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  • Potholes Reservoir

    Resonrce MlIDlIgement Plan

    Grant County, WulliDgton

    August 2002

  • TABLE OF CONTENTS

    ACRONYMS AND ABBREVIATIONS

    CHAPTER 1 - INTRODUCTION TO THE RESOURCE MANAGEMENT PLAN

    1.1 OVERVIEW . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1-1

    1.2 AUTHORITY . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1-2

    1.3 APPLICABILITY . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1-2

    1.4 PURPOSE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1-3

    1.5 PLAN STRUCTURE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1-4

    1.6 POTHOLES RESERVOIR MANAGEMENT AREA DESCRIPTION . . . . . . . . . . . 1-4

    CHAPTER 2 - AGENCY COORDINATION AND STANDARDS

    2.1 EXISTING JURISDICTIONAL BOUNDARIES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2-1 2.1.1 Land Management Agency and Ad Hoc Work Groups . . . . . . . . . . . . . . . 2-1 2.1.2 Fish and Wildlife Coordination Act . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2-2

    2.2 MANAGEMENT AGREEMENTS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2-4

    2.3 LAND USE AGREEMENTS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2-5

    2.4 OTHER LAND USES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2-10 2.4.1 Gravel and Landfill Sites . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2-10 2.4.2 North Potholes Reserve . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2-10 2.4.3 Potholes State Park . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2-10 2.4.4 Boat Launch Sites . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2-10

    2.5 EXISTING LAND MANAGEMENT PLANS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2-11

    Potholes Reservoir RMP Table of Contents

  • CHAPTER 3 - EXISTING RESOURCE CONDITIONS

    3.1 ASSESSMENT OF THE NEED FOR CHANGE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3-1

    3.2 NATURAL RESOURCE SUMMARY . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3-1 3.2.1 Climate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3-2 3.2.2 Air Quality . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3-3 3.2.3 Geology . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3-4 3.2.4 Topography . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3-4 3.2.5 Soils . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3-5 3.2.6 Water Quality . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3-7 3.2.7 Vegetation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3-11 3.2.8 Fish . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3-17 3.2.9 Wildlife . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3-19 3.2.10 Threatened and Endangered Species . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3-25

    3.3 CULTURAL RESOURCES SUMMARY . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3-27 3.3.1 Findings . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3-27

    3.4 PALEONTOLOGICAL RESOURCE SUMMARY . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3-29

    3.5 AESTHETIC RESOURCE SUMMARY . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3-29 3.5.1 Visual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3-29 3.5.2 Noise . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3-30

    3.6 ECONOMIC AND SOCIAL RESOURCES SUMMARY . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3-30 3.6.1 Economic Setting . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3-31 3.6.2 Recreation/Visitation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3-32 3.6.3 Solid Waste Management . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3-32

    CHAPTER 4 - RESOURCE GOALS AND OBJECTIVES

    4.1 INTRODUCTION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4-1

    4.2 RESOURCE MANAGEMENT GOALS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4-1

    Potholes Reservoir RMP ii Table of Contents

  • 4.3 GENERAL MANAGEMENT STRATEGIES ASSOCIATED WITH THE RMP . . . 4-3 4.3.1 No Motorized Access . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4-4 4.3.2 Managed/Limited Motorized Access: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4-4 4.3.3 Recreation Sites and Improvements . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4-4 4.3.4 Resource Protection and Enhancement: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4-4

    4.4 RECREATION ACTIVITIES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4-5 4.4.1 ORV Use . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4-12 4.4.2 Personal Watercraft and Motorized Boats . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4-13 4.4.3 Camping . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4-13

    4.5 PUBLIC HEALTH AND SAFETY/ENVIRONMENTAL PROTECTION . . . . . . . 4-14

    4.6 LAND USE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4-16 4.6.1 Access . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4-20 4.6.2 Management and Infrastructure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4-21

    4.7 GRAZING MANAGEMENT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4-23 4.7.1 Recommended Grazing Management . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4-24

    4.8 NATURAL RESOURCES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4-25 4.8.1 Vegetation and Weed Control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4-25 4.8.2 Fisheries . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4-27 4.8.3 Wildlife . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4-31 4.8.4 Water Quality . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4-35 4.8.5 Visual Quality . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4-37 4.8.6 Soil Conservation and Erosion Control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4-39

    4.9 CULTURAL RESOURCES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4-40

    4.10 VOLUNTEER PROGRAMS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4-42

    4.11 SUPPLEMENTAL FUNDING . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4-44 4.11.1 User Fees . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4-45 4.11.2 Donations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4-45 4.11.3 Grants . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4-45

    4.12 INFORMATION AND EDUCATION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4-46

    Potholes Reservoir RMP iii Table of Contents

  • 4.13 FACILITIES AND SERVICES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4-47

    4.14 VISITOR INFORMATION AND INTERPRETATION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4-50

    4.15 OTHER RECOMMENDATIONS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4-52 4.15.1 Leased Areas Managed Consistently with the RMP . . . . . . . . . . . . . . . . . 4-52

    CHAPTER 5 - LAND MANAGEMENT AREA RECOMMENDATIONS

    5.1 LAND MANAGEMENT AREA RECOMMENDATIONS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5-1 5.1.1 North Potholes Reserve . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5-2 5.1.2 Upper West Arm . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5-4 5.1.3 Lower West Arm . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5-6 5.1.4 Peninsula North . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5-7 5.1.5 Peninsula South . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5-8 5.1.6 Upper Crab Creek Arm . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5-9 5.1.7 Lower Crab Creek Arm . .