pot lokalnych rynków - lfr.lublin.pl · raport z diagnoz, badań i analiz dotyczących potrzeb i...
TRANSCRIPT
Raport z diagnoz, badań i analiz
dotyczących potrzeb i potencjału osób młodych,
potrzeb i możliwości lokalnych rynków pracy,
w tym pracodawców województwa lubelskiego,
sporządzony na potrzeby projektu
Lubelskie partnerstwo na rzecz aktywizacji osób
młodych znajdujących się w najtrudniejszej sytuacji na
rynku pracy
realizowanego przez Lubelską Fundację Rozwoju
Grzegorz Gach
30.08.2016 r.
str. 2
Spis treści: Wprowadzenie ............................................................................................ 3
1. Bezrobocie młodzieży w województwie lubelskim oraz potencjały osób
młodych. ...................................................................................................... 4
2. Osoby młode w procesie przechodzenia z systemu edukacji na rynek
pracy/bezrobocie. ..................................................................................... 12
3. Rynek pracy i dystrybucja ofert prac w regionie lubelskim. ................. 18
4. Wymagania rekrutacyjne regionalnych pracodawców wobec osób
młodych. .................................................................................................... 23
5. Lokalne rynki pracy – nadwyżki, deficyty, prognoza. ........................... 27
6. Wsparcie osób młodych w najtrudniejszej sytuacji na rynku pracy –
warunki trafnej i efektywnej pomocy, metody wsparcia, sposoby
komunikacji, wnioski z przygotowania organizacji konkursów regionalnych
przez WUP w Lublinie. ............................................................................... 32
7. Zapisy realizowanych programów i strategii (poza programami
operacyjnymi) powiązane z sytuacją osób młodych .................................. 44
8. Zapisy Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój oraz innych
programów operacyjnych w kontekście potrzeb i potencjałów osób
młodych w najtrudniejszej sytuacji na rynku pracy. .................................. 54
9. Wykaz innych partnerstw na rzecz aktywizacji zawodowej osób
młodych w regionie lubelskim ................................................................... 56
str. 3
Wprowadzenie
Raport przygotowany został w postaci praktycznego wykazu źródłowego, tak aby
stanowił podstawę do prowadzenia prac przez przedstawicieli instytucji rynku pracy,
przygotowujących rekomendacje służące aktywizacji osób młodych. Prace odbędą się
w 5 grupach roboczych podzielonych według różnych obszarów tematycznych.
Dana grupa robocza nie musi korzystać ze wszystkich zaprezentowanych źródeł,
lecz najbardziej adekwatnych do zadań grupy. Raport w zamierzeniu ukazuje wybrane
zakresy informacji oraz możliwości ich pogłębienia. Nie wyczerpuje problematyki
wskazanej w tytule i spisie treści. Jego układ pozwala na wprowadzanie nowych lub
zaktualizowanych źródeł w przyszłości i dalszego wykorzystania w ramach
Lubelskiego partnerstwa na rzecz aktywizacji osób młodych po zakończeniu realizacji
projektu. W ten sposób może przyczynić się do zachowania jego trwałości.
Źródła wyszczególnione w ramach rozdziałów przedstawione są chronologicznie,
według roku z jakiego pochodzą dane lub wyniki badań. Niektóre ze źródeł mają
charakter cykliczny (jest dostęp do poprzednich edycji, nastąpią kolejne), o czym
wspomniano przy nazwie źródła. W celu umożliwienia szybkiej orientacji w zakresie
danych odnoszących się do osób młodych lub pracodawców po nazwie ŹRÓDŁA
określono RODZAJ DANYCH bądź ZAPISY POWIĄZANE Z SYTUACJĄ OSÓB
MŁODYCH, a następnie w większości przypadków WAŻNIEJSZE
WYNIKI/WNIOSKI z badań lub analiz oraz za każdym razem sposób DOSTĘPU do
źródła, zwykle w postaci hiperłącza. Powyższy schemat nie dotyczy analiz będących
opracowaniem własnym autora.
str. 4
1. Bezrobocie młodzieży w województwie lubelskim oraz potencjały
osób młodych.
ŹRÓDŁO:
Młodzi 2011
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów, Warszawa 2011
publikacja jednokrotna
RODZAJ DANYCH DOTYCZĄCYCH OSÓB MŁODYCH:
„Publikacja ukazuje potrzeby, problemy, jak i wewnętrzny potencjał młodego pokolenia. Odwołuje
się do polskich statystyk i badań oraz opracowań międzynarodowych, które pozwalają sytuować
polską młodzież na tle trendów europejskich i światowych. Raport składa się z jedenastu rozdziałów.
Pierwszy jest próbą ukazania zmiany społecznej z perspektywy pokoleniowej. Dziewięć kolejnych
prezentuje szczegółowe charakterystyki młodych – począwszy od ich aspiracji i dążeń życiowych,
poprzez demografię, edukację, rynek pracy, rodzinę, konsumpcję, czas wolny, obecność w publicznej
sferze życia, a skończywszy na zdrowiu oraz ważnych liniach podziałów społecznych. Zwieńczeniem
raportu jest rozdział poświęcony polityce państwa wobec młodzieży”.
WAŻNIEJSZE WYNIKI/WNIOSKI:
„Filarami wewnętrznego świata młodych są, z jednej strony, wartości osobiste i afiliacyjne (szczęście,
miłość, przyjaźń, życie rodzinne), z drugiej zaś praca, traktowana jako warunek udanego (tj.
dostatniego, przyjemnego, ciekawego) życia i jako źródło osobistych satysfakcji”.
„Młodsi nie tylko częściej (niż starsi) podkreślają wagę pieniędzy czy dostatniego życia, lecz również
reprezentują style życia zalecane przez konsumpcjonizm – przywiązują większą wagę do
niekonwencjonalności, barwności, indywidualizmu, częściej cenią bycie wyjątkowym”.
„Potencjał młodości nie tkwi dziś w wielkich ideach, które wyznawaliby młodzi ludzie. Jest on
zawarty w ich aspiracjach i dążeniach związanych z codziennością, chęcią korzystania z dobrodziejstw
społeczeństwa konsumpcyjnego i wolności. Ważne są dla nich przede wszystkim ich własne potrzeby
i cele, niemniej potrzeba wspólnoty z rówieśnikami jest silniej deklarowana niż miało to miejsce w
przypadku rodziców, gdy byli młodzi. Być może dlatego, że w przeciwieństwie do tradycyjnych,
dużych wspólnot, ich wspólnota ma szanse funkcjonować w niezależnej przestrzeni (Sieć) na własnych
prawach. Wśród nich wolność, szczerość, wrażliwość i inne cnoty są fundamentalne, nadto w sieci
zdają się być przez nich respektowane (w przeciwieństwie do „realu”, wobec którego nie czują się
zobowiązani)”.
„Płaszczyzną, w której otwartość, autentyzm emocji, potrzeba reagowania na świat i wyrażania siebie
ujawnia się z nieskrępowaną siłą, jest internet. Dziś pełni on wiele funkcji – jest kopalnią informacji i
wiedzy, którą współtworzy sama młodzież. Jest miejscem ekspozycji własnego Ja i własnych
wytworów, zawiązywania społecznych więzi”.
Wnioski z badań przełożone zostały na rekomendacje. Niektóre z nich:
a) personalizacja procesów uczenia, by indywidualnie stymulować rozwój osób uzupełniających
deficyty lub wysoce utalentowanych,
b) umożliwienie pozyskiwania kompetencji cyfrowych,
c) dobre doradztwo zawodowe w szkole gimnazjalnej oraz unowocześnione szkolnictwo
zawodowe,
d) zmniejszanie różnic terytorialnych, a tym samym niespójności w dostępie do wysokiej jakości
edukacji i zmniejszenie roli obciążeń wynikających ze słabości stymulacji rodzinnej.
DOSTĘP: cały raport:
http://ies.org.pl/wp-content/uploads/2015/02/mlodzi_2011_printerfriendly.pdf (s. 389-404 rekomendacje)
streszczenie:
http://www.frse.org.pl/sites/frse.org.pl/files/news_frse/210/streszczenie_raportu_m_odzi_2011_17615.pdf
str. 5
ŹRÓDŁO:
Losy absolwentów - podsumowanie badań jakościowych (2012-2015)
Lubelskie Obserwatorium Rynku Pracy, Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie, Lublin 2015
publikacja jednokrotna podsumowująca cykl badań
RODZAJ DANYCH DOTYCZĄCYCH OSÓB MŁODYCH W WOJEWÓDZTWIE LUBELSKIM:
Raport jest podsumowaniem wyników badań jakościowych tj. 30. indywidualnych wywiadów
pogłębionych z absolwentami na temat: wskazówek dla przyszłych absolwentów odnośnie wiedzy o
rynku pracy, szans rozwoju zawodowego, motywacji do pracy i aspiracji zawodowych, sugerowanego
wsparcia dla młodych. Osobno przedstawiono podsumowanie wywiadu grupowego z doradcami
zawodowymi dotyczącego potencjałów (mocnych stron) absolwentów różnych typów szkół. Losy
edukacyjno-zawodowe osób młodych ukazano w innowacyjny sposób – poprzez zamieszczenie 17
ścieżek karier respondentów uczestniczących rokrocznie w badaniach od 2012 r.
WAŻNIEJSZE WYNIKI/WNIOSKI:
Absolwenci z perspektywy czasu widzą potrzebę intensyfikacji aktywności, dzięki którym osoby
jeszcze uczące się, mogą pozyskiwać doświadczenie zawodowe. Niektórzy mają poczucie
niewykorzystanych okazji do zdobycia zawodowego doświadczenia. Sprzyjało ono pozyskaniu i
utrzymaniu pracy. Założenie własnej firmy jest brane w przyszłej karierze pod uwagę ewentualnie
jako konsekwencja bogatego zawodowego doświadczenia, a nie realna opcja w pierwszych latach po
zakończeniu edukacji. Wiedza o rynku pracy jest nabywana częściej na podstawie własnych
doświadczeń (prób i błędów), a nie wykorzystania źródeł informacji o rynku pracy.
Potencjały własne wg absolwentów:
a) posiadanie alternatyw edukacyjnych i zawodowych, uruchamianych w zależności od sytuacji,
b) aktywność poza edukacją.
Potencjały wg doradców:
a) absolwentów szkół zawodowych: motywacja do pracy w zawodzie i doskonalenia kwalifikacji,
o ile szkoła zawodowa była pozytywnym wyborem; doświadczenie z praktycznej nauki
zawodu, zwłaszcza u pracodawcy (znajomość środowiska pracy); wiedza branżowa niezbędna
przy prowadzeniu działalności gospodarczej,
b) absolwentów techników i liceów: stosunkowo dobrze rozwinięte kompetencje miękkie i
szerokie kompetencje społeczne, częsta otwartość na zmianę miejsca zamieszkania,
c) absolwentów szkół wyższych: potencjał intelektualny i rozwinięte kompetencje społeczne,
gotowość na przekwalifikowania, korzystanie ze staży w trakcie studiów, mogą przyjmować
pracę poniżej oczekiwań i nie związaną z kierunkiem studiów.
Oczekiwane przez absolwentów wsparcie:
a) warsztaty, szkolenia i kursy na miarę indywidualnych potrzeb,
b) poradnictwo zawodowe i psychologiczne,
c) upraktycznienie programów każdych zajęć edukacyjnych i szkoleniowych: studia przypadków,
rozwiązywanie problemów, ukazywanie zastosowań wiedzy, spotkania z praktykami zawodu.
Sugerowane wsparcie dla młodzieży NEET:
a) kursy o tematyce zgodnej ze zdefiniowanymi zainteresowaniami osoby młodej,
b) stypendium dla uczestnika wsparcia szkoleniowego,
c) możliwość sprawdzenia się w prostych działaniach nie wymagających rozwiniętych
kompetencji – wpływa na wzrost motywacji do kolejnych aktywności,
d) powinno uwzględniać komunikację z rodzicami, którzy utrzymują te osoby,
e) dłuższe poradnictwo psychologiczne – wzmocnienie motywacji, pewności siebie, odkrywanie
talentów, przedstawianie korzyści z aktywności oraz dobrych doświadczeń rówieśników,
f) uzależnienie uzyskiwanych świadczeń od podejmowanej aktywności (stopniowalność).
DOSTĘP:http://wuplublin.praca.gov.pl/documents/165685/3317482/Podsumowanie%20bada%C5%84%20jako%C5%
9Bciowych%20%282012-2015%29/650c242c-ace4-4210-aa32-b9ed1ded060d?t=1471935018954 (s. 26 wsparcie dla
NEET)
str. 6
ŹRÓDŁO:
Analiza sytuacji na rynku pracy w województwie lubelskim 2015 rok
Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie, Lublin 2016
publikacja cykliczna, dostępne są publikacje od 2002 roku
RODZAJ DANYCH DOTYCZĄCYCH OSÓB MŁODYCH W WOJEWÓDZTWIE LUBELSKIM:
Analiza roczna – omawia sytuację i zmiany zachodzące w strukturze bezrobocia w województwie
lubelskim.
WAŻNIEJSZE WYNIKI/WNIOSKI:
„W ewidencji urzędów pracy w końcu 2015 r. zarejestrowanych było 37 995 osób (52,4% stanowiły
kobiety) bezrobotnych do 30. roku życia. Bezrobotni tej grupy w odniesieniu do całej populacji
bezrobotnych stanowili 35,2%. Procentowy udział uprawnionych do zasiłku w stosunku do wszystkich
bezrobotnych tej grupy wynosił 5,1%, a w przypadku wszystkich bezrobotnych pobierających zasiłek
udział procentowy wynosił 21,3%. W ciągu 2015 roku urzędy pracy zarejestrowały 71 769
bezrobotnych, którzy nie ukończyli 30. roku życia, ponowne rejestracje stanowiły 73,7%
rejestrujących się. W tym samym okresie z ewidencji wyłączone zostały 74 063 osoby, z tego 34 015
osób z powodu podjęcia pracy” (było to 45,9% wyłączonych) - prawie 9 na 10 (86,6%) podjęło pracę
niesubsydiowaną. Z kolei 15 961 młodych bezrobotnych nie potwierdziło gotowości do podjęcia
pracy, co stanowiło 21,6% młodych bezrobotnych wyłączonych z rejestru.
„Na koniec 2015 r. najliczniejszą kategorię bezrobotnych do 30. roku życia pod względem czasu
pozostawania bez pracy w województwie lubelskim stanowiły osoby ze stażem bezrobocia od 1-3
miesięcy – 23,7%. Podobna sytuacja miała miejsce w skali kraju - osoby nie pracujące od 1-3 miesięcy
stanowiły 26,2% omawianej kategorii bezrobotnych. Pod względem poziomu wykształcenia najwięcej
osób legitymowało się wykształceniem policealnym i średnim zawodowym – 27,5% oraz wyższym –
21,2%. Natomiast najmniej w ewidencji bezrobotnych do 30. roku życia było osób posiadających
wykształcenie zasadnicze zawodowe – 14,8%”.
„W omawianej grupie osób do 30. roku życia:
- 50,5% stanowiły osoby do 25 roku życia;
- 46,9% długotrwale bezrobotni;
- 22,1% to osoby posiadające co najmniej jedno dziecko do 6 roku życia;
- 1,6% niepełnosprawni;
- 0,2% osoby korzystające ze świadczeń z pomocy społecznej”.
„Od stycznia do lipca 2015 roku w powiatowych urzędach pracy województwa lubelskiego
zarejestrowało się 40 606 osób bezrobotnych do 25. roku życia, natomiast wyłączonych zostało 40 080
osób”.
„Wśród populacji bezrobotnych do 25. roku życia ponad połowa (59,2%) osób nie posiada
doświadczenia zawodowego”.
„Wśród długotrwale bezrobotnych najliczniejszą kategorię wiekową stanowią osoby w wieku od 25
do 34 lat – 30,5%”.
DOSTĘP: http://wuplublin.praca.gov.pl/analiza-sytuacji-na-rynku-pracy (s. 50 – 56 charakterystyka bezrobotnych do 30. i 25. roku
życia)
str. 7
ŹRÓDŁO:
Kwartał w liczbach według stanu z dnia 31 marca 2016 r.
Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie, Lublin 2016
publikacja cykliczna, dostępne są publikacje od 2001 roku
RODZAJ DANYCH DOTYCZĄCYCH OSÓB MŁODYCH W WOJEWÓDZTWIE LUBELSKIM:
Analiza kwartalna (I kwartał 2016 r.) dotycząca stanu i struktury bezrobocia oraz wybranych kategorii
bezrobotnych, w tym do 25. i do 30. roku życia.
WAŻNIEJSZE WYNIKI/WNIOSKI:
„Bezrobotni do 25 roku życia. W województwie lubelskim na koniec marca 2016 roku
zarejestrowanych było 18.678 osób bezrobotnych do 25 roku życia. Stanowili oni 16,9% ogółu
zarejestrowanych (kraj 14,6%).
W ciągu I kwartału 2016 urzędy pracy zarejestrowały 9506 osób bezrobotnych do 25. roku życia,
ponowne rejestracje stanowiły 67,6% ogółu rejestrujących się osób. W tym samym okresie z ewidencji
wyłączonych zostało 8875 osób, z tego 3.743 z powodu podjęcia pracy. Pracę subsydiowaną uzyskało
stosunkowo niewielu bezrobotnych – 799 osób tj. 21,3% zatrudnionych. Najliczniejszą grupę wśród
wyłączonych stanowiły osoby, które nie potwierdziły gotowości do podjęcia pracy (1702 tj. 19,2%)”.
Bezrobotni do 25. roku życia w województwie lubelskim
Wyszczególnienie styczeń luty marzec I kwartał
Rejestrowani w miesiącu w tym: 3427 3053 3026 9506
po raz kolejny 2322 1994 2114 6430
po pracach interwencyjnych 2 - 1 3
po robotach publicznych 6 - - 6
po stażu 260 132 125 517
po przygotowaniu zawodowym dorosłych - - - -
po szkoleniu 1 7 74 82
Wyłączeni z ewidencji w tym: 2141 2982 3752 8875
z powodu podjęcia pracy w tym: 1194 1098 1451 3743
niesubsydiowanej 1111 907 926 2944
W tym subsydiowanej 83 191 525 799
prac interwencyjnych 5 24 14 43
robót publicznych 6 6 6 18
podjęcia dział, gospodarczej 2 7 65 74
rozpoczęcia szkolenia 12 59 72 143
w tym w ramach bonu szkoleniowego 1 26 32 59
rozpoczęcia stażu 95 680 871 1646
w tym w ramach bonu stażowego 1 25 23 49
rozpoczęcia przygotowania zawodowego
dorosłych
- - 13 13
niepotwierdzenia gotowości do pracy 442 588 672 1702
Na koniec I kwartału 2016 r. najliczniejszą kategorię bezrobotnych do 25 roku życia pod względem
czasu pozostawania bez pracy w województwie lubelskim stanowiły osoby ze stażem bezrobocia od 3
- 6 miesięcy – 22,1%. Najwięcej osób do 25. roku życia legitymowało się wykształceniem policealnym
i średnim zawodowym – 30,9% oraz średnim ogólnokształcącym – 22,7%. Najmniej wykształceniem
wyższym – 8,6%. Wśród wszystkich bezrobotnych tej kategorii większość stanowiły osoby, które
dotychczas nie pracowały –10.203 osób, tj. 54,6%.
str. 8
Biorąc pod uwagę dane z analiz kwartalnych z lat 2015 i 2016 odsetek bezrobotnych do 25. roku
życia wśród ogółu bezrobotnych województwa, oscylował wokół 17%, a według najnowszych
danych spadł do 15,5%:
III 2015 – 18,5%
VI 2015 – 16,7%
IX 2015 – 17,5%
XII 2015 – 17,8%
III 2016 – 16,9%
VI 2016 – 15,6% *
VII 2016 – 15,5% *
„Bezrobotni do 30 roku życia. W województwie lubelskim na koniec marca 2016 roku
zarejestrowanych było 37.795 bezrobotnych do 30 roku życia. Stanowili oni 34,3% ogółu
zarejestrowanych (kraj 29%).
