Universidad de Manizales

Maestría en Medio Ambiente y desarrollo Sostenible

Seminario: Desarrollo Económico Sostenible

2011

Plan de Desarrollo Departamental Córdoba

“Por una gestión solidaria y comprometida”

2008 - 2011

Marta Sáenz Correa

Gobernadora

Caso de Estudio

Rafael Melo

Igor Peniche

Ninoshka Torres

Albeiro Arrieta

Integrantes

Para que el Plan de Desarrollo Departamental de Córdoba“Por Una Gestión Solidaria y Comprometida” se convirtieraen un verdadero instrumento de gestión durante elperíodo 2008 – 2011, se partió de un diagnósticomultidimensional e intersectorial de la realidad de laentidad territorial.

El territorio Departamental; distribuido por 7 subregionesasí: Centro, Bajo Sinú, Sinú Medio, Sabana, SanJorge, Costanera y Alto Sinú. Fue objeto de estudio de lasdiferentes problemáticas sociales y económicas previstasen el presente Plan de Desarrollo.

Introducción

El Departamento de Córdoba está situado al noroeste de larepública de Colombia, en la región de la llanura Caribe, y aorillas del Mar Caribe, con una extensión de 23.980kilómetros cuadrados.

Gran parte de su territorio se ubica entre los valles de losríos Sinú y San Jorge. Geo-posicionalmente se localizaentre los 09º 26' 16" y 07º 22' 05" de latitud Norte, y los 74º47' 43" y 76º 30' 01" de longitud Oeste.

Su población está calculada en 1.534.854 habitantes.

DESCRIPCION DEL ESPACIO GEOGRAFICO, SOCIAL Y ECONOMICO EN EL CUAL SE LLEVARA A CABO LA PROPUESTA

Ubicación en la Costa Atlántica

División Política y Administrativa

Sostenibilidad ecológica: Hace referencia a la capacidad del sistema o proceso para aprovechar sin destruir los recursos del entorno, ya sea por sobreexplotación de los mismos, ya por el efecto de los procesos de transformación sobre el ambiente.

En este aspecto la presente dimensión incluye la conservaciónde recursos naturales comobosques, agua, suelo, aire, flora, fauna, entre otros y también laprevención de desastres y saneamiento ambiental.

Dimensiones de la Sostenibilidad en el Plan de Desarrollo

• El Departamento de Córdoba ha dado la espalda a su vocaciónancestral agrícola y dependiente del agua, por los múltiplesecosistemas acuáticos que lo conforman.

• En la actualidad debido a múltiples factores ha incrementado laproducción de ganado de forma extensiva actividad que es conocidapor el menoscabo de los factores ambientales.

• No se contemplan claramente una cultura ambiental y menosrelacionada con modelos de producción pecuarios amigables con elambiente, no se puntualiza en el control indiscriminado del crecimientode hatos ganaderos en zonas estratégicas cercanas a los humedales(ciénagas) que son desecadas para aumentar la frontera de los mismos.

• Pese a tener dos ríos de gran envergadura (Sinú y San Jorge) y otrosafluentes menores, no se contempla la creación e implementación de unPlan Maestro para el manejo de sus cuenca.

• No existe una política clara de la explotación del recurso pesquero en lazona continental y marítima del Departamento, también es ausente unPlan de Manejo forestal claro hacia las zonas del nudo del paramillo yotros sectores de explotación maderera y no se incluyen “dientes” paraafrontar la creciente minería ilegal hacia los sectores del río San Jorge yla Ciénaga de Ayapel.

• El Plan de Desarrollo Departamental ajusta su componente ambientalsupeditado a la acción de la Corporación Autónoma regional CVS, esdecir no se vislumbra claramente una agenda propia departamental eneste componente.

Sostenibilidad Política e Institucional: política hace referencia alreconocimiento de la legitimidad del Estado (dentro de la concepción delEstado como expresión política de la comunidad), y por ende alacatamiento de su autoridad por parte de la sociedad.

