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PRÁTICAS DE GESTÃO PRÁTICAS DE GESTÃO ESCOLAR NA ESCOLA ESCOLAR NA ESCOLA MUNICIPAL TÃNIA LEITE MUNICIPAL TÃNIA LEITE SANTOS SANTOS MARIA ESTELA GALVÃO DOS SANTOS MARIA ESTELA GALVÃO DOS SANTOS

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Page 1: PRÁTICAS DE GESTÃO ESCOLAR NA ESCOLA MUNICIPAL TÃNIA LEITE SANTOS PRÁTICAS DE GESTÃO ESCOLAR NA ESCOLA MUNICIPAL TÃNIA LEITE SANTOS MARIA ESTELA GALVÃO

PRÁTICAS DE GESTÃO PRÁTICAS DE GESTÃO ESCOLAR NA ESCOLA ESCOLAR NA ESCOLA

MUNICIPAL TÃNIA LEITE MUNICIPAL TÃNIA LEITE SANTOSSANTOS

MARIA ESTELA GALVÃO DOS SANTOSMARIA ESTELA GALVÃO DOS SANTOS

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INTRODUÇÃOINTRODUÇÃO

A opção pelo tema Gestão Democrática, gestão A opção pelo tema Gestão Democrática, gestão participativa, tem como objetivo refletir sobre a gestão participativa, tem como objetivo refletir sobre a gestão da escola com a participação da comunidade, nas da escola com a participação da comunidade, nas decisões das ações da enquanto partes inseridas no decisões das ações da enquanto partes inseridas no contexto escolar.contexto escolar.

Os questionamentos que norteou a análise reflexiva Os questionamentos que norteou a análise reflexiva sobre o seguinte: A gestão escolar esta centrada na sobre o seguinte: A gestão escolar esta centrada na pessoa da direção? Ou, existe a participação dos pessoa da direção? Ou, existe a participação dos segmentos que compõem o sistema escolar?segmentos que compõem o sistema escolar?

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GESTÃO ESCOLAR E SUAS RELAÇÕES GESTÃO ESCOLAR E SUAS RELAÇÕES

COM A COMUNIDADECOM A COMUNIDADE

A função social da escola vem sendo motivo de A função social da escola vem sendo motivo de discussões e debates, especialmente, no que se discussões e debates, especialmente, no que se refere ao cumprimento de seu papel na sociedade, refere ao cumprimento de seu papel na sociedade, pois, a escola e seus professores, alunos, pois, a escola e seus professores, alunos, funcionários e pais, tem uma missão especial na funcionários e pais, tem uma missão especial na construção da sociedade, neste mundo que caminha construção da sociedade, neste mundo que caminha cada vez mais para o individualismo, a competição, cada vez mais para o individualismo, a competição, a exclusão. Cabe a escola mostrar, experimentar, do a exclusão. Cabe a escola mostrar, experimentar, do seu espaço, que é possível a sociedade, a inclusão e seu espaço, que é possível a sociedade, a inclusão e a fraternidade.a fraternidade.

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A INSTITUIÇÃO ESCOLARA INSTITUIÇÃO ESCOLAR

Diante dos diversos problemas vividos pela escola há um Diante dos diversos problemas vividos pela escola há um verdadeiro desejo de mudança que passam a coordenar um verdadeiro desejo de mudança que passam a coordenar um processo de transformação que caminha no sentido de construção processo de transformação que caminha no sentido de construção de uma escola competente. Nesse processo, a diretoria e todos da de uma escola competente. Nesse processo, a diretoria e todos da escola repensam valores e procedimentos, redescobrindo o papel escola repensam valores e procedimentos, redescobrindo o papel da escola suas verdadeiras funções.da escola suas verdadeiras funções.