W ciągu I kwartału 2016 urzędy pracy zarejestrowały 17158 osób bezrobotnych do 30. roku życia,
ponowne rejestracje stanowiły 75,1% ogółu rejestrujących się osób. W tym samym okresie z ewidencji
wyłączonych zostało 16.466 osób, z tego 7593 z powodu podjęcia pracy. Pracę subsydiowaną uzyskało
stosunkowo niewielu bezrobotnych – 1722 osoby tj. 22,7% zatrudnionych. Najliczniejszą grupę wśród
wyłączonych stanowiły osoby, które nie potwierdziły gotowości do podjęcia pracy (2.830 tj. 17,2%)”.
Bezrobotni do 30. roku życia w województwie lubelskim
Wyszczególnienie styczeń luty marzec I kwartał
Rejestrowani w miesiącu w tym: 6282 5448 5428 17158
po raz kolejny 4789 3945 4157 12891
po pracach interwencyjnych 4 2 1 7
po robotach publicznych 15 2 4 21
po stażu 474 260 249 983
po przygotowaniu zawodowym
dorosłych
- - - -
po szkoleniu 4 11 145 160
Wyłączeni z ewidencji w tym: 3924 5512 7030 16466
z powodu podjęcia pracy w tym: 2280 2291 3022 7593
niesubsydiowanej 2110 1860 1901 5871
W tym subsydiowanej 170 431 1121 1722
prac interwencyjnych 16 45 66 127
robót publicznych 19 16 29 64
podjęcia dział, gospodarczej 5 14 153 172
rozpoczęcia szkolenia 21 106 137 264
w tym w ramach bonu
szkoleniowego
2 146 52 200
rozpoczęcia stażu 192 1218 1577 2987
w tym w ramach bonu stażowego 4 39 44 87
rozpoczęcia przygotowania
zawodowego dorosłych
- - - -
niepotwierdzenia gotowości do pracy 728 961 1141 2830
Na koniec I kwartału najliczniejszą kategorię bezrobotnych do 30. roku życia pod względem czasu
pozostawania bez pracy w województwie lubelskim stanowiły osoby ze stażem bezrobocia od 3 - 6
str. 9
miesięcy – 20,7%. Najwięcej osób do 30. roku życia legitymowało się wykształceniem policealnym
i średnim zawodowym – 27% oraz średnim ogólnokształcącym – 20,5%. Najmniej wykształceniem
zasadniczym zawodowym – 14,9%. Wśród wszystkich bezrobotnych tej kategorii najwięcej było osób,
które dotychczas nie pracowały –16534 osoby, tj. 43,7%.
Biorąc pod uwagę dane z analiz kwartalnych z lat 2015 i 2016 odsetek bezrobotnych do 30. roku
życia wśród ogółu bezrobotnych województwa, oscylował wokół 34%, a obecnie spadł do 32,4%: III 2015 – 36,5%
VI 2015 – 33,9%
IX 2015 – 34,3%
XII 2015 – 35,2%
III 2016 – 34,3% *
VI 2016 – 32,4% *
DOSTĘP: http://wuplublin.praca.gov.pl/sytuacja-na-rynku-pracy
* dane z analizy miesięcznej http://wuplublin.praca.gov.pl/rynek-pracy/statystyki-i-analizy/informacja-miesieczna
ŹRÓDŁO:
Opracowanie własne na podstawie danych Ministerstwa Rodziny Pracy i Polityki Społecznej
dostępnych pod adresem http://psz.praca.gov.pl/rynek-pracy/statystyki-i-analizy/bezrobocie-
rejestrowane (plik statystyki strukturalne - czerwiec 2016, informacja sygnalna 06.2016, dane
cykliczne, dostępne od 2001 roku)
Województwo lubelskie posiada najwyższy odsetek bezrobotnych w wieku do 30. roku życia
w ogólnej liczbie bezrobotnych. Zestawienie wszystkich województw:
Bezrobotni do 30. roku życia według województw
L.p. województwo liczba bezrobotnych ogółem w tym do 30. roku życia odsetek
1 Lubelskie 95 799 31 026 32,4%
2 Świętokrzyskie 59 573 18 255 30,6%
3 Podkarpackie 107 982 33 079 30,6%
4 Małopolskie 103 435 31 370 30,3%
5 Podlaskie 50 271 15 235 30,3%
6 Wielkopolskie 81 912 23 457 28,6%
7 Kujawsko-pomorskie 98 898 28 030 28,3%
8 Warmińsko-mazurskie 72 347 20 208 27,9%
9 Pomorskie 66 896 18 638 27,9%
10 Opolskie 32 812 8 630 26,3%
11 Mazowieckie 202 025 52 173 25,8%
12 Lubuskie 33 449 8 495 25,4%
13 Zachodniopomorskie 66 683 16 411 24,6%
14 Śląskie 130 693 31 364 24,0%
15 Łódzkie 98 979 22 608 22,8%
16 Dolnośląskie 90 706 20 624 22,7%
POLSKA 1 392 460 379 603 27,3%
Podobna sytuacja ma miejsce w odniesieniu do bezrobotnych do 25. roku życia. W
województwie świętokrzyskim i lubelskim odsetki są najwyższe:
str. 10
Bezrobotni do 25. roku życia według województw
L.p. województwo liczba bezrobotnych ogółem w tym do 25. roku życia odsetek
1 Świętokrzyskie 59 573 9 363 15,7%
2 Lubelskie 95 799 14 930 15,6%
3 Małopolskie 103 435 15 934 15,4%
4 Podlaskie 50 271 7 424 14,8%
5 Podkarpackie 107 982 15 917 14,7%
6 Kujawsko-pomorskie 98 898 14 443 14,6%
7 Wielkopolskie 81 912 11 534 14,1%
8 Warmińsko-mazurskie 72 347 10 158 14,0%
9 Pomorskie 66 896 9 129 13,6%
10 Mazowieckie 202 025 26 070 12,9%
11 Opolskie 32 812 4 083 12,4%
12 Lubuskie 33 449 4 162 12,4%
13 Zachodniopomorskie 66 683 7 921 11,9%
14 Śląskie 130 693 14 607 11,2%
15 Łódzkie 98 979 10 825 10,9%
16 Dolnośląskie 90 706 9 833 10,8%
POLSKA 1 392 460 186 333 13,4%
Jednocześnie w województwie lubelskim mamy do czynienia z dużym przestrzennym
zróżnicowaniem bezrobocia młodych (do 30. roku życia) w stosunku do wszystkich bezrobotnych.
Miasta na prawach powiatu (Lublin, Zamość, Chełm, Biała Podlaska) odnotowują odsetki najniższe.
Jednakże aż w dwudziestu powiatach odsetki są wyższe niż ten wykazany dla całego kraju. Ilustracją
zagadnienia jest zestawienie:
Bezrobotni do 30. roku życia według powiatów województwa lubelskiego
L.p. powiat liczba bezrobotnych ogółem w tym do 30. roku życia odsetek
1 łęczyński 1 778 725 40,8%
2 janowski 2 547 1027 40,3%
3 biłgorajski 2 957 1175 39,7%
4 radzyński 2 982 1 164 39,0%
5 kraśnicki 5 260 2 039 38,8%
6 lubelski ziemski 5 124 1 973 38,5%
7 łukowski 3 210 1234 38,4%
8 zamojski ziemski 5 066 1 897 37,4%
9 rycki 2 586 919 35,5%
10 krasnostawski 3 965 1 397 35,2%
11 bialski ziemski 5 475 1 924 35,1%
12 hrubieszowski 4 378 1 511 34,5%
13 opolski 3 085 1 056 34,2%
14 chełmski ziemski 4 653 1516 32,6%
15 tomaszowski 3 430 1113 32,4%
16 puławski 3 730 1167 31,3%
17 włodawski 2 691 840 31,2%
18 lubartowski 4 764 1 483 31,1%
19 parczewski 1 481 425 28,7%
20 świdnicki 3 429 949 27,7%
str. 11
21 bialski grodzki 3 194 837 26,2%
22 chełmski grodzki 3 174 827 26,1%
23 zamojski grodzki 3 581 862 24,1%
24 lubelski grodzki 13 259 2 966 22,4%
WOJ. LUBELSKIE 95 799 31 026 32,4%
ŹRÓDŁO:
Exploring the diversity of NEETs
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions (Eurofound),
Publications Office of the European Union, Luxembourg 2016
publikacja jednorazowa
RODZAJ DANYCH DOTYCZĄCYCH OSÓB MŁODYCH:
Młodzież NEET analizowana w siedmiu grupach w kontekście całej Europy, jak i w poszczególnych
państwach, w tym w Polsce (bez podziału na województwa). WAŻNIEJSZE WYNIKI I WNIOSKI:
Polska odzwierciedla średnią unijną głównych wskaźników zatrudnienia młodzieży z 44,4% osób
młodych zatrudnionych, 15,5 % NEET i 16,5 % bezrobotnych. W Polsce grupa NEET składa się
głównie z NEET ze względu na obowiązki rodzinne (31,3 %) i krótkoterminowo bezrobotnych (30,3
%) – te dwie grupy stanowią łącznie ponad 60% NEET. 57,4 % wszystkich NEET to kobiety. Choć
co drugi NEET został zarejestrowany w publicznych służbach zatrudnienia, jedynie 4,3 % wszystkich
NEET otrzymywało pomoc finansową w 2013 r .
DOSTĘP: raport:
http://www.eurofound.europa.eu/sites/default/files/ef_publication/field_ef_document/ef1602en.pdf
załącznik dotyczący poszczególnych krajów:
http://www.eurofound.europa.eu/sites/default/files/ef1602en2.pdf (s. 56 – 59 dotyczy Polski)
str. 12
2. Osoby młode w procesie przechodzenia z systemu edukacji na rynek
pracy/bezrobocie.
ŹRÓDŁO:
Przechodzenie młodzieży z systemu edukacji na rynek pracy w Polsce
Rożnowski Bohdan, Lublin 2009
publikacja jednorazowa
RODZAJ DANYCH DOTYCZĄCYCH OSÓB MŁODYCH:
Opis różnych perspektyw możliwej analizy teoretycznej przejścia młodzieży z systemu edukacji na
rynek pracy. Rozumienie i przeżywanie sytuacji wejścia na rynek pracy młodych ludzi opuszczających
szkoły.
Wyniki badań dotyczących pojęć młodzieży (5000 respondentów z 12 powiatów woj. lubelskiego z
różnych typów szkół) stojącej w bliskiej perspektywie ukończenia szkoły i wejścia na rynek pracy
(badania powtarzalne: 2005r., 2006r.). Wyniki badań 2300 osób pracujących w różnych zawodach i
branżach.
Wizja sposobów wsparcia młodzieży w procesie przechodzenia ze świata edukacji na rynek pracy
uwzględniająca wpływ zróżnicowania, elastyczności oraz trafności posiadanych pojęć dotyczących
rynku pracy.
WAŻNIEJSZE WYNIKI/WNIOSKI:
„W Polsce proces przejścia młodzieży z segmentu edukacji do świata pracy może dokonywać się w
różnym wieku (generalnie pomiędzy 16. a 30. rokiem życia) na różnych poziomach edukacji (od
absolwenta szkoły gimnazjalnej do doktora) (…)”
Przejście to jest kluczowym doświadczeniem życiowym, wejściem w wiele odpowiedzialnych ról
społecznych, ale odbywa się z ubogą wiedzą o rynku pracy bazującą na własnych doświadczeniach i
pod silnym wpływem uczenia społecznego (duża waga wiedzy wyuczonej). Na zachowania młodych
ma wpływ rozumienie przez nich własnej sytuacji oraz tego co jest barierą, a co zachętą na rynku
pracy. Spostrzeganie silnych barier blokuje stawianie sobie celów i budowanie strategii działania. W
połączeniu z przeżywaniem negatywnych emocji może paraliżować działania. Młody człowiek wpada
w bierność. Postrzeganie zachęt i przeżywanie pozytywnych emocji sprawia, że bariery są widziane
jako łatwiejsze do pokonania. Pomoc z zewnątrz może prowadzić do odmiennych rezultatów u
różnych osób, w zależności od systemu pojęć. Subiektywny wymiar przejścia jest ważniejszy niż
obiektywny.
Na zróżnicowanie pojęć rynku pracy istotnie wpływa rodzaj ścieżki przejścia np. pojęcia najmniej
zróżnicowane są u kończących szkoły zawodowe, a młodzież kończąca studia charakteryzuje się dużą
elastycznością pojęć. W zależności od tego jak różnorodnie i elastycznie postrzegane są sytuacje, tak
skutecznie młodzież radzić będzie sobie z wyzwaniami.
Przygotowania młodzieży do przejścia na rynek pracy powinno objąć trzy ostatnie lata w szkole.
Można wykorzystać modelowanie pojęć poprzez ukazywanie różnorodnych sposobów przejścia,
różnych zawodów i miejsc pracy absolwentów. Wskazane jest budowanie hierarchii celów
decyzyjnych.
Autor formułuje zalecenia aplikacyjne, które można uwzględnić formułując rekomendacje
dotyczące wsparcia młodych: wywołanie osobistego zaangażowania, wsparcie wykraczające poza
dokonany wybór kariery, integracja wiedzy, uwzględnienie specyfiki poznawczych możliwości
(wykorzystanie filmów, multimediów), związanie treści zajęć z aspiracjami młodych, oduczanie
stereotypów, uczenie przez doświadczenie, spotkania z doradcą zawodowym, spotkania z
pracownikami – absolwentami szkół, w których uczyły się osoby, którym udzielana jest pomoc,
kontakt z rzeczywistymi sytuacjami pracy oraz pracodawcami, programy stażowe, przekonywanie do
elastyczności jako otwartości na różne możliwości i podejmowania komplementarnych działań.
DOSTĘP: np. Biblioteka Główna KUL, UMCS (s. 243 – 254 zalecenia aplikacyjne)
str. 13
ŹRÓDŁO:
Rynek pracy wyzwaniem dla młodych
Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie, Lublin 2013
publikacja jednorazowa
RODZAJ DANYCH DOTYCZĄCYCH OSÓB MŁODYCH:
Opracowanie przygotowane na bazie badań i analiz prowadzonych przez WUP w Lublinie
adresowane m.in. do osób prowadzących w szkołach zajęcia z doradztwa zawodowego. Analiza
wybranych aspektów funkcjonowania osób młodych na rynku pracy, form ich aktywności zawodowej,
uzasadniajaca potrzebę systemowej organizacji doradztwa zawodowego.
WAŻNIEJSZE WYNIKI I WNIOSKI:
„Sprawnie funkcjonujący i efektywny system poradnictwa zawodowego jest kluczowy dla
dokonywania trafnych wyborów edukacyjnych i zawodowych przez młodzież”. Konieczna jest
promocja: korzystania z doradztwa zawodowego, szkolnictwa zawodowego, różnorodności form
aktywności zawodowej. DOSTĘP:http://www.wup.lublin.pl/wup/download/statystyka/analizasytuacji/mlodzi/rpwyzwaniemdlamlodych2013.pdf
ŹRÓDŁO:
Plany i losy zawodowe absolwentów szkół ponadgimnazjalnych i uczelni wyższych
Lubelskie Obserwatorium Rynku Pracy, Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie, Lublin 2013
publikacja jednorazowa
RODZAJ DANYCH DOTYCZĄCYCH OSÓB MŁODYCH:
M.in. relacja z badania jakościowego 30 absolwentów z trzech typów szkół (z terenu województwa
lubelskiego) realizowanego w postaci indywidualnych wywiadów pogłębionych.
WAŻNIEJSZE WYNIKI/WNIOSKI:
Nie wszyscy absolwenci podjęli działania deklarowane podczas badania rok wcześniej, nawet jeśli
były w ich zasięgu. Oczekują dużych możliwości godzenia pracy z życiem prywatnym, towarzyskim,
rodzinnym. Sądzą, że mają szybki dostęp do informacji o rynku regionalnym rynku pracy, ale nie
przywiązują do tych informacji bardzo dużej wagi. Frustruje ich, zwłaszcza absolwentów techników i
liceów, wymóg doświadczenia stawiany przez pracodawców. Przy małej ilości pracodawców chętnych
zatrudniać absolwentów oczekują, aby więcej praktyk zawodowych było organizowanych przez
szkołę. Poważną barierą dla kształcenia jest konieczność dyspozycyjności w miejscu pracy, a nie
finanse.
absolwenci szkół zawodowych absolwenci techników i liceów absolwenci szkół wyższych
korzyścią z faktu ukończenia szkoły
zawodowej są głównie umiejętności
praktyczne (lecz niewystarczające),
podejmowali dalsze kształcenie
raczej jako cel sam w sobie, czasem
dla większego prestiżu, zdobywają
doświadczenie zawodowe, także
poza zawodem, liczą, że z czasem
uzyskają lepsze warunki
zatrudnienia
dzięki szkole nawiązali
cenione relacje rówieśnicze,
dalsze kształcenie było
prestiżowe lub oczywiste (dla
licealistów), podejm(uj)ą
pracę, która będzie do
pogodzenia z nauką, bez
związku z profilem
kształcenia
na studiach rozszerzyli
perspektywę myślenia, także o
rynku pracy, raczej poszerzali niż
pogłębiali zakres kwalifikacji, są
niezadowoleni z ilości i jakości
praktyk, do pracy motywuje
czynnik finansowy, nie zawód
wyuczony, mają problem ze
zdobyciem doświadczenia w
zawodzie
W publikacji sformułowano rekomendacje, które można zastosować przy ustalaniu kryteriów
wsparcia osób młodych np. kształtowanie postaw przedsiębiorczych, popularyzacja umiejętności
transferowalnych, zwłaszcza zdolności do uczenia się i podnoszenia kwalifikacji i umiejętności.
DOSTĘP: http://wuplublin.praca.gov.pl/documents/165685/3316309/Raport%20ko%C5%84cowy%202013/36d8ffbd-
9e78-49e5-8e77-9339ede12463?t=1471868851000 (s. 166 – 170 rozwinięcie rekomendacji)
str. 14
ŹRÓDŁO:
Losy absolwentów szkół wyższych woj.lubelskiego - raport z badań ilościowych wśród absolwentów
szkół wyższych i jakościowych wśród absolwentów szkół ponadgimnazjalnych i wyższych
Lubelskie Obserwatorium Rynku Pracy, Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie, Lublin 2014
publikacja jednorazowa
RODZAJ DANYCH DOTYCZĄCYCH OSÓB MŁODYCH:
Sytuacja na rynku pracy i potencjały absolwentów, na podstawie danych od 1550 osób, które
ukończyły szkoły wyższe na obszarze województwa lubelskiego. Dodatkowo podsumowanie
dwuletnich losów na rynku pracy 30 absolwentów różnych typów szkół.
WAŻNIEJSZE WYNIKI/WNIOSKI:
Najczęściej niepracujących zdiagnozowano po kierunkach biologicznych i chemicznych,
produkcyjnych i przetwórczych oraz transportowych
Z katalogu 24 kompetencji, które mogła rozwijać szkoła wyższa absolwenci wskazali, że najmniej
przyczyniła się do rozwoju kompetencji zarządzania zespołem oraz orientacji na klienta.
Rozwinęła zaś samodzielność, komunikatywność, sumienność i dokładność
Absolwenci zatrudnieni i prowadzący firmy wskazali, że w ich pracy liczą się głównie
kompetencje: brania odpowiedzialności, organizacji pracy i odporności na stres. One również były
słabo kształtowane na studiach
Zarówno pracujący jak i bez zatrudnienia deklarowali, że niewystarczający zasób doświadczenia
zawodowego był zasadniczą barierą w poszukiwaniu pierwszej pracy
Łączenie pracy ze studiami bywa trudne, często naukę trzeba przerywać
Deficytowe treści zajęć podczas studiów, z perspektywy pracującego absolwenta: zastosowanie
wiedzy w praktyce, przepisów prawnych w codziennym działaniu firmy/instytucji, kompetencje
miękkie, rachunkowość, marketing, zarządzanie zespołem, projektem
Absolwenci nie czują się przygotowani do zakładania firm. Więcej niż 50% uzupełniało
kwalifikacje po ukończeniu szkoły: zwykle w zakresie finansów, j. obcego, pedagogiczne
Raport zawiera rekomendacje m.in. dotyczące konieczności kontynuacji regionalnych badań
absolwentów szkół wyższych, badań branżowych, wykorzystania produktów projektów
innowacyjnych, możliwych działań instytucji rynku pracy wobec planujących edukację na
poziomie wyższym.