• Pese a que políticamente el Departamento ha sido estable en laconformación y número de Municipios, 30 divididos en 7 subregiones así:Centro, Sinú Medio, Sabana, San Jorge y Costanera. Aunque se hacenecesario aclarar que el Municipio de San José de Uré está en el limbojurídico, puesto que la ordenanza que lo creó está bajo impugnación enla actualidad.

• El Departamento como es conocido a nivel nacional siempre ha sidobotín político y económico de los grupos de poder de la región. Lospartidos Liberal y Conservador han administrado el departamento deCórdoba casi como una “Finca” situación que ha llevado a las finanzasdepartamentales a niveles críticos casi de insostenibilidad financiera.

Sostenibilidad Social: Nos señala que los elementos que deben estar presentesen un entorno socialmente sostenible tienen que ver con: las etnias, lasreligiones en el entorno, culturas y grupos especiales, existencia yfortalecimiento de la sociedad civil, formas legítimas y representativas deorganización y liderazgo Espacios y posibilidades reales y eficaces departicipación, entre otros.

• La población total del Departamento de Córdoba de acuerdo al Censo del2005 realizado por el DANE y proyectado al 2008, es de1.534.854, habitantes, de los cuales 783.708, el 51% vive en las cabecerasmunicipales, mientras que 751.146, el 49.2% lo hacen en la zona rural; de loanterior el 59% total de la población tiene necesidades básicasinsatisfechas, en la zona urbana el porcentaje es de 42.5% y en la zona ruralalcanza el 76.1%.

NOMBRE DE MUNICIPIO TOTAL

POBLACIÓN%

ACUM

(%)NOMBRE DE MUNICIPIO

TOTAL

POBLACIÓN%

ACUM

(%)

MONTERÍA 378.970 25,8 25,8 PUEBLO NUEVO 31.536 2,1 82,9

LORICA 110.316 7,5 33,3 SAN BERNARDO DEL VIENTO 31.405 2,1 85,0

SAHAGÚN 87.635 6,0 39,3 SAN ANTERO 26.123 1,8 86,8

CERETÉ 83.917 5,7 45,0 SAN CARLOS 23.622 1,6 88,4

TIERRALTA 78.770 5,4 50,4 MOÑITOS 23.597 1,6 90,0

MONTELÍBANO 73.247 5,0 55,4 PUERTO ESCONDIDO 21.786 1,5 91,5

SAN ANDRÉS DE SOTAVENTO 63.147 4,3 59,7 BUENAVISTA 19.011 1,3 92,8

PLANETA RICA 61.692 4,2 63,9 LOS CÓRDOBAS 17.837 1,2 94,0

CIÉNAGA DE ORO 53.145 3,6 67,5 CANALETE 17.315 1,2 95,2

CHINÚ 43.274 2,9 70,4 COTORRA 15.113 1,0 96,2

AYAPEL 42.542 2,9 73,3 PURÍSIMA 14.677 1,0 97,2

SAN PELAYO 39.260 2,7 76,0 MOMIL 14.092 1,0 98,2

PUERTO LIBERTADOR 35.186 2,4 78,4 CHIMÁ 13.639 0,9 99,1

VALENCIA 34.373 2,3 80,8 LA APARTADA 12.702 0,9 100,0

Población por municipio

Fuente: Censo DANE 2005

Córdoba es un departamento con altos índices de pobreza y miseria, se aprecia que 7de los municipios están por debajo del promedio de pobreza departamental que esde casi 59%, siendo Montería y Montelíbano, las de menor pobreza, pero sus cifrasson mayores que el promedio Nacional que se establece en casi 28%, el NBI deldepartamento de Córdoba es un poco más del doble del NBI de Colombia.

El panorama contemplado en el Plan de Desarrollo en el tema social no parececongruente con la realidad puesto que las estrategias propuestas no sonsuficientes para mejorar los indicadores de necesidades básicasinsatisfechas, esto sumado a la constante migración de campesinos a laszonas urbanas por la creciente ola de violencia en los campos delDepartamento en detrimento de la estabilidad social, económica y política dela región.

