pravilnik o izdavanju dozvola za rad (licencija) za ... · naftnih derivata koji izdaje ferk, e)...

REGULATORNA KOMISIJA ZA ENERGIJU

U FEDERACIJI BOSNE I HERCEGOVINE -

F E R K

РЕГУЛАТОРНА КОМИСИЈА ЗА ЕНЕРГИЈУ У

ФЕДЕРАЦИЈИ БОСНЕ И XЕРЦЕГОВИНЕ –

Ф Е Р К

Regulatorna komisija za energiju u Federaciji Bosne i Hercegovine – FERK Blajburških žrtava 33, 88000 Mostar

Tel. /036/ 44 99 00, /036/ 44 99 01; Fax: /036/ 333-507, /036/ 333-508 [email protected] www.ferk.ba

Id.br.: 4227378050005 ; Transakcijski račun [KM]: 5550000013715624; devizni račun: 5550000013716303, kod NOVA BANKA A.D. FILIJALA MOSTAR

1

Na temelju članka 21. stavak (3) Zakona o električnoj energiji u Federaciji Bosne i Hercegovine (Službene novine Federacije BiH, broj 66/13), članka 17. stavak (1) i stavak (2), članka 18. i članka 25. Zakona o naftnim derivatima u Federaciji Bosne i Hercegovine (Službene novine Federacije BiH, broj 52/14), članka 10. stavak (3), članka 11. stavka (2) i članka 23. stavak (1) i stavak (2) Statuta Regulatorne komisije za energiju u Federaciji Bosne i Hercegovine (Službene novine Federacije BiH, broj 24/14), članka 32. stavak (1) Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energiju u Federaciji Bosne i Hercegovine (Službene novine Federacije BiH, broj 29/14) i članka 1. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju zahtjeva, sporova i žalbi (Službene novine Federacije BiH, broj 57/12 i 71/14), Regulatorna komisija za energiju u Federaciji Bosne i Hercegovine je na ___. redovitoj sjednici održanoj _______. godine usvojila

NACRT

PRAVILNIK O IZDAVANJU DOZVOLA ZA RAD (LICENCIJA) ZA OBAVLJANJE ENERGETSKIH DJELATNOSTI

IZ SEKTORA NAFTNOG GOSPODARSTVA DIO PRVI - OPĆE ODREDBE

Članak 1. (Predmet)

(1) Pravilnikom za izdavanje dozvola za rad (licencija) za obavljanje energetskih djelatnosti iz sektora naftnog gospodarstva (u daljnjem tekstu: pravilnik) Regulatorna komisija za energiju u Federaciji Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: FERK) propisuje postupak za izdavanje, obnovu, izmjenu i dopunu, te oduzimanje dozvola za obavljanje energetskih djelatnosti iz sektora naftnog gospodarstva, kriterije za izdavanje, uvjete, vrste, sadržaj i razdoblje valjanosti dozvola, kao i način vođenja registra izdanih i oduzetih dozvola, te način njihovog nadgledanja.

(2) Postupak izdavanja dozvola je javan i vodi se sukladno objektivnim i javnosti poznatim kriterijima na nediskriminirajući i transparentan način.

(3) FERK provodi konsultacije o uvjetima svake dozvole prije izdavanja dozvole i poziva zainteresirane osobe na davanje komentara na nacrt dozvole kroz proces javne rasprave, bilo davanjem usmenih ili pisanih komentara na razmatranje FERK-u.

Članak 2.

(Cilj) Cilj ovog pravilnika je utvrđivanje i osiguranje transparentnog, učinkovitog i ekonomičnog

postupka izdavanja dozvola iz nadležnosti FERK-a vezanih za sektor naftnog gospodarstva.



F E R K



Ф Е Р К




2

Članak 3. (Definicije i skraćenice)

Definicije i skraćenice termina koji se koriste u pravilniku, uključujući i one iz zakona iz područja energije i Poslovnika o radu FERK-a su sljedeće:

a) „Boca“ znači zatvorenu posudu cilindričnog oblika za držanje zapaljive tečnosti ili plina koja se može upotrebljavati u kućanstvu, industriji, laboratorijima ili u drugim slučajevima,

b) „Cisterna“ znači vrstu ambalaže za prijevoz opasne materije koja je izrađena po standardima za odgovarajuću klasu opasnih materija sukladno važećem zakonu,

c) „Certifikat“ znači dokument kojim se potvrđuje kako je predmet ispitivanja usklađen sa zahtjevima iz odgovarajućeg propisa,

d) „Dozvola za rad (licencija)“ znači pravni akt za obavljanje djelatnosti u sektoru nafte i naftnih derivata koji izdaje FERK,

e) „Energetski subjekt“ znači pravna osoba sa sjedištem u Federaciji Bosne i Hercegovine, koja je upisana u sudski registar i/ili podružnice registrirane sukladno važećem zakonu o registraciji poslovnih subjekata u Federaciji Bosne i Hercegovine, kojima je Porezna uprava Federacije Bosne i Hercegovine dodijelila identifikacijski broj, a koja obavlja jednu ili više energetskih djelatnosti u sektoru naftnog gospodarstva,

f) „Energetska učinkovitost“ znači odnos između potrošene energije i ostvarenog efekta u uslugama, robi ili energiji,

g) „FERK“ znači Regulatorna komisija za energiju u Federaciji Bosne i Hercegovine, h) „Imatelj dozvole“ znači pravna osoba, kojoj je FERK izdao dozvolu za obavljanje

energetske djelatnosti iz sektora naftnog gospodarstva, i) „Inspekcijsko tijelo“ znači pravnu osobu koja ocjenjuje usklađenost kvalitete tečnih

naftnih goriva s važećom odlukom o kvaliteti tečnih naftnih goriva, a koja se stavlja u promet na tržištu Bosne i Hercegovine,

j) „Javna rasprava“ znači rasprava koja se održava u postupcima pred FERK-om i koja je otvorena za javnost, a može biti opća rasprava, tehnička rasprava i formalna rasprava,

k) „Kakvoća naftnih derivata“ znači kakvoća goriva određena fizičko-kemijskim osobinama goriva i graničnim vrijednostima dopuštenih količina ukupnog sumpora, olova, ukupnih aromata, benzena, polikloriranih bifenila i najmanje, donosno najveće vrijednosti drugih značajki kakvoće tekućih proizvoda,

l) „Kupac“ znači svaka pravna osoba i svaka fizička osoba – poduzetnik registrirana za obavljanje djelatnosti kod nadležnog tijela i koja naftne derivate:

1) koristi za pretvaranje u toplotnu ili 2) koristi za pretvaranje u mehaničku energiju i posjeduje internu postaju za

opskrbu gorivom ili 3) koristi u tehnološkom procesu proizvodnje,

m) „Licencirana djelatnost“ je energetska djelatnost iz sektora naftnog gospodarstva, odnosno djelatnost proizvodnje naftnih derivata, trgovina na veliko naftnim derivatima izuzev LPG, transport naftnih derivata cestovnim ili željezničkim prometom, skladištenje naftnih



F E R K



Ф Е Р К




3

derivata izuzev LPG i trgovanje LPG, koju obavljaju pravne osobe uz uvjet dobivanja dozvole za obavljanje djelatnosti sukladno odredbama zakona,

n) „LPG“ znači tekući naftni plin, o) „Naftni derivati“ znači proizvodi dobiveni rafinacijom iz sirove nafte (motorni benzini,

goriva za zrakoplove, dizel goriva, plinska ulja, ulja za loženje, brodska goriva, gorivo za mlazne motore, petroleji, bitumeni, naftni koks i LPG),

p) „Opasne materije-tvari“ znači sve materije, stvari, roba, tereti, proizvodi i supstance koje na bilo koji način mogu štetno utjecati na ljude, životinje, drugu robu i okoliš,

q) „operativne zalihe naftnih derivata“ znači količine naftnih derivata koje, za svoje potrebe, formiraju obveznici osiguranja operativnih zaliha radi osiguranja stabilnosti opskrbe u slučaju kratkotrajnih prekida u opskrbi tržišta Federacije Bosne i Hercegovine,

r) „Operator rezervi naftnih derivata (Operator)“ znači energetski subjekt koji skladišti, nabavlja, obnavlja naftne derivate i raspolaže pristojbom sukladno Zakonu,

s) „Poboljšanje energetske učinkovitosti“ znači povećanje učinkovitog korištenja energije u krajnjoj potrošnji što je rezultat tehničko-tehnoloških promjena, promjena u upravljanju i/ili u ponašanju potrošača energije,

t) „Podnositelj zahtjeva“ znači pravna osoba, koja podnosi zahtjev FERK-u za izdavanje dozvole za rad (licencije) za obavljanje energetske djelatnosti iz sektora naftnog gospodarstva sukladno Zakonu i ovom pravilniku,

u) „Prodavač LPG u bocama“ znači pravna osoba koja prodaje LPG u bocama po ovlasti i pod nadzorom energetskog subjekta,

v) „Proizvodnja“ znači proizvodnju naftnih derivata, w) „Proizvođač“ znači energetski subjekt koji proizvodi naftne derivate, x) „Regulatorna naknada“ znači novčani iznos koji FERK naplaćuje imateljima dozvola koji

se, sukladno zakonu, bave jednom ili više licenciranih djelatnosti, a koji FERK određuje na godišnjoj osnovi,

y) „Sigurnost opskrbe“ znači načela organiziranja naftnog sektora na način da se osiguraju neophodne količine, kakvoća naftnih derivata i tehnički uvjeti funkcioniranja sustava,

z) „Skladište“ znači objekt, dio objekta ili prostor u kojem se vrši skladištenje naftnih derivata izgrađenih sukladno važećim zakonskim i podzakonskim aktima koji reguliraju izgradnju postrojenja za skladištenje, pretakanje i punjenje LPG, odnosno za skladištenje tečnih naftnih goriva-terminala,

aa) „Skladištenje naftnih derivata“ znači energetska djelatnost čuvanja naftnih derivata na propisan način u posebnim prostorima,

bb) „Terminal“ znači poslovnu prostoriju izgrađenu sukladno važećim urbanističko-građevinskim propisima i propisima o izgradnji i opremanju prostorija za zapaljive tečnosti i uskladištenju i pretakanju zapaljivih tečnosti, a koja predstavlja zasebnu tehnološku cjelinu za obavljanje djelatnosti za koju je izgrađena,

cc) „Transport naftnih derivata“ znači energetska djelatnost transporta naftnih derivata cestovnim ili željezničkim prometom,

dd) „Transportna jedinica“ znači prijevozno sredstvo za utovar/utakanje, prijevoz i istovar /istakanje naftnih derivata (motorno vozilo kojim se prevoze opasne materije dr.),



F E R K



Ф Е Р К




4

ee) „Trgovina na veliko naftnim derivatima“ znači kupovinu naftnih derivata izuzev LPG radi daljnje prodaje drugim pravnim i fizičkim osobama koje obavljaju registriranu djelatnost ili djelatnost odobrenu sukladno zakonu, uz obvezno izdavanje fakture, odnosno računa;

ff) „Trgovanje LPG“ znači uvoz, transport, skladištenje, trgovina na veliko, punjenje i prodaja LPG u bocama;

gg) „Umješač“ znači zainteresiranu osobu koja ima poseban interes sudjelovati u postupku i kome je od članova FERK-a odobren ovaj status u postupku,

hh) „Voditelj postupka“ znači osoba, koju FERK ovlasti za provedbu postupka javne rasprave i izradu izvješća s preporukom za odlučivanje članovima FERK-a,

ii) „Zakon“ znači Zakon o naftnim derivatima u Federaciji Bosne i Hercegovine.