DOSTĘP: http://wuplublin.praca.gov.pl/documents/165685/3317482/Raport%20z%20bada%C5%84%20ilo%C5%9Bciowych%20
w%C5%9Br%C3%B3d%20absolwent%C3%B3w%20szk%C3%B3%C5%82%20wy%C5%BCszych%20i%20jako%C5
%9Bciowych%20w%C5%9Br%C3%B3d%20absolwent%C3%B3w%20szk%C3%B3%C5%82%20ponadgimnazjalnych
%20i%20wy%C5%BCszych/3b477b62-f298-44db-b2fc-df95ef38bcda?t=1471935068688 (s. 116 – 120 podsumowanie i
odpowiedzi na pytania badawcze, s. 125 – 126 rekomendacje)
ŹRÓDŁO:
Losy absolwentów – kobiet pracujących, które ukończyły zasadnicze szkoły zawodowe
Lubelskie Obserwatorium Rynku Pracy, Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie, Lublin 2014
publikacja jednorazowa
RODZAJ DANYCH DOTYCZĄCYCH OSÓB MŁODYCH:
Podsumowanie 90. indywidualnych wywiadów na temat dotychczasowej ścieżki kariery respondentek
– absolwentek szkół zawodowych, roli efektów kształcenia zawodowego w karierze zawodowej,
sposobu przejścia z systemu edukacji na rynek pracy, czynników sukcesu zawodowego.
WAŻNIEJSZE WYNIKI/WNIOSKI:
Kluczowym czynnikiem decydującym o warunkach pracy, w tym o formie umowy, było
doświadczenie zawodowe, a następnie zawodowe kompetencje.
„Większość respondentek biorących udział w badaniu uznało, że wybór zawodu uwarunkowany był
ich zdolnościami i talentami. Badane wskazywały także na pokoleniowość podejmowanych decyzji –
wybór ZSZ zalecali im członkowie rodzin, najczęściej rodzice”.
str. 15
„Sposób przejścia z systemu edukacji na rynek pracy odbywał się według strategii, które można
podzielić na cztery główne sposoby:
poprzez kontakty rodzinne i znajomości,
korzystanie z pomocy instytucji rynku pracy,
pozostanie w zakładzie pracy, w którym respondentki odbywały praktyczną naukę zawodu,
samodzielne wyszukiwanie ofert pracy w dostępnych ogłoszeniach”.
„Diagnoza potrzeb informacyjnych ukazała, że większość respondentek nie znała żadnych form
pomocy dla uczniów i absolwentów. Świadczy to nie tylko o istnieniu luki informacyjnej, ale i braku
świadomości w obszarze możliwego do uzyskania wsparcia”.
Potrzeby absolwentek (możliwe do uwzględnienia przy formułowaniu kryteriów wsparcia dla
osób młodych): finansowanie odpłatnych kursów kwalifikacyjnych, zdobywanie branżowego know-
how za granicą, doskonalenie języka obcego. Raport zawiera również rekomendacje, których
adresatem są, w niektórych przypadkach, instytucje rynku pracy wspierające osoby młode.
DOSTĘP: http://wuplublin.praca.gov.pl/documents/165685/3317482/Losy%20absolwent%C3%B3w%20-
%20kobiet%20pracuj%C4%85cych%2C%20kt%C3%B3re%20uko%C5%84czy%C5%82y%20zasadnicze%20szko%C5
%82y%20zawodowe/1dc0f0e4-440b-4fc2-b5dc-2890d5650576?t=1471934682574 (s. 65 – 67 rekomendacje)
ŹRÓDŁO:
Losy absolwentów szkół województwa lubelskiego – raport z badań ilościowych wśród
absolwentów zasadniczych szkół zawodowych i techników
Lubelskie Obserwatorium Rynku Pracy, Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie, Lublin 2015
publikacja jednorazowa
RODZAJ DANYCH DOTYCZĄCYCH OSÓB MŁODYCH:
Analiza wyników ankiety internetowej dostępnej w okresie X 2014 – IV 2015:
- 775 wypełnień od absolwentów, którzy bezpośrednio po ukończeniu gimnazjum/szkoły podstawowej
ukończyli zasadniczą szkołę zawodową
- 772 wypełnień od absolwentów, którzy bezpośrednio po ukończeniu gimnazjum/szkoły
podstawowej ukończyli technikum
WAŻNIEJSZE WYNIKI/WNIOSKI:
Umiejętności praktyczne osiągnięte podczas zajęć w ZSZ i technikum ocenione zostały lepiej niż
zdobyta wiedza teoretyczna.
63,9% absolwentów ZSZ zmieniłoby w jakiś sposób swoje wybory edukacyjne (inna szkoła lub
inny profil). Wśród absolwentów techników odsetek ten wyniósł 42,5%.
Średnia ocena szans na znalezienie pracy w zawodzie wyuczonym w skali od 1 do 5: dla
absolwentów ZSZ: 2,55, dla absolwentów techników: 2,44.
Największe oczekiwania wsparcia w poszukiwaniu pracy absolwenci pokładali w urzędach pracy
- prawie dwóch na trzech z każdej z grup.
Kompetencje kluczowe w pracy:
• sumienność i dokładność, komunikatywność, odporność na stres – w przypadku grupy
zatrudnionych absolwentów szkół zawodowych
• komunikatywność, odporność na stres, organizacja pracy – dla zatrudnionych absolwentów
techników
Deficytowe elementy programów zajęć podczas kształcenia, pożądane z perspektywy obecnego
miejsca pracy absolwentów:
ZSZ: praktyki zawodowe w większym wymiarze – 60 wskazań, dotyczące obsługi klienta – 15,
dotyczące organizacji pracy – 10, kształtujące umiejętność pracy w grupie – 10
techników: praktyki zawodowe w większym wymiarze – 72 wskazania, warsztaty komputerowe
– 16, dotyczące prowadzenia działalności gospodarczej – 10, z doradztwa zawodowego – 8,
zajęcia z autoprezentacji oraz obsługi klienta – po 6
str. 16
Raport zawiera rekomendacje m.in. dotyczące konieczności kontynuacji regionalnych badań
absolwentów szkół różnych profili, badań branżowych, wykorzystania produktów projektów
innowacyjnych, uzupełnień w programach zajęć.
DOSTĘP: http://wuplublin.praca.gov.pl/documents/165685/3317482/Raport%20z%20bada%C5%84%20ilo%C5%9Bciowych%20
w%C5%9Br%C3%B3d%20absolwent%C3%B3w%20zasadniczych%20szk%C3%B3%C5%82%20zawodowych%20i%
20technik%C3%B3w/22e0142c-80b8-4629-8548-da83c2a6e3ca?t=1471935043260
(s. 67 – 70 podsumowanie – odpowiedzi na pytania badawcze, s. 73 rekomendacje)
ŹRÓDŁO:
Ranking szkół wyższych według poziomu bezrobocia absolwentów (rok akademicki 2013/2014)
Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie, Lublin 2015
publikacja cykliczna, dostępne są publikacje od roku akademickiego 2004/2005
RODZAJ DANYCH DOTYCZĄCYCH OSÓB MŁODYCH:
Publikacja charakteryzuje bezrobocie w województwie lubelskim wśród osób z wykształceniem
wyższym oraz populację studentów i absolwentów szkół wyższych. Na podstawie danych ze
wszystkich powiatowych urzędów pracy w regionie opracowano zestawienia wiążące liczby
bezrobotnych absolwentów z konkretnymi kierunkami studiów i szkołami wyższymi (obliczenia
wykonane w 2015 r.).
WAŻNIEJSZE WYNIKI I WNIOSKI:
Najwyższy odsetek bezrobotnych absolwentów (fakt rejestracji w urzędzie do 12 miesięcy od
ukończenia szkoły) w ogólnej liczbie absolwentów kierunku odnotowano po następujących
kierunkach: grafika 31,0%, fizyka 27,3%, przyrodoznawstwo i filozofia przyrody 25%, malarstwo
18,9%, weterynaria 17,9%, rolnictwo 17%, kulturoznawstwo 14%. Jednak w większości są to kierunki
stosunkowo nieliczne pod względem liczby absolwentów.
Kierunki generujące największą liczbę bezrobotnych absolwentów to w 2015 r.: administracja (146
osób), pedagogika (189), finanse i rachunkowość (75), prawo (73), zarządzanie (63), rolnictwo (62).
Zestawienie wg lat:
Kierunki, po których nie zarejestrowano bezrobotnych absolwentów w 2015 r. to m.in. inżynieria
materiałowa, farmacja, lekarskie i dentystyczne.
DOSTĘP: http://wuplublin.praca.gov.pl/ranking-szkol-wyzszych-wg-poziomu-bezrobocia-absolwentow (s. 50 -51 kluczowe dane)
str. 17
ŹRÓDŁO: Czynniki aktywności zawodowej osób młodych
Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie, Lublin 2016 publikacja jednorazowa
RODZAJ DANYCH DOTYCZĄCYCH OSÓB MŁODYCH:
Opracowanie wyników badań ankiety internetowej wśród 610 osób do 30. roku życia mieszkających
w województwie lubelskim lub z zakończonym etapem edukacji na terenie województwa. Prezentacja
danych z podziałem na osoby pracujące (409 respondentów) i niepracujące nieuczące się (201
badanych), wśród których znalazło się 69 niezarejestrowanych w PUP.
WAŻNIEJSZE WYNIKI/WNIOSKI:
Najważniejsze aspekty pracy - bez znaczących różnic między pracującymi a niezatrudnionymi, u obu
grup na pierwszym miejscu jest dobra płaca (z odsetkami ponad 68%). „Odsetki wskazań na takie
aspekty pracy jak rozwijanie się, uczenie nowych rzeczy oraz atmosfera w pracy i dobre relacje z
innymi oscylowały u jednych jak i drugich wokół 50% (…) Ponad pięcioprocentowa różnica
międzygrupowa wystąpiła jedynie w przypadku aspektu odpowiedzialne zadania i ambitne cele:
16,4% dla pracujących oraz 9,5% dla niepracujących nieuczących się. Można wnioskować, że praca
wymagająca dużej odpowiedzialności nie byłaby tak bardzo atrakcyjna dla osób niezatrudnionych, jak
byłyby jeszcze bardziej odpowiedzialne zadania w pracy wykonywanej przez pracujących.
„Oczekiwania płacowe niepracujących wyższe niż realnie występujące zarobki. W kontekście tego, że
dobra płaca jest najważniejszym aspektem zatrudnienia dla osób bez pracy można wnioskować, że
wygórowane oczekiwania płacowe są czynnikiem dezaktywizacji zawodowej młodych. (…)
Co do najlepszych działań zmierzających do uzyskania pracy uzyskano bardzo dużą zgodność
międzygrupową, w kolejności: odpowiadanie na oferty w internecie, wykorzystanie własnych
kontaktów, przekazywanie CV bezpośrednio do pracodawców. W pośrednictwie urzędu pracy,
pokłada nadzieję stosunkowo częściej grupa niepracujących (odsetek wyższy o 7,2%). (…)
Najważniejsze bariery w poszukiwaniu zatrudnienia (w przeszłości – dla pracujących, obecnie dla
niezatrudnionych) są wskazywane przez obie grupy w tej samej kolejności i na tym samym poziomie
(tj. co najmniej u 44% badanych): brak lub małe doświadczenie zawodowe oraz niskie
zapotrzebowanie na absolwentów danego profilu/kierunku.(…)
Najczęściej występującymi warunkami koniecznymi dla uzyskania aktualnego zatrudnienia przez
pracujących była zgoda na stałe dojazdy do odległego miejsca pracy, dyspozycyjność oraz
uzupełnienie posiadanych już kwalifikacji. Tym samym można je także włączyć do katalogu
czynników zawodowej aktywności młodych. (…)”
Oczekiwania respondentów niepracujących nieuczących się wobec instytucji rynku pracy
instytucja odsetek respondentów rodzaje oczekiwań
urząd pracy 56,7% skierowanie na staż – 16 wskazań
szkolenia i kursy – 16
informacje o ofertach pracy i rekrutacjach – 14
pomoc w znalezieniu pracy, najlepiej zgodnej z zawodem – 11
dofinansowanie założenia działalności gospodarczej – 4
łatwiejszy kontakt z urzędem– 2
dofinansowanie studiów podyplomowych – 1
kierowanie na rozmowy kwalifikacyjne – 1
instytucje szkoleniowe 14,9% szkolenia i kursy (darmowe lub tanie, nie tylko w dużych
miastach) – 7 wskazań
informacje o szkoleniach przez e-mail i telefon – 3
przekwalifikowanie lub podwyższanie kwalifikacji – 2
agencje zatrudnienia 9,0% pomoc, pośrednictwo w znalezieniu pracy – 2 wskazania
kontakt telefoniczny w sprawie ofert pracy – 1
szkolenia – 1
OHP 3,0% otrzymanie oferty pracy – 2 wskazania
od żadnej z powyższych 38,8%
DOSTĘP: http://wuplublin.praca.gov.pl/rynek-pracy/statystyki-i-analizy/lorp/od2015 (s. 22 - 32 opis wyników wśród
osób do 30. roku życia niepracujących nieuczących się)
str. 18
3. Rynek pracy i dystrybucja ofert prac w regionie lubelskim.
ŹRÓDŁO:
Monitoring ofert pracy w województwie lubelskim – XI 2013 – IV 2015
Lubelskie Obserwatorium Rynku Pracy, Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie, Lublin 2015
publikacja cykliczna, raport z monitoringu za II półrocze 2016 r. planowany na rok 2017
RODZAJ DANYCH:
Podsumowanie 18-miesięcznego badania ofert pracy w regionie lubelskim, pochodzących z wielu
rodzajów źródeł, z eliminacją ogłoszeń dublowanych. Zestawienia wymagań wobec kandydatów z
42 678 pozyskanych ogłoszeń oraz liczebności ofert przyporządkowanych do zawodów, także w skali
powiatowej. Prognoza dotycząca zapotrzebowania na pracowników na rok 2016.
WAŻNIEJSZE WYNIKI/WNIOSKI:
Najczęściej poszukiwane zawody:
Kompetencje wskazane bezpośrednio w treści ogłoszeń to najczęściej (powyżej 5%):
rodzaj kompetencji N odsetek kompetencji wśród wszystkich
wystąpień opisów kompetencyjnych
komunikatywność 10 456 13,8%
zaangażowanie 6 675 8,8%
orientacja na cel 5 517 7,3%
organizacja pracy 5 511 7,3%
samodzielność 5 398 7,1%
sumienność i dokładność 5 124 6,8%
orientacja na klienta 3 812 5,0%
Najczęściej wymagane uprawnienia w ofertach pracy: uprawnienie liczba ogłoszeń
prawo jazdy 10 868, z czego kategorii B 9 038
logistyczne 998, m.in. dot. przewozu osób lub rzeczy
do kierowania pojazdami maszynowymi
870, w tym wózki widłowe i samojezdniowe,
koparki, ładowarki, żurawie, walce drogowe
elektryczne 498, najczęściej SEP do 1kV
spawalnicze 354
str. 19
pedagogiczne 306
budowlane 297
informatyczne 67
medyczne i farmaceutyczne 51
księgowe i finansowe 46
inne 420
Powyższą listę kompetencji i uprawnień należy brać pod uwagę przy ustalaniu zakresów
wsparcia osób młodych.
Raport zawiera również ilościową analizę źródłową ogłoszeń, najwięcej ogłoszeń w okresie badania
umieściły: • Biuro Promo Sp. z o.o. – 545
• Sii Sp. z o.o. (przedsiębiorstwo IT) – 460
• PGB Human Resources Sp. z o.o. – 240
• ManpowerGroup Sp. z o.o. – 228
• Adecco Poland Sp. z o.o. – 225
• Stokrotka Sp. z o.o. – 184
• Grafton Recruitment Polska – 169
• Agencja Pracy Koncepcja Sp. z o.o. – 167
• Trenkwalder Benefit Sp. z o.o. – 167
• Randstad Polska Sp. z o.o. – 150
• Paretti Rekrutacja Sp. z o.o. – 136
Zatem w grupie ogłoszeniodawców wystawiających największą liczbę ofert pojawiają się w
większości agencje pośrednictwa pracy.
Analiza liczby poszukiwanych pracowników oraz przeprowadzanych rekrutacji w
największych zakładach pracy (firmach) w województwie lubelskim (wg rankingu Dziennika
Wschodniego Złota Setka 2014) pokazała, iż firmy te publikowały ogłoszenia „w niewielkim
wymiarze ilościowym (niespełna 0,5% wszystkich ogłoszeń). Można więc stwierdzić, że największe
podmioty gospodarcze dysponują samowystarczalnymi działami odpowiadającymi za dostarczenie
odpowiednich kadr lub korzystają z pomocy pośredników. Istotna jest także duża stabilność
zatrudnienia w największych przedsiębiorstwach w regionie. Niewielka rotacja pracowników
przyczynia się do niskiej liczby ogłoszeń o wolnych stanowiskach pracy zgłaszanych przez te firmy.
Oferty z podziałem na źródło w okresie objętym analizą (liczby oznaczają unikalne ogłoszenia
w ramach poszczególnych źródeł):
str. 20
Na podstawie diagnozy z lat 2013-2015 oszacowano zapotrzebowanie na zawody w krótkoterminowej
perspektywie tj. do końca X 2016 r. Z dużym prawdopodobieństwem można stwierdzić, że trendy
utrzymają się w roku 2017 i mogą służyć formułowaniu adekwatnego wsparcia dla osób młodych:
W 22% ofert poszukiwani będą PRACOWNICY USŁUG I SPRZEDAWCY, liczba tych ofert
będzie istotnie wzrastać w stosunku do lat poprzednich.
Najbardziej dostępne będą stanowiska: sprzedawca, doradca klienta, kucharz, kasjer handlowy,
kelner.
Kolejne 21% ofert dotyczyć będzie SPECJALISTÓW.
Najbardziej dostępne będą stanowiska: programista aplikacji, specjalista ds. sprzedaży,
przedstawiciel medyczny, specjalista ds. rozwoju oprogramowania systemów informatycznych,
specjalista ds. marketingu i handlu.
W następnych 15% ofert pracodawcy poszukiwać będą w województwie lubelskim TECHNIKÓW
I ŚREDNIEGO PERSONELU tj. takich pracowników jak technik-handlowiec, księgowy, spedytor,
pracownik ds. kredytów, agent ds. zakupów, agent ubezpieczeniowy.
Dużą grupą (13%) poszukiwanych osób do pracy będą ROBOTNICY PRZEMYSŁOWI I
RZEMIEŚLNICY. Nastąpi bardzo duży wzrost zapotrzebowania w stosunku do lat poprzednich.
Chodzi o ogłoszenia, w których poszukiwany jest: mechanik samochodów osobowych i pojazdów
samochodowych, elektryk, ślusarz, szwaczka, piekarz, tokarz/frezer obrabiarek sterowanych
numerycznie.
10% ofert dotyczyć będzie OPERATORÓW I MONTERÓW MASZYN I URZĄDZEŃ. Nastąpi
bardzo duży wzrost zapotrzebowania w stosunku do lat poprzednich.
Najbardziej dostępne będą stanowiska: kierowca samochodu ciężarowego, kierowca TIRa,
kierowca samochodu dostawczego, kierowca autobusu, operator wózków jezdniowych, operator
koparki, operator koparko-ładowarki.