Sostenibilidad Ideológica y Cultural: hace referencia a la “aceptabilidad” del sistemao proceso desde el imaginario colectivo de la comunidad, aceptabilidad que leotorga sentido, trascendencia y significado.

• Del total de la población cordobesa en el 2005 de acuerdo al Censo DANE, el 13.17 %son Afro Colombianos, correspondiente a 193.963 habitantes , 152.450 habitantesdel departamento son indígenas equivalente al 10.35% y mestizos y blancos con el76,79% de la población total de 1.472.699.

• Haciendo claridad que al igual que en muchas otras regiones del País existe unamezcla de diversas manifestaciones étnicas, culturales y sociales.

1.126.001

193.963152.450 285

10,35%13,17%

76,46%

0,02%

-

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

1.400.000

Otros Indígena Afrocolombiano Ninguna

0

20

40

60

80

Población total: 1.472.699

Fuente: DANE Censo 2005

• Población Afro Colombianos: Esta población pese a estar dispersa por todos losmunicipios del Departamento tienen mayor presencia y asentamiento en losmunicipios costaneros como Puerto Escondido, Moñitos, San Bernardo, SanAntero, Los Córdobas y Canalete. Estas comunidades conservan su acervo culturaly folclore principalmente en la tradición oral, danzas, música, gastronomía, entreotras.

• Población Indígena: En el Departamento de Córdoba, encontramos dos EtniasIndígenas: los Emberá Katíos y los Zenúes ubicados en su mayoría en el alto y bajoSinú.

Embera Katío: En este caso la construcción de la hidroeléctrica de URRA cambió suentorno geográfico, ambiental, cultural, económico y social; puesto que fuerondesplazados de sus territorios ancestrales por la presión ejercida desde elGobierno, los Grupos Económicos y actores armados del conflicto interno.

Zenúes: Esta etnia más numerosa que la anteriormente nombrada presentan unaorganización Político- administrativa considerable. Estas comunidades han tratadode conservar al máximo sus costumbres ancestrales basados principalmente en laelaboración de artesanías como el sombrero vueltíao a partir de la Caña Flecha.

Población Mestiza y Blanca: Representan el gran número de pobladores delDepartamento con el 76,46% , es de resaltar que muchos de estos habitantestienen sus raíces en la región o son venidos de Departamentos vecinos comoSucre, Antioquía y Bolívar; pero en las últimas décadas se ha incrementado lainmigración de personas del interior del País y los Santanderes, que llegan a estastierras en busca de mejores oportunidades o desplazados por el conflicto internoque vive el País.

Análisis: Pese a que el Departamento de Córdoba es un crisol de ideologías yculturas como quedó evidenciado anteriormente, no existe una política clara quepermita garantizar la conservación de este legado cultural para las futurasgeneraciones puesto que no existe un “Plan Maestro” de conservación delpatrimonio cultural y los esfuerzos sólo se limitan al patrocinio de festivales yeventos culturales que aunque son importantes no cumplen con la labor principalque debe ser conservar y fomentar el patrimonio.

Sostenibilidad Educativa: hace referencia a la capacidad del sistema educativo entodas sus expresiones (formal, no formal, etc.) para facilitarles a sus usuarios elacceso a las herramientas necesarias para participar en los procesos socialescon criterios efectivos de sostenibilidad.

• De los 30 municipios del Departamento, hay 3 certificados(Montería, Sahagún, Lorica), entre los 27 restantes dos se encuentran en procesode certificación (Montelíbano y Cereté) y 25 faltan por iniciar su proceso decertificación.

• El analfabetismo en Córdoba ha venido aumentando hasta el punto que sesupera la media nacional y la de nuestros vecinos departamentales, espreocupante observar que en el 2000 el analfabetismo en Córdoba (16.6%) eramás del doble que a nivel nacional (8.1%), con el agravante que el indicador de lazona rural cordobesa en los últimos años se ha elevado al 23.3%, frente a un 17% anivel nacional. De acuerdo al Censo DANE 2005 la tasa de analfabetismo es de21.82% en el territorio departamental, equivalente a 121.381 personas.