Članak 4. (Obveza posjedovanja dozvole za rad - licencije)

(1) Energetski subjekti, koji obavljaju ili žele obavljati jednu ili više energetskih djelatnosti iz sektora naftnog gospodarstva, obvezni su imati, odnosno, pribaviti dozvolu za rad (licenciju) od FERK-a, sukladno zakonu i ovom pravilniku.

(2) Energetski subjekti iz stavka (1) ovog članka imaju obvezu podnijeti zahtjev za izdavanje dozvole za rad - licencije.

(3) Podnositelj zahtjeva za izdavanje dozvole za rad (licencije) ima obvezu ispuniti sve kriterije propisane zakonom i ovim pravilnikom.

(4) Dozvola za rad (licencija) nije potrebna za: a) trgovinu na malo naftnim derivatima, b) skladištenje naftnih derivata i LPG koji se koriste za osobne potrebe u količini koja ne

prelazi razinu od 100 tona/godišnje, c) prodaju LPG u bocama po ovlasti iz članka 37. Zakona i pod nadzorom energetskog

subjekta koji posjeduje dozvolu za rad (licenciju) FERK-a za trgovanje LPG.

Članak 5. (Vrste dozvola za rad - licencija)

Sukladno odredbama Zakona vrste dozvola za rad (licencija), koje FERK izdaje, su sljedeće: a) dozvola za rad (licencija) za proizvodnju naftnih derivata, b) dozvola za rad (licencija) za trgovinu na veliko naftnim derivatima izuzev LPG, c) dozvola za rad (licencija) za transport naftnih derivata cestovnim ili željezničkim

prometom, d) dozvola za rad (licencija) za skladištenje naftnih derivata izuzev LPG i e) dozvola za rad (licencija) za trgovanje LPG.

Članak 6.

(Razdoblje valjanosti dozvole za rad - licencije) Dozvola za rad (licencija) se izdaje na razdoblje do pet godina.



F E R K



Ф Е Р К




5

DIO DRUGI - POSTUPAK IZDAVANJA DOZVOLA ZA RAD (LICE NCIJA)

Članak 7. (Pokretanje postupka)

(1) Postupak izdavanja dozvole za rad (licencije) za obavljanje energetske djelatnosti iz sektora naftnog gospodarstva pokreće se na zahtjev podnositelja zahtjeva.

(2) Sukladno Zakonu podnositelji zahtjeva za izdavanje dozvole za rad (licencije) su energetski subjekti iz članka 4. stavak (1) ovog pravilnika.

(3) Energetski subjekti, koji obavljaju ili žele obavljati jednu ili više energetskih djelatnosti iz sektora naftnog gospodarstva, obvezni su podnijeti zahtjev za izdavanje dozvole za rad (licencije) za svaku pojedinačnu djelatnost.

Članak 8.

(Obrasci zahtjeva) (1) Zahtjev za izdavanje dozvole za rad (licencije) podnosi se na obrascu FERK-a, koji je sastavni

dio Priloga 1 ovog pravilnika i to: a) Obrazac 1: zahtjev za izdavanje/obnovu dozvole za rad (licencije) za proizvodnju naftnih

derivata, b) Obrazac 2: zahtjev za izdavanje/obnovu dozvole za rad (licencije) za trgovinu na veliko

naftnim derivatima izuzev LPG, c) Obrazac 3: zahtjev za izdavanje/obnovu dozvole za rad (licencije) za transport naftnih

derivata cestovnim ili željezničkim prometom, d) Obrazac 4: zahtjev za izdavanje/obnovu dozvole za rad (licencije) za skladištenje naftnih

derivata izuzev LPG, e) Obrazac 5: zahtjev za izdavanje/obnovu dozvole za rad (licencije) za trgovanje LPG, f) Obrazac 6: zahtjev za izmjenu i dopunu dozvole za rad (licencije), g) Obrazac 7: zahtjev za oduzimanje dozvole za rad (licencije).

(2) Obrasci izjava koji se prilažu uz zahtjev, a koji su dani u Prilogu 2 ovog pravilnika su: a) Obrazac 8: izjava o preuzimanju obveze plaćanja regulatorne naknade, b) Obrazac 9: izjava o točnosti dostavljenih podataka.

(3) Obrasci za podnošenje zahtjeva mogu se dobiti u sjedištu FERK-a ili preuzeti s internetske stranice FERK-a.

Članak 9.

(Popunjavanje i dostavljanje zahtjeva) (1) Pod podnošenjem zahtjeva za izdavanje dozvole za rad (licencije) podrazumijeva se

dostavljanje popunjenog obrasca zahtjeva za izdavanje dozvole za rad (licencije) s pratećom dokumentacijom u pisanom obliku na adresu FERK-a, neposredno ili putem pošte, a može se poslati i faksom ili elektronički.

(2) Ukoliko se zahtjev iz stavka (1) ovog članka šalje elektronički, FERK o prijemu istog obavještava podnositelja zahtjeva, bez obzira je li isti tražio potvrdu o prijemu, te nakon što podnositelj zahtjeva zaprimi ovu obavijest, zahtjev se smatra dostavljenim u FERK.



F E R K



Ф Е Р К




6

(3) Popunjen obrazac zahtjeva za izdavanje dozvole za rad (licencije) s potpunom pratećom dokumentacijom treba biti ovjeren i potpisan od podnositelja, odnosno njegovog zakonskog zastupnika ili ovlaštenog opunomoćenika.

(4) Prateću dokumentaciju čine izjave i dokazi kojima podnositelj potvrđuje svoje navode iz zahtjeva.

(5) Dokumentacija i informacije koje su dostavljene faksom ili elektronički u izvorniku ili ovjerenoj preslici dostavljaju se i osobno ili poštom na adresu FERK-a najkasnije u roku od sedam dana od dana dostave faksom ili elektronički.

(6) Prateća dokumentacija se prilaže u izvorniku ili ovjerenoj preslici, s tim da ne smije biti starija od 60 dana.

Članak 10.

(Regulatorna naknada i jednokratna naknada za obradu zahtjeva) (1) Visinu regulatorne naknade FERK propisuje posebnom odlukom na godišnjoj osnovi. (2) Regulatornu naknadu imatelj dozvole plaća FERK-u tromjesečno tijekom razdoblja valjanosti

dozvole za rad (licencije). (3) Jednokratna naknada za obradu zahtjeva koju FERK utvrđuje posebnom odlukom uplaćuje se

prilikom podnošenja zahtjeva, a dokaz o uplati se prilaže uz zahtjev.

Članak 11. (Razmatranje zahtjeva)

(1) FERK razmatra zahtjev za dozvolu za rad (licenciju) samo ukoliko je zahtjev potpun i sadrži dokumentaciju propisanu ovim pravilnikom.

(2) FERK razmatra zahtjev prema kriterijima propisanim ovim pravilnikom, vodeći pri tome računa o općem javnom interesu i sigurnosti opskrbe tržišta naftnim derivatima.

(3) FERK će uključiti u dozvolu za rad (licenciju) sve uvjete koji su potrebni za osiguranje ostvarenja ciljeva Zakona i ovog pravilnika.

Članak 12.

(Utvr đivanje potpunosti zahtjeva) (1) Zahtjev je potpun kada su uz zahtjev podneseni svi traženi dokumenti, uplaćena jednokratna

naknada za obradu zahtjeva i kada je podnositelj zahtjeva dao izjavu o preuzimanju obveze plaćanja regulatorne naknade i izjavu o točnosti dostavljenih podataka.

(2) U roku od 30 dana od dana prijema zahtjeva, FERK, u pisanom obliku obavještava podnositelja zahtjeva o nedostatku zahtjeva. Ukoliko u roku od 30 dana od dana prijema zahtjeva, FERK ne obavijesti podnositelja zahtjeva o nedostatku zahtjeva, smatrat će se kako je isti od početka bio uredan.

(3) Ako zahtjev sadrži formalni nedostatak, koji sprječava postupanje po takvom zahtjevu ili je zahtjev nerazumljiv ili nepotpun ne može se samo zbog toga odbaciti. Ukoliko FERK zaprimi takav zahtjev, podnositelju određuje rok od osam dana radi otklanjanja uočenih nedostataka, izuzev ukoliko FERK ne odredi neki drugi razuman rok u ovisnosti od konkretnih okolnosti.



F E R K



Ф Е Р К




7

(4) Ako podnositelj otkloni nedostatke u danome roku smatrat će se kako je zahtjev od početka bio uredan, a u suprotnom FERK smatra kako takav zahtjev nije ni podnesen, o čemu se podnositelj zahtjeva naročito upozorava u pozivu za ispravku zahtjeva.

Članak 13.

(Dopuna zahtjeva) (1) FERK može i nakon potpunosti zahtjeva, a u tijeku postupka izdavanja dozvole za rad

(licencije) tražiti dodatne informacije i dokumentaciju ukoliko je to neophodno za donošenje odluke po zahtjevu za izdavanje dozvole za rad (licencije).

(2) Podnositelj zahtjeva je dužan surađivati u pogledu bilo kojeg FERK-og zahtjeva za informacijama i dostavljati podatke i informacije iz prethodnog stavka u rokovima i na način koji odredi FERK.

Članak 14.

(Odustajanje od zahtjeva) (1) Podnositelj zahtjeva za izdavanje dozvole za rad (licencije) može odustati od svog zahtjeva u

tijeku cijelog postupka. (2) Ako podnositelj odustane od zahtjeva, FERK će donijeti zaključak kojim se postupak

obustavlja. (3) Podnositelj zahtjeva ima pravo na povrat uplaćene jednokratne naknade za obradu zahtjeva

ukoliko odustane od zahtjeva sukladno odnosnim važećim propisima.

