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Plan Nacional de Recursos Hdricos y Monitoreos
Participativos
Ing. Juan Carlos Sevilla Gildemeister Jefe
Autoridad Nacional del Agua
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Autoridad Nacional del Agua:
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La Autoridad Nacional del Agua (ANA), es el ente rector y la mxima autoridad tcnico-normativa del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos.
Entre sus funciones tiene:
Elaborar la Poltica, Estrategia y Plan Nacional de Recursos Hdricos, teniendo en cuenta su construccin, desarrollo y ejecucin, dentro del marco de la Poltica Nacional del Ambiente.
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Estructura Orgnica de la Autoridad Nacional del Agua:
CONSEJO DIRECTIVO
OFICINA DE ASESORA JURDICA
ADMINISTRACINLOCAL DE AGUA
ORGANIGRAMA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA ANA
JEFATURA
SECRETARA GENERAL
OFICINA DE PLANEAMIENTO Y
PRESUPUESTO
RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
TRIBUNAL NACIONAL DE RESOLUCIN DE CONTROVERSIAS
HDRICAS
OFICINA DEL SISTEMA NACIONAL DE
INFORMACIN DE RECURSOS HDRICOS
OFICINA DE ADMINISTRACIN
DIRECCIN DE CONSERVACIN Y PLANEAMIENTO DE
RECURSOS HDRICOS
DIRECCIN DE ESTUDIOS DE PROYECTOS
HIDRULICOS MULTISECTORIALES
DIRECCIN DE ADMINISTRACIN DE RECURSOS HDRICOS
DIRECCIN DE GESTIN DEL
CONOCIMIENTO Y COORDINACIN
INTERINSTITUCIONAL
AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DEL
AGUACONSEJOS DE RECURSOS
HDRICOS DE CUENCA
DIRECCIN DE GESTIN DE
CALIDAD DE LOS RECURSOS HDRICOS
Unidad de Planeamiento
Unidad de Cooperacin Internacional
Unidad de Presupuesto
Unidad de Logstica
Unidad de Control Patrimonial
Unidad de Contabilidad
Unidad de Tesorera
Unidad de Recursos Humanos
Unidad de Archivo y Trmite
Documentario
Unidad de Ejecucin Coactiva
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Organizacin de la Autoridad Nacional del Agua - AAA
AAA I: CAPLINA - OCOA
AAA II: CHAPARRA-CHINCHA
AAA III: CAETE-FORTALEZA
AAA IV: HUARMEY-CHICAMA
AAA V: JEQUETEPEQUE-ZARUMILLA
AAA VI: MARAON
AAA VIII: HUALLAGA
AAA X: MANTARO
AAA XII: URUBAMBA-VILCANOTA
AAA XIV: TITICACA
AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DEL AGUA
AAA En Implementacin:
AAA IX: UCAYALI
AAA XI: PAMPAS APURIMAC
AAA XIII: MADRE DE DIOS
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Organizacin de la Autoridad Nacional del Agua - ALA
Comprenden 72 Administraciones Locales de Agua (ALA) logrando una cobertura total a las 159 cuencas del pas.
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Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca (CRHC):
Consejo Creacin Secretara Tcnica Plan de Gestin de RH de CuencaChancay Lambayeque D.S. 008-2011-AG R.J. 071-2014-ANA R.J 118-2014-ANA
Quilca Chili D.S. 003-2012-AG R.J. 074-2014-ANA R.J 112-2014-ANA
Chancay Huaral D.S. 004-2012-AG R.J. 070-2014-ANA R.J 119-2014-ANA
Chira Piura D.S. 006-2012-AG R.J. 072-2014-ANA R.J 113-2014-ANA
Tumbes D.S. 013-2012-AG R.J. 073-2014-ANA R.J 117-2014-ANA
Caplina Locumba D.S. 019-2013-MINAGRI R.J. 105-2014-ANA R.J 131-2014-ANA
Los Consejos de cuenca son rganos de naturaleza permanente integrantes de la ANA, creados con el objeto de participar en la planificacin, coordinacin y concertacin del aprovechamiento sostenible de los recursos hdricos en sus respectivos mbitos, a la fecha se tienen creados seis (06) CRHC:
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Instrumentos para la Gestin de los Recursos Hdricos
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Ley de Recursos Hdricos, Ley N 29338
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Artculo II.- Finalidad
La presente Ley tiene por finalidad regular el uso y gestin integrada del agua, la actuacin del Estado y los particulares en dicha gestin, as como en los bienes asociados a esta.