Análisis: Es claro que los indicadores de calidad, cobertura, deserción escolary analfabetismo del Departamento de Córdoba no son los mejores; se debetener en cuenta que las diferencias entre los niveles de escolaridad de laszonas urbanas y rurales presentan diferencias significativas. El problema delacceso y mantenimiento en el sistema educativo por parte de los habitantesdel Departamento permite inferir que le resta competitividad a esta zona delPaís debido a que no se cuenta con niveles de escolaridad adecuados para lageneración de más y mejores oportunidades de trabajo.

El Plan de Desarrollo Departamental contempla la ejecución de las políticaspúblicas en educación con el objetivo de “construir identidad, promover laconvivencia pacífica y la solidaridad, en aras de reducir la marginalidad, elanalfabetismo, logrando mejorar la capacidad” y “Garantizar el plenocumplimiento del derecho a la educación en condiciones de disponibilidad, acceso, permanencia y calidad en términos de inclusión y equidad para la poblacióncordobesa, mediante el esfuerzo de todo los sectores para el desarrollo integral”.Sin embargo, es pertinente incluir una articulación más efectiva desde el planonacional y regional debido a que se necesita un intervención más agresiva parareducir las altas tasas de analfabetismo, deserción escolar, ingreso y permanecíaen el sistema educativo.

Sostenibilidad Económica: Hace referencia al redimensionamiento y cualificaciónde conceptos clásicos como “eficiencia” y “rentabilidad” bajo la óptica de lasostenibilidad ecológica, política, social, cultural, etc. Igualmente la sostenibilidadeconómica tiene en cuenta la rentabilidad y eficiencia cualificadas(ecológica, política, social), sentido de largo plazo, asignación equitativa derecursos, integración de cuentas económicas y ambientales, valorización ycomercialización sostenible de servicios ambientales.

• Al finalizar el año 2006 e inicios de 2007, se registraron ilegalmente embargos delos recursos del SGP por cuenta de compromisos municipales del orden de$38.000 millones de pesos que afectaron las finanzas departamentales y queobligaron a contratar un crédito con la nación del orden de $20.000 millones depesos, desembolsado en enero de 2008, lo que elevó el nivel de deuda pública.

• Por otro lado, el departamento tiene una altísima deuda por concepto del pasivoprestacional de los antiguos maestros departamentales, cuyo cálculo actuarial esdel orden de $345.676 millones y que pueden atentar contra el desempeñofinanciero del departamento vía embargos judiciales, deuda que se tenía previstocancelar con recursos de la nación al tenor del art. 15 de la Ley 715 de 2001, peroque hoy debe asumir el departamento.

Situación Financiera del departamento de Córdoba

1. Deuda pública departamental actual 37.425

2. Deuda prestacional sector educación 345.676

3. Deuda prestacional 46 maestros cofinanciados 2.243

4. Contingentes procesos judiciales 42.150

5. Procesos judiciales educación ejecutoriados 6.706

6. Pasivos Lotería de Córdoba 8.000

7. Déficit fiscal a 31 de dic de 2007 19.455

8. Contingentes por reconocimientos de dic/07 62.500

9. Déficit sector salud atención a vinculados 13.000

Total Diagnóstico Financiero 537.155

Análisis: Los desgreños administrativos, la falta de administraciones transparentese idóneas han llevado claramente al Departamento de Córdoba a una inviabilidadfinanciera y económica que puede reventar las arcas departamentales ycomprometer la ejecutoria de proyectos de carácter social y de infraestructuranecesarios para el desarrollo social y económico de la región.

PROPUESTA DE DESARROLLO SOSTENIBLE: MANEJO DE LAS INUNDACIONES Y SU IMPACTO SOCIOECONOMICO Y AMBIENTAL EN

EL DEPARTAMENTO DE CORDOBA.