DOSTĘP: http://wuplublin.praca.gov.pl/documents/165685/3316752/Monitoring%20za%20okres%20listopad%202013-
kwiecie%C5%84%202015/54803114-e254-40c3-98f3-8b7d117f23d9?t=1471872918587
(s. 46-49 najczęściej poszukiwane zawody, s. 71-78 prognoza na rok 2016, s.81-82 wnioski, s. 85-88 rekomendacje)
ŹRÓDŁO:
Opracowanie własne na podstawie cyklicznych rokrocznych publikacji:
Złota Setka 2015 – Ranking największych firm Lubelszczyzny, Dziennik Wschodni,
czerwiec 2016 http://www.dziennikwschodni.pl/lublin/zlota-setka-2015-ranking-najwiekszych-firm-pobierz-
pdf,n,1000182468.html (dostęp płatny)
Złota Setka 2014 – Ranking największych firm Lubelszczyzny, Dziennik Wschodni,
czerwiec 2015 http://www.dziennikwschodni.pl/biznes/zlota-setka-2014-pelny-ranking-najwiekszych-firm-
lubelszczyzny-pdf,n,1000165395.html (dostęp płatny)
Setka Kuriera – Ranking największych firm Lubelszczyzny, czerwiec 2016 dostęp jedynie w wersji papierowej w archiwum redakcji
Najwięksi pracodawcy (powyżej 300 zatrudnionych), którzy uczestniczyli w badaniach: L.p. Nazwa firmy Branża Liczba
zatrudnionych
/średnioroczne
zatrudnienie (2015)
Zmiana w
stosunku
do 2014
1 PGE Dystrybucja Spółka Akcyjna elektroenergetyczna 10 455 -289
2 Grupa Kapitałowa Black Red White meblarska 7882 -90
3 Grupa Kapitałowa Emperia Holding S.A. handlowa 7604 +325
4 Lubelski Węgiel BOGDANKA S.A. górnicza 5230 -565
5 Wytwórnia Sprzętu Komunikacyjnego
PZL - Świdnik S.A
produkcja
śmigłowców
3324 -4
str. 21
6 Grupa Azoty Zakłady Azotowe Puławy
S.A
chemiczna 3315 +15
7 Fabryka Łożysk Tocznych - Kraśnik S.A elektromaszynowa 2219 +65
8 Zakłady Mięsne „Łmeat – ŁUKÓW” S.A. spożywcza 2102 +73
8 Zakład Mięsny „Wierzejki” J.M.
Zdanowsscy sp. j.
spożywcza 1238 +168
9 MPK Lublin sp. z o.o. transportowa 1208 +19
10 Mostostal Puławy S.A. budowlana 1109 +17
11 POL-SKONE sp. z o.o. produkcja 927 +12
12 Grupa AMBRA spożywcza 727 b.d.
13 Spółdzielcza Mleczarnia Spomlek spożywcza 726 -59
14 Ursus S.A. produkcja maszyn
rolniczych
720 +38
15 Stella Pack sp. z o.o. produkcja 656 +24
16 Grupa Kapitałowa PROTEKTOR produkcja 596 +8
17 Asseco Business Solutions S.A. informatyczna 585 -3
18 Państwowy Instytut Weterynaryjny -
Państwowy Instytut Badawczy
badania 572 +24
19 Model Opakowania sp. z o.o produkcja 556 b.d.
20 REMZAP SP. Z O.O. budowlana 462 -19
21 Zamojski Szpital Niepubliczny sp. z o.o medyczna 422 b.d.
22 Instytut Nowych Syntez Chemicznych badania 410 +6
23 Perła Browary Lubelskie S.A. piwowarska 389 +21
24 LPEC S.A. energetyczna 385 -11
25 CBM Polska Sp. z o.o. maszynowa 380 +26
26 ZM „Dobrosławów” mięsna 377 -3
27 „Społem” Powszechna Spółdzielnia
Spożywców „Robotnik”
handlowo-spożywcza 371 -5
28 PRD Lubartów S.A. budowlana 358 +74
29 Spółdzielnia Inwalidów ELREMET odzieżowa,
przetwórcza
344 -7
30 Daewon Europe Sp. z o.o. motoryzacyjna 326 +14
31 Fabryka Kabli ELPAR Sp. z o.o. elektryczna 313 +59
Powiązanie wsparcia dla osób młodych z największymi i stabilnymi zatrudnieniowo pracodawcami
województwa/kraju może być rozważone jako dodatkowe kryterium dla instytucji rynku pracy –
realizatora projektu.
ŹRÓDŁO:
Opracowanie własne na podstawie:
Bank Danych Lokalnych (https://bdl.stat.gov.pl/BDL/dane/podgrup/temat)
Główny Urząd Statystyczny 2016 dane dostępne cyklicznie
Prawie 96% pracodawców w regionie lubelskim to podmioty zatrudniające do 9 pracowników i
sytuacja ta nie zmienia się od kilkunastu lat. Podmioty gospodarki narodowej (rejestr REGON) w
województwie lubelskim według klas wielkości (liczby pracowników) w I półroczu 2016 r.:
wielkość podmiotu liczba podmiotów odsetek
0 - 9 166 097 95,91%
10 - 49 5 728 3,31%
50 - 249 1 223 0,71%
250 - 999 106 0,06%
1000 i więcej 28 0,01%
ogółem 173 182 100,00%
str. 22
ŹRÓDŁO:
Komunikat o sytuacji społeczno-gospodarczej województwa lubelskiego w czerwcu 2016 r.
Urząd Statystyczny w Lublinie, lipiec 2016
publikacja cykliczna
RODZAJ DANYCH:
Opracowanie prezentuje podstawowe informacje charakteryzujące sytuację społeczno-gospodarczą na
terenie województwa lubelskiego dotyczącą m. in. rynku pracy
WAŻNIEJSZE WYNIKI/WNIOSKI:
„Przeciętne zatrudnienie w sektorze przedsiębiorstw w czerwcu br. ukształtowało się na poziomie
181,6 tys. osób i było wyższe o 2,3% niż przed rokiem. W kraju natomiast przeciętne zatrudnienie w
sektorze przedsiębiorstw zwiększyło się o 3,1% w stosunku do czerwca 2015 r. Udział przeciętnego
zatrudnienia w województwie w odniesieniu do wielkości krajowej wyniósł 3,2%. Stopa bezrobocia
wynosiła 10,4% i była niższa o 1,0 p. proc. w porównaniu z czerwcem 2015 r.
W porównaniu z czerwcem ub. roku najbardziej zwiększyło się zatrudnienie w sekcjach:
administrowanie i działalność wspierająca (o 25,4%), zakwaterowanie i gastronomia (o 22,2%),
handel; naprawa pojazdów samochodowych (o 4,5%). W ujęciu rocznym spadek zatrudnienia nastąpił
natomiast w sekcjach: obsługa rynku nieruchomości (o 5,0%), transport i gospodarka magazynowa (o
3,4%) oraz budownictwo (o 1,9%).(…)
W końcu czerwca br. liczba bezrobotnych zarejestrowanych w urzędach pracy wyniosła 95,8 tys. osób
i była niższa o 4,6% niż miesiąc wcześniej i o 8,3% niż w czerwcu ub. roku.(…)
W województwie lubelskim do powiatów o najwyższej stopie bezrobocia należały włodawski (18,4%,
wobec 20,8% w czerwcu 2015 r.), hrubieszowski (15,7%, wobec 16,9%) oraz chełmski (15,5%, wobec
16,2%), a o najniższej – biłgorajski (6,3%, wobec 7,2%), łęczyński (6,8%, wobec 8,2%) oraz łukowski
(7,2%, wobec 8,9%).(…)
Podmioty gospodarki narodowej: 173 182”
DOSTĘP: http://lublin.stat.gov.pl/opracowania-biezace/komunikaty-i-biuletyny/inne-opracowania/komunikat-o-sytuacji-spoleczno-
gospodarczej-wojewodztwa-lubelskiego-czerwiec-2016-r-,1,54.html
str. 23
4. Wymagania rekrutacyjne regionalnych pracodawców wobec osób
młodych.
ŹRÓDŁO:
Potrzeby i oczekiwania pracodawców w województwie lubelskim (I fala badania 2012 rok, II
fala badania 2013 rok)
Lubelskie Obserwatorium Rynku Pracy, Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie, Lublin 2012 i
2013
badanie dwuedycyjne, powtórzone w zmodyfikowanym zakresie w 2014 r. (opis w kolejnej
pozycji)
RODZAJ DANYCH DOTYCZĄCYCH PRACODAWCÓW W WOJEWÓDZTWIE LUBELSKIM:
Podsumowanie badań pracodawców (zatrudniających co najmniej 10 osób; 761 pracodawców - I
edycja, 760 pracodawców – II edycja) województwa lubelskiego w zakresie kwalifikacji i kompetencji
obecnych pracowników, wymagań podczas odbytych i planowanych rekrutacji. Dodatkowe analizy
jakościowe z wywiadów grupowych m.in. z agencjami zatrudnienia i firmami zatrudniającymi
handlowców.
WAŻNIEJSZE WYNIKI/WNIOSKI:
Preferowane kompetencje kandydatów i spełnianie tych oczekiwań:
W związku z powyższym w projektach wspierających osoby młode należy kształtować umiejętności
wyszukiwania i analizy informacji, wyciągania wniosków, samoorganizacji pracy i przejawiania
inicjatywy.
str. 24
„Absolwenci, którzy nie dłużej niż rok przed momentem badania ukończyli edukację w systemie
szkolnym, zgłaszali się jako kandydaci do pracy do prawie połowy pracodawców zatrudniających co
najmniej 10 osób prowadzących rekrutacje w okresie między styczniem 2012 a styczniem 2013 roku”.
„Struktura zgłaszających się do pracodawców kandydatów – absolwentów jest niedopasowana do
struktury zatrudnienia w zawodach kluczowych. Można zaobserwować przede wszystkim nadmiar
absolwentów z wykształceniem wyższym (70%), gdy na stanowiskach kluczowych wykształcenie
wyższe wymagane jest w 45% przypadków”. Wykształcenie wyższe nie jest atutem kandydatów
(uprawnienia związane z zawodem – tak).
„W opinii badanych pracodawców najsłabszym punktem zgłaszających się do pracy absolwentów jest
brak doświadczenia. Zwraca na to uwagę, aż 57% badanych pracodawców, do których zgłosiły się
takie osoby”.
Chodzi nie tyle o doświadczenie liczone w latach, co o właściwego stopień socjalizacji do
wykonywanej pracy.
„Niepokoją również uwagi pracodawców względem braku zdolności samoorganizacji pracy i
przejawiania inicjatywy, braku umiejętności wyszukiwania i analizy informacji (wraz z wyciąganiem
wniosków) czy małymi zdolnościami w nawiązywaniu kontaktów z innymi ludźmi (zarówno ze
współpracownikami, jak i klientami czy podopiecznymi). Zastrzeżenia w tych wymiarach zgłasza
odpowiednio 29%, 23% i 20% pracodawców. Wskazuje to na sytuację, gdzie szkolnictwo zarówno na
poziomie ponadgimnazjalnym oraz wyższym nie kształci umiejętności społecznych oraz nie uczy
samodzielności, czy to w myśleniu czy w działaniu”.
Absolwenci zatrudniani są przez 22% pracodawców - w powiatach wschodnich nie więcej niż przez
10%. Im większy pracodawca, tym częściej potwierdzał zatrudnianie absolwentów.
Powyższe dane oznaczają, że wyrównywanie szans absolwentów mogłoby polegać na
organizowaniu wsparcia (w tym stażowego) dla osób młodych we wschodnich powiatach
województwa lubelskiego.
DOSTĘP: Raport z I edycji:
http://wuplublin.praca.gov.pl/documents/165685/3316332/Raport%20ko%C5%84cowy%20z%20bada%C5%84%20w%
20roku%202012/93951400-a85f-47a4-83ef-c1c9baba2930?t=1471869007000
Raport z II edycji:
http://wuplublin.praca.gov.pl/documents/165685/3316332/Raport%20ko%C5%84cowy%20z%20bada%C5%84%20w%
20roku%202013/14da9c6a-3e34-49e3-a3e4-a1868b80cdf0?t=1471869033000
ŹRÓDŁO:
Potrzeby i oczekiwania pracodawców – raporty z badań ilościowych wśród pracodawców woj.
lubelskiego zatrudniających co najmniej 10 pracowników (I edycja badania – VI/VII 2014, II
edycja badania – IX/X 2014)
Lubelskie Obserwatorium Rynku Pracy, Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie, Lublin 2014 i
2015
badanie dwuedycyjne, jednorazowe
RODZAJ DANYCH DOTYCZĄCYCH PRACODAWCÓW W WOJEWÓDZTWIE LUBELSKIM:
Informacje od 500 pracodawców, którzy zatrudniali co najmniej 10 pracowników, o własnych
rekrutacjach i wymaganiach wobec kandydatów do pracy (w tym kompetencyjnych). Diagnoza
zapotrzebowania na profile szkół ponadgimnazjalnych oraz kierunki studiów wyższych.
str. 25
WAŻNIEJSZE WYNIKI/WNIOSKI:
Oczekiwania pracodawców dotyczące kompetencji kandydatów do pracy w zrealizowanych
rekrutacjach (II edycja badania):
Kompetencje wymagane w co najmniej 10% rekrutacjach: N %
sumienność i dokładność 224 39,7%
komunikatywność 190 33,6%
praca zespołowa 135 23,9%
zaangażowanie 89 15,7%
branie odpowiedzialności 83 14,7%
organizacja pracy 83 14,7%
samodzielność 73 12,9%
kreatywność 65 11,5%
odporność na stres 60 10,6%
Preferencje pracodawców dotyczące uprawnień i kwalifikacji kandydatów (II fala badania):
Powyższą listę kompetencji i uprawnień należy brać pod uwagę przy ustalaniu zakresów
wsparcia osób młodych.
Dla pracodawców wiek kandydatów do pracy sam w sobie zwykle nie ma znaczenia (85% rekrutacji
w badaniu I edycji i 79% w II edycji). W przypadku stanowisk, dla których miało to znaczenie jedynie
na 3% i 2% (odpowiednio w I i II edycji badania) stanowisk poszukiwano z założenia osoby młodsze
niż w wieku 25 lat.
Badanie oczekiwań rekrutacyjnych pracodawców wymaga kontynuacji w skali regionu, choć istotnych
informacji dostarcza cykliczny od roku 2015 Barometr Zawodów, opisywany w kolejnym rozdziale.
Zastosowane tam ujęcie powiatowe ukazuje zróżnicowanie wewnątrzregionalne rynku pracy.
DOSTĘP: Raport z I edycji:
http://wuplublin.praca.gov.pl/documents/165685/3317869/Potrzeby%20i%20oczekiwania%20pracodawc%C3%B3w%2
0%28I%20fala%20badania%20-%20VI-VII%202014%29/3fb1e314-4ec5-4049-9b54-c204fc1ba394?t=1471935471688
Raport z II edycji:
http://wuplublin.praca.gov.pl/documents/165685/3317869/Potrzeby%20i%20oczekiwania%20pracodawc%C3%B3w%2
0%28II%20fala%20badania%20-%20IX-X%202014%29/e643bd96-7b78-4a3f-ae7c-e266a1957ce9?t=1471935511094
str. 26
ŹRÓDŁO:
Potrzeby i oczekiwania przedsiębiorstw – raporty z badań ilościowych i jakościowych wśród
mikroprzedsiębiorstw woj. lubelskiego (I edycja badania 2013/2014, II edycja badania
2014/2015)
Lubelskie Obserwatorium Rynku Pracy, Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie, Lublin 2014 i
2015
badanie dwuedycyjne, jednorazowe
RODZAJ DANYCH DOTYCZĄCYCH PRACODAWCÓW W WOJEWÓDZTWIE LUBELSKIM:
Dane od 800 mikrofirm m.in. o odbytych i planowanych rekrutacjach (z wyszczególnieniem zawodów
szkolnictwa zawodowego) oraz branżowych niszach rynkowych. Część jakościowa poświęcona
dobrym praktykom utrzymania i rozwijania działalności gospodarczej – na podstawie wywiadów
wśród samozatrudnionych.
WAŻNIEJSZE WYNIKI/WNIOSKI:
Analiza rozwijających się potrzeb klientów mikrofirm ukazuje możliwości potencjalnych obszarów
szkolenia osób młodych aspirujących do pracy w danej branży.
Prawie 40% wszystkich regionalnych rekrutacji dotyczy miejsc pracy w aglomeracji lubelskiej.
Wykorzystywane przez pracodawców metody rekrutacji (słupki niebieskie) oraz średnie oceny ich
skuteczności (punkty na czerwonej linii) – II edycja badania:
DOSTĘP:
Raport z I edycji: http://wuplublin.praca.gov.pl/documents/165685/3317871/Raport%20z%20bada%C5%84%20ilo%C5%9Bciowych%20i
%20jako%C5%9Bciowych%20w%C5%9Br%C3%B3d%20mikroprzedsi%C4%99biorstw%20wojew%C3%B3dztwa%2
0lubelskiego%20%28I%20fala%20badania%2C%202013-2014%29/fae659e8-3ca0-483f-8d3b-
3673d4f16eeb?t=1471935816447
Raport z II edycji: http://wuplublin.praca.gov.pl/documents/165685/3317871/Raport%20z%20bada%C5%84%20ilo%C5%9Bciowych%20i
%20jako%C5%9Bciowych%20w%C5%9Br%C3%B3d%20mikroprzedsi%C4%99biorstw%20wojew%C3%B3dztwa%2
0lubelskiego%20%28II%20fala%20badania%2C%202014-2015%29/fe263404-12ee-4bf0-984a-
99560a78d047?t=1471935839672
str. 27
5. Lokalne rynki pracy – nadwyżki, deficyty, prognoza.
ŹRÓDŁO:
Powiaty województwa lubelskiego. Wybrane aspekty
Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie, Lublin 2015
publikacja jednorazowa
RODZAJ DANYCH:
Podstawowe informacje dotyczące każdego z 24 powiatów województwa lubelskiego: charakterystyka
gospodarcza, podmioty gospodarki narodowej według sekcji PKD, wielkość sektora publicznego i
prywatnego, najczęstsze zawody w ofertach pracy w okresie XI 2013 – IV 2015, fluktuacja bezrobocia
w latach 2009-2014, bezrobotni według wieku i wykształcenia, długotrwale bezrobotni.
WAŻNIEJSZE WYNIKI I WNIOSKI:
Województwo lubelskie charakteryzuje wysoki stopień terytorialnego zróżnicowania bezrobocia.
Małe wielkości i niskie chłonności powiatowych rynków pracy, w połączeniu z położeniem
przygranicznym (peryferyjność), powodują utrwalanie najwyższej stopy bezrobocia oraz wysokiego
odsetka długotrwałego bezrobocia w powiatach: włodawskim, chełmskim ziemskim, hrubieszowskim.
DOSTĘP: http://wuplublin.praca.gov.pl/tematyczne-zestawienia-statystyczne
ŹRÓDŁO:
Barometr Zawodów 2016. Raport podsumowujący badanie w województwie lubelskim (przygotowany na zlecenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej, w ramach umowy z Samorządem
Województwa Lubelskiego)
Wojewódzki Urząd Pracy w Krakowie, Kraków 2015
publikacja cykliczna
RODZAJ DANYCH DOTYCZĄCYCH PRACODAWCÓW:
Materiał jest jednoroczną prognozą zapotrzebowania na pracowników w powiatach, wypracowywaną
w czasie panelów z łącznie 103 pracownikami każdego z 21 powiatowych urzędów pracy, a w
przypadku Lublina również z 4 przedstawicielami agencji zatrudnienia. Badani eksperci korzystali z
informacji pochodzących: ze statystyk urzędowych, z obserwacji losów i postaw klientów, z
kontaktów z pracodawcami, w tym dotyczących potencjalnych nowych miejsc pracy/likwidacji
dotychczasowych, nowego zapotrzebowania na pracę w powiatach, z własnych obserwacji np.
rozwoju infrastruktury, stref ekonomicznych, handlowych. Badanie jakościowe ukazuje, w których
zawodach w roku 2016, w regionie i poszczególnych powiatach, znalezienie pracy przez osobę młodą
będzie bardzo trudne, a w których może spodziewać się zwiększonego zapotrzebowania na
pracowników. Strona internetowa barometrzawodow.pl pozwala na przeglądanie w prosty sposób
zapotrzebowania na zawody:
a) według klucza powiatowego; przykład: powiat kraśnicki:
zawody deficytowe (nie powinno być trudności ze znalezieniem pracy): administratorzy
systemów komputerowych, animatorzy kultury itd.
zawody w równowadze (popyt i podaż równoważą się): architekci krajobrazu, doradcy
finansowi i inwestycyjni itd.
zawody nadwyżkowe (trudno o pracę): agenci ubezpieczeniowi, biolodzy itd.
str. 28
b) według klucza jakim jest dowolnie wybrana grupa zawodów, w postaci mapy
zapotrzebowania, wraz z komentarzami do poszczególnych rynków powiatowych, w tym
dotyczących luk kwalifikacyjno-kompetencyjnych kandydatów do pracy; przykład:
specjaliści elektroniki i telekomunikacji:
WAŻNIEJSZE WYNIKI I WNIOSKI:
Zawody, w których w największej liczbie powiatów wskazywano na zmianę zapotrzebowania na
pracowników:
str. 29
Zawody najczęściej uznawane za nadwyżkowe w województwie lubelskim:
Zawody najczęściej uznawane za deficytowe w województwie lubelskim:
Istnieją zawody, w których pracownicy poszukiwaniu są tylko w niektórych powiatach. Wymusza to
od osób chcących pracować w takim zawodzie potrzebę dojazdu lub wymaga zmiany miejsca
zamieszkania (np. koncentracja zapotrzebowania na specjalistów związanych z IT w Lublinie).