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Nos comprometemos a cuidar el agua como Patrimonio de la Nacin y (...) promover la inversin pblica, privada y asociada, con visin territorial y de cuenca y, que garantice la eficiencia en la prestacin de servicios, con transparencia, regulacin, fiscalizacin y rendicin de cuentas
* Aprobada el 14 de agosto de 2012
Poltica de Estado N 33, sobre los Recursos Hdricos:
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Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos (PENRH)
Atender de manera oportuna la demanda de los recursos hdricos
Objetivos: Lograr la conservacin de los ecosistemas
Recuperar y proteger la calidad de los recursos hdricos
Promover una cultura del agua por la paz
Identificar la variabilidad climtica y sus impactos sobre los recursos hdricos
Art. 198.1del Reglamento de la Ley seala que La PolAca y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos es el conjunto de principios, lineamientos, estrategias e instrumentos de carcter pblico, que denen y orientan el accionar de las en>dades del sector pblico y privado para garan>zar la atencin de la demanda de agua del pas en el corto, mediano y largo plazo.
El Art. 15de la Ley menciona entre las funciones de la ANA, la elaboracin de la PolAca y Estrategia Nacional de los Recursos Hdricos conducirlo, supervisarlo y evaluar su ejecucin.
Art. 99de la Ley seala la Pol>ca y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos como uno de los Instrumentos de Planicacin del Sistema Nacional de GesAn de los Recursos Hdricos.
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ArHculo 100. El Plan Nacional de Recursos Hdricos con>ene la programacin de proyectos y ac>vidades, estableciendo sus costos, fuentes de nanciamiento, criterios de recuperacin de inversiones y en>dades responsables.
La elaboracin del Plan Nacional de Recursos Hdricos tuvo un costo de US$ 1085,157.63, contando con el aporte no reembolsable del Banco Interamericano de Desarrollo BID de US$ 450,000.00.
Su formulacin se inici en enero de 2012 y concluy en noviembre de 2013.
En los 28 talleres regionales realizados a nivel nacional para socializar el Plan Nacional de Recursos Hdricos, par>ciparon 1,200 personas del sector pblico y privado, ONG, comunidades, la Academia.
El Plan Nacional de Ges>n de los Recursos Hdricos es aprobado por Decreto Supremo a propuesta del Consejo Direc>vo de la Autoridad Nacional.
Plan Nacional de los Recursos Hdricos (PNRH)
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Plan Nacional de Recursos Hdricos (PNRH) POLTICA NACIONAL DERECURSOS HDRICOS