O recurso à ficção é uma tentativa de tornar uma compreensão O recurso à ficção é uma tentativa de tornar uma compreensão mais clara da mensagem que se requer transmitir, sem prejuízo mais clara da mensagem que se requer transmitir, sem prejuízo do rigor, analítico. Três objetivos são almejados: Facilitar a do rigor, analítico. Três objetivos são almejados: Facilitar a identificação de diretores e professores com determinação, identificação de diretores e professores com determinação, comportamentos que tem se mostrado ineficazes para a comportamentos que tem se mostrado ineficazes para a transformação da escola;transformação da escola;

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Centralização – Uma Aprendizagem Centralização – Uma Aprendizagem

HistóricaHistórica

A centralização é uma forma de gestão que revela uma A centralização é uma forma de gestão que revela uma expectativa clara não só da diretoria, mas de todos que expectativa clara não só da diretoria, mas de todos que compõem a escola em relação ao seu papel de única compõem a escola em relação ao seu papel de única responsável pelos problemas existentes. Tal expectativa é responsável pelos problemas existentes. Tal expectativa é encontrada em diversas escolas dos pais, e isso, possui encontrada em diversas escolas dos pais, e isso, possui algumas razões. Uma delas é a forma autoritária de algumas razões. Uma delas é a forma autoritária de governar que vigorou durante anos no Brasil, criando governar que vigorou durante anos no Brasil, criando uma relação entre governantes e governada, bastante uma relação entre governantes e governada, bastante centralizadora. Impedida de participar e de colaborar, a centralizadora. Impedida de participar e de colaborar, a população foi com o tempo desaprendendo coisas população foi com o tempo desaprendendo coisas importantes como a própria participação e o exercício da importantes como a própria participação e o exercício da autonomia.autonomia.

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As Diversas Dimensões do Trabalho As Diversas Dimensões do Trabalho Escolar – Identificando o Eixo Central da Escolar – Identificando o Eixo Central da

EscolaEscola

Diante de tantos problemas e ciente do próprio desgaste, se Diante de tantos problemas e ciente do próprio desgaste, se percebe a necessidade de realizar mudanças. Ainda sem ter muita percebe a necessidade de realizar mudanças. Ainda sem ter muita clareza sobre o melhor a ser seguido, a aventura é dar os clareza sobre o melhor a ser seguido, a aventura é dar os primeiros passos. Daí a tentativa de organização de todos os primeiros passos. Daí a tentativa de organização de todos os problemas, sob o titulo de questões administrativas, colocando problemas, sob o titulo de questões administrativas, colocando em prática todos os problemas. Na dimensão social, as em prática todos os problemas. Na dimensão social, as reclamações da mãe, professor, os boletins e ocorrências, o reclamações da mãe, professor, os boletins e ocorrências, o pedido de vagas pelo o político. Na dimensão pedagógica, o pedido de vagas pelo o político. Na dimensão pedagógica, o deserto do Zé Carlos, o quadro de reprovação são questões deserto do Zé Carlos, o quadro de reprovação são questões administrativas ou pedagógicas? Pensativa uma diretora, resolve administrativas ou pedagógicas? Pensativa uma diretora, resolve classificá-los em ambos os lugares.classificá-los em ambos os lugares.

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A ESCOLA COMO INSTITUIÇÃO A ESCOLA COMO INSTITUIÇÃO

SOCIALSOCIAL

Ao longo dos tempos, as sociedades vêm evoluindo, Ao longo dos tempos, as sociedades vêm evoluindo, criando novas formas e aprimorando as estruturas de criando novas formas e aprimorando as estruturas de sua organização, em como ser sociedade e garantir sua organização, em como ser sociedade e garantir sobrevivência.sobrevivência.

A partir daí e pressupondo que os valores das A partir daí e pressupondo que os valores das sociedades estão voltados para os ambientes de onde as sociedades estão voltados para os ambientes de onde as mesmas são sustentadas, pode-se dizer que seu sistema mesmas são sustentadas, pode-se dizer que seu sistema de produção age diretamente sobre a estrutura de produção age diretamente sobre a estrutura organizacional, refletindo em sua cultura, educação e organizacional, refletindo em sua cultura, educação e religião, a política e todos os outros aspectos que religião, a política e todos os outros aspectos que envolvem uma sociedade em termos organizacionais envolvem uma sociedade em termos organizacionais

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A INTERAÇÃO ESCOLA-A INTERAÇÃO ESCOLA-COMUNIDADECOMUNIDADE

A articulação escola-comunidade deve ser feita em dois A articulação escola-comunidade deve ser feita em dois sentidos: tanto a escola deve ir à comunidade como a sentidos: tanto a escola deve ir à comunidade como a comunidade deve ir à escola.comunidade deve ir à escola.

