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1 Plan Nacional de Recursos Hídricos y Monitoreos Participativos Ing. Juan Carlos Sevilla Gildemeister Jefe Autoridad Nacional del Agua

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  • 1

    Plan Nacional de Recursos Hdricos y Monitoreos

    Participativos

    Ing. Juan Carlos Sevilla Gildemeister Jefe

    Autoridad Nacional del Agua

  • Autoridad Nacional del Agua:

    2

    La Autoridad Nacional del Agua (ANA), es el ente rector y la mxima autoridad tcnico-normativa del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos.

    Entre sus funciones tiene:

    Elaborar la Poltica, Estrategia y Plan Nacional de Recursos Hdricos, teniendo en cuenta su construccin, desarrollo y ejecucin, dentro del marco de la Poltica Nacional del Ambiente.

  • Estructura Orgnica de la Autoridad Nacional del Agua:

    CONSEJO DIRECTIVO

    OFICINA DE ASESORA JURDICA

    ADMINISTRACINLOCAL DE AGUA

    ORGANIGRAMA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA ANA

    JEFATURA

    SECRETARA GENERAL

    OFICINA DE PLANEAMIENTO Y

    PRESUPUESTO

    RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

    TRIBUNAL NACIONAL DE RESOLUCIN DE CONTROVERSIAS

    HDRICAS

    OFICINA DEL SISTEMA NACIONAL DE

    INFORMACIN DE RECURSOS HDRICOS

    OFICINA DE ADMINISTRACIN

    DIRECCIN DE CONSERVACIN Y PLANEAMIENTO DE

    RECURSOS HDRICOS

    DIRECCIN DE ESTUDIOS DE PROYECTOS

    HIDRULICOS MULTISECTORIALES

    DIRECCIN DE ADMINISTRACIN DE RECURSOS HDRICOS

    DIRECCIN DE GESTIN DEL

    CONOCIMIENTO Y COORDINACIN

    INTERINSTITUCIONAL

    AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DEL

    AGUACONSEJOS DE RECURSOS

    HDRICOS DE CUENCA

    DIRECCIN DE GESTIN DE

    CALIDAD DE LOS RECURSOS HDRICOS

    Unidad de Planeamiento

    Unidad de Cooperacin Internacional

    Unidad de Presupuesto

    Unidad de Logstica

    Unidad de Control Patrimonial

    Unidad de Contabilidad

    Unidad de Tesorera

    Unidad de Recursos Humanos

    Unidad de Archivo y Trmite

    Documentario

    Unidad de Ejecucin Coactiva

  • Organizacin de la Autoridad Nacional del Agua - AAA

    AAA I: CAPLINA - OCOA

    AAA II: CHAPARRA-CHINCHA

    AAA III: CAETE-FORTALEZA

    AAA IV: HUARMEY-CHICAMA

    AAA V: JEQUETEPEQUE-ZARUMILLA

    AAA VI: MARAON

    AAA VIII: HUALLAGA

    AAA X: MANTARO

    AAA XII: URUBAMBA-VILCANOTA

    AAA XIV: TITICACA

    AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DEL AGUA

    AAA En Implementacin:

    AAA IX: UCAYALI

    AAA XI: PAMPAS APURIMAC

    AAA XIII: MADRE DE DIOS

  • Organizacin de la Autoridad Nacional del Agua - ALA

    Comprenden 72 Administraciones Locales de Agua (ALA) logrando una cobertura total a las 159 cuencas del pas.

  • 6

    Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca (CRHC):

    Consejo Creacin Secretara Tcnica Plan de Gestin de RH de CuencaChancay Lambayeque D.S. 008-2011-AG R.J. 071-2014-ANA R.J 118-2014-ANA

    Quilca Chili D.S. 003-2012-AG R.J. 074-2014-ANA R.J 112-2014-ANA

    Chancay Huaral D.S. 004-2012-AG R.J. 070-2014-ANA R.J 119-2014-ANA

    Chira Piura D.S. 006-2012-AG R.J. 072-2014-ANA R.J 113-2014-ANA

    Tumbes D.S. 013-2012-AG R.J. 073-2014-ANA R.J 117-2014-ANA

    Caplina Locumba D.S. 019-2013-MINAGRI R.J. 105-2014-ANA R.J 131-2014-ANA

    Los Consejos de cuenca son rganos de naturaleza permanente integrantes de la ANA, creados con el objeto de participar en la planificacin, coordinacin y concertacin del aprovechamiento sostenible de los recursos hdricos en sus respectivos mbitos, a la fecha se tienen creados seis (06) CRHC:

  • 7

    Instrumentos para la Gestin de los Recursos Hdricos

  • Ley de Recursos Hdricos, Ley N 29338

    8

    Artculo II.- Finalidad

    La presente Ley tiene por finalidad regular el uso y gestin integrada del agua, la actuacin del Estado y los particulares en dicha gestin, as como en los bienes asociados a esta.