ESTRATEGIA NACIONAL DERECURSOS HDRICOS
1. Mejora del conocimiento de recursos y demandas.
2. Mejora de la eficiencia del uso del agua y gestin de la demanda.
3. Aumento de la disponibilidad del recurso.
4. Mejora del conocimiento de la calidad de las aguas.
5. Mejora y ampliacin de la cobertura de los servicios de saneamiento.
6. Implementacin de la Gestin Integrada de Recursos Hdricos.
7. Desarrollo de riesgo y saneamiento en zonas de pobreza.
8. Coordinacin institucional y gobernanza hdrica.
9. Educacin ambiental y cultura del agua.
10. Adaptacin al cambio climtico.
11. Gestin del riesgo por eventos extremos.
Gestin de la cantidad
Gestin de la calidad
Gestin de la oportunidad
Gestin de la cultura del agua
Adaptacin al cambio climtico y eventos extremos
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Plan Nacional de Recursos Hdricos (PNRH)
2,021 2,035 TOTAL
1. GESTIN DE LA CANTIDAD 11 22484.89 29131.08 51615.97
2. GESTIN DE LA CALIDAD 6 27721.38 23213.68 50935.06
3. GESTIN DE LA OPORTUNIDAD 4 10138.59 9558.97 19697.56
4. GESTIN DE LA CULTURA DEL AGUA 4 326.11 571.86 897.97
5. ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO Y EVENTOS EXTREMOS 4 1912.18 2917.02 4829.2
62583.15(49 %)
65392.61(51 %)
127975.76(100 %)
INVERSIN (MILLONES S/.)POLTICA PROGRAMAS
TOTAL
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Planes de Gestin de Recursos Hdricos en Cuencas Piloto:
Informacin
Aprovechamiento de Recursos
Hdricos
Calidad del Agua
Cambio climAco y gesAn de
riesgos Institucionalidad
Cultura del Agua
Financiamiento
EJES TEMTICOS
1. Infraestructura hidrulica insuficiente y deteriorada 2. Deficiente operacin y mantenimiento del sistema 3. Desbalance entre oferta y demanda que provoca dficits crnicos
1. Presencia de metales de origen geolgico. 2. Contaminacin de origen microbiolgicos y orgnicos por vertimientos de actividades antropolgicas desarrolladas en las cuencas 3. Ausencia de tratamientos adecuados para su depuracin
1. Crecientes vulnerabilidades ( inundaciones, huaycos, sequas ) por presencia de eventos extremos. 2. Frecuencia de recurrencia del Fenmeno El Nio por efecto de cambio climtico.
1. Dbil relacin interinstitucional. 2. Insuficiente disponibilidad y aplicacin de instrumentos de gestin. 3. Dbil cumplimiento e implementacin de roles y funciones
1. Inadecuadas prcticas de uso del agua. 2. Escasa valoracin del agua. 3. Insuficiente conocimiento de decisores, directivos y funcionarios respecto a GIRH.
1. Insuficientes recursos financieros para hacer frente a la gestin de los recursos hdricos.
1. Densidad baja de estaciones de medicin (meteorolgicas e hidromtricas). 2. La informacin obtenida no es tratada ni almacenada en formatos homogneos.
Principales problemas identificados en las Cuencas Piloto:
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Principales Programas de intervencin Lneas de Accin ObjeAvos Estratgicos de Corto Plazo Programas de Actuacin
Aprovechamiento pAmo de los Recursos Hdricos
Desarrollar las capacidades de los operadores para una eciente distribucin del agua y la de los usuarios para un p>mo aprovechamiento del recurso
Mejora, mantenimiento y desarrollo de la Infraestructura hidrulica Op>mizar la eciencia en el aprovechamiento del R.H Reformar el control de la demanda Mejora del control de la oferta de agua
Preservacin de la calidad del Agua
Fortalecer y desarrollar capacidades de los usuarios
Mejora y mantenimiento de la infraestructura de saneamiento Modernizar el control de la calidad
Reduccin de vulnerabilidad frente a riesgos
Desarrollar capacidades de los actores en ges>n de riesgos para hacer frente a eventos extremos
Mejora de la Proteccin frente a riesgos de carcter hidrolgico Acondicionamiento de los cauces uviales ante eventos extremos
Mejora de la InsAtucionalidad
Ar>cular la ins>tucionalidad y fortalecer el rol de las AAA y ALAs para una GIRH coherente con las pol>cas nacionales y regionales
Op>mizacin de ar>culacin interins>tucional Fortalecimiento ins>tucional del Sistema de Ges>n en la cuenca. Implementacin del marco Norma>vo e instrumentos de toma de decisiones para la GIRH
Mejora de la Cultura del Agua
Promover la par>cipacin y buenas prc>cas en la poblacin para entender el valor del agua
Op>mizar la valoracin y scalizacin del agua Desarrollo de capacidades de los actores
Incremento del Financiamiento
Promover que los actores cuenten con los recursos econmicos para nanciar la GIRH
Mejora del nanciamiento de la ges>n del agua
Integracin del Sistema de Informacin
Desarrollar las condiciones para generacin y procesamiento de informacin
Op>mizacin para generacin y procesamiento de informacin.