Peniche, Igor; Melo, Rafael Calixto; Torres, Ninoshka; Arrieta, AlbeiroUniversidad de Manizales, Cra. 9 a No. 19 –

03, igorpen70@hotmail.com, albe708@gmail.com, ninoshka2006@hotmail.com, rmelop@gmail.com

OBJETIVOS DE DESARROLLO

Controlar y manejar el fenómeno de las inundaciones en el departamento deCórdoba, mediante la recuperación y rehabilitación de los caños, canales yhumedales, para auspiciar el desarrollo social, ambiental y económico de la regióncordobesa.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

• Apoyar los planes, programas y proyectos interinstitucionalesrelacionados con la conservación de la cuenca hidrográfica del río Sinú ysus afluentes.

• Capacitar y educar a las comunidades en lo relacionado con el cuidado ymanejo adecuado de los recursos hídricos de la región.

• Mejorar la calidad de vida de las poblaciones ribereñas en la cuenca delrio Sinú.

• Realizar mantenimiento y recuperación de puntos críticos o vulnerables quegeneran inundaciones hacia las comunidades vecinas.

• Recuperar humedales que han sido apropiados por particulares.

• Efectuar mantenimiento y limpieza de caños, riachuelos y humedales.

• Proteger la fauna y biodiversidad existente en la cuenca del rio Sinú y sushumedales.

• Minimizar los impactos negativos sobre los habitantes de la zona ribereña.

• Recuperar la economía de las veredas, corregimientos y municipios de lacuenca del rio Sinú.

• Aumentar la productividad y competitividad de la economía en laregión, mediante la rehabilitación y recuperación de tierras para el cultivo yotras labores relacionadas con la agricultura, pastoreo, etc.

• Implementar prácticas ecológicas de riego con el uso de los recursos hídricosexistentes, recuperación de tierras sociales y conservación de biodiversidad.

• Propender a la integración productiva, funcional del aérea urbana yrural, teniendo en cuenta que el rio Sinú divide a Córdoba y su capital en unamargen izquierda y una margen derecha con economías similares y conintereses comunes pero con desarrollos desiguales.

DIMENSION DE LA SOSTENIBILIDAD GLOBAL A LA QUE HACE REFERENCIA LA PROPUESTA

Sostenibilidad ecológica: Al respecto el “Plan de Desarrollo departamental, 2008-2011:Córdoba un ecosistema estratégico para el desarrollo”, contempla estrategias yactividades para hacerle frente al problema ambiental, social y económico de lasinundaciones y el mal manejo de los humedales; actividades estratégicas que estánrelacionadas con nuestra propuesta de trabajo que hemos denominado, “Manejo delas inundaciones y su impacto socioeconómico y ambiental en el departamento deCórdoba”.

A) Protección y conservación de los cuerpos de agua. Objetivos: Disminuir el riesgopor desabastecimiento y contaminación de los cuerpos de agua, presentándolocomo un Apoyo a los Planes de Ordenamiento y manejo integral de cuencas yhumedales, dirigido a las poblaciones vecinas o aledañas a las cuencas de los ríosSinú y san Jorge.

B) Conservación e Incremento de la Oferta Ambiental. Objetivos: Generar procesos deformación e investigación que contribuyen a la construcción de una nueva ética parauna cultura ambiental desde las instituciones, centros educativos, sectoresempresariales, agricultores y comunidad en general para apoyar la sostenibilidadambiental del Departamento, dirigido a todos los municipios del departamento.

C) Gestión del riesgo para prevención y atención de desastres. Objetivos: Reducir losriesgos de desastres naturales, dirigido a los municipios aledaños y habitantes de lascuencas y humedales relacionados.

Impacto sobre los suelos:

• Erosión progresiva en las riberas en casi la totalidad de la cuenca de los ríosSinú, San Jorge y Canalete, los más importantes del departamento.

• Las subidas y bajadas del nivel de los ríos está acabando con la reproducción dealgunas especies, pues este efecto, llamado aquí en Córdoba “efecto yoyó”, arrastra los huevos de algunos reptiles como la Hicotea o Tortuga que sale aponer sus huevos cuando el rio baja pero repentinamente sube su nivel y se loslleva la corriente, por citar un ejemplo. Igualmente las inundaciones afectan la vidanatural y habitual de otras especies y flora.