A escola vai à comunidade através de visitas e A escola vai à comunidade através de visitas e pesquisas sociais periódicas: discutindo em sala, em pesquisas sociais periódicas: discutindo em sala, em grupos ou nas instituições escolares formadas pelos grupos ou nas instituições escolares formadas pelos alunos (grêmio, associações e outras), os problemas alunos (grêmio, associações e outras), os problemas sociais, para compreendê-lo e buscar soluções sociais, para compreendê-lo e buscar soluções adequadas; convidar representantes e elementos do adequadas; convidar representantes e elementos do povo para participarem desses estudos; lançar-se, povo para participarem desses estudos; lançar-se, dentro de suas forças e limitações, em movimentos e dentro de suas forças e limitações, em movimentos e campanhas que colaborem para o progresso da campanhas que colaborem para o progresso da comunidade.comunidade.

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A FAMILIA NA ESCOLAA FAMILIA NA ESCOLA

Fala-se muita da escola como local onde a educação é ministrada Fala-se muita da escola como local onde a educação é ministrada de forma coletiva ou, onde se aprende o essencial para se viver de forma coletiva ou, onde se aprende o essencial para se viver em sociedade. O que muitas vezes é esquecido é que, antes de em sociedade. O que muitas vezes é esquecido é que, antes de entrar para a escola, o individuo já concentra conhecimentos que entrar para a escola, o individuo já concentra conhecimentos que o influenciam, quer seja aprendidos na família, com amigos, ou o influenciam, quer seja aprendidos na família, com amigos, ou com a comunidade.com a comunidade.

Desde o nascimento as pessoas são conduzidas pela própria Desde o nascimento as pessoas são conduzidas pela própria natureza, a viverem em grupo, a se relacionarem, se ajudarem, se natureza, a viverem em grupo, a se relacionarem, se ajudarem, se desafiarem, se complementarem e se aperfeiçoarem. Relações desafiarem, se complementarem e se aperfeiçoarem. Relações essas que poderão acontecer no grupo familiar, que é onde se essas que poderão acontecer no grupo familiar, que é onde se recebe as primeiras experiências educacionais.recebe as primeiras experiências educacionais.

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A RELAÇÃO EDUCADOR E A RELAÇÃO EDUCADOR E

EDUCANDOEDUCANDO

Por interação social entende-se o processo de influência Por interação social entende-se o processo de influência mutua que as pessoas exercem entre si, numa sala de mutua que as pessoas exercem entre si, numa sala de aula o professor é um sujeito ensinante, mas é também aula o professor é um sujeito ensinante, mas é também um sujeito aprendente. E essa aprendizagem é um um sujeito aprendente. E essa aprendizagem é um processo continuo e permanente que se renova na processo continuo e permanente que se renova na convivência diária entre educador - educando.convivência diária entre educador - educando.

Portanto é necessário que os educados estejam abertos a Portanto é necessário que os educados estejam abertos a ouvir, atender, a discutir idéias, respeitar pontos de ouvir, atender, a discutir idéias, respeitar pontos de vista, conversar com seus alunos e a aprender com suas vista, conversar com seus alunos e a aprender com suas experiências, o professor deixa de ser um mero instrutor experiências, o professor deixa de ser um mero instrutor para transformar-se em educador.para transformar-se em educador.

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ADMINISTRAR UMA AÇÃO ADMINISTRAR UMA AÇÃO

COLETIVACOLETIVA

Construir um ambiente democrático não é Construir um ambiente democrático não é tarefa fácil , por isso, não é empreitada para tarefa fácil , por isso, não é empreitada para um só, assim é que se diz que a gestão um só, assim é que se diz que a gestão participativa é a da participação. Quem ocupa participativa é a da participação. Quem ocupa cargo de liderança como diretor ou cargo de liderança como diretor ou coordenador pedagógico, precisa despir-se da coordenador pedagógico, precisa despir-se da postura de chefe para criar um clima em que postura de chefe para criar um clima em que todos dêem idéias, façam e recebam criticas e todos dêem idéias, façam e recebam criticas e aceitem consensos.aceitem consensos.