Wyniki mogą być zachętą i konkretną wskazówką do mobilności osób młodych: przestrzennej i
zawodowej, do kierunkowania: kształcenia, zdobywania kwalifikacji, kompetencji, zdobywania
doświadczenia zawodowego, do przygotowywania właściwej dla danego powiatowego rynku pracy
oferty edukacyjnej, doradczej i szkoleniowej, aktywizacyjnej.
DOSTĘP: https://barometrzawodow.pl/userfiles/Barometr/2016/lubelskie/wojewodztwo_lubelskie_raport.pdf - cały raport
podsumowujący badanie w województwie lubelskim
https://barometrzawodow.pl/lubelskie/plakaty - deficyty i nadwyżki dla każdego z 24 powiatowych rynków pracy w woj.
lubelskim oraz zbiorczo w woj. lubelskim
Do końca X 2016 roku prowadzone jest w powiatach badanie prognostyczne na rok 2017. Udostępnienie Raportu
wojewódzkiego planowane jest na stronie http://barometrzawodow.pl na koniec 2016 roku.
str. 30
ŹRÓDŁO:
Barometr Zawodów 2016. Raport podsumowujący badanie w Polsce (przygotowany na zlecenie
Ministra Pracy i Polityki Społecznej, w ramach umowy z Samorządem Woj. Małopolskiego)
Wojewódzki Urząd Pracy w Krakowie, Kraków 2015
publikacja cykliczna
RODZAJ DANYCH DOTYCZĄCYCH PRACODAWCÓW:
Materiał jest podsumowaniem ogólnopolskim badania w powiatach. Zawiera analizę źródeł deficytu i
nadwyżek w zawodach, na podstawie wyników z całego kraju oraz analizę geograficznego
zróżnicowania popytu na wybrane zawody w kraju. W załączniku wyniki w układzie ogólnopolskim i
wojewódzkim. Strona internetowa barometrzawodow.pl pozwala na przeglądanie zapotrzebowania na
zawody według klucza powiatowego, wojewódzkiego oraz według konkretnych grup zawodów na
powiatowej/wojewódzkiej mapie Polski.
WAŻNIEJSZE WYNIKI I WNIOSKI:
„W wielu zawodach perspektywy wyglądają optymistycznie niemal w całym kraju. Pojawi się więcej
miejsc pracy niż osób, które mogłyby tę pracę podjąć. W skali kraju takich zawodów jest 15, najwięcej
w województwie pomorskim i lubuskim (ponad 50)”. 15 zawodów deficytowych w skali kraju:
Cieśle i stolarze budowlani, Dekarze i blacharze budowlani
Kierowcy autobusów, Kierowcy ciągnika siodłowego, Kierowcy samochodu ciężarowego
Kierownicy budowy
Krawcy i pracownicy produkcji odzieży
Operatorzy obrabiarek skrawających
Pielęgniarki
Przedstawiciele handlowi
Samodzielni księgowi
Spawacze metodą MIG/MAG, Spawacze metodą TIG
Specjaliści automatyki i robotyki
Szefowie kuchni
Wyniki mogą być zachętą i konkretną wskazówką do mobilności osób młodych: przestrzennej i
zawodowej, do kierunkowania: kształcenia, zdobywania kwalifikacji, kompetencji, zdobywania
doświadczenia zawodowego, do przygotowywania właściwej dla ogólnopolskiego, ale i danego
regionalnego rynku pracy oferty edukacyjnej, doradczej i szkoleniowej, aktywizacyjnej.
DOSTĘP: https://barometrzawodow.pl/userfiles/Barometr/2016/raport_ogolnopolski.pdf - cały raport podsumowujący badanie w
Polsce
https://barometrzawodow.pl/polska/plakaty - deficyty i nadwyżki dla każdego z 16 województw oraz dla kraju
Do końca X 2016 r. prowadzone jest w powiatach wszystkich województw badanie prognostyczne na rok 2017.
Udostępnienie Raportu ogólnopolskiego planowane jest na stronie http://barometrzawodow.pl na koniec 2016 r.
str. 31
ŹRÓDŁO:
Prognoza rozwoju rynku pracy województwa lubelskiego
Lubelskie Obserwatorium Rynku Pracy, Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie, Lublin 2015
publikacja jednorazowa
RODZAJ DANYCH:
Badanie jakościowe z udziałem 31 ekspertów rynku pracy (technika delficka). Prognostyczna analiza
rozwoju regionalnego rynku pracy, w tym zapotrzebowania na kwalifikacje i kompetencje w
sektorach, które eksperci zdefiniowali jako posiadające największy potencjał zatrudnieniowy do roku
2020.
WAŻNIEJSZE WYNIKI I WNIOSKI:
Najbardziej intensywne rekrutacje w regionie lubelskim prognozowane są w sektorach:
rolno-spożywczym; wymagane kompetencje: zarządzanie przedsiębiorstwem branżowym,
identyfikowanie i wdrażanie innowacji, komunikacja interpersonalna, znajomość nowoczesnych
technologii przetwórstwa spożywczego
usług outsourcingowych; wymagane kompetencje: analityczne, znajomość języków obcych,
zarządzanie zespołem projektowym
informatycznym; wymagane kompetencje: w zakresie technologii serwerowych i sieciowych,
programowanie, projektowanie aplikacji mobilnych, informatyczne wspomaganie biznesu,
zarządzanie projektami informatycznymi.
Materiał może być podstawą do strategicznego planowania wsparcia dla osób młodych w dłuższej
perspektywie. Pozwala na zogniskowanie wsparcia na doskonalenie jedynie wybranych kwalifikacji i
kompetencji (do pracy w wybranych branżach), na które popyt został zdefiniowany jako wysoce
prawdopodobny co najmniej do 2020 r.
Zapewnienie kontynuacji badań prognostycznych rynku pracy techniką delficką co ok. dwa lata
pozwalałoby na ewentualną korektę prognozy, wydłużanie jej horyzontu, przy uwzględnieniu nowych
czynników społeczno-gospodarczych.
DOSTĘP: http://wuplublin.praca.gov.pl/documents/165685/3317939/Prognoza%20rozwoju%20rynku%20pracy%20wojew%C3%B
3dztwa%20lubelskiego%20%282015%29/b0617dee-15dd-4a4c-95c1-71c131d0d5c7?t=1471936453575
(s. 64-65 najważniejsze wyniki)
str. 32
6. Wsparcie osób młodych w najtrudniejszej sytuacji na rynku pracy –
warunki trafnej i efektywnej pomocy, metody wsparcia, sposoby
komunikacji, wnioski z przygotowania organizacji konkursów
regionalnych przez WUP w Lublinie.
ŹRÓDŁO:
Aktywizacja młodzieży na rynku pracy w województwie lubelskim
Public Profits Sp. z o.o. na zlecenie Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Lublinie, Lublin 2014
publikacja jednorazowa
RODZAJ DANYCH:
Publikacja dotyczy aktywizacji młodzieży na rynku pracy w województwie lubelskim. Materiał
określa również propozycje założeń konkursów regionalnych, których celem, zgodnie z Planem
realizacji Gwarancji dla młodzieży w Polsce, jest pobudzenie aktywności młodzieży w obszarze rynku
pracy. Celem raportu było także opracowanie wstępnych kryteriów wyboru projektów oraz wskazanie
najbardziej efektywnych form przekazu informacji o Gwarancjach dla młodzieży. Z uczestnikami
badania przeprowadzono łącznie 25 indywidualnych wywiadów pogłębionych. Byli to potencjalni
adresaci Gwarancji dla młodzieży (11 osób w wieku od 15 do 19 lat – 5K, 6M, 14 osób w wieku
powyżej 20 lat - 7K, 6M). W każdym z podregionów województwa zostały zrealizowane minimum 2
wywiady. Miały na celu rozpoznanie potrzeb i priorytetów młodzieży, w tym NEET, w kontekście ich
aktywizacji oraz możliwości dotarcia do osób młodych zagrożonych wykluczeniem społecznym, a
także wyłonienie skutecznych form wsparcia kierowanych do wskazanych osób. Oprócz
indywidualnych wywiadów pogłębionych przeprowadzono analizę źródeł zastanych oraz opracowano
wyniki ankiet ilościowych realizowanych przez WUP w Lublinie od 28 listopada do 9 grudnia 2014 r.
wśród 162 instytucji działających w obszarze rynku pracy (powiatowe urzędy pracy, ośrodki pomocy
społecznej, centra pomocy rodzinie, organizacje pozarządowe, instytucje szkoleniowe oraz szkoły
wyższe (w tym biura karier), a także inne instytucje). Ankiety dotyczyły m.in. problemów i barier w
funkcjonowaniu ludzi młodych na rynku pracy, potrzeb i priorytetów osób młodych w kontekście ich
aktywizacji zawodowej i społecznej, najbardziej skutecznych metod dotarcia z informacją o wsparciu
projektowym do osób młodych, najskuteczniejszych form wsparcia oraz kryteriów wyboru projektów.
WAŻNIEJSZE WYNIKI/WNIOSKI:
„Pomimo faktu, że osoby bezrobotne zarejestrowane w urzędach pracy w wieku 18-24 lata (…)
zgodnie z ustawą o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy uznane są za będące
w szczególnej sytuacji na rynku pracy, to pewna część zarejestrowanych bezrobotnych kontynuuje
edukację w formie zaocznej. Kształcenie zaoczne nie wyklucza możliwości nabycia statusu
bezrobotnego, jednakże osoby te, jako niepracujące, ale uczące się nie spełniają kryterium włączenia
do grupy NEET. Z kolei do bezrobotnych nie są włączane osoby niekontynuujące nauki poniżej 18
roku życia.
Udział zarejestrowanych bezrobotnych absolwentów wśród bezrobotnych ogółem na terenie
województwa lubelskiego w roku 2013 wynosił 6,5% (dane GUS umieszczone w BDL). W tym
okresie średnia dla całego kraju wynosiła 5,6%, co oznacza, że w województwie lubelskim udział
bezrobotnych absolwentów jest wyższy. (…) Bezrobotni absolwenci mogą dokształcać się, a przez to
nie spełniać kryterium NEET.
Współczynnik aktywności zawodowej osób w wieku 15-24 lata na terenie województwa w roku 2013
wynosił 30,1% i był niższy od średniej krajowej (33,3%), a także, porównując do pozostałych
str. 33
województw, była to jedna z niższych wartości w Polsce. Niższy odsetek odnotowano na terenie
województwa podlaskiego (29,4%) oraz warmińsko-mazurskiego (27,7%). (…) Należy wziąć pod
uwagę, że współczynnik aktywności zawodowej przez GUS definiowany jest jako udział ludności
aktywnej zawodowo (pracujący i bezrobotni tworzą razem zbiorowość aktywnych zawodowo)
w ogólnej liczbie ludności danej grupy (w tym wypadku 15-24 lata). Do aktywnych zawodowo nie są
więc włączone osoby uczące się (…).
Wskaźnik zatrudnienia osób w wieku 15 - 24 lata na terenie województwa lubelskiego w roku 2013
wynosił 20,8% i podobnie jak współczynnik aktywności zawodowej był niższy od średniej krajowej
(24,2%). Odnosząc dane do pozostałych województw, niższą wartość odnotowano na terenie
województwa warmińsko-mazurskiego (19,7%) oraz podkarpackiego (17,2%) (…).
„Jak wskazują autorzy raportu Problemy ludzi młodych na rynku pracy. Stanowisko Forum Młodych
Lewiatan na temat sytuacji ludzi młodych na rynku pracy – propozycja działań zmierzających do
redukcji bezrobocia (Forum Młodych Lewiatan, Warszawa 2013) pracodawcy poza kwalifikacjami
zawodowymi (…) poszukują u młodych pracowników kompetencji miękkich, takich jaki
utrzymywanie kontaktu z ludźmi, klientami, komunikatywność, czy kultura osobista i umiejętność
autoprezentacji. Ważne są też cechy uzupełniające kwalifikacje zawodowe, a gwarantujące jakość
wykonywanej pracy – odpowiedzialność, dyscyplina, uczciwość i wiarygodność. Interesującym
spostrzeżeniem jest to, że oczekiwane od ludzi młodych kompetencje różnią się od oczekiwań wobec
innych kandydatów tylko o nacisk położony na uprzejmość, innowacyjność, kreatywność czy
punktualność. Wykształcenie pożądanych przez pracodawców umiejętności ludzi młodych nie jest
wpisane w program kształcenia ponadgimnazjalnego. Problem leży bardziej w kwestiach
światopoglądowych - popularyzacji postaw i budowaniu odpowiedzialności społecznej u ludzi
młodych (…) Kolejnym równie ważnym problemem jest umiejętność wyboru ścieżki rozwoju
zawodowego. W większości przypadków młodzi ludzie (16-19 lat) nie mają wsparcia przy wyborze
ścieżki kształcenia ze strony nauczycieli, wychowawców i rodziny. Opiekunowie nie są przygotowani
merytorycznie do rozmów o przyszłej karierze zawodowej, nie znając perspektyw rozwoju rynku
pracy, oczekiwań pracodawców i kompetencji kandydatów. Tym samym młodzi ludzie nie widzą
problemu związanego z umiejętnością dopasowania się do przyszłego rynku pracy, gdyż nie pojawia
się on na żadnej płaszczyźnie życia (rodzina, szkoła, czas wolny) jako istotny. Propozycje działań
mających na celu poprawę sytuacji ludzi młodych to (rozwiązania te są istotne również w kontekście
wprowadzenia Gwarancji dla młodzieży):
kompleksowa kampania informacyjna wśród kadry pedagogicznej (np. kursy, treningi, wizyty
studyjne dla kadry wychowawczej), uświadamiająca konieczność systematycznego
monitorowania rynku pracy w celu doradzania podopiecznym,
przygotowanie materiałów informacyjnych, szkoleń do wykorzystania na lekcjach,
organizowanie spotkań z headhunterami dla nauczycieli w celu zdefiniowania najbardziej
pożądanych cech u przyszłych pracowników i przygotowaniu do przekazania zdobytej wiedzy
najmłodszym,
warsztaty, prelekcje, spotkania rekruterów z rodzicami informujące o sposobach pomagania w
wyborze ścieżki kształcenia i rozwoju osobistego,
kampania informacyjna wśród młodych o konieczności rozwijania kompetencji miękkich, jako
równoważnych wiedzy i praktyce zawodowej. (…)
„Wyniki badań (dr Agnieszka Chłoń-Domińczak, dr Paweł Strawiński, Wchodzenie osób młodych na
rynek pracy w Polsce, Warszawa 2014 r.) nie potwierdzają opinii prezentowanej w mediach, że wyższe
wykształcenie nie ułatwia absolwentom znalezienia pracy. W gorszej sytuacji znajdują się osoby, które
kończą edukację ogólną na poziomie średnim, gimnazjalnym i niższym. Otrzymane wyniki wskazują,
str. 34
że uzupełnienie ich umiejętności o kwalifikacje zawodowe może skutkować poprawą ich szans na
rynku pracy”.
Wyniki ankiety rozsyłanej elektronicznie do instytucji współpracujących z Wojewódzkim Urzędem
Pracy w Lublinie:
Problemy i bariery w funkcjonowaniu ludzi młodych na rynku pracy
Obszar N %
Zbyt mała liczba ofert pracy 110 67,9%
Brak doświadczenia zawodowego 91 56,2%
Kwalifikacje niedostosowane do aktualnych potrzeb rynku pracy 79 48,8%
Zbyt niskie proponowane zarobki zniechęcające do podjęcia zatrudnienia 58 35,8%
Brak kwalifikacji lub kwalifikacje zbyt niskie 55 34,0%
Niechęć do podporządkowywania się narzucanym normom i zasadom 26 16,0%
Niechęć do uczestniczenia w życiu społecznym i zawodowym 17 10,5%
Zbyt wysokie wymagania pracodawców 17 10,5%
Niskie poczucie własnej wartości 15 9,3%
Konieczność dojazdu 15 9,3%
Lęk przed kontaktami społecznymi 3 1,9%
Najbardziej skuteczne metody dotarcia z informacją o wsparciu projektowym do młodych
Metoda N %
stworzenie konta dot. Gwarancji dla młodzieży na portalu społecznościowym Facebook lub
Tweeter
115 71,0%
plakaty rozwieszane w szkołach i w miejscach spotkań młodzieży np. skate parki, kina, kluby,
siłownie, placówki opieki dziennej nad dziećmi i młodzieżą, świetlice
108 66,7%
kontakt nawiązany za pośrednictwem instytucji m.in. PUP, OHP, PCPR, OPS 85 52,5%
informacja na stronie internetowej instytucji/realizatora projektu 49 30,2%
spotkania informacyjne i pogadanki organizowane we współpracy z nauczycielami
i pedagogami np. na lekcjach wychowawczych
43 26,5%
kontakt pośredni, poprzez rodzinę i znajomych; 39 24,1%
opublikowanie filmu promocyjnego na portalu YouTube 32 19,8%
współpraca z terapeutami i duchownymi (wizyty duszpasterskie, ogłoszenia parafialne) 13 8,0%
inne 1 0,6%
Skuteczność wsparcia kierowanego do osób młodych wykluczonych społecznie oraz zagrożonych
wykluczeniem społecznym, zależy od:
pobudzenia aspiracji, działań odnoszące się do sfery mentalnej, rozwijania poczucia potrzeby
rozwoju zawodowego, motywowania i budowania poczucia własnej wartości i pewności na
rynku pracy
poznawania zasad funkcjonowania rynku pracy i instytucji rynku pracy oraz ich propozycji dla
młodych
zapoznania z potencjalnymi pracodawcami oraz ich oczekiwaniami
edukacji finansowej zapoznająca z zasadami zarządzania własnymi środkami finansowymi
rozpoznania talentów dokonywanych przez profesjonalnych doradców zawodowych oraz
wskazówki rozwijania tych zdolności
uświadomienia własnych oczekiwań i predyspozycji zawodowych
str. 35
pomocy w obraniu konkretnej ścieżki kariery, prowadzącej do realizacji oczekiwań i celów
nauki aktywnego poszukiwania pracy (przykładowo poprzez zajęcia aktywizacyjne, warsztaty
z zakresu umiejętności poszukiwania pracy, konsultacje indywidualne)
Priorytetowe kryteria wyboru projektów
Kryteria N %
Dotyczące kompleksowości wsparcia (łączenie różnych form wsparcia oferowanych
uczestnikom projektu)
127 78,4%
Dotyczące preferowania określonych grup odbiorców 117 72,2%
Odnoszące się do sugerowanych form wsparcia 85 52,5%
Wskazujące konieczność nawiązania, na potrzeby realizacji projektu, partnerstwa
z instytucją lub instytucjami działającymi w obszarze rynku pracy i/lub zajmujących się
tematyką osób młodych
61 37,7%
Preferujące określone miejsca/obszary realizacji wsparcia 56 34,6%
Dotyczące wymogów, jakie spełniać musi realizator projektu 41 25,3%
Inne 5 3,1%
Priorytetowe kryteria wyboru projektów dotyczące preferowania określonych grup odbiorców
Obszar N %
Osoby bezrobotne 30 24,0%
Osoby bez kwalifikacji 20 16,0%
Osoby w trudnej sytuacji życiowej i materialnej 17 13,6%
Osoby zamieszkałe na terenach wiejskich 16 12,8%
Grupa NEET’s ogółem 12 9,6%
Osoby niepełnosprawne 10 8,0%
Osoby bez doświadczenia zawodowego 10 8,0%
Inne odpowiedzi 5 4,0%
Samotne matki 4 3,2%
Emigranci 1 0,8%
Priorytetowe kryteria wyboru projektów dotyczące preferowanych form wsparcia
Obszar N %
Staże i praktyki zawodowe 38 35,2%
Szkolenia i warsztaty 34 31,5%
Pomoc psychologiczna 9 8,3%
Doradztwo zawodowe 8 7,4%
Wsparcie finansowe 7 6,5%
Inne 6 5,6%
Dofinansowanie na działalność gospodarczą 3 2,8%
Pośrednictwo pracy 3 2,8%
Wskazywane warunki pomocy projektowej:
• kwalifikacyjne kursy zawodowe i staże z przyznaniem stypendium, po kursie staż w zakładzie pracy
powinien być obligatoryjny,
• finansowanie kosztów dojazdu, niezbędnych badań lekarskich, materiałów edukacyjnych,
str. 36
• uwzględnienie kosztów egzaminu kwalifikacyjnego w instytucji zewnętrznej,
• uwzględnienie środków na tzw. zasiedlenie (szczególnie w przypadku obszarów wiejskich),
• zwrot wydatków związanych z dojazdem (a także pozostałych kosztów) otrzymywany na bieżąco,
a nie dopiero po zakończonym procesie wsparcia
• czas trwania projektów powinien być równo rozłożony w roku, tak aby skorzystać z pomocy można
było przez cały czas, a nie tylko, jak określili to respondenci, którzy spotkali się z takim problemem,
„na początku roku kalendarzowego”.