Planes de Gestin de Recursos Hdricos en Cuencas Piloto:
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PROPUESTA DE FINANCIAMIENTO DE PLANES DE GESTION POR CUENCA (Millones de soles)
Cuenca Tumbes Chira-Piura Chancay-
Lambayeque Chancay-Huaral
Quilca-Chili
Caplina-Locumba
Aprovechamiento Recursos Hdricos 321,54 1 763,21 529,81 67,0 851,03 352,47
Calidad del agua 199,26 181,91 105,51 155,5 1 013,50 850,98
GesAn de Riesgos y Cambio ClimAco 109,38 176,15 266,94 51,1 47,00 239,18
Cultura del agua 11,82 7,76 11,0 8,0 12,80 3,20
InsAtucionalidad 7,04 9,87 6,05 6,1 6,0 210,73
Total 649,04 2 138,90 919,31 287,7 1 930,33 1 656,56
Plan de Gestin de Recursos Hdricos en Cuencas Piloto:
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Monitoreo Participativo
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ObjeAvo del Monitoreo ParAcipaAvo
1. Evaluar la calidad de los cuerpos naturales de agua superficial de las Unidades Hidrogrficas.
2. Establecer la lnea base de la calidad del agua como punto de partida para formular las estrategias de proteccin de los Recursos Hdricos. V e r A e n t e
TiAcaca: 18
V e r A e n t e AtlnAco: 45
VerAente Pacco: 62
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Monitoreo ParAcipaAvo de la Calidad del Agua - Etapas
Realizar talleres de capacitacin y sensibilizacin a la poblacin
Conformacin de Comit de Monitoreo
parAcipaAvo de calidad de agua
Proponer, consensuar y aprobar el Plan de Trabajo del Monitoreo
ParAcipaAvo de la calidad del
Agua
Ejecucin del Plan de
Monitoreo parAcipaAvo
Difusin de resultados y propuesta de acciones de proteccin o
recuperacin de la calidad
Aceptacin e inters de la poblacin.
Compromiso y participacin
de todos.
Planificacin y aceptacin de
todos.
Proceso legitimado por la poblacin.
Informacin a todos los actores.
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Importancia de los Monitoreos Participativos
PROTECCION DE LA CALIDAD DE LOS RECURSOS HIDRICOS
AGUA PARA USO POBLACIONAL Y RECREACIONAL
RIEGO DE VEGETALES Y BEBIDAS DE ANIMALES
CONSERVACION DEL AMBIENTE ACUATICO
ESTANDARES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA AGUA - ECA
ACTIVIDADES MARINO
COSTERAS
ESTRATEGIA NACIONAL PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LOS RECURSOS HIDRICOS
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Estrategia y su articulacin con los Instrumentos de Gestin Ambiental
PerutravelNow Ley General del Ambiente
Ley de Recursos Hdricos
Poltica Nacional del Ambiente
Poltica y Estrategia Nacional de Recursos
Hdricos
Plan Nacional de Recursos Hdricos
Plan Nacional de Accin Ambiental
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Estra
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RECUPERACION DE LA CALIDAD LOS RECURSOS
HIDRICOS
PROTECCION DE LOS RECURSOS HIDRICOS
MEJORAMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDAD EN LA GESTION
DE LOS RECURSOS HIDRICOS
ACCI
ON
ES E
STR
ATEG
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RIC
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Per: Minera y Gestin del Agua
La ANA, reconoce los importantes esfuerzos que realiza la MINERIA b a j o u n e n f o q u e d e RESPONSABILIDAD HIDRICA y valor compartido por mejorar la gestin de recursos hdricos
Iniciativas mineras
Uso del agua desalinizada Uso de agua aguas residuales
domesticas R e l a c i o n a m i e n t o c o n
comunidades a travs de proyectos de gestin social en las cuencas
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Per: Minera y Espacios de Dilogo
Los procesos de d ia logo conducidos por PCM, con colaboracin de ANA permiten s u p e r a r s i t u a c i o n e s d e conflictividad
Iniciativas de ANA
Ha creado una Oficina de Prevencin y Gestin de Conflictos como rgano d e a p o y o d e A l t a Direccin
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Per: ANA, Minera y Permisologa
TDR comunes para elaborar instrumentos ambientales
N u e v o r e g l a m e n t o p a r a autorizaciones de vertimientos y reso de agua residual tratada
Menos plazos para revisar Instrumentos ambientales
La ANA reconoce la importante colaboracin del Comit de Agua de la SNMPE: Nuevo Reglamento para otorgar de Derechos de uso de Agua (DS)
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Muchas gracias..