Potencjał i problemy lokalnych ISP w POIG 8.4

Piotr Marciniak (KIKE)

KFS, Warszawa, 24 listopada 2010 r.

1

POIG 8.4 - początki

2

• POIG 8.4 – pierwsze działanie związane z budową sieci szerokopasmowych dostępne dla lokalnych ISP.

• Fundusze, jak YETI – początkowa nieufność.

• Inwentaryzacje wojewódzkie w 5 światów – różne zasady i terminy inwentaryzacji.

• Dyskusje o białych plamach i 2 Mb.

POIG 8.4 - początki

3

Niewielkie możliwości:• Skromne 1,5 mln € / województwo – co za to

można zbudować?• WWPE w budowie (kryteria i formalności)• Wszyscy uczymy się w praniu.

Jednak pociąg powoli ruszył…

Statystyki POIG 8.4

4

5.12.08 – 30.01.09nabór ciągły

16.02.09 – 17.04.09Nabór I

14.09.09 – 30.12.09Nabór II

01.03.10 – 18.06.10Nabór III

Wnioski złożone 11 29 86 (89?) 243 (244?)

Odrzucone lub wycofane 6 (+/-2) 19 31 * 86

Zatwierdzone 3 10 55 * 96 podst.( + 61 rezerw.)

Przyznane dofinansowanie … mln … mln 41 mln * 132 mln

(+87 mln rez.)

Opr. na podstawie danych WWPE* dane przed zatwierdzeniem listy rankingowej

i bez uwzględnienia limitów wojewódzkich

Silne strony lokalnych ISP

5

• Dobra znajomość lokalnych rynków.• Bliski kontakt z klientem.• Elastyczność w inwestowaniu i ofercie.• Głód inwestycyjny.• Kompetencje technologiczne ostatniej mili.• Szybkie, zazwyczaj symetryczne sieci.• Nowoczesne, szerokopasmowe usługi.• Niskie koszty własne.

Słabe strony lokalnych ISP

6

• Skromne zasoby biurowe.• Brak "twardych" aktywów (nieruchomości,

samochody) na zabezpieczenie inwestycji i udziału własnego.

• Generalnie brak doświadczenia w pozyskiwaniu i rozliczaniu środków publicznych i unijnych.

Ale i brak doświadczenia administracji we współpracy z małymi operatorami.

Problemy z przygotowaniem wniosków?

7

JTZ – Jak To Zrobić:

• Prawidłowo wypełnić ryzę papieru formularzy, arkuszy i wyliczeń.

• Spełnić nieadekwatne wymagania do etapu procedury, formy działalności i przedmiotu dofinansowania.

• Jak prognozować Internet na 15 lat do przodu?• Dziurawe FAQ.

Wnioski złożone/odrzucone – Nabór IIWartość profesjonalnego wsparcia

Województwo Liczba złożonych projektów

Liczba wniosków odrzuconych formalnie

Przeszło do oceny merytorycznej

Podkarpackie 6 2 4

Małopolskie 18 10 8

Opolskie 1 1 0

Wielkopolskie 19 4 15

Warmińsko-Mazurskie 10 3 7

Świętokrzyskie 8 4 4

Łódzkie 12 2 10

Śląskie 5 2 3

Pomorskie 7 3 4

Suma: 86 31 55

8

ISP potrzebuje wsparcia.

9

Wniosek na przykładzie łódzkiego (3,5 tyg. na przygotowanie wniosków od publikacji mapy białych plam w 2009 r.):

Nie byłoby dynamicznego wzrostu ilości dobrych wniosków w 8.4, gdyby nie współpraca lokalnych ISP z firmami wyspecjalizowanymi w pisaniu wniosków.

Od naboru do umowy:Problemy proceduralne.

10

• Twarde zderzenie planów inwestycyjnych i harmonogramów z przewlekłością oceny.

• Lakoniczne wezwania i niekończące się uzupełnienia Pocztą Polską.

• "Uzupełnić w 3 dni pod rygorem…"• Technologia nie czeka – konieczna modernizacja

projektów startujących z rocznym poślizgiem.• Minął rok od zamknięcia II naboru (z 2009 r.).

Od naboru do umowy:Problemy z obszarami.

11

• Blokowanie obszarów – wnioski typu 100 abonentów w 100 miejscowościach.

• Problem kwalifikowalności obszarów – ogłaszanie i zamykanie kolejnego naboru przed rozstrzygnięciem poprzedniego.

• Starzejące się mapy białych plam.• Gdy na obszarze czarnej plamy nie można

założyć 2 Mb Internetu.

POIG 8.4 – Propozycje zmian.

12

• Skrócenie procedury ocennej w WWPE.• Wstrzymanie kolejnego naboru do czasu

rozstrzygnięcia poprzednich.• Zwiększenie kwoty dofinansowań.• Likwidacja podziału środków na województwa

(zrealizowana już w Naborze IV)• Nowa mapa białych plam.• Skuteczne zapobieganie blokowaniu obszarów.

POIG 8.4 – co dalej?Udany eksperyment.

13

• Skromne środki całkowite alokowane w 8.4• Szansa/niebepieczeństwo ich wyczerpania w

najbliższych 2-3 naborach.• Dowód, że inwestycje w Sieci Szerokopasmowe

są nie tylko dla dużych i samorządów.• Jak nie wyhamować rozpędzającego się pociągu

oddolnej budowy Polski Szerokopasmowej wyczerpaniem się funduszy 8.4?

POIG 8.4 – co dalej?Podsumowanie aktywów.

14

• 8 tys. przedsiębiorców telekomunikacyjnych w rejestrze UKE, przynajmniej połowa prowadzi realną działalność, kilkuset już złożyło wnioski.

• Na dziś jest ok. 1.5 mln gniazd w sieciach ETTH.• POIG 8.4 zaktywizowało lokalnych ISP –

operatorzy i administracja oswoili trudności oraz przekonali się o możliwości współpracy.

• ISP pozyskali doświadczenie oraz profesjonalne wsparcie w procedurach aplikacyjnych.

POIG 8.4 – co dalej?Podsumowanie aktywów.

15

Don't do politics.

Piotr Marciniakpiotr.marciniak@kike.pl

Krajowa Izba Komunikacji Ethernetowejwww.kike.pl

Dziękuję za uwagę

16