Članak 15. (Obavijest za javnost)

(1) Nakon utvrđivanja potpunosti zahtjeva za izdavanje dozvole za rad (licencije) FERK obavještava javnost o zahtjevu objavom u jednom ili više pisanih medija koji izlaze na cijelom teritoriju Federacije Bosne i Hercegovine, na internetskoj stranici i oglasnoj ploči FERK-a.

(2) Obavijest za javnost iz stavka (1) ovog članka sadrži i način na koji zainteresirane osobe mogu dobiti informacije i upute zainteresiranim osobama kako mogu podnijeti komentare u pisanom obliku na zahtjev za dozvolu za rad (licenciju), prije završetka roka za komentare naznačenog u obavijesti.

(3) Obavijest za javnost iz stavka (1) ovog članka sadrži i kriterije, način i rok za podnošenje zahtjeva za stjecanje statusa umješača, koji status umješač stječe sukladno odredbama Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju zahtjeva, sporova i žalbi, te kako jedino podnositelj zahtjeva i umješači, te uposlenici FERK-a mogu sudjelovati na raspravama tijekom postupaka u svezi s dozvolama za rad (licencijama).

(4) Javnosti se ne mogu dati na uvid informacije koje imaju tretman povjerljivosti, a sve sukladno FERK-ovom pravilniku, koji propisuje zaštitu povjerljivih informacija.



F E R K



Ф Е Р К




8

Članak 16. (Pregled i provjera podataka)

(1) FERK može provjeriti sve podatke i po potrebi izvršiti pregled objekata, postrojenja i opreme podnositelja zahtjeva, u cilju utvrđivanja činjenica o ispunjenju kriterija propisanih za izdavanje dozvole za rad (licencije).

(2) Provjera se može obaviti u bilo kojoj fazi postupka od trenutka podnošenja zahtjeva do donošenja konačne odluke o zahtjevu, te i nakon izdavanja dozvole za rad (licencije) sukladno članku 48. ovog pravilnika.

(3) Ukoliko podnositelj zahtjeva ne omogući provjeru ili pregled iz stavka (1) ovog članka, time isti FERK sprječava u utvrđivanju činjenica o ispunjenju kriterija propisanih za izdavanje dozvole za rad (licencije), na temelju čega FERK odbija zahtjev za izdavanje dozvole za rad (licencije).

Članak 17.

(Nacrt dozvole za rad - licencije, objavljivanje i komentari) (1) Nakon objave obavijesti za javnost o podnesenom zahtjevu za izdavanje dozvole za rad

(licencije) sukladno članku 15. stavak (1) ovog pravilnika, te nakon isteka roka za komentare zainteresiranih osoba na zahtjev i podnošenja zahtjeva za stjecanje statusa umješača, FERK razmatra zahtjev u pogledu ispunjenosti kriterija za izdavanje dozvole za rad (licencije).

(2) Nakon razmatranja zahtjeva za izdavanje dozvole za rad (licencije), odnosno analize dostavljene dokumentacije i eventualnih dobivenih komentara na zahtjev, nadležni sektori FERK-a pripremaju nacrt dozvole za rad (licencije) ili drugu odluku o zahtjevu.

(3) FERK utvrđuje nacrt dozvole za rad (licencije) ili donosi drugu odluku o zahtjevu na redovitoj sjednici.

(4) Ukoliko utvrdi nacrt dozvole za rad (licencije) FERK donosi odluku o održavanju javne rasprave o nacrtu dozvole za rad (licencije), koja sadrži predmet, mjesto, nadnevak i vrijeme održavanja opće javne rasprave i imenuje voditelja postupka i zamjenika voditelja postupka, te način i rokove za dostavljanje komentara javnosti na nacrt dozvole za rad (licencije) i druge informacije u svezi javne rasprave.

(5) FERK objavljuje obavijest za javnost koja sadrži osnovne informacije o nacrtu dozvole za rad (licencije), mjestu, nadnevku i vremenu održavanja opće javne rasprave, načinu i roku dostavljanja komentara javnosti na nacrt dozvole za rad (licencije), te informacije kako je dokumentacija koja je predmet rasprave objavljena na internetskoj stranici FERK-a i eventualne druge informacije u svezi opće javne rasprave, u jednom ili više pisanih medija koje izlaze na cijelom teritoriju Federacije Bosne i Hercegovine, na oglasnoj ploči i internetskoj stranici FERK-a.

Članak 18.

(Javne rasprave) (1) U tijeku postupka izdavanja dozvola za rad (licencija), FERK određuje vrstu i broj javnih

rasprava cijeneći podnesene komentare, eventualne zahtjeve za stjecanje statusa umješača i



F E R K



Ф Е Р К




9

dokaze koji potkrjepljuju takav zahtjev i druge informacije, a sve sukladno Poslovniku o radu FERK-a i Pravilniku o javnim raspravama i rješavanju zahtjeva, sporova i žalbi.

(2) Na javnoj raspravi u postupku izdavanja dozvole za rad (licencije) obvezna je nazočnost najmanje jednog člana FERK-a ili tajnika FERK-a.

Članak 19.

(Izvješće voditelja postupka s opće javne rasprave) (1) Nakon održane opće javne rasprave u postupku u svezi dozvole za rad (licencije), voditelj

postupka s opće javne rasprave i drugi uposlenici ukoliko su određeni, izrađuju pisano izvješće koje sadrži kratak pregled tijeka rasprave i zapisnik s opće javne rasprave, komentare, analizu danih komentara i preporuku članovima FERK-a.

(2) Svako pisano izvješće iz stavka (1) ovog članka, voditelj postupka dostavlja stranama u postupku s rokom za dostavu komentara na izvješće, koje skupa s izvješćem dostavlja članovima FERK-a na razmatranje glede donošenja odluke.

Članak 20.

(Odluka o izdavanju dozvole za rad - licencije) (1) Konačnu odluku o podnesenom zahtjevu za izdavanje dozvole za rad (licencije), FERK donosi

na redovitoj sjednici nakon provedenog postupka u roku ne duljem od 60 dana od dana potpunosti zahtjeva.

(2) Konačnu odluku o izdavanju dozvole za rad (licencije) FERK donosi ukoliko su ispunjeni kriteriji za izdavanje dozvole za rad (licencije) za obavljanje energetske djelatnosti iz sektora naftnog gospodarstva, a na temelju cjelokupne dokumentacije u postupku.

(3) FERK odluku iz stavka (1) i stavka (2) ovog članka donosi u obliku rješenja, s tim da je sastavni dio tog rješenja izdana dozvola za rad (licencija) i uvjeti dozvole za rad (licencije).

(4) Dozvola za rad (licencija) stupa na snagu na dan određen u rješenju o izdavanju dozvole za rad (licencije).

(5) Rješenje o izdavanju dozvole za rad (licencije) objavljuje se na oglasnoj ploči i internetskoj stranici FERK-a.

(6) Izreka rješenja objavljuje se u Službenim novinama Federacije BiH.

Članak 21. (Odluka o odbijanju zahtjeva)

(1) FERK će odbiti zahtjev za izdavanje dozvole za rad (licencije) u sljedećim slučajevima: a) ako podnositelj zahtjeva ne dokaže ispunjenje kriterija za izdavanje dozvole za rad

(licencije), b) ako je imatelj dozvole, u ranijem postupku pred FERK-om, dao neistinite podatke, na

temelju kojih je FERK u tom ranijem postupku izdao dozvolu za rad (licenciju), odnosno obnovio, izmijenio i dopunio,

c) ako podnositelj zahtjeva nije postupio po uvjetima propisanim u prethodno izdanoj dozvoli za rad (licenciji).



F E R K



Ф Е Р К




10

(2) Odluku o odbijanju zahtjeva za izdavanje dozvole za rad (licencije) FERK donosi u obliku rješenja na redovitoj sjednici.

DIO TREĆI - DOZVOLE ZA RAD (LICENCIJE) ZA OBAVLJANJE ENERGE TSKIH DJELATNOSTI IZ SEKTORA NAFTNOG GOSPODARSTVA POGLAVLJE I. DOZVOLE ZA RAD (LICENCIJE) ZA OBAVLJAN JE ENERGETSKIH DJELATNOSTI Odjeljak A. Potrebni dokumenti koji se prilažu uz zahtjeve za izdavanje dozvola za rad (licencija) za obavljanje energetskih djelatnosti

Članak 22. (Zajednički dokumenti)

Uz zahtjeve za izdavanje dozvola za rad (licencija) za obavljanje energetskih djelatnosti obvezno se prilažu sljedeći dokumenti:

a) aktualni izvod iz sudskog registra nadležnog suda, b) statut podnositelja zahtjeva, c) obavijest o razvrstavanju pravne osobe prema djelatnosti nadležne službe za statistiku, iz

koje je vidljivo kako je promet naftnim derivatima temeljna djelatnost podnositelja zahtjeva,

d) uvjerenje nadležne porezne uprave, a ukoliko je podnositelj zahtjeva obveznik i uvjerenje o registraciji/upisu u Jedinstveni registar obveznika neizravnih poreza,

e) uvjerenje o izmirenju poreznih obveza, f) uvjerenje nadležnog carinskog tijela o postupanju sukladno carinskim propisima prilikom

obavljanja djelatnosti, g) organizacijska struktura podnositelja zahtjeva (organizacijska shema), podatci o broju

uposlenih i njihovoj stručnoj osposobljenosti za obavljanje djelatnosti za koju se podnosi zahtjev,

h) dokaz kako podnositelj zahtjeva raspolaže postrojenjima, uređajima i opremom za obavljanje energetske djelatnosti za koju podnosi zahtjev,

i) komplet financijskih izvješća za prethodne tri godine (bilanca stanja, bilanca uspjeha, izvješće o gotovinskim tokovima, izvješće o promjenama na kapitalu, bilješke uz financijska izvješća) i izvješće neovisnog revizora sukladno važećim propisima za prethodne tri godine, a za novoosnovanu pravnu osobu početna bilanca,

j) potvrda Centralne banke Bosne i Hercegovine o svim otvorenim transakcijskim računima podnositelja zahtjeva s priloženim potvrdama/izjavama komercijalnih banaka o solventnosti tih računa,

k) ugovori o koncesiji, gdje je primjenjivo, l) trogodišnji planovi poslovanja podnositelja zahtjeva, m) izvješća u svezi s praćenjem kvalitete naftnih derivata sukladno propisima,



F E R K



Ф Е Р К




11

n) uvjerenje nadležnog tijela, kako podnositelj zahtjeva, kao i osobe ovlaštene za zastupanje podnositelja zahtjeva sukladno izvodu iz sudskog registra, nisu bili u posljednjih pet godina pravomoćno osuđeni za kazneno djelo povezano s obavljanjem energetskih djelatnosti,

o) uvjerenje nadležnog suda kako se nad podnositeljem zahtjeva ne vodi stečajni ili likvidacijski postupak,

p) pravila i propise o zaštiti povjerljivih informacija, q) dokaz o uspostavljanju baza podataka vezanih za obavljanje licencirane djelatnosti po vrsti

naftnih derivata i r) dokaz o uplati jednokratne naknade za obradu zahtjeva.