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O PAPEL DO DIRETORO PAPEL DO DIRETOR

É possível fazer uma comparação ente o trabalho de um maestro É possível fazer uma comparação ente o trabalho de um maestro e o de uma diretora de escola. Ambos são lideres e regem uma e o de uma diretora de escola. Ambos são lideres e regem uma equipe. O primeiro segue a partitura e é responsável pelo equipe. O primeiro segue a partitura e é responsável pelo andamento e pela dinâmica da musica. O segundo administra leis andamento e pela dinâmica da musica. O segundo administra leis e normas e cuida da dinâmica escolar. Os dois servem ao público, e normas e cuida da dinâmica escolar. Os dois servem ao público, mas a platéia do regente – diretor, não se restringe a bater palmas mas a platéia do regente – diretor, não se restringe a bater palmas ou vaiar. Ela é formada por uma comunidade que participa da ou vaiar. Ela é formada por uma comunidade que participa da cena educacional.cena educacional.

Mais do que um administrador que cuida de orçamentos, Mais do que um administrador que cuida de orçamentos, calendários, vagas e materiais, que dirige a escola precisam ser calendários, vagas e materiais, que dirige a escola precisam ser um educador. E isso significa estar ligado ao cotidiano da sala de um educador. E isso significa estar ligado ao cotidiano da sala de aula, conhecer alunos, professores e pais. Só assim, ela se torna aula, conhecer alunos, professores e pais. Só assim, ela se torna um líder, e não apenas alguém com autoridade burocrática. Para um líder, e não apenas alguém com autoridade burocrática. Para Antonio Carlos Gomes da Costa, pedagogo consultor, há três Antonio Carlos Gomes da Costa, pedagogo consultor, há três perfis básicos nessa função:perfis básicos nessa função:

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Os diversos Tipos de DireçãoOs diversos Tipos de Direção

Quantas vezes o diretor dedica-se de todo corpo e alma Quantas vezes o diretor dedica-se de todo corpo e alma aos problemas, sem encontrar tempo para questões aos problemas, sem encontrar tempo para questões pedagógicas fundamentais, com a reprovação, pedagógicas fundamentais, com a reprovação, repetência e dificuldades de aprendizagem?repetência e dificuldades de aprendizagem?

Quantos diretores têm uma relação conservadora com o Quantos diretores têm uma relação conservadora com o pedagógico, dedicando-se apenas no sentido de manter pedagógico, dedicando-se apenas no sentido de manter a situação existente, com seu histórico de reprovação e a situação existente, com seu histórico de reprovação e exclusão e não para transformá-los? Sem tocar no X da exclusão e não para transformá-los? Sem tocar no X da questão, o currículo e a reprovação, a direção envolve-questão, o currículo e a reprovação, a direção envolve-se com o pedagógico de formar superficial.se com o pedagógico de formar superficial.

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Revendo o Papel do DiretorRevendo o Papel do Diretor

Todas essas questões revelam uma inversão de valores, Todas essas questões revelam uma inversão de valores, um desconhecimento do eixo central da escola e um um desconhecimento do eixo central da escola e um distanciamento de sua finalidade maior. Sem duvida distanciamento de sua finalidade maior. Sem duvida que garanta o funcionamento social e administrativo é que garanta o funcionamento social e administrativo é essencial para uma boa gestão. É fundamental que a essencial para uma boa gestão. É fundamental que a direção pergunte sempre em que medida sua atuação direção pergunte sempre em que medida sua atuação nas questões administrativas e sociais tem contribuído nas questões administrativas e sociais tem contribuído para o êxito do trabalho pedagógico. Em suma, é para o êxito do trabalho pedagógico. Em suma, é importante saber relacionar, sempre as questões importante saber relacionar, sempre as questões administrativas e sociais com o desempenho administrativas e sociais com o desempenho pedagógico. Tudo deve existir e acontecer visando a pedagógico. Tudo deve existir e acontecer visando a esse objetivo central.esse objetivo central.

