
2. Decyzja o uznaniu praktyki za ograniczającą konkurencję i stwierdzającej zaniechanie jej stosowania
3. Decyzja o zastosowaniu środków tymczasowych
4. Decyzja zobowiązująca do zapobieżenia naruszeniom zakazu praktyk antykonkurencyjnych
![Page 68: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/68.jpg)
Kontrola koncentracji
![Page 69: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/69.jpg)
Czym jest koncentracja?
11
![Page 70: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/70.jpg)
Koncentracja
„ • Łączenie się przedsiębiorców jako jednostek
organizacyjnych i podmiotów prawa majątkowego powodujące zmiany w strukturach gospodarki (rynków właściwych), zakresie sprawowanej kontroli i stosunkach majątkowych
• Podłoże stosowania praktyk ograniczających
konkurencję
• Konsolidacja środków majątkowych (aspekt majątkowy)
• Brak definicji legalnej
![Page 71: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/71.jpg)
Zakres obowiązku zgłoszenia zamiaru koncentracji
(art. 13 ust. 1 uokik)
ZAMIAR KONCETRACJI
„ Zamiar koncentracji podlega zgłoszeniu Prezesowi Urzędu, jeżeli: 1) łączny światowy obrót przedsiębiorców
uczestniczących w koncentracji w roku obrotowym poprzedzającym rok zgłoszenia przekracza równowartość 1 000 000 000 euro LUB
2) łączny obrót na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przedsiębiorców uczestniczących w koncentracji w roku obrotowym poprzedzającym rok zgłoszenia przekracza równowartość 50 000 000 euro.
![Page 72: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/72.jpg)
Stany faktyczne uznane za koncentrację
(art. 13 ust. 2 uokik)
„
• Połączenie 2 lub więcej samodzielnych przedsiębiorców
• Przejęcie bezpośredniej lub pośredniej kontroli nad 1 lub więcej przedsiębiorcami przez 1 lub więcej przedsiębiorców
• Utworzenie przez przedsiębiorców wspólnego przedsiębiorcy
• Nabycie części mienia innego przedsiębiorcy (całości lub części przedsiębiorstwa), jeżeli w którymkolwiek z dwóch ostatnich lat obrotowych generowała ona na terytorium RP obrót przekraczający równowartość 10 mln EUR
![Page 73: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/73.jpg)
Koncentracja
Zmiany strukturalne
„ • Fuzja
• Przejęcie/zwiększenie kontroli
• Utworzenie wspólnego przedsiębiorcy
![Page 74: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/74.jpg)
FUZJA (mergers)
11
+
![Page 75: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/75.jpg)
PRZEJĘCIE KONTROLI
Po Przed
1.
2.
11
60%
30%
30%
60%
30%
![Page 76: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/76.jpg)
UTWORZENIE WSPÓLNEGO PRZEDSIĘBIORCY (Joint Ventures)
1.
2.
11
Po
100% 50%
50%
50% 50%
Przed
![Page 77: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/77.jpg)
Zgłoszenie zamiaru koncentracji
Wyłączenia
„ • Nie każda koncentracja podlega zgłoszeniu
• Uokik przewiduje wyłączenia (wyłączenia
ustawowe)
• Wyłączenia oparte na kryterium jakościowym i ilościowym
![Page 78: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/78.jpg)
Koncentracja niepodlegająca zgłoszeniu
(art. 14 pkt. 1 uokik)
„ Koncentracja bagatelna Nie podlega zgłoszeniu zamiar koncentracji: jeżeli obrót przedsiębiorcy, nad którym ma nastąpić przejęcie kontroli, zgodnie z art. 13 ust. 2 pkt 2, nie przekroczył na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w żadnym z dwóch lat obrotowych poprzedzających zgłoszenie równowartości 10 000 000 euro; Nota bene: Art. 13 ust. 2 pkt 2 – przejęcie
![Page 79: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/79.jpg)
Koncentracja niepodlegająca zgłoszeniu
(art. 14 pkt. 1a uokik)
„ Koncentracja bagatelna Nie podlega zgłoszeniu zamiar koncentracji: jeżeli obrót żadnego z przedsiębiorców, o których mowa w art. 13 ust. 2 pkt 1 lub 3, nie przekroczył na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w żadnym z dwóch lat obrotowych poprzedzających zgłoszenie równowartości 10 000 000 euro; Nota bene: Art. 13 ust. 2 pkt 1 – fuzja Art. 13 ust 2 pkt 3 – joint ventures
![Page 80: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/80.jpg)
Koncentracja niepodlegająca zgłoszeniu
(art. 14 pkt. 1b uokik)
„ Koncentracja bagatelna Nie podlega zgłoszeniu zamiar koncentracji: polegającej na przejęciu kontroli nad przedsiębiorcą lub przedsiębiorcami należącymi do jednej grupy kapitałowej oraz jednocześnie nabyciu części mienia przedsiębiorcy lub przedsiębiorców należących do tej grupy kapitałowej – jeżeli obrót przedsiębiorcy lub przedsiębiorców, nad którymi ma nastąpić przejęcie kontroli, i obrót realizowany przez nabywane części mienia nie przekroczył łącznie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w żadnym z dwóch lat obrotowych poprzedzających zgłoszenie równowartości 10 000 000 euro;
![Page 81: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/81.jpg)
Koncentracja niepodlegająca zgłoszeniu
(art. 14 ust. 2 uokik)