Zdaniem respondentów, wspierając osoby młode na rynku pracy należy oferować możliwie najszerszy
dostępny zakres form pomocy (przy założeniu jego celowości), a także w odpowiedni sposób łączyć
oferowane metody wsparcia. Jednak kompleksowość wsparcia powinna być zachowana tylko
w przypadku tych uczestników projektu, którzy tego oczekują - w innym przypadku narzucenie
kompleksowości wszystkim uczestnikom wydłuża czas związania z instytucją realizującą projekt
i występuje ryzyko nieosiągnięcia celu, wsparcie powinno być nastawione na przygotowanie, a
zarazem samodzielne funkcjonowanie w społeczności lokalnej o charakterze zawodowym, ale również
społecznym.
Konkretna propozycja powinna być poprzedzona indywidualną diagnozą, tak aby wsparcie było
skuteczne i zasadne. Indywidualne poradnictwo jest więc punktem wyjścia do całego procesu pomocy.
Wymogi wobec realizatora projektu wymieniane przez uczestników badania:
możliwość wniesienia wkładu własnego, w tym także wykorzystanie własnego sprzętu
i pomieszczeń
posiadanie określonego potencjału w formie: zasobów ludzkich, bazy szkoleń, stałej współpracy
z pracodawcami
doświadczenie w realizacji projektów skierowanych do osób młodych lub wykluczonych
społecznie, a także znajomość grupy docelowej (przykładowo minimalna liczba zrealizowanych
projektów wspólnie z instytucjami i placówkami zajmującymi się aktywizacją osób młodych (m.in.
typu PUP, OHP, OPS), a także twarde kryteria dotyczące doświadczenia osób, jakie zostaną
zaangażowane do realizacji projektu (np. zrealizowane przez nie projekty w określonym czasie
o danej tematyce))
posiadanie raportów trwałości realizowanych projektów, opierających się o twarde wskaźniki
rezultatu osiągnięte w przeprowadzonych projektach (np. odsetek osób, które znalazły zatrudnienie,
odsetek działalności gospodarczych prowadzonych dalej po upływie wymaganych 12 miesięcy)
doświadczenie w opracowywaniu innowacyjnych narzędzi wsparcia osób młodych
zgodność działań zaplanowanych w projekcie z działaniami określonych w ramach dokumentów
strategicznych (w tym na poziomie lokalnym i regionalnym)
główny obszar działalności realizatora, który powinien „czynnie” prowadzić działalność na terenie
woj. lubelskiego, a nie tylko posiadać biuro projektu - jednostki działające na terenie innych
województw nie mają odpowiedniej wiedzy o problemach występujących w województwie
posiadanie certyfikaty
.
Na podstawie wyników badań ilościowych wśród instytucji oraz wywiadów indywidualnych z
osobami młodymi rekomendowano:
„Wsparcie dla osób młodych należy zróżnicować ze względu na dwie grupy wiekowe: osoby w wieku
do 17 roku życia, a także młodzież starszą, pełnoletnią.
W odniesieniu do osób w wieku 15-17 lat przedwcześnie kończących naukę, zaniedbujących
obowiązek szkolny lub obowiązek nauki, zagrożonej wykluczeniem społecznym, która ma problemy
z odnalezieniem się na rynku pracy i usamodzielnieniem, podejmowane powinny być działania
w Ochotniczych Hufcach Pracy. Głównym celem działalności OHP jest stwarzanie młodzieży
str. 37
warunków do prawidłowego rozwoju społecznego i zawodowego – ze szczególnym uwzględnieniem
działań adresowanych do młodzieży defaworyzowanej, wymagającej pomocy ze strony instytucji
państwowych. Z zadaniowego punktu widzenia OHP są dobrze dobraną instytucją do wykonania
zadań w ramach Gwarancji dla młodzieży. OHP powinny koncentrować się na udzielaniu wsparcia
prowadzącego do podjęcia nauki lub szkolenia, bądź nabycia kwalifikacji zawodowych poprzez udział
w kwalifikacyjnych kursach zawodowych oraz nabycia elementarnych kompetencji społecznych.
Przykładowe typy działań to:
poradnictwo zawodowe, w tym działania diagnozujące braki kompetencyjne i możliwości
poszczególnych osób,
wsparcie pedagogiczno-psychologiczne,
szkolenia – kursy przedsiębiorczości, kursy językowe, kursy komputerowe,
kwalifikacyjne kursy zawodowe (wraz ze stypendium dla uczestników kursów, co jak
wykazały badania, jest niezwykle istotne),
nauka aktywnego poszukiwania pracy (zajęcia aktywizacyjne, warsztaty z zakresu
umiejętności poszukiwania pracy, konsultacje indywidualne, dostęp do informacji
i elektronicznych baz danych służących uzyskaniu umiejętności poszukiwania pracy,
motywowanie i wspieranie młodzieży),
wsparcie towarzyszące w trakcie realizacji projektu w postaci finansowania kosztów dojazdu,
niezbędnych badań lekarskich, materiałów edukacyjnych (w ramach IDI wykazano, że nawet
te koszty mogą być przyczyną niepodjęcia zatrudniania lub stażu).
W stosunku do drugiej z grup, czyli NEET’s w wieku 18-24 lata zakres wsparcia powinien mieć
charakter standardowy lub pogłębiony/kompleksowy.
Wsparcie standardowe skierowane powinno być do nieuczącej się i niepracującej młodzieży,
wymagającej wsparcia w zakresie aktywizacji zawodowej w obszarze rynku pracy.
Wsparcie standardowe polegać powinno na przeprowadzeniu diagnozy sytuacji zawodowej
i osobistej osoby młodej (tj. diagnoza wiedzy, umiejętności oraz potencjału, jak również diagnoza
sytuacji rodzinnej uczestnika, a także innych czynników rzutujących na możliwości na rynku pracy)
służącej zaprojektowaniu form wsparcia adekwatnych do istniejących potrzeb młodej osoby. Jeżeli na
podstawie przeprowadzonej diagnozy zostanie stwierdzone, iż wystarczające będzie zaoferowanie
młodej osobie dobrej jakości oferty zatrudnienia lub innej formy pomocy prowadzącej do aktywizacji
zawodowej powinna być zastosowana tzw. interwencja standardowa obejmująca:
pośrednictwo pracy i pośrednictwo w zakresie organizacji staży i praktyk,
poradnictwo zawodowe i informację zawodową (forma indywidualna i grupowa),
naukę aktywnego poszukiwania pracy (zajęcia aktywizacyjne, warsztaty z zakresu
umiejętności poszukiwania pracy, konsultacje indywidualne).
Wsparcie pogłębione/kompleksowe, tzn. obejmujące wszystkie formy pomocy, które zostaną
zidentyfikowane u danej osoby jako niezbędne w celu poprawy jej sytuacji na rynku pracy lub
uzyskania zatrudnienia adresowane powinno być do osób znajdujących się w szczególnie trudnej
sytuacji, które napotykają na szereg trudności związanych z wejściem lub utrzymaniem się na rynku
pracy. Trudności te mogą być związane np. z brakiem kwalifikacji zawodowych i doświadczenia
zawodowego lub kwalifikacjami w zawodzie niedopasowanymi do potrzeb rynku pracy (w tym
absolwenci szkół zawodowych, techników, liceów zawodowych itp.) lub brakiem doświadczenia
zawodowego. Jak wykazały badania, to właśnie brak doświadczenia zawodowego jest kluczowym
czynnikiem utrudniającym sytuację osób młodych na rynku pracy.
Podejmowane działania koncentrować się powinny głównie na umożliwieniu zdobycia
zawodu, zmiany zawodu lub podwyższenia posiadanych kwalifikacji zawodowych, zdobycia
doświadczenia zawodowego i podjęcia pracy prowadzących do usamodzielnienia się młodej osoby.
Dlatego też formami wsparcia w tym obszarze powinny być szkolenia zawodowe, staże zawodowe
u pracodawców, elementy wsparcia zatrudnienia oraz usługi poradnictwa zawodowego i pośrednictwa
pracy. Przykładowe typy działań to:
str. 38
poradnictwo zawodowe,
wsparcie pedagogiczno-psychologiczne,
szkolenia zawodowe (w tym kursy przekwalifikowujące lub doskonalące) wraz z kosztem
badań lekarskich oraz kosztem egzaminu kwalifikacyjnego w instytucji zewnętrznej,
szkolenia w zakresie umiejętności poszukiwanych przez pracodawców, w tym z zakresu
kompetencji miękkich oraz językowych, cyfrowych i innych (wraz z kosztem badań lekarskich
oraz kosztem egzaminu kwalifikacyjnego w instytucji zewnętrznej),
6-miesięczne staże zawodowe (wraz ze stypendium dla uczestników staży),
nauka aktywnego poszukiwania pracy (zajęcia aktywizacyjne, warsztaty z zakresu
umiejętności poszukiwania pracy, konsultacje indywidualne, dostęp do informacji
i elektronicznych baz danych służących uzyskaniu umiejętności poszukiwania pracy),
pośrednictwo pracy lub pośrednictwo w zakresie organizacji staży,
wsparcie towarzyszące w trakcie realizacji projektu w postaci finansowania kosztów dojazdu.
Formy wsparcia dedykowane osobom zamieszkującym tereny wiejskie i małe miejscowości, które
jak wykazały badania, znajdują się w szczególnie trudnej sytuacji, powinno polegać przede wszystkim
na wsparciu mobilności geograficznej, w tym poprzez bony na zasiedlenie.
Wsparcie dla grupy osób w wieku 18-25 zarejestrowanych jako bezrobotne obejmować
powinno pełen zakres dostępnych instrumentów i usług rynku pracy. Rodzaj wymaganego
w indywidualnym przypadku wsparcia określony zostanie dzięki profilowaniu pomocy.
Dla osób młodych będących najbliżej zatrudnienia oferowane powinno być poradnictwo
i pośrednictwo zawodowe oraz pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy, które dadzą szansę osobie
młodej na płynne wejście na rynek pracy oraz zdobycie zatrudnienia, które pozwoli jej na
wykorzystanie umiejętności i kompetencji, które już posiada. Osoby najbardziej aktywne powinny
skorzystać z bonów. Ważne jest, aby u takich osób stworzyć wrażenie rzeczywistej pomocy –
w ramach wywiadów spotykano się z sytuacją, w których zakwalifikowanie ich jako osoby aktywne
i udzielanie mniejszej zakresowo pomocy, skutkowało powstaniem wrażenia zaniedbywania, a wręcz
braku chęci pomocy ze strony instytucji rynku pracy.
Wprowadzaniu na rynek pracy, poprzez podnoszenie poziomu kompetencji i umiejętności, a także
nabywaniu niezbędnego doświadczenia, służyć mają przede wszystkim staże i szkolenia. Dodatkowo,
osoby te powinny skorzystać z możliwości dofinansowania dalszego kształcenia (m.in. studiów
podyplomowych, stypendium na kontynuowanie nauki), co przekładać się będzie na dalsze
zwiększanie ich kompetencji, a tym samym szanse na znalezienie zatrudnienia.
W ramach badania analizowano także najważniejsze propozycje dotyczące kryteriów wyboru
poszczególnych projektów w trybie konkursowym. W obszarze kryteriów wyboru projektów,
respondenci najczęściej wskazywali na:
kompleksowość wsparcia (łączenie różnych form wsparcia oferowanych uczestnikom projektu,
dostosowanych do indywidualnych predyspozycji),
skierowanie projektu do określonych grup odbiorców, zwłaszcza znajdujących się w szczególnie
trudnej sytuacji na rynku pracy
zagadnienia odnoszące się do sugerowanych form wsparcia
konieczność nawiązania, na potrzeby realizacji projektu, partnerstwa z instytucją lub
instytucjami działającymi w obszarze rynku pracy i/lub zajmujących się tematyką osób
młodych, co pozwala na bardziej kompleksowe podejście do oferowanej pomocy, przykładowo
poprzez:
partnerstwo sektorowe na linii urząd pracy – szkoła zawodowa – lokalni przedsiębiorcy,
projekty we współpracy z OHP, szkołami zawodowymi, które pozwolą nawiązać współpracę
zgodnie z tendencjami dostrzegalnymi na rynku pracy,
projekty stażowe w dużych firmach, u konkretnych pracodawców oraz projekty w partnerstwie
z organizacjami lub instytucjami oferującymi miejsca pracy dla uczestników projektu,
str. 39
współpracę wielu instytucji z danego środowiska lokalnego (przede wszystkim na terenie gminy,
powiatu) łącznie z instytucjami edukacyjnymi i szkoleniowymi, a także zaangażowanie
lokalnych przedsiębiorców we wspólne tworzenie i realizację projektów”.
Formy przekazu informacji:
„Za najskuteczniejszą formę przekazu informacji w obszarze rynku pracy i edukacji, w tym
dotyczących Gwarancji dla młodzieży, wśród osób młodych zagrożonych wykluczeniem społecznym
lub wykluczonych społecznie uznać należy źródła internetowe. Internet jest najpowszechniejszym
i najbardziej dostępnym kanałem komunikacji, przy czym kluczową rolę odgrywają portale
społecznościowe, takie jak Facebook lub Tweeter. Wśród innych źródeł respondenci wskazywali także
plakaty rozwieszane w szkołach i w miejscach spotkań młodzieży, kontakt nawiązany za
pośrednictwem instytucji rynku pracy, a także radio i telewizję (spoty i programy informacyjne). Za
źródło nieefektywne uznana została prasa, a także ulotki. Efekt przynieść mogą również spotkania,
seminaria, konferencje, targi i giełdy pracy (choć respondenci wskazywali, że nie mogą one odbywać
się zbyt często – pożądane byłoby więc organizowanie rzadszych, ale większych i lepiej promowanych
wydarzeń). Skuteczne dotarcie do szerokich kręgów potencjalnych beneficjentów wymaga promocji
projektu w środowisku lokalnym, wśród instytucji działających na rzecz potencjalnych adresatów
Programu Gwarancji dla młodzieży: szkół (począwszy od szkół gimnazjalnych, ale także wśród
placówek ponadgimnazjalnych i uczelni wyższych), centrów kształcenia ustawicznego, instytucji
prowadzących szkolenia i kursy (w tym instytucji szkoleniowych wpisane do RIS), instytucji
działających na rzecz rodziny i młodzieży (np. ośrodki pomocy społecznej, centra pomocy rodzinie,
fundacje i stowarzyszenia). Informacje o możliwości skorzystania z usług w ramach projektów
powinny być rozpowszechniane przez pracowników wszystkich jednostek OHP. Co istotne, działania
te dotyczyć powinny nie tylko osób młodych, które obecnie pozostają poza rynkiem pracy, ale także
tych, które mogą być zagrożone wykluczeniem społecznym w przyszłości”.
DOSTĘP: http://gdm.wup.lublin.pl/index.php/wydzial-badan-i-analiz/38-w-jaki-sposob-aktywizowac-mlodych
ŹRÓDŁO:
Sytuacja osób z niepełnosprawnością na rynku pracy województwa lubelskiego – aktualne
wyzwania – raport z badań jakościowych
Lubelskie Obserwatorium Rynku Pracy, Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie, Lublin 2015
Publikacja jednorazowa
RODZAJ DANYCH:
Dobre praktyki aktywności na rynku pracy osób z niepełnosprawnością: prowadzenia biznesu (15
respondentów) oraz osób zatrudnionych (15 respondentów). Rekomendacje poparte wnioskami z
wywiadu grupowego z ekspertami.
WAŻNIEJSZE WYNIKI/WNIOSKI:
wniosek rekomendacja
Osoby z
niepełnosprawnością mogą
szybciej doświadczać
obniżenia poczucia własnej
wartości podczas
kształcenia lub w pracy,
zwłaszcza jeśli spotykają się
z niezrozumieniem swoich
potrzeb.
Radzenie sobie z emocjami, techniki antystresowe, trening
asertywności, rozwiązywanie konfliktów, budowanie działań
opartych na mocnych stronach, wiedza o przysługujących
ułatwieniach w kształceniu oraz prawach na rynku pracy powinny
stanowić kluczowy element wsparcia doradczo-szkoleniowego
dla osób z niepełnosprawnością, zwłaszcza młodych. W proces
zdobywania przez nich wykształcenia i kwalifikacji powinny być
włączone tzw. osoby znaczące.
str. 40
Jeśli niepełnosprawność
wpływa na możliwości
osoby aktywnej na rynku
pracy to są one związane ze
stopniem, rodzajem i
czasem pojawienia się
posiadanej dysfunkcji.
Wsparcie w postaci projektów z komponentem szkoleniowym,
których uczestnikami są osoby niepełnosprawne (w tym młode),
musi uwzględniać ich indywidualną sytuację tzn. rodzaj i stopień
niepełnosprawności, wcześniejsze doświadczenia edukacyjno-
zawodowe oraz stopień radzenia sobie z wymaganiami:
przewidzianego procesu kształcenia, przygotowania zawodowego,
potencjalnego miejsca pracy. Wsparcie powinna poprzedzać
wstępna selekcja oparta na indywidualnej diagnozie. Wskazane
jest prowadzenie indywidualne (coaching) lub szkolenia w małych
grupach, z symulacją zadań konkretnego miejsca pracy. Trudno o
efektywne zastosowanie wsparcia u licznej grupy szkoleniowej,
nawet z uczestnikami z podobną dysfunkcją (może mieć różny
stopień i czas powstania). Realizatorzy projektów dla osób z
niepełnosprawnością powinny mieć doświadczenie w pracy na
rzecz tych osób, a zapewniane działania powinny być opiniowane
przez specjalistów.
Nie wszystkie osoby z
niepełnosprawnością
oczekują wsparcia z racji
posiadanej dysfunkcji. Ci
którzy oczekiwaliby
dodatkowej pomocy mają
różne preferencje co do jej
zakresu. Oczekują
konsultacji z nimi działań
instytucjonalnych do nich
skierowanych. Dotyczy to
np. telepracy czy
asystentury.
Wybór wsparcia i kontrola nad nim powinny przysługiwać osobie
niepełnosprawnej. Wprowadzanie asystentury osób z
niepełnosprawnościami jest działaniem pożądanym, o ile jest
realizowane wraz z rozpoznaniem rzeczywistych uwarunkowań
miejsca, w których ona się może odbywać lub oczekiwań osoby
(na asystenturę funkcjonalną – kompensującą tylko dysfunkcje,
społeczną – odnoszącą się także do kontaktów z otoczeniem czy
zawodową – związaną z aktywnością na rynku pracy, w funkcji
trenera pracy). Rola asystenta to wspomaganie osoby w realizacji
osobistych zamiarów. W niektórych przypadkach asystentura
mogłaby objąć nawet pomoc we wdrożeniu się osoby
niepełnosprawnej w obowiązki i czynności miejsca pracy.