  • Nos comprometemos a cuidar el agua como Patrimonio de la Nacin y (...) promover la inversin pblica, privada y asociada, con visin territorial y de cuenca y, que garantice la eficiencia en la prestacin de servicios, con transparencia, regulacin, fiscalizacin y rendicin de cuentas

    * Aprobada el 14 de agosto de 2012

    Poltica de Estado N 33, sobre los Recursos Hdricos:

    9

  • Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos (PENRH)

    Atender de manera oportuna la demanda de los recursos hdricos

    Objetivos: Lograr la conservacin de los ecosistemas

    Recuperar y proteger la calidad de los recursos hdricos

    Promover una cultura del agua por la paz

    Identificar la variabilidad climtica y sus impactos sobre los recursos hdricos

    Art. 198.1del Reglamento de la Ley seala que La PolAca y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos es el conjunto de principios, lineamientos, estrategias e instrumentos de carcter pblico, que denen y orientan el accionar de las en>dades del sector pblico y privado para garan>zar la atencin de la demanda de agua del pas en el corto, mediano y largo plazo.

    El Art. 15de la Ley menciona entre las funciones de la ANA, la elaboracin de la PolAca y Estrategia Nacional de los Recursos Hdricos conducirlo, supervisarlo y evaluar su ejecucin.

    Art. 99de la Ley seala la Pol>ca y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos como uno de los Instrumentos de Planicacin del Sistema Nacional de GesAn de los Recursos Hdricos.

  • ArHculo 100. El Plan Nacional de Recursos Hdricos con>ene la programacin de proyectos y ac>vidades, estableciendo sus costos, fuentes de nanciamiento, criterios de recuperacin de inversiones y en>dades responsables.

    La elaboracin del Plan Nacional de Recursos Hdricos tuvo un costo de US$ 1085,157.63, contando con el aporte no reembolsable del Banco Interamericano de Desarrollo BID de US$ 450,000.00.

    Su formulacin se inici en enero de 2012 y concluy en noviembre de 2013.

    En los 28 talleres regionales realizados a nivel nacional para socializar el Plan Nacional de Recursos Hdricos, par>ciparon 1,200 personas del sector pblico y privado, ONG, comunidades, la Academia.

    El Plan Nacional de Ges>n de los Recursos Hdricos es aprobado por Decreto Supremo a propuesta del Consejo Direc>vo de la Autoridad Nacional.

    Plan Nacional de los Recursos Hdricos (PNRH)

  • Plan Nacional de Recursos Hdricos (PNRH) POLTICA NACIONAL DERECURSOS HDRICOS

    ESTRATEGIA NACIONAL DERECURSOS HDRICOS

    1. Mejora del conocimiento de recursos y demandas.

    2. Mejora de la eficiencia del uso del agua y gestin de la demanda.

    3. Aumento de la disponibilidad del recurso.

    4. Mejora del conocimiento de la calidad de las aguas.

    5. Mejora y ampliacin de la cobertura de los servicios de saneamiento.

    6. Implementacin de la Gestin Integrada de Recursos Hdricos.

    7. Desarrollo de riesgo y saneamiento en zonas de pobreza.

    8. Coordinacin institucional y gobernanza hdrica.

    9. Educacin ambiental y cultura del agua.

    10. Adaptacin al cambio climtico.

    11. Gestin del riesgo por eventos extremos.

    Gestin de la cantidad

    Gestin de la calidad

    Gestin de la oportunidad

    Gestin de la cultura del agua

    Adaptacin al cambio climtico y eventos extremos

  • Plan Nacional de Recursos Hdricos (PNRH)

    2,021 2,035 TOTAL

    1. GESTIN DE LA CANTIDAD 11 22484.89 29131.08 51615.97

    2. GESTIN DE LA CALIDAD 6 27721.38 23213.68 50935.06

    3. GESTIN DE LA OPORTUNIDAD 4 10138.59 9558.97 19697.56

    4. GESTIN DE LA CULTURA DEL AGUA 4 326.11 571.86 897.97

    5. ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO Y EVENTOS EXTREMOS 4 1912.18 2917.02 4829.2

