pp 78 2007 _ konten dan konteks _ agk
DESCRIPTION
PP 78 2007 _ Konten Dan KonteksTRANSCRIPT
5/13/2018 PP 78 2007 _ Konten Dan Konteks _ AGK - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/pp-78-2007-konten-dan-konteks-agk-55a74bc469efb 1/15
Konten dan Konteksnya
Abdul Gaffar Karimhttp://agkarim.staff.ugm.ac.id
5/13/2018 PP 78 2007 _ Konten Dan Konteks _ AGK - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/pp-78-2007-konten-dan-konteks-agk-55a74bc469efb 2/15
Konteks umum pemekaran wilayah
Kondisi pemekaran wilayah di Indonesia Semangat umum PP 78/2007
Gambaran umum isi PP 78/2007
5/13/2018 PP 78 2007 _ Konten Dan Konteks _ AGK - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/pp-78-2007-konten-dan-konteks-agk-55a74bc469efb 3/15
1. Kebutuhan penyesuaian jurisdiksi politik
faktor sejarah: pergeseran cakupan politik
(pemekaran/penyatuan negara, wilayah) faktor ekonomi: perluasan lingkup aktifitasproduksi dan distribusi faktor sosial: penyesuaian dengan demografis
(sesuku, seklan) faktor pelayanan: mendekatkan penyediapelayanan publik pada komunitasnya
5/13/2018 PP 78 2007 _ Konten Dan Konteks _ AGK - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/pp-78-2007-konten-dan-konteks-agk-55a74bc469efb 4/15
2. Pemanfaatan peluang liberalisasi politikSepadan dengan lahirnya banyak partai
3. Godaan fiskalGodaan untuk mengejar DAU, DAK peluang peran broker fiskal
4. Kebutuhan ruang dan peran politikAktor politik yang memerlukan jabatan di daerahbaru
5/13/2018 PP 78 2007 _ Konten Dan Konteks _ AGK - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/pp-78-2007-konten-dan-konteks-agk-55a74bc469efb 5/15
Terjadi peningkatan jumlah kabupaten/kota
secara drastis, sejak 1999
Tak setiap daerah otonom baru (DOB)memiliki kesiapan dan persiapan memadai
Banyak yang terbukti gagal mencapai tujuan
pensejahteraan masyarakat Tujuan-tujuan politik lebih mendominasi
pembentukan DOB khususnya di tahun-
tahun awal
5/13/2018 PP 78 2007 _ Konten Dan Konteks _ AGK - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/pp-78-2007-konten-dan-konteks-agk-55a74bc469efb 6/15
Tahun 2005, FISIPOL UGM mulai turut aktif dalam kajian kelayakan usulan pembentukan
DOB Sejak tahun 2005, mulai muncul upaya untuk
melakukan evaluasi pembentukan DOB Temuan umum: kebanyakan DOB gagal
mencapai tujuan ideal pemekaran Salah satu muara evaluasi itu adalah lahirnya
PP no. 78 tahun 2007, mencabut PP no. 129 tahun 2000
5/13/2018 PP 78 2007 _ Konten Dan Konteks _ AGK - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/pp-78-2007-konten-dan-konteks-agk-55a74bc469efb 7/15
Pasca evaluasi: pemekaran tetap berjalan
Moratori pemekaran, hingga tersusunnya
desain besar penataan daerah perintah politik Presiden, yang ternyata tak
sepenuhnya bisa membendung laju pemekaran
Praktek calo pemekaran di tingkat pusat
cukup kuat serupa dengan calo anggaran
5/13/2018 PP 78 2007 _ Konten Dan Konteks _ AGK - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/pp-78-2007-konten-dan-konteks-agk-55a74bc469efb 8/15
5/13/2018 PP 78 2007 _ Konten Dan Konteks _ AGK - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/pp-78-2007-konten-dan-konteks-agk-55a74bc469efb 9/15
Nama:Peraturan Pemerintah Republik IndonesiaNomor 78Tahun 2007 tentangTata Cara
Pembentukan, Penghapusan, danPenggabungan Daerah
Ditetapkan: 10 desember 2007
Aturan yang digantikan:Peraturan PemerintahNomor 129 Tahun 2000tentang Persyaratan Pembentukan dan KriteriaPemekaran, Penghapusan, dan Penggabungan
Daerah
5/13/2018 PP 78 2007 _ Konten Dan Konteks _ AGK - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/pp-78-2007-konten-dan-konteks-agk-55a74bc469efb 10/15
Menahan laju pemekaran yang tanpa persiapan
Memperketat persyaratan 3 kec. utk pembentukan Kab/Kota di PP no. 129/2007,menjadi 5 kec. ditetapkannya usia penyelenggaraan minimal untukpemekaran lebih lanjut (10 th utk prov., 7 th utk
kab/kota
Memperinci mekanisme dan prosedur 37 pasal (bandingkan dgn 20 pasal di PP no. 129/2007)
5/13/2018 PP 78 2007 _ Konten Dan Konteks _ AGK - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/pp-78-2007-konten-dan-konteks-agk-55a74bc469efb 11/15
Mengatur secara lebih rinci tentang:
Kategori Usulan Pemekaran Kab/Kota
Syarat Administrasi Metode Penilaian PersyaratanTeknis
Tata Cara Pembentukan Kab/Kota
(Lihat Lampiran)
5/13/2018 PP 78 2007 _ Konten Dan Konteks _ AGK - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/pp-78-2007-konten-dan-konteks-agk-55a74bc469efb 12/15
Menetapkan 3 (tiga) persyaratan pemekaran:
1. Syarat Administratif didasarkan atas aspirasi sebagian besar masyarakatsetempat untuk ditindaklanjuti oleh pemerintah daerah
dengan melakukan kajian daerah terhadap rencanapembentukan daerah
(Lihat Lampiran)
5/13/2018 PP 78 2007 _ Konten Dan Konteks _ AGK - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/pp-78-2007-konten-dan-konteks-agk-55a74bc469efb 13/15
Menetapkan 3 (tiga) persyaratan pemekaran:
2. SyaratTeknis
didasarkan pada faktor kemampuan ekonomi, potensidaerah, sosial budaya, sosial politik, kependudukan, luasdaerah, pertahanan, keamanan, dan faktor lain yangmemungkinkan terselenggaranya otonomi daerah.Adapun faktor lain tersebut meliputi pertimbangankemampuan keuangan, tingkat kesejahteraanmasyarakat, dan rentang kendali penyelenggaraanpemerintahan.
(Lihat Lampiran)
5/13/2018 PP 78 2007 _ Konten Dan Konteks _ AGK - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/pp-78-2007-konten-dan-konteks-agk-55a74bc469efb 14/15
Menetapkan 3 (tiga) persyaratan pemekaran:
2. Syarat Fisik Kewilayahan
meliputi cakupan wilayah, lokasi calon ibukota, sarana,
dan prasarana pemerintahan.
(Lihat Lampiran)
5/13/2018 PP 78 2007 _ Konten Dan Konteks _ AGK - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/pp-78-2007-konten-dan-konteks-agk-55a74bc469efb 15/15
Terima Kasih