Članak 23.

(Dodatni dokumenti uz zahtjev za izdavanje dozvole za rad - licencije za proizvodnju naftnih derivata)

(1) Uz zahtjev za izdavanje dozvole za rad (licencije) za proizvodnju naftnih derivata, pored dokumenata definiranih u članku 22. ovog pravilnika, obvezno se prilažu i sljedeći dokumenti: a) popis objekata i podataka o kapacitetu objekata za obavljanje licencirane djelatnosti, b) tablični pregled postrojenja, uređaja i opreme kojima podnositelj zahtjeva raspolaže, a

kojima će se obavljati licencirana djelatnost, c) opis tehnološkog procesa dobivanja naftnih derivata po grupi i kategoriji naftnih derivata,

te podatke o planiranim količinama naftnih derivata po grupi i kategoriji na godišnjoj razini,

d) okolišna dozvola pribavljena sukladno propisima, e) odobrenja za upotrebu objekata i postrojenja, f) dokaz o pravnoj osnovi za korištenje objekata i postrojenja u kojima se obavlja licencirana

djelatnost, g) dokaz o položenom stručnom ispitu za odgovornu osobu u skladištu, h) dokaz o primjeni najbolje raspoložive tehnologije (BAT - best available techniques) za

licenciranu djelatnost korištenjem novog energetskog objekta, i) opis sustava mjerenja i evidencija mjernih uređaja na mjestima primopredaje naftnih

derivata, j) godišnji plan održavanja, korištenja i monitoringa postrojenja, uređaja i opreme, prema

važećim zakonima i podzakonskim aktima, k) dokaz o uspostavljanju baza podataka vezanih za obavljanje licencirane djelatnosti po vrsti

naftnih derivata i grupi, kategoriji i stupnju zapaljivosti istih sukladno važećim zakonskim i podzakonskim aktima,

l) zapisnici i rješenja nadležnih inspekcijskih tijela i pregled aktivnosti koje su provedene na osnovi rješenja nadležnog tijela u svezi s tehničkom ispravnosti sustava (zaštita na radu, zaštita od požara i eksplozija i zaštita životne sredine) u razdoblju od 12 mjeseci prije dana podnošenja zahtjeva za izdavanje dozvole za rad (licencije) i

m) izjava o namjeri uvođenja ili plan i program uvođenja, odnosno izjava o uvedenom ili preslika certifikata o uvedenom sustavu upravljanja kvalitetom (standard ISO 9001) i



F E R K



Ф Е Р К




12

sustavu upravljanja zaštitom životne sredine (standard ISO 14001) u svoj poslovni sustav, ili izjava i dokaz o uvedenom drugom standardu.

(2) Rješenja izdana od nadležnih tijela, iz stavka (1) ovog članka, dostavljaju se s klauzulom pravosnažnosti.

(3) Ukoliko se nakon pregleda i provjere dokumentacije iz stavka (1) ovog članka ukaže potreba, FERK ima pravo tražiti dodatne informacije od podnositelja zahtjeva sukladno odredbama ovog pravilnika i drugih pravila i propisa FERK-a.

Članak 24.

(Dodatni dokumenti uz zahtjev za izdavanje dozvole za rad -licencije za trgovinu na veliko naftnim derivatima izuzev LPG)

(1) Uz zahtjev za izdavanje dozvole za rad (licencije) za trgovinu na veliko naftnim derivatima izuzev LPG, pored dokumenata definiranih u članku 22. ovog pravilnika, obvezno se prilažu i sljedeći dokumenti:

a) tablični pregled prostorija za trgovinu i prostorija za uskladištenje i pretakanje naftnih derivata (terminal),

b) dozvola za rad (licencija) za transport i za skladištenje naftnih derivata tamo gdje je potrebno,

c) rješenje Federalnog ministarstva trgovine o ispunjenosti uvjeta za obavljanje trgovinske djelatnosti,

d) prikaz područja na kome se obavlja djelatnost iz sektora naftnog gospodarstva, e) tablični pregled kupaca odnosno pregled kupaca za koje se promet naftnih derivata vrši

u njihovo skladište, pregled maloprodajnih objekata (benzinskih pumpnih stanica) ili tablični pregled objekata koji u procesu proizvodnje za osobne potrebe koriste naftne derivate,

f) popis licenciranih prijevoznika putem kojih vrši prijevoz naftnih derivata prema kupcima

g) odobrenja nadležnih institucija o ispunjenju tehničkih i drugih uvjeta koje trebaju ispunjavati skladišta tečnih naftnih goriva-terminala,

h) zapisnici i rješenja nadležnih inspekcijskih tijela i pregled aktivnosti koje su provedene na osnovi rješenja nadležnog tijela, u svezi s kontrolom kvalitete naftnih derivata usklađenim s važećim zakonskim i podzakonskim aktima iz ove oblasti, u razdoblju od 12 mjeseci prije dana podnošenja zahtjeva za izdavanje dozvole za rad (licencije),

i) okolišna dozvola izdana od nadležnog tijela, j) uporabna dozvola za objekt, uređaje i opremu na osnovi kojih se obavlja licencirana

djelatnost, izdana od nadležnog tijela, k) planirani godišnji obim trgovine na veliko naftnim derivatima na području Federacije

Bosne i Hercegovine, po vrsti naftnih derivata i l) dokaz o položenom stručnom ispitu za odgovornu osobu u skladištu/terminalu naftnih

derivata, ukoliko je potrebno. (2) Rješenja izdana od nadležnih tijela, iz stavka (1) ovog članka, dostavljaju se s klauzulom

pravosnažnosti.



F E R K



Ф Е Р К




13


Članak 25.

(Dodatni dokumenti uz zahtjev za izdavanje dozvole za rad - licencije za transport naftnih derivata cestovnim ili željezničkim prometom)

(1) Uz zahtjev za izdavanje dozvole za rad (licencije) za transport naftnih derivata cestovnim ili željezničkim prometom, pored dokumenata definiranih u članku 22. ovog pravilnika, obvezno se prilažu i sljedeći dokumenti: a) tablični pregled svih vlastitih transportnih jedinica kojima se obavlja licencirana

djelatnost, b) certifikate za prijevoz opasnih materija za svaku transportnu jedinicu koja se koristi za

transport naftnih derivata, sukladno važećim zakonskim i podzakonskim aktima iz oblasti prijevoza opasnih materija, odnosno zapaljivih tečnosti i plinova,

c) odgovarajuće dozvole za vozače koji prevoze naftne derivate transportnim jedinicama podnositelja zahtjeva,

d) planovi održavanja i korištenja transportnih jedinica sukladno važećim zakonskim i podzakonskim aktima za naredne tri godine,

e) podatci o planiranim prometovanim količinama po vrsti naftnih derivata, na godišnjoj razini i

f) dokaz o uspostavljanju baza podataka po grupi, kategoriji i stupnju zapaljivosti naftnih derivata sukladno važećim zakonskim i podzakonskim aktima.


Članak 26.

(Dodatni dokumenti uz zahtjev za izdavanje dozvole za rad - licencije za skladištenje naftnih derivata izuzev LPG)

(1) Uz zahtjev za izdavanje dozvole za rad (licencije) za skladištenje naftnih derivata izuzev LPG, pored dokumenata definiranih u članku 22. ovog pravilnika, obvezno se prilažu i sljedeći dokumenti: a) prikaz katastarskog plana i opis lokacije na kojoj se obavlja licencirana djelatnost, b) prikaz tehnološke cjeline (prijem, skladištenje, i otprema naftnih derivata, s pratećom

infrastrukturom) na kojoj se obavlja licencirana djelatnost (skladištenje naftnih derivata), c) tablični pregled objekata, skladišta, uređaja i opreme na osnovi kojih se obavlja

licencirana djelatnost, d) okolišna dozvola izdana od nadležnog tijela, e) uporabna dozvola za objekt-skladište, uređaje i opremu na osnovi kojih se obavlja

licencirana djelatnost, izdana od nadležnog tijela, f) dokaz o pravnoj osnovi za korištenje skladišta u kojem se obavlja licencirana djelatnost,



F E R K



Ф Е Р К




14

g) dokaz o položenom stručnom ispitu za odgovornu osobu u skladištu/terminalu naftnih derivata,

h) uvjerenja nadležnih tijela o ispunjenju tehničkih i drugih uvjeta koje trebaju ispunjavati skladišta tečnih naftnih goriva-terminala,

i) dokaz o izvršenom periodičnom pregledu skladišta naftnih derivata obavljenih od ovlaštene institucije (elektroinstalacija, protupožarna instalacija, strojevi i uređaji, mjerači protoka tečnih goriva i dr.),

j) zapisnici i rješenja nadležnih inspekcijskih tijela i pregled aktivnosti koje su provedene na osnovi rješenja nadležnog tijela u svezi s tehničkom ispravnosti sustava (zaštita na radu, zaštita od požara i eksplozija i zaštita životne sredine) u razdoblju od 12 mjeseci prije dana podnošenja zahtjeva za izdavanje dozvole za rad (licencije),

k) podatke o planiranom obimu skladištenja prema vrsti naftnih derivata, l) plan rada, održavanja i korištenja objekata, postrojenja, uređaja i opreme, za naredne tri

godine, m) dokaz o uspostavljanju baza podataka po grupi, kategoriji i stupnju zapaljivosti istih

sukladno važećim zakonskim i podzakonskim aktima i n) izjava o namjeri uvođenja ili plan i program uvođenja, odnosno izjava o uvedenom ili

preslika certifikata o uvedenom sustavu upravljanja kvalitetom (standard ISO 9001) i sustavu upravljanja zaštitom životne sredine (standard ISO 14001) u svoj poslovni sustav, ili izjava i dokaz o uvedenom drugom standardu.



Članak 27.