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A ESCOLA QUE TEMOS E A A ESCOLA QUE TEMOS E A ESCOLA QUE QUEREMOSESCOLA QUE QUEREMOS

Um grande número das escolas públicas brasileiras Um grande número das escolas públicas brasileiras experimenta dificuldades profundas, como: falta de experimenta dificuldades profundas, como: falta de professores, falta laboratório, materiais didáticos professores, falta laboratório, materiais didáticos bibliotecas, indisciplina, degradação do patrimônio, bibliotecas, indisciplina, degradação do patrimônio, reclamação de pais, evasão escolar, desmandos de reclamação de pais, evasão escolar, desmandos de secretaria, situação instável do professor sabe e ensina, secretaria, situação instável do professor sabe e ensina, o aluno ouve e aprende, quando aprende; ou ainda o aluno ouve e aprende, quando aprende; ou ainda “professor finge que ensina e o aluno finge que “professor finge que ensina e o aluno finge que aprende”.aprende”.

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PROJETO POLÍTICO PEDAGÓGICOPROJETO POLÍTICO PEDAGÓGICO

Sabe-se que o Projeto Político Pedagógico, é o guia para as Sabe-se que o Projeto Político Pedagógico, é o guia para as ações e objetivos que se deseja alcançar na instituição de ensino. ações e objetivos que se deseja alcançar na instituição de ensino. A escola de hoje, se quiser alcançar resultados melhores, A escola de hoje, se quiser alcançar resultados melhores, oferecendo uma educação de qualidade e preparar seus alunos oferecendo uma educação de qualidade e preparar seus alunos para vida, precisa sair da improvisação e da mesmice em que para vida, precisa sair da improvisação e da mesmice em que vive uma grande parte delas. Para isso, o Projeto Político vive uma grande parte delas. Para isso, o Projeto Político Pedagógico da Escola, é um instrumento fundamental e Pedagógico da Escola, é um instrumento fundamental e certamente é o passo inicial desse progresso. (Ferreira, 2006, p. certamente é o passo inicial desse progresso. (Ferreira, 2006, p. 16, Apud, VEIGA, 1999, p. 11): ”O PPP é muito mais que 16, Apud, VEIGA, 1999, p. 11): ”O PPP é muito mais que expresso de caminhos pedagógicos. Implica em desvendar as expresso de caminhos pedagógicos. Implica em desvendar as visões de homem e mundo dos indivíduos envolvidos no visões de homem e mundo dos indivíduos envolvidos no processo educação”.processo educação”.

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CARACTERIZAÇÃO DO AMBIENTE DE CARACTERIZAÇÃO DO AMBIENTE DE PESQUISAPESQUISA

A Escola Municipal Tânia Leite Santos, foi A Escola Municipal Tânia Leite Santos, foi fundada em 12 de março de 1995, pelo então fundada em 12 de março de 1995, pelo então prefeito Ildemar Gonçalves dos Santos e pela prefeito Ildemar Gonçalves dos Santos e pela Secretaria Municipal de Educação “Tânia Leite Secretaria Municipal de Educação “Tânia Leite Santos”. Esta localizada a rua 21 de abril, sem Santos”. Esta localizada a rua 21 de abril, sem numero, no bairro Jacu, em Açailândia-numero, no bairro Jacu, em Açailândia-Maranhão.Maranhão.

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CONSOLIDADE DOS DADOS CONSOLIDADE DOS DADOS

COLETADOSCOLETADOS

Segmento - ProfessorSegmento - Professor

Com o objetivo de analisar e refletir sobre as Com o objetivo de analisar e refletir sobre as práticas de gestão escolar da Escola Municipal práticas de gestão escolar da Escola Municipal Tânia Leite Santos, foi aplicado um Tânia Leite Santos, foi aplicado um questionário, contendo seis questões, junto questionário, contendo seis questões, junto quinze professores, da referida escola.quinze professores, da referida escola.

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Questão 01Questão 01: Qual a forma de escolha da atual : Qual a forma de escolha da atual direção da escola?direção da escola?

FonteFonte: Pesquisa de Campo: Pesquisa de Campo

10%

90%

Indicação Politica

Função da competencia

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Questão 02Questão 02: Você é convidado a acompanhar as ações : Você é convidado a acompanhar as ações para o ano letivo?para o ano letivo?