Impacto sobre los ecosistemas:

• Las inundaciones igualmente acaba con la presencia de especies y de flora en algunas zonas de los ríos.

• La vida de muchas especies de flora y fauna, adaptadas a los ciclos naturales deinvierno y verano, no han podido ajustarse a las nuevas condiciones creadas porlos cambios frecuentes en el nivel del rio. Se han afectadoanfibios, peces, arboles, cultivos y suelo a lo largo de toda la cuenca de los ríosSan Jorge y Sinú.

SOSTENIBILIDAD POLITICA E INSTITUCIONAL

Aunque el documento no lo menciona directamente a estos ingredientes leagregaríamos la capacidad que debe tener el estado para exigir el cumplimientode las normas y legislación que controla y maneja estos aspectos ambientales, esdecir, el marco jurídico.

Respecto a estas dimensiones es pertinente señalar la necesidad de una rápidaactuación de los órganos de control para hacer cumplir la legislación existente.Sobre estos se puede señalar el caso de la sentencia T-194 de 1999 que establece yordena la restitución de más de 800 Ha de humedales que han sido apropiadas porparticulares en la zona del bajo Sinú sin que hasta el momento se hayacumplido, lo que quiere decir que la intervención antrópica es un elemento quehay que controlar para cuidar y preservar los recursos naturales, dando pie paraque se sigan cometiendo daños a nuestro patrimonio ambiental; por lo tanto sepuede decir que al estado o los entes de control y seguimiento le caberesponsabilidad disciplinaria y fiscal por descuido en sus funciones.

SOSTENIBILIDAD SOCIAL

La dimensión sostenibilidad social tiene un componente humano muy fuerte. Aquívale la pena preguntarnos por qué con el fenómeno de las inundaciones los másafectados son los campesinos y los asentamientos populares urbanos y estratosbajos.

En resumen compartimos la idea de que existen varias razones para que sepresente este fenómeno en las comunidades campesinas y estratos bajos. En lazona Urbana: muchísimos barrios subnormales y estratos bajos han sido edificadosen zonas bajas o lechos de ciénagas o humedales en épocas de verano; ellos debenaterrarlos con bolsas y otras prácticas para impedir que se inunden; esto sepresenta por la concepción que tienen los inversionistas privados, las institucionesoficiales y grupos gubernamentales sobre lo que denominan viviendas de interéssocial, para nuestro entender aquí en Córdoba estas viviendas son indignasconstruidas sobre terrenos inapropiados, candidatos a inundarse.

SOSTENIBILIDAD IDEOLOGICA Y CULTURAL

El Plan de desarrollo departamental considera dentro del sector desarrollocomunitario el programa “Fortalecimiento a la participación ciudadana y elcontrol social para la construcción y consolidación de organizacionessociales, cívicas, asociaciones y líderes comunales”, el cual tiene como objetivosFortalecer las organizaciones sociales, cívicas, asociaciones y juntas de accionesen el desarrollo y ejecución de planes y programas que conlleven al desarrollocomunitario; con una meta de Contribuir al fortalecimiento del 60% de lasorganizaciones sociales, cívicas, asociaciones y juntas de acciones comunales sinánimo de lucro en el departamento de Córdoba, dirigido a 850 líderes directivosde las JAC como beneficiarios.

SOSTENIBILIDAD EDUCATIVA

Al respecto el Plan de desarrollo departamental describe su propio eje estratégicoasí: Se refiere a la construcción de una sociedad equitativa y solidaria, de maneratransparente, concentrar esfuerzos en la ejecución de proyectos y programas deimpacto social que permitan direccionar con justicia los recursos en la ejecución delas políticas públicas en educación, salud, vivienda, el fortalecimiento de lainfancia, la adolescencia, juventud (NNAJ) y la familia como núcleo fundamentalde la sociedad, los grupos poblacionales vulnerables -desplazados, discapacitados, adulto mayor, población afrodescendiente, indígenas, mujer en más alto grado de vulnerabilidad.