(Dodatni dokumenti uz zahtjev za izdavanje dozvole za rad - licencije za trgovanje LPG) (1) Uz zahtjev za izdavanje dozvole za rad (licencije) za trgovanje LPG, pored dokumenata

definiranih u članku 22. ovog pravilnika, obvezno se prilažu i sljedeći dokumenti: a) izjava kako raspolaže kapacitetom većim od 150 m³ u jednom ili više rezervoara i da

posjeduje najmanje jednu vlastitu cisternu za promet LPG, odnosno da posjeduje boce za punjenje LPG u količini većoj od 2000 boca kapaciteta 10 kg i uređajem za ispitivanje nepropusnosti punjenja boca,

b) dokaz o posjedovanju boce za punjenje u količini većoj od 2000 boca kapaciteta od 10 kg i posjedovanju uređaja za ispitivanje nepropusnosti prilikom punjenja boca, ukoliko podnositelj zahtjeva raspolaže punionicom LPG,

c) prikaz katastarskog plana i opis lokacije na kojoj se obavlja licencirana djelatnost, d) tablični pregled objekata, skladišta, uređaja i opreme na osnovi kojih se obavlja

licencirana djelatnost,



F E R K



Ф Е Р К




15

e) dokaz kako raspolaže vlastitim ili unajmljenim skladišnim prostorom (terminal za LPG) izgrađenim sukladno važećim propisima o izgradnji i opremanju postrojenja za zapaljive tečnosti i uskladištenju i pretakanju zapaljivih tečnosti,

f) dokaz o položenom stručnom ispitu za odgovornu osobu u skladištu/pretakalištu LPG izdanu od nadležnog tijela,

g) certifikat za svaku transportnu jedinicu (cisternu) za promet LPG, h) odgovarajuće dozvole za vozače koje prevoze LPG transportnim jedinicama

podnositelja zahtjeva, i) zapisnici i rješenja nadležnih inspekcijskih tijela i pregled aktivnosti koje su

provedene na osnovi rješenja nadležnog tijela u svezi s tehničkom ispravnosti sustava (zaštita na radu, zaštita od požara i eksplozija i zaštita životne sredine) u razdoblju od 12 mjeseci prije dana podnošenja zahtjeva za izdavanje dozvole,

j) planirani godišnji obim trgovanja LPG, na teritoriju Federacije Bosne i Hercegovine u naredne tri godine,

k) rješenje Federalnog ministarstva energije, rudarstva i industrije o ispunjenosti uvjeta propisanih za skladišta LPG i

l) rješenje Federalnog ministarstva trgovine o ispunjenosti uvjeta za obavljanje trgovinske djelatnosti.



Odjeljak B. Kriteriji za donošenje odluke o izdavanju dozvole za rad (licencije) za obavljanje energetskih djelatnosti iz sektora naftnog gospodarstva

Članak 28. (Zajednički kriteriji za donošenje odluke o izdavanju dozvole za rad - licencije za obavljanje

energetskih djelatnosti iz sektora naftnog gospodarstva) Dozvola za rad (licencija) za obavljanje energetskih djelatnosti iz sektora naftnog

gospodarstva izdaje se podnositelju zahtjeva koji dokaže kako: a) posjeduje opće akte, pravila procedure i planove upravljanja, rada i održavanja

sukladno zakonima, tehničkim propisima i standardima, b) je obavljanje energetske djelatnosti iz sektora naftnog gospodarstva, za koju traži

dozvolu za rad, upisao u odgovarajući registar, c) mu je promet naftnim derivatima temeljna djelatnost, d) ispunjava tehničke, sigurnosne, uvjete zaštite okoliša i druge kriterije za rad,

sukladno važećim propisima i standardima,



F E R K



Ф Е Р К




16

e) upošljava stručno osposobljene uposlenike, ukoliko su takvi uposlenici neophodni za obavljanje energetske djelatnosti za koju je podnesen zahtjev za dozvolu za rad (licenciju) (što dokazuje potvrdom o položenom stručnom ispitu),

f) raspolaže objektima, postrojenjima, uređajima i opremom potrebnim za obavljanje licencirane djelatnosti,

g) nije oduzeta dozvola za rad (licencija) za obavljanje energetske djelatnosti za koju traži dozvolu za rad (licenciju) u posljednjih 10 godina koja prethodi godini podnošenja zahtjeva,

h) podnositelj zahtjeva, kao i osobe ovlaštene za zastupanje podnositelja sukladno izvodu iz sudskog registra, nisu bili u posljednjih pet godina pravomoćno osuđeni za kazneno djelo povezano s obavljanjem energetskih djelatnosti,

i) raspolaže financijskim sredstvima, ili dokaže kako ih može osigurati, potrebnim za obavljanje energetske djelatnosti iz sektora naftnog gospodarstva,

j) vodi baze podataka, vezane za obavljanje licencirane djelatnosti, k) ispunjava obveze vezane za zaštitu povjerljivih informacija i l) ispunjava uvjete dane u zaključenom ugovoru o koncesiji, ukoliko je isti neophodan

za obavljanje licencirane djelatnosti.

Članak 29. (Dodatni kriteriji za donošenje odluke o izdavanju dozvole za rad - licencije za proizvodnju

naftnih derivata) Dozvola za rad (licencija) za proizvodnju naftnih derivata izdaje se podnositelju zahtjeva,

koji pored kriterija definiranih u članku 28. ovog pravilnika, dokaže kako: a) osigurava pouzdano, učinkovito i sigurno funkcioniranje sustava uz primjenu načela

zaštite životne sredine, zaštite od požara i eksplozija, zaštite na radu sukladno propisima iz ovih oblasti,

b) je uspostavljen učinkovit sustav evidentiranja proizvedenih količina naftnih derivata, prema vrsti naftnih derivata i grupi, kategoriji i stupnju zapaljivosti istih sukladno važećim zakonskim i podzakonskim aktima,

c) proizvodi i stavlja u promet na teritoriju Federacije Bosne i Hercegovine naftne derivate kvalitete sukladno važećim zakonima, podzakonskim aktima, pravilima, propisima i standardima iz ove oblasti,

d) osigurava tehničko-tehnološku ispravnost postrojenja i skladišta za skladištenje naftnih derivata,

e) u skladištu ima uposlenu odgovornu osobu s položenim stručnim ispitom sukladno zakonu i podzakonskim aktom iz ove oblasti,

f) vrši periodično ispitivanje sredstava rada, instalacije i opreme sukladno važećim zakonima, propisima i standardima,

g) primjenjuje najbolje raspoložive tehnologije (BAT - best available techniques) za licenciranu djelatnost korištenjem novog energetskog objekta,

h) posjeduje mjerne uređaje tipa i vrste definiranih važećim propisima koji omogućavaju mjerenje proizvedenih količina naftnih derivata,



F E R K



Ф Е Р К




17

i) posjeduje instalaciju za gašenje požara, tipa i vrste prilagođene veličini i kapacitetu objekta za proizvodnju naftnih derivata, sukladno važećim zakonskim i podzakonskim aktima iz ove oblasti,

j) zadovoljava i poštuje propisane tehničke i pogonske uvjete sukladno važećim pravilima i propisima,

k) ispunjava uspostavljene kriterije za zaštitu okoliša i osigurava stalnu kontrolu nad utjecajem na sigurnost ljudi i okoliša,

l) poštuje uvjete iz vodne dozvole, ukoliko je ista neophodna za obavljanje licencirane djelatnosti,

m) redovito vrši kontrolu kvalitete naftnih derivata sukladno važećim zakonskim i podzakonskim aktima i

n) poštuje pravila tržišta naftnih derivata.

Članak 30. (Dodatni kriteriji za donošenje odluke o izdavanju dozvole za rad - licencije za trgovinu na

veliko naftnim derivatima izuzev LPG) Dozvola za rad (licencija) za trgovinu na veliko naftnim derivatima izuzev LPG izdaje se

podnositelju zahtjeva, koji pored kriterija definiranih u članku 28. ovog pravilnika, dokaže kako: a) raspolaže prostorijama za uskladištenje i pretakanje naftnih derivata (terminal), odnosno

obavlja tranzit naftnih derivata za svog poznatog kupca u njegovo skladište, ili za svoje maloprodajne objekte (benzinske pumpne stanice) i druge pravne osobe koje uvoz i promet naftnih derivata vrši za osobne potrebe u procesu proizvodnje,

b) osigura dovoljne količine naftnih derivata za obavljanje licencirane djelatnosti u cilju sigurnosti opskrbe tržišta naftnim derivatima u Federaciji Bosne i Hercegovine,

c) ugovara kvalitetu i kvantitetu usluga sukladno važećim propisima i standardima, odnosno ugovorenim obvezama,

d) ugovorena količina naftnih derivata odgovara zahtjevima kvalitete propisane važećim zakonskim i podzakonskim aktima,

e) je dokazao kako ima zaključene ugovore s licenciranim transporterima naftnih derivata; f) je uspostavljen učinkovit sustav evidentiranja, obračunavanja i ispostave računa i naplate za

trgovine naftnih derivata, g) redovito vrši kontrolu kvalitete naftnih derivata (kontrolira kvalitetu goriva) sukladno

važećim zakonskim i podzakonskim aktima i stavlja u promet iste na teritoriju Federacije BiH i

h) poštuje pravila tržišta naftnih derivata.

Članak 31. (Dodatni kriteriji za donošenje odluke o izdavanju dozvole za rad - licencije za transport

naftnih derivata cestovnim ili željezničkim prometom) Dozvola za rad (licencija) za transport naftnih derivata cestovnim ili željezničkim

prometom izdaje se podnositelju zahtjeva, koji pored kriterija definiranih u članku 28. ovog pravilnika, dokaže kako:



F E R K



Ф Е Р К




18

a) raspolaže certificiranim transportnim jedinicama, b) upošljava certificirano osoblje osposobljeno za prijevoz naftnih derivata, c) ispunjava propise vezane za prijevoz opasnih materija u željezničkom i cestovnom

prometu, d) u radu primjenjuje pravila i propise vezane za zaštitu okoliša, zraka i voda sukladno

važećim zakonima i podzakonskim aktima, e) poštuje pravila tržišta naftnih derivata, f) je uspostavljen učinkovit sustav evidentiranja, obračunavanja i ispostave računa i

naplate usluga za obavljanje licencirane djelatnosti, g) vrši periodične preglede i održavanje transportnih jedinica na osnovi kojih vrši

licenciranu djelatnost, sukladno važećim zakonskim i podzakonskim propisima iz ove oblasti i

h) će biti u mogućnosti u potpunosti i pravodobno izvršavati svoje ugovorene obveze.

Članak 32. (Dodatni kriteriji za donošenje odluke o izdavanju dozvole za rad - licencije za skladištenje

naftnih derivata izuzev LPG) Dozvola za rad (licencija) za skladištenje naftnih derivata izuzev LPG izdaje se

podnositelju zahtjeva, koji pored kriterija definiranih u članku 28. ovog pravilnika, dokaže kako: a) raspolaže i ima pravnu osnovu za korištenje skladišta naftnih derivata, b) je uspostavljen učinkovit sustav evidentiranja uskladištenih količina naftnih derivata, c) u skladištu/terminalu naftnih derivata ima uposlenu odgovornu osobu s položenim

stručnim ispitom sukladno zakonu i podzakonskim aktom iz ove oblasti, d) poštuje pravila i propise iz oblasti, zaštite od požara i eksplozija, zaštite okoliša, zaštita

voda, zaštite od buke i dr., e) vrši periodično ispitivanje sredstava rada, instalacije i opreme sukladno važećim

zakonima, propisima i standardima i f) poštuje pravila tržišta naftnih derivata.