    62583.15(49 %)

    65392.61(51 %)

    127975.76(100 %)

    INVERSIN (MILLONES S/.)POLTICA PROGRAMAS

    TOTAL

  • Planes de Gestin de Recursos Hdricos en Cuencas Piloto:

    Informacin

    Aprovechamiento de Recursos

    Hdricos

    Calidad del Agua

    Cambio climAco y gesAn de

    riesgos Institucionalidad

    Cultura del Agua

    Financiamiento

    EJES TEMTICOS

    1. Infraestructura hidrulica insuficiente y deteriorada 2. Deficiente operacin y mantenimiento del sistema 3. Desbalance entre oferta y demanda que provoca dficits crnicos

    1. Presencia de metales de origen geolgico. 2. Contaminacin de origen microbiolgicos y orgnicos por vertimientos de actividades antropolgicas desarrolladas en las cuencas 3. Ausencia de tratamientos adecuados para su depuracin

    1. Crecientes vulnerabilidades ( inundaciones, huaycos, sequas ) por presencia de eventos extremos. 2. Frecuencia de recurrencia del Fenmeno El Nio por efecto de cambio climtico.

    1. Dbil relacin interinstitucional. 2. Insuficiente disponibilidad y aplicacin de instrumentos de gestin. 3. Dbil cumplimiento e implementacin de roles y funciones

    1. Inadecuadas prcticas de uso del agua. 2. Escasa valoracin del agua. 3. Insuficiente conocimiento de decisores, directivos y funcionarios respecto a GIRH.

    1. Insuficientes recursos financieros para hacer frente a la gestin de los recursos hdricos.

    1. Densidad baja de estaciones de medicin (meteorolgicas e hidromtricas). 2. La informacin obtenida no es tratada ni almacenada en formatos homogneos.

    Principales problemas identificados en las Cuencas Piloto:

  • Principales Programas de intervencin Lneas de Accin ObjeAvos Estratgicos de Corto Plazo Programas de Actuacin

    Aprovechamiento pAmo de los Recursos Hdricos

    Desarrollar las capacidades de los operadores para una eciente distribucin del agua y la de los usuarios para un p>mo aprovechamiento del recurso

    Mejora, mantenimiento y desarrollo de la Infraestructura hidrulica Op>mizar la eciencia en el aprovechamiento del R.H Reformar el control de la demanda Mejora del control de la oferta de agua

    Preservacin de la calidad del Agua

    Fortalecer y desarrollar capacidades de los usuarios

    Mejora y mantenimiento de la infraestructura de saneamiento Modernizar el control de la calidad

    Reduccin de vulnerabilidad frente a riesgos

    Desarrollar capacidades de los actores en ges>n de riesgos para hacer frente a eventos extremos

    Mejora de la Proteccin frente a riesgos de carcter hidrolgico Acondicionamiento de los cauces uviales ante eventos extremos

    Mejora de la InsAtucionalidad

    Ar>cular la ins>tucionalidad y fortalecer el rol de las AAA y ALAs para una GIRH coherente con las pol>cas nacionales y regionales

    Op>mizacin de ar>culacin interins>tucional Fortalecimiento ins>tucional del Sistema de Ges>n en la cuenca. Implementacin del marco Norma>vo e instrumentos de toma de decisiones para la GIRH

    Mejora de la Cultura del Agua

    Promover la par>cipacin y buenas prc>cas en la poblacin para entender el valor del agua

    Op>mizar la valoracin y scalizacin del agua Desarrollo de capacidades de los actores

    Incremento del Financiamiento

    Promover que los actores cuenten con los recursos econmicos para nanciar la GIRH

    Mejora del nanciamiento de la ges>n del agua

    Integracin del Sistema de Informacin

    Desarrollar las condiciones para generacin y procesamiento de informacin

    Op>mizacin para generacin y procesamiento de informacin.