DOSTĘP:http://wuplublin.praca.gov.pl/documents/165685/3317939/Sytuacja%20os%C3%B3b%20z%20niepe%C5%8
2nosprawno%C5%9Bci%C4%85%20na%20rynku%20pracy%20wojew%C3%B3dztwa%20lubelskiego%20-
%20aktualne%20wyzwania/7a9b8d59-f106-4c93-96fd-53b6cf6dad4b?t=1471936524927 (s. 67-72 komplet wniosków i
rekomendacji)
ŹRÓDŁO:
Analiza rozwiązań wprowadzonych ustawą z dnia 14.03.2014 r. o zmianie ustawy o promocji
zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 598)
Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, Warszawa, czerwiec 2016
cykliczność publikacji uzależniona od decyzji MRPiPS
RODZAJ DANYCH DOTYCZĄCYCH OSÓB MŁODYCH:
Jednym z celów nowelizacji ustawy był wzrost zatrudnienia młodych pracowników oraz skrócenie
średniego czasu pozostawania bez pracy osób młodych. W dokumencie opisane zostały
dotychczasowe środki realizacji tego celu: charakterystyka wprowadzonych rozwiązań, założone
mierniki realizacji, ocena wprowadzonego rozwiązania oraz stopień realizacji celu. Dane do analizy
pochodziły z badań ankietowych prowadzonych przez MRPiPS prowadzonych w powiatowych
urzędach pracy (w tym 21 z województwa lubelskiego) i wojewódzkich urzędach pracy (w tym w
Wojewódzkim Urzędzie Pracy w Lublinie).
str. 41
WAŻNIEJSZE WYNIKI/WNIOSKI:
Instrument: Maksymalnie roczna refundacja pracodawcy kosztów składek na ubezpieczenie społeczne
bezrobotnego do 30. roku życia, podejmującego po raz pierwszy pracę, skierowanego do niej przez
PUP. Pracodawca musi zapewnić zatrudnienie przez 6 miesięcy od ustania refundacji.
Ocena: „Instrument nie cieszył się dużym zainteresowaniem pracodawców”. Został wykorzystany
tylko przez 11% wszystkich PUP. Do końca 2015 roku jedynie 73 os. bezrobotne do 30. roku życia
podjęły dzięki niemu zatrudnienie (w skali kraju). Instrument oceniony jako nieatrakcyjny dla
pracodawców: niska kwota refundacji w połączeniu ze zbyt długim okresem obowiązku utrzymania w
zatrudnieniu. Większość PUP rekomenduje wykreślenie rozwiązania w takim kształcie z katalogu
wsparcia.
Instrument: Bon szkoleniowy – finansuje bezrobotnemu do 30. roku życia samodzielnie wybrane
szkolenie, szkolony otrzymuje stypendium i dofinansowanie ewentualnych kosztów badań, przejazdu
na szkolenie i zakwaterowania.
Ocena: „Urzędy pracy pozytywnie oceniają regulacje prawne dotyczące bonu”. 4172 osoby w skali
kraju podjęły pracę w ciągu 3 miesięcy od ukończenia szkolenia (71% posiadaczy bonu). Sugerowane
jest wprowadzenie możliwości finansowania kosztów egzaminów, zwiększenia wartości bonu
kosztem stypendium.
Instrument: Bon stażowy – finansuje bezrobotnemu do 30. roku życia półroczny staż u samodzielnie
wybranego pracodawcy, stażysta otrzymuje stypendium i dofinansowanie ewentualnych kosztów
badań, przejazdów. Pracodawca ma obowiązek zatrudnić bezrobotnego na kolejne pół roku.
Ocena: „Bon dość dobrze pełni swoją funkcję”. 11 609 osób podjęło pracę w ciagu 3 miesięcy od
zakończenia umowy stażowej (89,4% posiadaczy bonu). Sugerowany jest m.in. wymóg co najmniej
6-miesięcznej działalności pracodawcy.
Instrument: Bon zatrudnieniowy finansuje pracodawcy wybranemu przez bezrobotnego do 30. roku
życia część kosztów wynagrodzenia i składek na ubezpieczenie społeczne, przez 12 miesięcy, przy
deklaracji pracodawcy zatrudnienia co najmniej 18 miesięcy.
Ocena: 4838 osób młodych podjęło dzięki niemu zatrudnienie. Sugerowane jest m.in. dopuszczenie
firm nie zatrudniających pracowników do mechanizmu wsparcia i sankcji dla bezrobotnego
przerywającego z własnej winy realizację umowy w ramach bonu.
Instrument: Bon na zasiedlenie – finansuje bezrobotnemu do 30. roku życia równowartość
maksymalnie 200% przeciętnego wynagrodzenia, jeśli podejmuje pracę (tak było w 98% przypadków)
lub działalność gospodarczą (przez co najmniej 6 miesięcy) minimum 80 km od miejsca zamieszkania
lub dojazdy do pracy zajmują więcej niż 3 godziny dziennie.
Ocena: „Skala oczekiwań w zakresie tych bonów jest znacznie większa niż możliwości finansowe
urzędów pracy”. 8303 osoby młode podjęły dzięki niemu zatrudnienie/działalność. Sugerowane jest
m.in. wyłączenie działania bonu przy działalności gospodarczej.
Bony to „odejście od praktyki stosowanej przez urzędy pracy, zgodnie z którą to urząd pracy ma
zapewnić osobie młodej określone formy wsparcia. Bony w znacznym stopniu oddają inicjatywę w
zakresie aktywizacji zawodowej osobie młodej, przy zapewnieniu niezbędnej kontroli wynikającej z
dbałości o celowość wydatkowania środków publicznych”. Z bonów skorzystało od 1 do 1,8%
bezrobotnych do 30. roku życia, w zależności od rodzaju bonu.
DOSTĘP: http://www.mpips.gov.pl/analizy-i-raporty/raporty-sprawozdania/rynek-pracy/analiza-rozwiazan-wprowadzonych-
ustawa-z-dnia-14-marca-2014-r-o-zmianie-ustawy-o-promocji-zatrudnienia-i-instytucjach-rynku-pracy--oraz-niektorych-
innych-ustaw-dz-u-poz-598 (s. 117 – rozdział III Wzrost zatrudnienia młodych pracowników oraz skrócenie średniego
czasu pozostawania bez pracy osób młodych)
str. 42
ŹRÓDŁO:
opracowanie własne na podstawie informacji uzyskanych w sierpniu 2016 r. z Wydziału
Realizacji Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój Wojewódzkiego Urzędu Pracy w
Lublinie oraz dokumentacji konkursowych dostępnych na http://power-wuplublin.praca.gov.pl/ ,
wraz z kolejnymi latami wdrażania programu możliwa powtarzalność opracowania
Konkursy regionalne ogłoszone w ramach Osi I PO WER:
W konkursach regionalnych (naborach konkursowych) nie uczestniczą powiatowe urzędy pracy.
Przeznaczone są dla nich nabory pozakonkursowe. Dotychczas ogłoszone nabory każdego rodzaju:
2015 r.:
Nabór w okresie 2.04.2015 – 17.04.2015
Działanie 1.1 Wsparcie osób młodych pozostających bez pracy na regionalnym rynku pracy –
projekty pozakonkursowe Poddziałanie 1.1.2 Wsparcie udzielane z Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych
Nabór w okresie 24.08.2015 – 4.09.2015
Działanie 1.2 Wsparcie osób młodych pozostających bez pracy na regionalnym rynku pracy –
projekty konkursowe Poddziałanie 1.2.2 Wsparcie udzielane z Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych
2016 r.:
Nabór w okresie 15.02.2016 – 29.02.2016
Działanie 1.1 Wsparcie osób młodych pozostających bez pracy na regionalnym rynku pracy –
projekty pozakonkursowe Poddziałanie 1.1.2 Wsparcie udzielane z Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych
Nabór w okresie 30.04.2016 – 16.05.2016
Działanie 1.2 Wsparcie osób młodych pozostających bez pracy na regionalnym rynku pracy –
projekty konkursowe Poddziałanie 1.2.1 Wsparcie udzielane z Europejskiego Funduszu Społecznego
Efektywne sposoby promocji i rekrutacji:
Najbardziej skutecznym sposobem rekrutacji osób młodych do projektów realizowanych w 2015 i
2016 r. przez beneficjentów WUP w Lublinie jest bezpośredni kontakt z potencjalnym uczestnikiem
projektu. Oferta uczestnictwa w projekcie jest przedstawiana np. na wizytach osób bezrobotnych w
urzędach pracy. Stosunkowo duże zainteresowanie wzbudza oferta wsparcia, jeśli uda się dotrzeć z nią
do lokalnych wspólnot (parafie), społeczności (stowarzyszenia, fundacje, lokalni animatorzy czasu
wolnego młodzieży). Zauważono, że młode osoby o niskiej motywacji do nauki i pracy potrzebują na
etapie zgłoszenia do udziału w projekcie pewnego rodzaju bodźca zewnętrznego. Może być nim silna
sugestia osoby znaczącej w ich życiu (rodzic, opiekun, rówieśnik, inny autorytet) albo przedstawiciela
instytucji, z której pomocy systematycznie korzysta (jako warunek dalszego uzyskiwania korzyści).
Dopiero wsparcie psychologiczno-doradcze na początku udziału w projekcie budzi motywacje
wewnętrzne. Zasada ta nie sprawdza się oczywiście w każdym przypadku.
Ogłoszenia prasowe, wielkoformatowe, uliczne, telewizyjne, ulotki, plakaty są najmniej skutecznymi
sposobami promocji przy stosunkowo wysokich kosztach ich produkcji/zakupu.
Działania promocyjne i rekrutacyjne są mniej skuteczne w okresie wakacyjnym.
Trafność i skuteczność dotychczasowej realizacji pomocy dla osób młodych do 30. roku życia:
Ewaluacje projektów konkursowych nie zostały jeszcze wykonane ze względu na aktualnie wczesny
etap udzielania wsparcia projektowego. Z kolei pomiar rezultatów wsparcia projektowego
przewidziany został w dokumentach programowych po 6 miesiącach od zakończenia udziału osoby w
projekcie. Jednakże sprawozdawczość z realizacji projektów pozakonkursowych PUP (całe działanie
str. 43
1.1), przygotowana przez Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie na dzień 30 sierpnia 2016 roku,
wskazuje na następującą kumulatywną (za lata 2015-2016) realizację wybranych wskaźników:
Nazwa wskaźnika Wartość
kumulatywna
Liczba osób długotrwale bezrobotnych objętych wsparciem 5926
Liczba osób poniżej 25 lat objętych wsparciem 6099
Liczba osób z wykształceniem podstawowym lub gimnazjalnym objętych
wsparciem
813
Liczba migrantów, osób obcego pochodzenia, mniejszości (w tym społeczności
zmarginalizowane takie jak Romowie), objętych wsparciem
28
Liczba osób z niepełnosprawnościami objętych wsparciem 221
Liczba osób pochodzących z obszarów wiejskich 6696
Liczba osób bezrobotnych, które otrzymały ofertę pracy, kształcenia
ustawicznego, przygotowania zawodowego lub stażu po opuszczeniu programu
4776
Liczba osób bezrobotnych, uczestniczących w kształceniu/szkoleniu lub
uzyskujących kwalifikacje lub pracujących (łącznie z pracującymi na własny
rachunek) po opuszczeniu programu.
6290
Liczba osób długotrwale bezrobotnych, które otrzymały ofertę pracy, kształcenia
ustawicznego, przygotowania zawodowego lub stażu po opuszczeniu programu.
2476
Liczba osób długotrwale bezrobotnych, uczestniczących w kształceniu/szkoleniu
lub uzyskujących kwalifikacje lub pracujących (łącznie z pracującymi na własny
rachunek) po opuszczeniu programu.
3104
Liczba osób pracujących, łącznie z prowadzącymi działalność na własny
rachunek, po opuszczeniu programu - bezrobotni
5891
Problemy z realizacją projektów:
Wraz ze spadkiem stopy bezrobocia zmniejsza się liczba osób zmotywowanych do podjęcia pełnej
aktywizacji zawodowej i uzyskania formalnego zatrudnienia. Oznacza to trudniejsze rekrutacje do
projektów oraz wzrost ryzyka rezygnacji uczestników w czasie trwania projektu.
Odnotowano również sytuację, gdy beneficjent z naboru konkursowego po 2 miesiącach wycofał się
z realizacji projektu prosząc o rozwiązanie umowy ze względu na trudności z rekrutacją. Podjął
nieskuteczne działania promocyjne, głównie w postaci dystrybucji plakatów, ulotek oraz ogłoszeń na
stronach internetowych: własnej oraz portalach pracy.
Dotychczasowe kontrole projektów nie stwierdziły problemów przy rzeczowej realizacji projektów.
W kwestiach organizacyjno-finansowych dużym obciążeniem dla niektórych beneficjentów jest
zasada proporcjonalności wydatków, która nie pozwala na finansowanie z dotacji działań zarządczych
na początku projektu, o ile nie zostały równolegle poniesione wydatki na działania merytoryczne (są
one zwykle odsunięte w czasie, jak np. wynagrodzenia prowadzących zajęcia, po ich zakończeniu).
Kryteria wyboru przyszłych projektów:
W przypadku projektów konkursowych rekomendowane jest utrzymanie limitu 2. projektów
składanych na konkurs od jednego projektodawcy. Wskazana została potrzeba wprowadzenia
obligatoryjnego kryterium siedziby projektodawcy w województwie, w którym organizowany jest
konkurs, co wyeliminowałoby otwieranie biur beneficjentów spoza regionu tylko na potrzeby projektu.
W województwie lubelskim na rok 2017, i kolejne w aktualnej perspektywie finansowej, zaplanowano
jedynie nabory pozakonkursowe przeznaczone dla powiatowych urzędów pracy.
WUP w Lublinie otrzymał sformułowany przez Ministerstwo Rozwoju minimalny zestaw kryteriów
wyboru projektów do uwzględnienia w kolejnych Rocznych Planach Działania dla osi I PO WER.
str. 44
7. Zapisy realizowanych programów i strategii (poza programami
operacyjnymi) powiązane z sytuacją osób młodych
ŹRÓDŁO:
Plan realizacji Gwarancji dla młodzieży w Polsce
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej, Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju, Warszawa
2014
publikacja jednorazowa aktualizowana
KLUCZOWE ZAPISY POWIĄZANE Z SYTUACJĄ OSÓB MŁODYCH:
„Wskaźnik NEET dla osób w wieku 15-17 lat w Polsce przyjmuje bardzo niską wartość – zaledwie
0,6% w 2012 r.5 (5-krotnie niższą niż dla całej UE). Wynika to przede wszystkim z faktu istnienia w
Polsce obowiązku nauki do 18 roku życia.(…) W kolejnych grupach wiekowych wskaźnik NEET
notuje coraz wyższe wartości. Zgodnie z danymi Eurostat za 2012 rok, w grupie 18-24 lata wskaźnik
NEET wyniósł w Polsce 15,9%. (…) Cała zbiorowość NEET w wieku 15-24 lata, stanowi w Polsce
grupę docelową w proponowanym planie. (…) Może być to grupa bardzo trudna i niechętna
aktywizacji. Stąd inicjatywa by docierać do nich wykorzystując specyficzne metody. (…) Podjęto
decyzję o objęciu Gwarancjami dla młodzieży wszystkich młodych bezrobotnych zarejestrowanych w
urzędach pracy, a nie jedynie tych z grupy NEET (obejmującej nieuczących się). (…)
Wśród powodów wysokiego bezrobocia młodzieży najczęściej wymieniane są dwa, tj. brak
doświadczenia zawodowego i niedopasowanie kwalifikacji do potrzeb rynku pracy.(…) Trudności w
szybkim znalezieniu zatrudnienia przez młode osoby stanowią też oczekiwania związane z pracą, w
tym również niejednokrotnie wysokie oczekiwania płacowe oraz niska mobilność wynikająca z
wysokich kosztów zakupu bądź wynajmu mieszkania, ale też z niedostatecznie rozwiniętej
infrastruktury transportowej.(…) Zakładamy, że w latach 2014-2021 osoby z grupy NEET
niezarejestrowane w urzędach pracy przede wszystkim zostaną objęte pomocą Ochotniczych Hufców
Pracy (OHP) oraz będą aktywizowane w ramach konkursów planowanych na poziomie centralnym i
regionalnym.(…)
Znaczna część osób należących formalnie do grupy NEET nie rejestruje się w urzędach pracy, co
pozwala domniemywać, że są to osoby bierne zawodowo np. w związku z wyborem dotyczącym
pełnienia obowiązków rodzinnych, ale także z powodu choroby lub niepełnosprawności.(…)
Podmiotem oddziaływań Ochotniczych Hufców Pracy są osoby w wieku 15-25 lat, w znacznej części
mieszczące się w kategorii NEET.(…) Wsparcie OHP adresowane będzie przede wszystkim do
młodzieży znajdującej się – z powodu uwarunkowań rodzinnych oraz środowiskowych – w
najtrudniejszej sytuacji życiowej, a w szczególności do osób wywodzących się z rodzin niepełnych,
bezrobotnych, niewydolnych wychowawczo i zagrożonych patologiami społecznymi. Konkretne
działania na rzecz aktywizacji zawodowej młodzieży zostaną zróżnicowane w zależności od statusu
konkretnej osoby, jej sytuacji życiowej, środowiskowej, wykształcenia oraz warunków materialnych.
(…)
Zgodnie z zaleceniem Rady (w sprawie ustanowienia Gwarancji dla młodzieży) - Gwarancje dla
młodzieży to zapewnienie wszystkim młodym osobom w wieku do 25 lat dobrej jakości oferty
zatrudnienia, dalszego kształcenia, przyuczenia do zawodu lub stażu w ciągu czterech miesięcy od
utraty pracy lub zakończenia kształcenia formalnego. (…)
W Polsce adresatami Gwarancji dla młodzieży będą osoby w wieku od 15 do 25 roku życia, w tym
zwłaszcza z grupy tzw. NEET (not in employment, education or training). W zakresie pożyczek na
rozpoczęcie działalności gospodarczej granica wieku została podniesiona do 29 roku życia.(…)
str. 45
Wśród adresatów Gwarancji dla młodzieży w Polsce, należy wyróżnić 4 podgrupy, do potrzeb
których będzie dostosowana oferta w ramach Gwarancji:
a) Osoby w wieku 15-17 lat przedwcześnie kończące naukę – osoby zaniedbujące obowiązek
szkolny (do 16 r. ż.) lub obowiązek nauki (do osiągnięcia 18 r. ż.).
b) Osoby w wieku 18-24 lata pozostające poza zatrudnieniem, edukacją i szkoleniem (NEET) –
w tym osoby wymagające szczególnego wsparcia tj. oddalone od rynku pracy, ze środowisk
defaworyzowanych, z obszarów wiejskich.
c) Osoby w wieku 18-25 lat zarejestrowane jako bezrobotni – w tym również zarejestrowani
studenci studiów zaocznych i wieczorowych, czyli niespełniający tym samym warunku dla
klasyfikacji jako NEET.
d) Bezrobotna młodzież oraz poszukujący pracy absolwenci szkół i uczelni w okresie 48 miesięcy
od dnia ukończenia szkoły lub uzyskania tytułu zawodowego, w wieku 18-29 lat – w zakresie
wsparcia przedsiębiorczości osób młodych.
W ramach Gwarancji dla młodzieży wymienione (powyżej) kategorie młodych ludzi otrzymają dobrej
jakości ofertę zatrudnienia, dalszego kształcenia, przyuczenia do zawodu lub stażu w ciągu czterech
miesięcy od momentu utraty pracy lub zakończenia kształcenia formalnego lub inną formę pomocy
prowadzącą do aktywizacji zawodowej”.
Dokument wskazuje na sposoby dotarcia z oferta aktywizacyjną do grup docelowych (s.25),
szczegółowo opisuje planowane działania OHP adresowane do młodzieży i przykładowe typy działań,
możliwości wykorzystania przez urzędy pracy ustawowych form aktywizacji zawodowej (s.34).