Članak 33.

(Dodatni kriteriji za donošenje odluke o izdavanju dozvole za rad - licencije za trgovanje LPG)

Dozvola za rad (licencija) za trgovanje LPG izdaje se podnositelju zahtjeva, koji pored kriterija definiranih u članku 28. ovog pravilnika, dokaže kako:

a) raspolaže vlastitim ili unajmljenim terminalima za skladištenje LPG, a čiji kapacitet mora iznositi minimalno 150 m³ u jednom ili više rezervoara i najmanje jednu vlastitu cisternu za promet LPG,

b) posjeduje boce za punjenje u količini većoj od 2000 boca kapaciteta od 10 kg i uređaj za ispitivanjem nepropusnosti prilikom punjenja boca, ukoliko podnositelj zahtjeva raspolaže punionicom LPG,

c) skladišta (terminali za LPG) odgovaraju odredbama Pravilnika o tehničkim i drugim uvjetima koje trebaju ispunjavati skladišta tečnih goriva-terminala,



F E R K



Ф Е Р К




19

d) u skladištu/pretakalištu LPG ima uposlenu odgovornu osobu s položenim stručnim ispitom sukladno zakonu i podzakonskim aktom iz ove oblasti,

e) posjeduje interne akte vezane za sigurno skladištenje držanje i promet s podatcima o vrsti i zapremini plina kao i o kategoriji i stupnju opasnosti od eksplozija i izbijanju i širenju požara sukladno tehničkim propisima iz ove oblasti,

f) vrši periodično ispitivanje sredstava rada, instalacije i opreme sukladno važećim zakonima, propisima i standardima,

g) redovito vrši servisiranje mjernih uređaja na osnovi kojih se obavlja licencirana djelatnost, a sukladno pravilima i propisima,

h) je uspostavljen učinkovit sustav evidentiranja uskladištenih količina LPG, i) poštuje pravila i propise vezane za zaštitu od požara i eksplozija, zaštitu okoliša, zaštitu

voda, zaštitu od buke i dr., j) poštuje pravila tržišta LPG, k) poštuje ugovorene obveze vezane za trgovanje LPG, l) raspolaže certificiranim transportnim jedinicama i m) upošljava certificirano osoblje osposobljeno za prijevoz LPG.

Odjeljak C. Uvjeti dozvola za rad (licencija) za obavljanje energetskih djelatnosti iz sektora naftnog gospodarstva

Članak 34. (Zajednički uvjeti dozvola za rad – licencija za obavljanje energetskih djelatnosti iz sektora

naftnog gospodarstva) U dozvole za rad (licencije) za obavljanje energetskih djelatnosti iz sektora naftnog

gospodarstva uključuju se uvjeti: a) koji osiguravaju ispunjenje kriterija, iz članaka 28.-33. ovog pravilnika, b) koji obvezuju imatelja dozvole da regulira odnose s drugim sudionicima na tržištu

naftnih derivata sukladno pravilima tržišta, c) uvjeti određeni za osiguranje financijskog integriteta i stabilnosti imatelja dozvole za

obavljanje energetske djelatnosti, d) kojima se zahtijeva puno poštivanje svih važećih zakonskih i podzakonskih akata, te

ostalih pravila i propisa, e) kojima se propisuje obveza reguliranja pravne osnove za korištenje objekata,

postrojenja, uređaja i opreme u svrhu obavljanja licencirane djelatnosti, f) vodi baze podataka vezane za licenciranu djelatnost, g) koji osiguravaju izmjenu i dopunu licencije tijekom njenog razdoblja valjanosti po

zahtjevu imatelja dozvole ili na vlastitu inicijativu FERK-a kako bi se promijenili uvjeti dozvole za rad (licencije) zbog pojave značajnih izmjena u zakonu ili činjeničnih okolnosti,

h) da upošljava stručno osposobljene uposlenike za obavljanje licencirane djelatnosti,



F E R K



Ф Е Р К




20

i) koji zabranjuju napuštanje ili izmjenu obavljanja djelatnosti za koju je izdana dozvola za rad (licencija), bez prethodnog odobrenja FERK-a,

j) kojima se osigurava tajnost podataka koji su označeni kao povjerljivi od subjekta koji ih je dostavio, kao i drugih podataka čija je obveza čuvanja utvrđena posebnim propisima, a do kojih imatelj dozvole dođe prilikom obavljanja djelatnosti,

k) kojima se imatelj dozvole obvezuje dostavljati informacije i podatke sukladno FERK-ovim pravilima i propisima o izvještavanju, drugim aktima i uvjetima definiranim u dozvoli za rad (licenciji),

l) koji se odnose na obveze u pogledu plaćanja regulatorne naknade za razdoblje valjanosti dozvole za rad (licencije),

m) da nabavlja, održava i unapređuje sredstva neophodna za obavljanje licencirane djelatnosti,

n) da upravlja i održava mjernu i ispitnu opremu sukladno važećim propisima o verifikaciji i usuglašenosti,

o) da je financijski i tehnički sposoban upravljati rizicima od potencijalnih opasnosti izazvanih oštećenjima na sustavu (upravljanje objektima, instalacijama i opremom) i/ili ukloni sve kvarove/štete i da zatvori ugrožene objekte/instalacije sukladno tehničkim zahtjevima, propisima i načelima zaštite ljudi, objekata, instalacija, opreme i životne sredine,

p) da provodi i kontinuirano nadgleda usvojene mjere zaštite na radu, mjere zaštite od požara i eksplozija, sukladno propisima iz ove oblasti i

q) rok u kojem je imatelj dozvole za rad obvezan započeti s obavljanjem djelatnosti za koju je dozvola izdana.

Članak 35.

(Dodatni uvjeti dozvole za rad - licencije za proizvodnju naftnih derivata) Pored uvjeta navedenih u članku 34. ovog pravilnika, u uvjete dozvole za rad (licencije) za

proizvodnju naftnih derivata uključuju se i dodatni uvjeti: a) kojima se propisuje imatelju dozvole obveza kako proizvodi i daje u promet naftne

derivate na teritoriju Federacije BiH, b) kojima se propisuju tehničko-energetske karakteristike objekata za obavljanje

licencirane djelatnosti, c) kojima se propisuje obveza ispunjavanja tehničkih operativnih i organizacijskih uvjeta

za obavljanje licencirane djelatnosti, d) kako posjeduje mjerne uređaje tipa i vrste definiranih važećim propisima, koji

omogućavaju mjerenje proizvedenih količina naftnih derivata, e) koji se odnose na obvezu zaštite okoliša i osiguranje trajne kontrole utjecaja na ljude i

okoliš sukladno zakonima i drugim propisima iz oblasti zaštite okoliša, f) uvjeti koji zahtijevaju od imatelja dozvole obavljanje periodične detaljne procjene

statusa o sigurnosti i pouzdanosti i učinkovitosti objekata i postrojenja, pogonske uvjete i uvjete iz okolišne i vodne dozvole,



F E R K



Ф Е Р К




21

g) obveza osiguranja kvalitete naftnih derivata i omogućavanja kontrole naftnih derivata sukladno važećim propisima i

h) bilo koji drugi uvjet koji postavi FERK kako bi se ispunili ciljevi zakona, podzakonskih akata i FERK-ovih pravila i propisa.

Članak 36.

(Dodatni uvjeti dozvole za rad – licencije za trgovinu na veliko naftnim derivatima izuzev LPG)

Pored uvjeta navedenih u članku 34. ovog pravilnika u uvjete dozvole za rad (licencije) za trgovinu na veliko naftnim derivatima izuzev LPG uključuju se i dodatni uvjeti:

a) uvjeti temeljem kojih imatelj dozvole obavlja trgovinu na veliko naftnim derivatima i uvoz naftnih derivata,

b) kojima se propisuje obveza posjedovanje prodajne prostorije za trgovinu naftnim derivatima na veliko sukladno važećim zakonima i podzakonskim aktima,

c) koji su kreirani kako bi se osiguralo potpuno pridržavanje pravila tržišta naftnih derivata,

d) da prilikom stavljanja u promet naftnih derivata poštuje standarde kvalitete definirane važećim pravilima i propisima vezane za kvalitetu naftnih derivata na teritoriju Federacije BiH,

e) kojima se obvezuje osiguranje ugovorene količine naftnih derivata za obavljanje licencirane djelatnosti u cilju sigurnosti opskrbe svojih kupaca,

f) kojima se propisuje obveza zaključenja ugovora s licenciranim transporterima naftnih derivata, ukoliko je potrebno,

g) kojima se osigurava kako su usluge obračuna i fakturiranja kupcima pružene na siguran, ekonomičan i transparentan način,

h) koji se odnose na poštivanje propisa iz oblasti zaštite okoliša, i) kojima se propisuje obveza reguliranja odnosa s drugim sudionicima na tržištu naftnih

derivata i j) bilo koji drugi uvjet koji postavi FERK kako bi se ispunili ciljevi zakona,

podzakonskih akata i FERK-ovih pravila i propisa.

Članak 37. (Dodatni uvjeti dozvole za rad – licencije za transport naftnih derivata cestovnim ili

željezničkim prometom) Pored uvjeta navedenih u članku 34. ovog pravilnika u uvjete dozvole za rad (licencije) za

transport naftnih derivata cestovnim ili željezničkim prometom uključuju se i dodatni uvjeti: a) kojima se propisuje pravo obavljanja djelatnosti transporta naftnih derivata cestovnim ili

željezničkim prometom, b) kojima se propisuje obveza raspolaganja vlastitim transportnim jedinicama na osnovi kojih

se obavlja licencirana djelatnost, c) kojima se propisuje obveza certificiranja transportnih jedinica za prijevoz naftnih derivata,

sukladno važećim zakonskim i podzakonskim aktima,



F E R K



Ф Е Р К




22

d) kojima se propisuje obveza posjedovanja dozvola za vozače koji prevoze naftne derivate, e) kojima se propisuje obveza održavanja i korištenja transportnih jedinica sukladno

zakonskim i podzakonskim aktima, f) obveza poštivanja ugovorenih obveza u svezi s obavljanjem licencirane djelatnosti, g) kojima se propisuje obveza poštivanja propisa vezanih za prijevoz opasnih materija u

željezničkom i cestovnom prometu, h) poštivanje propisa u cilju zaštite života, zdravlja i sigurnosti ljudi, životinja i biljaka,

životne sredine i imovine, i) kojima se propisuje obveza reguliranja odnosa s drugim sudionicima na tržištu naftnih

derivata, j) kojima se propisuje izrada internih akata, odnosno uputa o mjerama sigurnosti koje se

poduzimaju prilikom prijevoza naftnih derivata i k) bilo koji drugi uvjet koji postavi FERK kako bi se ispunili ciljevi zakona, podzakonskih

akata i FERK-ovih pravila i propisa.