    Planes de Gestin de Recursos Hdricos en Cuencas Piloto:

  • PROPUESTA DE FINANCIAMIENTO DE PLANES DE GESTION POR CUENCA (Millones de soles)

    Cuenca Tumbes Chira-Piura Chancay-

    Lambayeque Chancay-Huaral

    Quilca-Chili

    Caplina-Locumba

    Aprovechamiento Recursos Hdricos 321,54 1 763,21 529,81 67,0 851,03 352,47

    Calidad del agua 199,26 181,91 105,51 155,5 1 013,50 850,98

    GesAn de Riesgos y Cambio ClimAco 109,38 176,15 266,94 51,1 47,00 239,18

    Cultura del agua 11,82 7,76 11,0 8,0 12,80 3,20

    InsAtucionalidad 7,04 9,87 6,05 6,1 6,0 210,73

    Total 649,04 2 138,90 919,31 287,7 1 930,33 1 656,56

    Plan de Gestin de Recursos Hdricos en Cuencas Piloto:

  • 17

    Monitoreo Participativo

  • ObjeAvo del Monitoreo ParAcipaAvo

    1. Evaluar la calidad de los cuerpos naturales de agua superficial de las Unidades Hidrogrficas.

    2. Establecer la lnea base de la calidad del agua como punto de partida para formular las estrategias de proteccin de los Recursos Hdricos. V e r A e n t e

    TiAcaca: 18

    V e r A e n t e AtlnAco: 45

    VerAente Pacco: 62

  • Monitoreo ParAcipaAvo de la Calidad del Agua - Etapas

    Realizar talleres de capacitacin y sensibilizacin a la poblacin

    Conformacin de Comit de Monitoreo

    parAcipaAvo de calidad de agua

    Proponer, consensuar y aprobar el Plan de Trabajo del Monitoreo

    ParAcipaAvo de la calidad del

    Agua

    Ejecucin del Plan de

    Monitoreo parAcipaAvo

    Difusin de resultados y propuesta de acciones de proteccin o

    recuperacin de la calidad

    Aceptacin e inters de la poblacin.

    Compromiso y participacin

    de todos.

    Planificacin y aceptacin de

    todos.

    Proceso legitimado por la poblacin.

    Informacin a todos los actores.

  • Importancia de los Monitoreos Participativos

    PROTECCION DE LA CALIDAD DE LOS RECURSOS HIDRICOS

    AGUA PARA USO POBLACIONAL Y RECREACIONAL

    RIEGO DE VEGETALES Y BEBIDAS DE ANIMALES

    CONSERVACION DEL AMBIENTE ACUATICO

    ESTANDARES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA AGUA - ECA

    ACTIVIDADES MARINO

    COSTERAS

    ESTRATEGIA NACIONAL PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LOS RECURSOS HIDRICOS

  • Estrategia y su articulacin con los Instrumentos de Gestin Ambiental

    PerutravelNow Ley General del Ambiente

    Ley de Recursos Hdricos

    Poltica Nacional del Ambiente

    Poltica y Estrategia Nacional de Recursos

    Hdricos

    Plan Nacional de Recursos Hdricos

    Plan Nacional de Accin Ambiental

  • Estra

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    RECUPERACION DE LA CALIDAD LOS RECURSOS

    HIDRICOS

    PROTECCION DE LOS RECURSOS HIDRICOS

    MEJORAMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDAD EN LA GESTION

    DE LOS RECURSOS HIDRICOS

    ACCI

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    ICAS

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  • 23

    Per: Minera y Gestin del Agua

    La ANA, reconoce los importantes esfuerzos que realiza la MINERIA b a j o u n e n f o q u e d e RESPONSABILIDAD HIDRICA y valor compartido por mejorar la gestin de recursos hdricos

    Iniciativas mineras

    Uso del agua desalinizada Uso de agua aguas residuales

    domesticas R e l a c i o n a m i e n t o c o n

    comunidades a travs de proyectos de gestin social en las cuencas

  • 24

    Per: Minera y Espacios de Dilogo

    Los procesos de d ia logo conducidos por PCM, con colaboracin de ANA permiten s u p e r a r s i t u a c i o n e s d e conflictividad

    Iniciativas de ANA

    Ha creado una Oficina de Prevencin y Gestin de Conflictos como rgano d e a p o y o d e A l t a Direccin

  • 25

    Per: ANA, Minera y Permisologa

    TDR comunes para elaborar instrumentos ambientales

    N u e v o r e g l a m e n t o p a r a autorizaciones de vertimientos y reso de agua residual tratada

    Menos plazos para revisar Instrumentos ambientales

    La ANA reconoce la importante colaboracin del Comit de Agua de la SNMPE: Nuevo Reglamento para otorgar de Derechos de uso de Agua (DS)

  • Muchas gracias..