SOSTENIBILIDAD ECONOMICA

El Plan departamental de desarrollo considera los programas para el crecimientode la economía cordobesa enfocados en lo siguiente: programa “Sistemasproductivos agropecuarios”, con el objetivo de alcanzar altos niveles decompetitividad permitiendo la reconversión productiva, conectividad ydiversificación de la estructura económica, la consolidación de los sistemasproductivos locales, el fomento del desarrollo empresarial, urbano y rural, ladotación de una adecuada infraestructura moderna y competitiva, con criterios deproductividad y sostenibilidad integral del territorio; para aumentar laproductividad /ha de caucho, cacao, maracuyá, marañón, mango , plátanohortalizas y pecuaria.

DESARROLLO DE LA PROPUESTA DE DESARROLLO SOSTENIBLE: MANEJO DE LAS INUNDACIONES Y SU IMPACTO SOCIOECONOMICO Y AMBIENTAL EN EL

DEPARTAMENTO DE CORDOBA.

La propuesta está enmarcada bajo principios desostenibilidad, solidaridad, equidad, respeto, integridad y autonomía. Nosservirá para contribuir en el control y mitigación de las inundaciones en zonasrurales y urbanas que se consideran críticas, beneficiando a poblaciones que seconsideran vulnerables, con ética ambiental, enfocada en derechos y enterritorios. La propuesta causará menos daño ambiental y más beneficioeconómico y social a las comunidades y poblaciones de la región.

INUNDACIONES RIESGO Y AMENAZAS PARA CÓRDOBA

En consideración que en el departamento de Córdoba se presentan inundacionesrepetitivas cada año, algunas con mayor intensidad y otras menores, pensamos quese debe incluir en el plan de desarrollo departamental programas que logrendisminuir estos riesgos y amenazas naturales. Como se ha mencionado estos riesgosse ven incrementados en muchos casos por la acción del hombre, por deforestaciónen las cuencas altas de los ríos, la transformación de los humedales sin tener encuenta sus impactos ambientales y la conversión de los bosques a zonas de pastoreoy agricultura.

Respectos a la cuenca del río Sinú, existe un riesgo importante en algunas zonas dela cuenca donde se pueden presentar inundaciones periódicas como en la zona AltoSinú, en la zona del Toro localizada en el municipio de Tierralta y dentro del medioSinú a zonas del municipio de San Pelayo, Cotorra, Lorica, Momil, entre otras.

CONCLUSIONES

• Recuperar más de 67.000 HA de humedales que se han desecado portaponamientos, construcción indebida de diques y jarillones, etc. representa enel mediano plazo contar con extensas aéreas para el cultivo y la agroindustria.

• Mediante recuperación de tierras establecer programas productivos con cultivosde la región para reactivar la economía en estos sectores.

• Se debe mantener un programa permanente de prevención y mantenimiento depuntos críticos identificados como causantes de inundaciones, con auditorias delos entes gubernamentales y de las comunidades.

• Ejecutar de manera prioritaria el dragado, mantenimiento y limpieza de loscanales principales que recorren la capital de Córdoba, Montería hasta sudesembocadura en la Ciénaga Grande de Lorica.

• Iniciar la recuperación de los caños El Vidrial, La Caimanera y riachuelos asociadospara permitir alivio en el volumen de agua que entra al Sinú, evitando así posiblesdesbordamientos en los Municipios ubicados aguas abaja de Montería comoCereté, San Pelayo, Pelayito, Cotorra, Lorica, Momil, entre otros.

• Iniciar prioritariamente un programa de capacitación ambiental a lascomunidades asociadas a la cuenca de los ríos Sinú, San Jorge y Canalete.

• Gestionar ante el gobierno nacional la para que no se construya la pretendidacentral hidroeléctrica URRA II.

• Reubicar poblaciones en riesgo en aéreas rurales.

• La ejecución de estos trabajos además permitirá el empleo y mano de obranativa de la región.