Članak 38. (Dodatni uvjeti dozvole za rad – licencije za skladištenje naftnih derivata izuzev LPG)

(1) Pored uvjeta navedenih u članku 34. ovog pravilnika u uvjete dozvole za rad (licencije) za skladištenje naftnih derivata izuzev LPG uključuju se i dodatni uvjeti:

a) kojima se definira pravo obavljanja djelatnosti skladištenja naftnih derivata na propisan način u posebnim prostorima naftnih derivata izuzev LPG,

b) koji se odnose na evidentiranje uskladištenih količina nafte i naftnih derivata, c) kojima se nameće obveza upravljanja i održavanja objekata, mjerne i ispitne opreme

sukladno važećim propisima, u cilju nesmetanog obavljanja licencirane djelatnosti, d) kojima se propisuje izrada internih akata, odnosno pravila rada skladišnog sustava, e) kojima se nameće obveza poštivanja ugovorenih obveza u svezi s obavljanjem licencirane

djelatnosti, f) kojima se nameće obveza upravljanja rizicima od potencijalnih opasnosti izazvanih

oštećenjima na skladištu i/ili ukloni sve kvarove/štete i da zatvori ugrožene objekte/ instalacije sukladno tehničkim zahtjevima, propisima i načelima zaštite ljudi, objekata, instalacija, opreme i životne sredine,

g) kojima se nameće obveza osiguranja operativnih zaliha gdje je primjenjivo, h) koji se odnose na poštivanje pravila i propisa iz oblasti zaštite od požara i eksplozija, zaštite

okoliša, zaštite od buke, zaštite voda i dr. i i) bilo koji drugi uvjet koji postavi FERK kako bi se ispunili ciljevi zakona, podzakonskih

akata i FERK-ovih pravila i propisa. (2) Pored uvjeta navedenih u stavku (1) ovog članka u uvjete za Terminale Federacije uključuju

se i uvjeti vezani za osiguranje rezervi naftnih derivata sukladno važećim zakonskim i podzakonskim aktima.



F E R K



Ф Е Р К




23

Članak 39. (Dodatni uvjeti dozvole za rad – licencije za trgovanje LPG)

Pored uvjeta navedenih u članku 34. ovog pravilnika u uvjete dozvole za rad (licencije) za trgovanje LPG uključuju se i dodatni uvjeti:

a) kojima se propisuje pravo obavljanja djelatnosti trgovine LPG (uvoz transport, skladištenje, trgovina na veliko, punjenje i prodaja LPG u bocama),

b) kojima se propisuje obveza raspolaganja vlastitim ili unajmljenim terminalima za skladištenje LPG, koji su izgrađeni sukladno važećim propisima o izgradnji i opremanju postrojenja za zapaljive tečnosti i uskladištenju i pretakanju zapaljivih tečnosti, a čiji kapacitet mora iznositi minimalno 150 m3 u jednom ili više rezervoara i najmanje jednu vlastitu cisternu za promet LPG,

c) kojima se propisuje obveza posjedovanja boca za punjenje u količini većoj od 2000 boca kapaciteta od 10 kg i uređaja za ispitivanje nepropusnosti prilikom punjenja boca, ukoliko raspolaže punionicom LPG,

d) kojima se propisuje certificiranje transportnih jedinica za promet LPG (cisterne) sukladno važećim zakonskim i podzakonskim aktima,

e) kojima se propisuje obveza posjedovanja dozvola za vozače koji prevoze LPG, f) kojima se propisuje obveza poštivanja tehničkih i drugih uvjeta koje trebaju ispunjavati

skladišta/terminali LPG, g) kojima se propisuje obveza ugradnje mjernih uređaja na mjestima pretaknja, h) kojima se propisuje ispitivanje mjernih uređaja na osnovi kojih se obavlja licencirana

djelatnost, a sukladno pravilima i propisima, i) kojima se propisuje obveza uspostavljanja učinkovitog sustava evidentiranja

uskladištenih količina LPG, j) kojima se propisuje obveza poštivanja ugovorenih obveza u svezi s obavljanjem

licencirane djelatnosti, k) kojima se propisuje obveza poštivanja internih akata vezanih za sigurno skladištenje,

držanje i promet s podatcima o vrsti i zapremini plina, kao i o kategoriji i stupnju opasnosti od eksplozija i izbijanju i širenju požara sukladno tehničkim propisima iz ove oblasti,

l) kojima se propisuje obveza poštivanja pravila i propisa iz oblasti zaštite od požara i eksplozija, zaštite okoliša, zaštite od buke i dr.,

m) kojima se osigurava kako su usluge obračuna i fakturiranja kupcima pružene na siguran, ekonomičan i transparentan način,

n) kojima se propisuje obveza reguliranja odnosa s drugim sudionicima na tržištu naftnih derivata,

o) kojima se propisuje obveza ispitivanja sredstava rada, opreme i instalacije sukladno važećim zakonima, propisima i standardima,

p) bilo koji drugi uvjet koji postavi FERK kako bi se ispunili ciljevi zakona, podzakonskih akata i FERK-ovih pravila i propisa.



F E R K



Ф Е Р К




24

POGLAVLJE II. SADRŽAJ DOZVOLE Članak 40.

(Sadržaj dozvole za rad - licencije) (1) Odluku o izdavanju dozvole za rad (licencije) za obavljanje energetske djelatnosti iz

sektora naftnog gospodarstva FERK donosi u obliku rješenja. (2) Dozvola za rad (licencije) za obavljanje energetske djelatnosti, zajedno sa svojim uvjetima,

je sastavni dio rješenja kojim se izdaje. (3) Naslovna stranica dozvole za rad (licencije) iz stavaka (1) i (2) ovog članka sadrži naziv i

sjedište imatelja dozvole, identifikacijski broj imatelja dozvole, registarski broj dozvole, razdoblje valjanosti dozvole, nadnevak izdavanja dozvole i potpise članova FERK-a.

(4) Uvjeti dozvole sačinjavaju: a) opće odredbe, b) definicije, c) obavljanje licencirane djelatnosti, s popisom objekata i podatcima o kapacitetu objekata za obavljanje licencirane djelatnosti, d) obveze imatelja dozvole, e) financijski integritet i stabilnost imatelja dozvole, f) kvalifikacijska struktura uposlenika imatelja dozvole, g) napuštanje ili izmjena djelatnosti, h) nadgledanje, i) izmjena i dopuna, obnova i oduzimanje dozvole, j) sankcije, k) ugovori, l) komunikacija, m) tajnost podataka i n) regulatorna naknada.

DIO ČETVRTI - POSEBNI POSTUPCI U SVEZI S DOZVOLOM ZA RAD (LICENCIJOM)

Članak 41. (Pokretanje posebnih postupaka)

Postupak obnove, izmjene i dopune i oduzimanja dozvole za rad (licencije) može se pokrenuti na zahtjev imatelja dozvole i na vlastitu inicijativu FERK-a.

Članak 42.

(Obnova dozvole za rad - licencije) (1) Imatelj dozvole ima pravo po isteku razdoblja valjanosti dozvole za rad (licencije) obnoviti

dozvolu za rad (licenciju) u postupku i pod uvjetima koji su ovim pravilnikom propisani za izdavanje dozvole za rad (licencije).



F E R K



Ф Е Р К




25

(2) Ukoliko imatelj dozvole namjerava u kontinuitetu obavljati djelatnost za koju posjeduje dozvolu za rad (licenciju), dužan je podnijeti zahtjev za obnovu dozvole za rad (licencije) korištenjem obrasca zahtjeva za izdavanje/obnovu dozvole za rad (licencije) najkasnije 180 dana prije isteka razdoblja valjanosti dozvole za rad (licencije).

Članak 43.

(Izmjene i dopune dozvole za rad - licencije) (1) Izmjene i dopune dozvole za rad (licencije), po zahtjevu imatelja dozvole, mogu se izvršiti

u sljedećim slučajevima: a) u svezi sa zakonskim okvirima, sudskim odlukama, ugovorima ili nekim drugim

događajima koji suštinski utječu na obavljanje djelatnosti, b) u uvjetima u kojima imatelj dozvole nema kontrolu i pod kojima je ispunjenje uvjeta iz

dozvole za rad (licencije) nemoguće (npr. viša sila, havarija na objektima, opremi i postrojenjima),

c) u slučaju izgradnje novih objekata i/ili promjene tehničkih karakteristika postojećih objekata i promjene vezane za broj transportnih jedinica potrebnih za obavljanje licencirane djelatnosti za koju je postojeća dozvola za rad (licencija) izdana i

d) u slučaju prodaje ili prestanka rada objekta za koji je izdana dozvola za rad (licencije). (2) FERK može na vlastitu inicijativu pokrenuti postupak izmjene i dopune dozvole za rad

(licencije) kako bi odgovorio na promjene zakona, podzakonskih akata, FERK-ovih pravila i propisa, kako bi zaštitio opći javni interes.

Članak 44.

(Oduzimanje dozvole za rad - licencije) (1) FERK će oduzeti dozvolu za rad (licenciju) ukoliko imatelj dozvole:

a) prestane ispunjavati neke od kriterija iz članka 21. stavak (1) točka a), b), c) ili d) Zakona, odnosno iz članka 28. stavak (1) točka b), d), e), f) i i) ovog pravilnika.

b) krši carinske propise, ne izmiruje svoje porezne obveze, uvjete definirane okolišnom dozvolom i tehničke propise iz ove oblasti,

c) ne poštuje uvjete i rokove utvrđene dozvolom za rad (licencijom), d) ne obavlja odobrenu energetsku djelatnost o čemu je bio dužan obavijestiti FERK, e) ne dostavlja FERK-u zahtijevane informacije i podatke u razdoblju valjanosti dozvole

za rad (licencije) neophodne za obavljanje poslova iz nadležnosti FERK-a, f) dao neistinite podatke, na temelju kojih je FERK izdao, izmijenio ili dopunio izdanu

dozvolu za rad (licenciju), g) namjerno podnosi FERK-u netočne informacije i podatke tijekom razdoblja valjanosti

dozvole za rad (licencije), h) ne omogući ovlaštenim osobama FERK-a izravan pristup opremi i dokumentaciji, i) postane financijski nesolventan, odnosno proglasi stečaj ili likvidaciju, j) ne plati regulatornu naknadu, k) ne izvršava obveze utvrđene odredbama Zakona, koje se odnose na kontrolu kakvoće

naftnih derivata, a na temelju izvješća Federalne uprave za inspekcijske poslove.



