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海南省人民政府

《关于进一步支持小微企业健康发展的实施意见》

政策解读

省委党校 毕普云 博士

一、为什么出台《实施意见》

二、《实施意见》从哪些方面支持

三、如何贯彻《实施意见》

提

纲

为什么出台？

李克强经济学与克强“三问”大家办企业的动力是什么？提供什么产品或服务？需要政府解决什么问题？

为什么出台？

此图能否反映大家心声？

从哪些方面支持

国务院关于进一步支持小微企业健康发展意见（ 2012 年 4 月 19 日）

海南省人民政府 关于进一步支持小微企业健康发展的实施意见

（ 2014 年 3 月 4 日）

从哪些方面支持

全文共 6 项 30 条

加大财税支持力度

缓解企业融资难题

优化创业兴业环境

促进结构调整和技术创新

完善企业公共服务

强化保障措施

从哪些方面支持

中小企业发展专项资金倾斜

创业投资引导基金

政府采购预留

财政支持

支持范围

支持方式

支持类型

支持方式

支持总量 18%

价格扣除 注：建议联盟

多予

财政支持

中小企业发展专项资金倾斜

财政支持

创业投资引导基金

中小企业发展专项资金倾斜

财政支持

政府采购预留

创业投资引导基金

中小企业发展专项资金倾斜

财政支持

从哪些方面支持

多予

金融支持

银行贷款

直接融资

宏观金融

抵押贷款

质押贷款

股份转让

辅导上市

支持小型金融机构发展

鼓励大型金融机构放贷

从哪些方面支持

少取

清理不合理收费 注：清理涉企行政事业收费

执行国家最优标准 注：参考财政部、税务总局相关税收文件

“三税”减免支持 注：参考财政部、税务总局相关税收文件

税费支持

税费支持

“三税”减免支持 注：参考财政部、税务总局相关税收文件

税费支持

执行国家最优标准 注：参考财政部、税务总局相关税收文件

“三税”减免支持 注：参考财政部、税务总局相关税收文件

税费支持

清理不合理收费 注：清理涉企行政事业收费

执行国家最优标准 注：参考财政部、税务总局相关税收文件

“三税”减免支持 注：参考财政部、税务总局相关税收文件

税费支持

从哪些方面支持

放活

商事制度改革

法无明禁即可

准入支持

负面清单

中介服务、产品购置

先照后证

宽进严出

网络管理

从哪些方面支持

载体创业基地建设 注 : 产业园区，孵化基地

平台支持

公共服务平台 注： 50 个、 10 个

信息网络平台

从哪些方面支持

引导产业引导

政策引导

创新引导

管理引导 治理结构、基础管理、品牌创建等

产学研结合、加速折旧、创新奖励等

向省重点产业靠拢

从哪些方面支持

约束诚信制度建设

规范建设

首次违规预警

统计监测

如何贯彻？

三点建议： 1 、尽力创新 2 、尽量规范 3 、尽心经营

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THANKS谢谢 请指正！