„ Koncentracja przejściowa (przez instytucję finansową) Nie podlega zgłoszeniu zamiar koncentracji: polegającej na czasowym nabyciu lub objęciu przez instytucję finansową akcji albo udziałów w celu ich odsprzedaży, jeżeli przedmiotem działalności gospodarczej tej instytucji jest prowadzone na własny lub cudzy rachunek inwestowanie w akcje albo udziały innych przedsiębiorców, pod warunkiem, że odsprzedaż ta nastąpi przed upływem roku od dnia nabycia lub objęcia, oraz że: a) instytucja ta nie wykonuje praw z tych akcji albo
udziałów, z wyjątkiem prawa do dywidendy b) wykonuje te prawa wyłącznie w celu przygotowania
odsprzedaży całości lub części przedsiębiorstwa, jego majątku lub tych akcji albo udziałów
![Page 82: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/82.jpg)
Koncentracja niepodlegająca zgłoszeniu
(art. 14 ust. 3 uokik)
„ Koncentracja przejściowa (przy wierzytelności) Nie podlega zgłoszeniu zamiar koncentracji: polegającej na czasowym nabyciu lub objęciu przez przedsiębiorcę akcji lub udziałów w celu zabezpieczenia wierzytelności, pod warunkiem że nie będzie on wykonywał praw z tych akcji lub udziałów, z wyłączeniem prawa do ich sprzedaży;
![Page 83: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/83.jpg)
Koncentracja niepodlegająca zgłoszeniu
(art. 14 ust. 4 uokik)
„ Koncentracja w toku postępowania upadłościowego Nie podlega zgłoszeniu zamiar koncentracji: następującej w toku postępowania upadłościowego, z wyłączeniem przypadków, gdy zamierzający przejąć kontrolę lub nabywający część mienia jest konkurentem albo należy do grupy kapitałowej, do której należą konkurenci przedsiębiorcy przejmowanego lub którego część mienia jest nabywana
![Page 84: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/84.jpg)
Koncentracja niepodlegająca zgłoszeniu
(art. 14 ust. 5 uokik)
„ Koncentracja w ramach grupy kapitałowej Nie podlega zgłoszeniu zamiar koncentracji: przedsiębiorców należących do tej samej grupy kapitałowej
![Page 85: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/85.jpg)
Podmioty zobowiązane do zgłoszenia zamiaru koncentracji
(art. 94 ust. 2 i 3 UOKiK)
„ • w przypadku łączenia się przedsiębiorstw –
zgłoszenie wspólne łączących się przedsiębiorców • w przypadku przejęcia kontroli – przejmujący
kontrolę • w przypadku utworzenia przedsiębiorcy – zgłoszenie
wspólne tworzących przedsiębiorców • w przypadku nabycia części mienia – nabywający • W przypadku gdy koncentracji dokonuje
przedsiębiorca dominujący za pośrednictwem co najmniej 2 przedsiębiorców zależnych, zgłoszenia dokonuje przedsiębiorca dominujący
UWAGA – za wyjątkiem art. 94 ust. 3 zgłoszenia dokonują podmioty bezpośrednio uczestniczące w koncentracji
![Page 86: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/86.jpg)
Kryteria oceny koncentracji
TEST KONKURECNJI
(art. 18 UOKiK)
„ • Ocena pod względem skutków dla konkurencji na
rynku właściwym
• Kryterium istotnego ograniczenia konkurencji, w szczególności powstanie lub umocnienie pozycji dominującej
• Cel postępowania:
Czy zamierzona koncentracja spowoduje istotne ograniczenie konkurencji?
Co jest źródłem istotnego ograniczenia konkurencji?
![Page 87: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/87.jpg)
Kontrola koncentracji
Decyzje merytoryczne
(art. 18-23 UOKiK)
„ Decyzje kończące postępowanie na wniosek 1. Decyzja wyrażająca bezwarunkową zgodę dokonania
zgłoszonej koncentracji (art. 18 zw. art. 22 ust. 1 i 2)
2. Decyzja wyrażająca warunkową zgodę na dokonanie zgłoszonej koncentracji (art. 19)
3. Decyzja zakazująca dokonania koncentracji (art. 20 ust. 1)
4. Decyzja wyrażająca zgodę wyjątkową (art. 20 ust. 2)
![Page 88: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/88.jpg)
Kontrola koncentracji
Decyzje merytoryczne
(art. 18-23 UOKiK)
„ Decyzje kończące postępowanie z urzędu 1. Decyzja uchylająca zgodę bezwarunkową
2. Decyzja uchylająca zgodę warunkową
3. Decyzja uchylająca zgodę wyjątkową
4. Decyzja o przywróceniu warunków konkurencji (art. 21
ust. 4 zw. art. 21 ust. 2 i 3)
5. Decyzja nakazująca podział przedsiębiorstwa (art. 99)
![Page 89: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/89.jpg)
Kontrola koncentracji
Umorzenie postępowania
„ 1. Art. 105 ust. 1 KPA (postępowanie jest
bezprzedmiotowe)
2. Art. 75 ust. 1 UOKiK (wycofanie zgłoszenia zamiaru koncentracji przez przedsiębiorców; przejęcie sprawy przez Komisję Europejską na podstawie przepisów prawa wspólnotowego)
![Page 90: PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - wpia.uni.lodz.pl filePRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE - ćwiczenia mgr Marcin Kraśniewski Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego Zakład Prawa Gospodarczego](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022022802/5c78163409d3f2cd0e8c5171/html5/thumbnails/90.jpg)
Dziękuję za uwagę!