F E R K



Ф Е Р К




26

(2) Postupku oduzimanja dozvole za rad (licencije) prethodi pisana opomena FERK-a, u kojoj će se imatelj dozvole pozvati da u određenom roku otkloni utvrđene nedostatke.

(3) Ukoliko imatelj dozvole u ostavljenom roku ne otkloni nedostatke, odnosno nakon što FERK od imatelja dozvole zaprimi odgovor na opomenu ili nakon što imatelj dozvole ne odgovori u roku koji odredi FERK, FERK pokreće postupak oduzimanja dozvole za rad (licencije).

(4) FERK može provesti postupak privremenog ili trajnog oduzimanja dozvole, kada u oba slučaja provodi postupak sukladno članku 45. ovog pravilnika.

(5) Ukoliko tijekom postupka oduzimanja dozvole za rad (licencije) iz stavka (3) i stavka (4) ovog članka imatelj dozvole ispuni propisane uvjete za obavljanje djelatnosti, FERK može obustaviti postupak oduzimanja dozvole za rad (licencije).

(6) Postupku trajnog oduzimanja dozvole za rad (licencije) prethodi postupak privremenog oduzimanja dozvole za rad (licencije).

(7) Postupak trajnog oduzimanja dozvole za rad (licencije) provodi se ukoliko imatelj dozvole ne otkloni nedostatak u roku određenom aktom o privremenom oduzimanju dozvole za rad (licencije) ili ne otkloni nedostatke u radu u roku određenom rješenjem nadležnog inspektora.

Članak 45.

(Primjena pravila u posebnim postupcima) (1) Postupak obnove, izmjene i dopune i oduzimanja (privremenog i trajnog) dozvole za rad

(licencije) vodi se na isti način kao i postupak izdavanja dozvole za rad (licencije). (2) Ukoliko su u zahtjevu za pokretanje postupaka iz stavka (1) ovoga članka navedene činjenice

ili podneseni dokazi na temelju kojih se može utvrditi stanje stvari ili ako se to stanje može utvrditi na temelju općepoznatih činjenica ili na temelju službenih podataka kojima FERK raspolaže, ovi postupci se mogu provesti i donijeti odluka bez objave obavijesti za javnost o podnesenom zahtjevu i bez održavanja javne rasprave.

DIO PETI - REGISTAR DOZVOLA ZA RAD (LICENCIJA) IZ SEKTORA NAFTNOG GOSPODARSTVA

Članak 46. (Registar dozvola za rad - licencija iz sektora naftnog gospodarstva)

(1) FERK vodi registar izdanih dozvola za rad (licencija) iz sektora naftnog gospodarstva. (2) Registar dozvola za rad (licencija) iz sektora naftnog gospodarstva se sastoji od svih spisa

(predmeta) koji obuhvaćaju sve akte i priloge koji se odnose na isto pitanje, te čine posebnu cjelinu.

(3) Registarski spis po svakoj dozvoli za rad (licenciji) sadrži: a) zahtjev za izdavanje dozvole za rad (licencije) za obavljanje energetske djelatnosti iz

sektora naftnog gospodarstva, b) dokumente i priloge koji se podnose uz zahtjev za izdavanje dozvole za rad (licencije), c) dokumente u svezi s javnim raspravama,



F E R K



Ф Е Р К




27

d) rješenje FERK-a, e) dozvolu za rad (licenciju) za obavljanje licencirane djelatnosti, f) rješenje o izmjenama i dopunama, obnovi ili oduzimanju dozvole za rad (licencije), g) uloženi pravni lijek nadležnim tijelima na odluke FERK-a.

(4) FERK vodi zbirni registar u elektroničkom obliku koji sadržava sljedeće podatke: a) vrstu dozvole za rad (licencije), b) registarski broj dozvole za rad (licencije), c) naziv i sjedište imatelja dozvole, d) nadnevak upisa u registar dozvola za rad (licencija), e) identifikacijski broj imatelja dozvole, f) nadnevak izdavanja dozvole za rad (licencije), g) razdoblje valjanosti dozvole za rad (licencije), h) nadnevak donošenja rješenja o izmjenama i dopunama, obnovi ili oduzimanju dozvole za

rad (licencije). (5) FERK vodi u elektroničkom obliku i listu podnijetih zahtjeva čije rješavanje je u tijeku. (6) Izvod iz registra iz stavka (4) ovog članka je javna isprava. (7) FERK stavlja na raspolaganje javnosti, radi davanja na uvid i umnožavanja, sve dokumente

koji se tiču njegove nadležnosti izdavanja dozvola za rad (licencija), izuzev povjerljivih informacija, koje su kao takve određene sukladno pravilniku kojim FERK propisuje zaštitu povjerljivih informacija.

Članak 47.

(Objavljivanje u Službenim novinama Federacije BiH) FERK konačna rješenja kojima odlučuje o zahtjevima u svezi s dozvolama za rad

(licencijama) iz sektora naftnog gospodarstva dostavlja stranama u postupku i objavljuje na internetskoj stranici i oglasnoj ploči FERK-a, a izreku rješenja u Službenim novinama Federacije BiH. DIO ŠESTI - NADGLEDANJE

Članak 48. (Nadgledanje uvjeta dozvola za rad - licencija)

(1) FERK nadgleda obavljanje licencirane djelatnosti. (2) Imatelj dozvole je obvezan redovito izvještavati FERK sukladno odredbama FERK-ovih

pravila i propisa o izvještavanju, drugim pravilima i propisima i uvjetima definiranim u dozvoli za rad (licenciji), a posebno o svim promjenama vezanim za kriterije definirane ovim pravilnikom, odmah po nastanku promjena, te na polugodišnjoj/godišnjoj razini izvještavati FERK o financijskom poslovanju.

(3) Ovlašteni uposlenici FERK-a imaju pravo obavljati redovito i izvanredno, najavljeno i nenajavljeno nadgledanje u prostorijama imatelja dozvole i imaju pravo pristupa objektima,



F E R K



Ф Е Р К




28

postrojenjima, opremi i dokumentima, kako bi izvršili uvid u obavljanje licencirane djelatnosti sukladno uvjetima izdane dozvole za rad - (licencije).

(4) Imatelj dozvole je obvezan surađivati s FERK-om tijekom pripreme i prilikom obavljanja nadgledanja.

(5) Imatelj dozvole dužan je obavijestiti FERK o svakoj povredi uvjeta dozvole za rad (licencije) u roku od 10 dana od dana kada je povreda nastupila.

Članak 49. (Sankcije)

Ukoliko FERK zaključi kako imatelj dozvole nije ispoštovao ili krši uvjete dozvole za rad (licencije), poduzima sljedeće aktivnosti:

a) opominje imatelja dozvole o evidentiranim nepravilnostima i određuje rokove za otklanjanje nedostataka,

b) pokreće postupak oduzimanja dozvole za rad (licencije).

Članak 50. (Komunikacija)

(1) Službena komunikacija između imatelja dozvole i FERK-a obavlja se u pisanom ili elektroničkom obliku, odnosno putem faksa uz odgovarajuću primjenu odredbi članka 9. stavka (1) i stavka (2) ovog pravilnika.

(2) Imatelj dozvole je dužan dostavljati FERK-u dokumentaciju i informacije u izvorniku (ovjerene i potpisane od osobe ovlaštene za zastupanje) ili u ovjerenoj preslici ne starijoj od 60 dana.

(3) Dokumentacija i informacije koje su dostavljene telefaksom ili elektronički u izvorniku ili ovjerenoj preslici dostavljaju se i osobno ili poštom na adresu FERK-a najkasnije u roku od sedam dana od dana dostave faksom ili elektronički.

(4) Izvješća i podatci za koje je FERK propisao obrasce, dostavljaju se u obliku i na način kako je propisano FERK-ovim pravilima o izvještavanju.

DIO SEDMI - PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 51.

(Početne dozvole za rad - licencije iz sektora naftnog gospodarstva) (1) Energetski subjekti, koji su u trenutku stupanja na snagu Zakona već obavljali jednu ili više

energetskih djelatnosti za koje je Zakonom propisana obveza pribavljanja dozvole za rad (licencije), dužni su podnijeti zahtjev za početnu dozvolu za rad (licenciju) u roku od 60 dana stupanja na snagu ovog pravilnika.

(2) Zahtjev iz stavka (1) ovog članka se podnosi na obrascu zahtjeva za izdavanje/obnovu dozvole za rad (licencije) za energetsku djelatnost iz sektora naftnog gospodarstva propisanom ovim pravilnikom.



F E R K



Ф Е Р К




29

(3) Rok na koji se izdaje početna dozvola za rad (licencija) energetskom subjektu iz stavka (1) ovog članka je 24 mjeseca.

(4) Početna dozvola za rad (licencija) energetskom subjektu iz stavka (1) ovog članka sadržavat će uvjete dozvole za rad (licencije) u kojima će, pored ostalog, tom subjektu biti određen rok u kojem će podnijeti zahtjev za izdavanje standardne dozvole za rad (licencije).

Članak 52.

(Prilozi uz pravilnik) Sastavni dio ovog pravilnika su prilozi i to:

a) Prilog 1, koji sadrži obrasce za podnošenje zahtjeva za dozvolu za rad (licenciju), b) Prilog 2, koji sadrži izjave o točnosti podataka i izjavu o preuzimanju obveze plaćanja

regulatorne naknade.

Članak 53. (Suradnja s drugim regulatornim komisijama)

FERK surađuje s drugim regulatornim komisijama iz oblasti energije u Bosni i Hercegovini omogućavajući neometanu razmjenu informacija u svezi razmjene podataka o podnesenim zahtjevima za dozvole za rad (licencije), nadgledanju i pitanjima provedbe, te odlukama s tim u svezi.

Članak 54.

(Pravna zaštita) (1) Odluka FERK-a o izdavanju, obnovi, izmjenama i dopunama ili oduzimanju dozvole za rad

(licencije) je konačna. (2) Strana nezadovoljna odlukom može pokrenuti upravni spor kod nadležnog suda.

Članak 56. (Tumačenje pravilnika)

(1) Tumačenje odredbi ovog pravilnika daje FERK. (2) Izmjene i dopune ovog pravilnika vrše se po istom postupku koji se primjenjuje za njegovo

donošenje.

Članak 57. (Stupanje na snagu)

Ovaj pravilnik stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u Službenim novinama Federacije BiH. Broj: PREDSJEDNIK FERK-a Mostar, _________ godine Risto Mandrapa

pravilnik o izdavanju dozvola za rad (licencija) za ... · naftnih derivata koji izdaje ferk, e)...

Documents