FonteFonte: Pesquisa de Campo: Pesquisa de Campo

20%

80%

Não foram convidados

Receberam convites

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Questão 03Questão 03: Nas dificuldades em sala de aula, você conta com : Nas dificuldades em sala de aula, você conta com o apoio de quem?o apoio de quem?

FonteFonte: Pesquisa de Campo: Pesquisa de Campo

10%

90%

Colegas e Professores

Diretores

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Questão 04: Na sua escola existe Projeto Político Questão 04: Na sua escola existe Projeto Político Pedagógico?Pedagógico?

FonteFonte: Pesquisa de Campo: Pesquisa de Campo

50%50%Sim Não

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Questão 05Questão 05: O relacionamento Diretor/Professor, o : O relacionamento Diretor/Professor, o que você considera? que você considera?

Fonte:Fonte: Pesquisa de Campo Pesquisa de Campo

80%

15%

5%

Boa

Otima

Regular

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Questão 06:Questão 06: Quem é mais importante na escola? Quem é mais importante na escola?

Fonte:Fonte: Pesquisa de Campo Pesquisa de Campo

1%

99%

Todos são importantes

Professores

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Segmento – AlunoSegmento – Aluno

Objetivando analisar a prática de gestão Objetivando analisar a prática de gestão existente na Escola Municipal Tânia Leite existente na Escola Municipal Tânia Leite Santos, aplicou-se um questionário, contendo Santos, aplicou-se um questionário, contendo seis questões, junto a uma mostra de quarenta seis questões, junto a uma mostra de quarenta alunos da referida escola.alunos da referida escola.

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Questão 01:Questão 01: Você participa das decisões tomadas Você participa das decisões tomadas pela escola, através da sua representatividade?pela escola, através da sua representatividade?

FonteFonte: Pesquisa de Campo: Pesquisa de Campo

58%

40%

2%

Atraves da representativa

Não participa

As vezes

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Questão 02Questão 02: Existe Grêmio Estudantil na Escola?: Existe Grêmio Estudantil na Escola?

Fonte:Fonte: Pesquisa de Campo Pesquisa de Campo

80%

20%

Existem

Não conhecem

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Questão 03Questão 03: Você conhece o Regimento Interno da : Você conhece o Regimento Interno da Escola?Escola?

Fonte:Fonte: Pesquisa de Campo Pesquisa de Campo

70%

30%conhecem oregimento

Não

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Questão 04Questão 04: Você já participou do Conselho : Você já participou do Conselho Escolar?Escolar?

Fonte:Fonte: Pesquisa de Campo Pesquisa de Campo

80%

15%

5%

Sim

Não

As vezes

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Questão 05:Questão 05: Para você quem é mais importante na Para você quem é mais importante na escola?escola?

FonteFonte: Pesquisa de Campo: Pesquisa de Campo

99%

1%

Todos são importantes

professores

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Questão 06Questão 06: Como vice considera a relação Diretor : Como vice considera a relação Diretor (a) aluno (a):(a) aluno (a):

Fonte:Fonte: Pesquisa de Campo Pesquisa de Campo

90%

10%

Relação é boa

Regular

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CONSIDERAÇÕES FINAISCONSIDERAÇÕES FINAIS

A gestão que se desenha é aquela voltada para A gestão que se desenha é aquela voltada para melhoria do ensino-aprendizagem, uma gestão melhoria do ensino-aprendizagem, uma gestão participativa, contextualizada, que prioriza o participativa, contextualizada, que prioriza o processo de mudança de uma prática autoritária para processo de mudança de uma prática autoritária para a democrática.a democrática.

Na realidade pesquisada, a gestão é indicada pelo Na realidade pesquisada, a gestão é indicada pelo sistema, não está a serviço da maioria de sua sistema, não está a serviço da maioria de sua clientela, o que dificulta a domada de decisões, haja clientela, o que dificulta a domada de decisões, haja vista que, é momento da escolha do gestor (a) a qual vista que, é momento da escolha do gestor (a) a qual deve ser livre e democrática, escolhendo no próprio deve ser livre e democrática, escolhendo no próprio grupo a melhor proposta de trabalho.grupo a melhor proposta de trabalho.

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OBRIGADA !OBRIGADA !