Opisuje konkursy na wdrożenie działań w ramach Gwarancji dla Młodzieży:
„a) Projekty konkursowe prowadzone przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej w ramach PO
WER: wnioskodawcą mogą być wszystkie podmioty, w szczególności podmioty zajmujące się
problematyką edukacji i aktywizacji zawodowej młodzieży.
b) Konkursy na szczeblu regionalnym w ramach PO WER: Wnioskodawcą mogą być między innymi
organizacje pozarządowe, agencje zatrudnienia, instytucje szkoleniowe, podmioty ekonomii
społecznej, instytucje dialogu społecznego, gminy, pracodawcy, podmioty ekonomii społecznej. W
celu wspólnej realizacji projektów mogą być tworzone partnerstwa. (…)
Wskaźniki monitorujące rezultaty Gwarancji dla młodzieży:
I. Na podstawie Badania Aktywności Ekonomicznej Ludności:
współczynnik aktywności zawodowej osób w wieku 15 - 24 lata i 25-29 lat;
wskaźnik zatrudnienia osób w wieku 15 - 24 lata i 25-29 lat;
stopa bezrobocia osób w wieku 15 - 24 lata i 25-29 lat;
wskaźnik NEET osób w wieku 15 - 24 lata i 25-29 lat;
odsetek bezrobotnych w wieku 15 - 24 lata oraz w wieku 25-29 lat wg BAEL w ogólnej liczbie
ludności w danej grupie wiekowej;
II. Na podstawie statystyki bezrobocia rejestrowanego:
odsetek osób do 25 roku życia w ogólnej liczbie zarejestrowanych bezrobotnych;
odsetek osób do 25 roku życia objętych aktywnymi programami rynku pracy w ogólnej liczbie
uczestników aktywnych form;
procentowa zmiana liczby bezrobotnych do 25 roku życia w relacji do zmiany ogólnej liczby
bezrobotnych;
średni czas pozostawania bez pracy osób do 25 roku życia.
Dane powyższe analizowane będą przede wszystkim na poziomie krajowym, ale z uwzględnieniem
regionalnego zróżnicowania”.
DOSTĘP: http://www.mpips.gov.pl/aktualnosci-wszystkie/art,5543,6742,gwarancje-dla-mlodziezy-pomoc-dla-mlodych-
szukajacych-pracy.html
aktualizacja:
http://gdm.praca.gov.pl/documents/1152786/1155303/Zaktualizowany%20Plan%20realizacji%20Gwarancji%20dla%20
str. 46
m%C5%82odzie%C5%BCy%20w%20Polsce.pdf/aaf039be-b61d-493e-9deb-
fc365cfa7dc5%20dla%20m%C5%82odzie%C5%BCy%20w%20Polsce/63e10ea1-4175-491e-90fd-
45ae0a4dc32c?t=1455199285437
ŹRÓDŁO:
Strategia Rozwoju Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020
Urząd Marszałkowski Województwa Lubelskiego w Lublinie, Lublin 2014
publikacja jednorazowa
ze względu na przewidziany w dokumencie system monitorowania i ewaluacji strategii kolejną istotną
publikacją powiązaną będzie raport z ewaluacji bieżącej (on-going) strategii
ZAPISY POWIĄZANE Z SYTUACJĄ OSÓB MŁODYCH:
W strategii sformułowano 4 cele strategiczne oraz 19 operacyjnych. Wprawdzie żaden z nich wprost
nie odnosi się do kategorii osób młodych na rynku pracy, jednakże wśród celów operacyjnych co
najmniej 4 mogą stanowić punkt odniesienia przy planowaniu działań skierowanych do tej grupy osób:
Cel 1.2 Wspieranie ponadlokalnych funkcji miast zakłada „wspieranie wybranych kierunków
działalności gospodarczej zgodnie z wyłonionymi regionalnymi inteligentnymi specjalizacjami”;
Cel 3.2 Wspieranie kierunków kształcenia na poziomie wyższym szczególnie istotnych dla przyszłego
rynku pracy regionu oraz mających unikatowe znaczenie w skali ponadregionalnej zakłada
„tworzenie/rozszerzenie programów kierunków zamawianych, związanych z potrzebami regionalnego
rynku pracy”;
Cel 3.4 Rozwijanie systemu kształcenia dostosowanego do specyfiki regionu zakłada „wspieranie
budowy i rozwoju efektywnego systemu kształcenia zawodowego (np. szkoły, szkolenia, doradztwo),
rozwój instytucji pośrednictwa pracy i doradztwa zawodowego”;
Cel 4.2 Wspieranie włączenia społecznego zakłada „promocję aktywnej integracji i postaw
obywatelskich”.
W przedsięwzięciach o priorytetowym znaczeniu dla realizacji celów strategii umieszczono „Start
zawodowy najzdolniejszych absolwentów uczelni wyższych województwa lubelskiego”.
DOSTĘP: strategia: http://strategia.lubelskie.pl/strategia.html
przedsięwzięcia o priorytetowym znaczeniu dla strategii:
http://strategia.lubelskie.pl/projekty%20strategiczne/uchwa%B3a%201976%20za%B3%B9cznik.pdf
ŹRÓDŁO:
Regionalna Strategia Innowacji Województwa Lubelskiego do 2020 roku
załącznik: Szczegółowa diagnoza potencjału innowacyjnego województwa lubelskiego
Urząd Marszałkowski Województwa Lubelskiego, Lublin 2014
publikacja jednorazowa
ze względu na przewidziany w dokumencie system monitorowania i ewaluacji kolejną istotną
publikacją powiązaną będzie raport z ewaluacji bieżącej (on-going) i komunikaty z monitoringu
strategii
ZAPISY POWIĄZANE Z SYTUACJĄ OSÓB MŁODYCH:
„Selektywny model rozwoju województwa oparty jest na inteligentnych specjalizacjach rozumianych
jako rozwój tych obszarów działalności badawczo-rozwojowej i innowacyjnej, które wzmacniają
endogeniczne potencjały rozwojowe województwa. (…) W efekcie zidentyfikowano cztery obszary
inteligentnej specjalizacji: (1) biogospodarkę; (2) medycynę i zdrowie; (3) informatykę i automatykę
oraz (4) energetykę niskoemisyjną”.
Jeden z celów RSI WL został sformułowany jako rozwój kapitału terytorialnego, zwłaszcza w
obszarach inteligentnej specjalizacji.
str. 47
Osiągnięciu założonego celu służy m.in. priorytet zwiększania zdolności podmiotów gospodarczych
do tworzenia i absorpcji wiedzy oraz wdrażania innowacji, zwłaszcza w regionalnych obszarach
inteligentnej specjalizacji. Można założyć, że zgodnie ze strategią wskazana jest stymulacja firm
zakładanych przez osoby młode ze środków publicznych do takich działań.
„Zidentyfikowane endogeniczne potencjały rozwojowe mają, choć niedostateczne, zaplecze w
regionalnym szkolnictwie zawodowym, średnim i wyższym”.
Strategia przewiduje „uruchomienie zintegrowanego programu wsparcia dla nowych innowacyjnych
startupów, zwłaszcza firm opartych na wiedzy naukowej i firm inżynieryjnych”.
„Słaby rozwój miast, szczególnie gospodarek o charakterze metropolitalnym, jest również
czynnikiem wpływającym negatywnie na powstawanie i dyfuzję innowacji. Należy zwrócić uwagę, że
to osoby młode wykazują większą skłonność do zakupu nowoczesnych oraz innowacyjnych
produktów i usług - a ta grupa jest w regionie lubelskim mała.”
DOSTĘP: strategia: http://www.rsi.lubelskie.pl/images/RSIWL_2020.pdf, załącznik Szczegółowa analiza potencjału innowacyjnego województwa lubelskiego:
http://www.rsi.lubelskie.pl/images/794_zal_1.pdf
ŹRÓDŁA:
- Regionalny Plan Działań na rzecz Zatrudnienia na 2013 rok - Załącznik do Uchwały Zarządu
Województwa Lubelskiego z 11.12.2012 r., Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie, Lublin 2012
- Monitoring Regionalnego Planu Działań na rzecz Zatrudnienia – 2013
publikacja tematyczna cykliczna, dostępne RPD od roku 2005
ZAPISY POWIĄZANE Z SYTUACJĄ OSÓB MŁODYCH:
„Dostrzegając problemy, ale i potencjał osób młodych z województwa lubelskiego, Regionalny Plan
Działań na rzecz Zatrudnienia na 2013 rok, zwraca uwagę na szczególną sytuację tej grupy na rynku
pracy (…) Jest kilka obszarów działań, których poprawa pozytywnie wpłynie na sytuację tej grupy na
rynku pracy. Są to:
1. Działania na rzecz promocji i rozwoju poradnictwa zawodowego.
2. Rozwijanie postaw przedsiębiorczych u młodzieży.
3. Działania na rzecz nabywania przez młodzież doświadczenia zawodowego i kompetencji
kluczowych. (…)
Zasadnym jest poszukiwanie sposobów zapewnienia efektywnej współpracy i koordynacji pomiędzy
podmiotami świadczącymi usługi poradnictwa zawodowego na różnych i tych samych poziomach, po
to, by rozszerzyć dostęp oraz zapewnić jednostce komplementarne wsparcie.(…)
Rekomendacje:
Akcje promocyjne w szkołach, instytucjach kształcenia i rozwoju zawodowego
Objęcie usługami doradczo-informacyjnymi rodziców, opiekunów
Organizacja warsztatów i spotkań dla osób zarządzających instytucjami kształcenia i rozwoju
zawodowego oraz dla nauczycieli
Wykorzystanie social mediów do promocji idei poradnictwa zawodowego wśród dzieci i
młodzieży (…)
Zachęcanie do stosowania różnorodnych technik i metod aktywnego uczenia się przedmiotu
przedsiębiorczości
Organizacja targów przedsiębiorczości, edukacyjnych i zawodowych; kampanii; konferencji;
spotkań z doradcami zawodowymi, pracodawcami; prezentacja filmów i materiałów
dydaktycznych; treningów
Promowanie w szkołach postawy przedsiębiorczej i położenie szczególnego nacisku na
realizację zajęć z przedmiotu przedsiębiorczość (…)
str. 48
Współpraca szkół i powiatowych urzędów pracy na rzecz zawiązania partnerstw pomiędzy
szkołami i przedsiębiorstwami, w celu zdobycia doświadczenia zawodowego przez osoby
młode
Wykorzystanie doświadczenia i potencjału mistrzów w praktycznej nauce zawodu
Promocja wolontariatu
Prowadzenie wymiany dobrych praktyk dotyczących współpracy szkół z przedsiębiorcami z
innymi europejskimi, krajowymi i lokalnymi władzami
Budowa systemu upowszechniania dobrych praktyk i rozwiązań w zakresie współpracy
szkół z pracodawcami
Zachęcanie do stosowania różnorodnych technik i metod aktywnego uczenia się różnych
przedmiotów (…)
Eksperci rynku pracy są zgodni co do tego, że główne filary dające osobom młodym możliwości
zatrudnienia po ukończeniu szkoły to:
1) Dobre przygotowanie teoretyczne, dające wiedzę zawodową, która umożliwia wykonywanie
różnych zawodów o szerokim profilu.
2) Dobre przygotowanie praktyczne do sprawnego wykonywania określonych prac specjalności,
czynności, zadań, obsługiwania określonych maszyn, urządzeń etc.
3) Dobre przygotowanie społeczne, znajomość stosunków pracy w przedsiębiorstwie (instytucji),
organizacji stanowisk pracy, znajomości i respektowaniu określonej hierarchii i dyscypliny w miejscu
pracy (…)
Kompetencje społeczne, uczenia się, informatyczne i porozumiewania się w językach obcych, w dużej
mierze mają wpływ na sytuację ludzi młodych na rynku pracy”.
Raport z monitoringu Regionalnego Planu Działania ukazuje formy działań podjęte przez
interesariuszy, w tym instytucje rynku pracy, będące odpowiedzią na rekomendacje zawarte w RPD.
Przykład z monitoringu RPD 2013 w odniesieniu do działań samorządów powiatowych:
1. Poradnie:
Szkolenia dotyczące narzędzi i metod pracy doradcy dla doradców zawodowych, pedagogów
szkolnych, nauczycieli odpowiedzialnych za doradztwo.
Zajęcia doradcze dla uczniów gimnazjów; diagnoza predyspozycji pod kątem wyboru szkoły
ponadgimnazjalnej.
Warsztaty aktywnego uczenia się dla uczniów.
2. Szkoły:
Zajęcia z poradnictwa zawodowego.
Zajęcia aktywizujące prowadzone przez doradców dla uczniów.
Realizacja projektów na temat mikroprzedsiębiorczości.
Organizacja praktyk zawodowych i staży m.in. w ramach realizacji projektów POKL i programu
Leonardo da Vinci.
Promocja wolontariatu.
Udział uczniów w targach edukacyjnych.
Spotkania z przedstawicielami różnych zawodów.
Główne obszary współpracy realizowanej w ramach partnerstw (formalnych i nieformalnych):
promocja znaczenia poradnictwa zawodowego, wymiana doświadczeń i dobrych praktyk z
zakresu praktyk zawodowych i staży, kształcenie zawodowe, szkolenia, realizacja projektów w
ramach POKL, projekty innowacyjne.
Główni partnerzy: partnerzy społeczni, szkoły wyższe, pracodawcy, OHP, ośrodki pomocy społecznej,
cechy rzemiosł.
DOSTĘP: RPD: http://wuplublin.praca.gov.pl/regionalny-plan-dzialan
Monitoring: http://wuplublin.praca.gov.pl/-/999158-monitoring-regionalnego-planu-dzialan-na-rzecz-zatrudnienia-2013
str. 49
ŹRÓDŁA:
- Regionalny Plan Działań na rzecz Zatrudnienia na 2015 rok, Załącznik do Uchwały Zarządu
Województwa Lubelskiego z 16.12.2014 r., Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie, Lublin 2012
- Monitoring Regionalnego Planu Działań na rzecz Zatrudnienia – 2015 (I i II półrocze)
publikacja tematyczna cykliczna, dostępne RPD od roku 2005
ZAPISY POWIĄZANE Z SYTUACJĄ OSÓB MŁODYCH:
„Przeprowadzone badania w ramach Projektu pilotażowego wykazały ogromny wpływ rodziców na
podejmowane przez młodzież decyzje. (…) Nadal wybory edukacyjno-zawodowe młodzieży
dokonywane są pod wpływem otoczenia i mody, co w rezultacie nie zawsze umożliwia zdobycie
stabilizacji zawodowej. (…) Właściwym kierunkiem dla wspierania i rozwoju działań innowacyjnych
w obszarze kształcenia młodzieży na poziomie gimnazjalnym jest przede wszystkim wielotorowe
wspieranie poradnictwa zawodowego na tym etapie nauczania. Działania promujące doradztwo dla
uczniów gimnazjów powinny obejmować zarówno samych zainteresowanych (młodzież), ale także
nauczycieli oraz pozostałą kadrę pedagogiczną w szkołach, a także rodziców uczniów. (…)
Wśród potencjalnych czynników ryzyka związanych z przynależnością do grupy NEET można
wymienić:
niepełnosprawność,
przynależność do środowisk imigracyjnych,
niskie wykształcenie,
życie na obszarach oddalonych,
niski dochód w gospodarstwie domowym,
bezrobocie rodziców,
rozwód rodziców (…)
W grupie NEET znajduje się wiele osób, które zakończyły naukę przedwcześnie. Dla takich osób
najwłaściwszym rozwiązaniem będzie zwiększenie inicjatyw mających na celu zapewnianie szansy
powrotu do kształcenia, zwłaszcza połączonego ze szkoleniem praktycznym. (…)
Grupa NEET jest kategorią heterogeniczną, dlatego działania ukierunkowane na poprawę jej sytuacji
muszą być zróżnicowane. W części przypadków znalezienie się w tej grupie jest spowodowane
obiektywnymi przyczynami, na które młodzież nie ma wpływu (jak np. środowisko wychowawcze,
niepełnosprawność itp.), zaś w części przypadków przynależność do grupy NEET wiąże się z brakiem
chęci podejmowania działań w celu kształcenia oraz zatrudnienia. (…)
Przede wszystkim inicjatywy skierowane do młodzieży NEET powinny skupić się na płynnym i
możliwie szybkim przechodzeniu z etapu edukacji do etapu pracy zawodowej przy zachowaniu
aktywności społecznej. (…)
Do wykorzystania będą różnorodne możliwości w zakresie instrumentów doradczych,
wspomagających informacyjnie i finansowo oraz wsparcie o charakterze psychologicznym. Wydaje
się, iż tylko łączenie różnych typów działań będzie prowadziło do stopniowego i przynajmniej
częściowego zmniejszania się skali tego zjawiska. Można także oczekiwać, iż, z różnych względów,
całkowita likwidacja zjawiska nie jest możliwa, ponieważ zawsze znajdzie się grupa
niezainteresowana żadną aktywnością ani edukacyjną ani zatrudnieniową. (…)
Trudność, dotycząca działań skierowanych do młodzieży z grupy NEET, polega głównie na tym, iż
jest to młodzież w dużym stopniu zagrożona wykluczeniem społecznym, co w części przypadków ma
podłoże kulturowe, dziedziczne lub psychologiczne, a tylko w części jest wynikiem niesprzyjającego
zbiegu okoliczności. Wśród innowacyjnych działań w obszarze wspierania młodzieży z tej grupy,
jednym z najistotniejszych jest prewencja oddalenia nie tylko od rynku pracy, ale od życia społecznego
w ogóle. Te działania powinny odbywać się w odniesieniu do środowisk szczególnego ryzyka.
Innowacyjne inicjatywy w tym obszarze powinny dotyczyć także stymulowania postaw aktywnych w
omawianej grupie młodzieży. Problem szczególnej wagi w tym wypadku stanowi bowiem bardzo
często nie sam brak kwalifikacji, ale brak motywacji do podejmowania jakiejkolwiek aktywności. (…)
str. 50
Rekomendacje:
Podejmowanie innowacyjnych inicjatyw dla młodzieży gimnazjalnej o charakterze doradczo-
informacyjnym z zakresu rynku pracy oraz planowania kariery zawodowej.
Inicjowanie działań aktywizujących młodzież z grupy NEET (promocja postaw aktywnych
oraz przedsiębiorczych w tej grupie młodzieży).
Podejmowanie działań o charakterze prewencyjnym (w tym informacyjno - promocyjnych),
skierowanych do młodych osób potencjalnie zagrożonych znalezieniem się w grupie NEET i
wynikającym z tego wykluczeniem społecznym.
Konstruowanie i realizacja kryteriów wyboru projektów w uwzględnieniem rozwiązań
innowacyjnych zawartych w niniejszym obszarze”.
Raport z monitoringu RPD ukazuje formy działań podjęte przez interesariuszy, w tym instytucje rynku
pracy, będące odpowiedzią na rekomendacje zawarte w RPD. Przykład z monitoringu RPD (za I
półrocze 2015) w odniesieniu do działań powiatowych urzędów pracy aktywizujących młodzież z
grupy NEET (promocja postaw aktywnych oraz przedsiębiorczych w tej grupie młodzieży):
organizacja Targów Pracy i Edukacji
organizowanie grupowych porad zawodowych, szkolenie z zakresu umiejętności poszukiwania pracy
objęcie wszystkich młodych osób w ciągu 4 miesięcy od dnia rejestracji propozycją zatrudnienia,
kształcenia, przyuczenia do zawodu, stażu lub dofinansowania do działalności gospodarczej
podejmujących samozatrudnienie
organizacja zajęć z zakresu grupowej informacji zawodowej prezentującej formy pomocy dla
młodzieży z grupy NEET (zajęcia miały również na celu pobudzenie aktywności zawodowej
młodzieży)
zorganizowanie spotkania w formie grupowej informacji zawodowej w zakresie możliwości
kontynuacji nauki prze osoby z grupy NEET z udziałem przedstawiciela szkoły dla dorosłych
realizacja projektu z elementami: Indywidualny Plan Działania, pośrednictwo pracy lub poradnictwo
zawodowe, szkolenia, staże, dotacje
zorganizowanie szkolenia dla osób z grupy NEET planujących rozpoczęcie działalności gospodarczej
połączonego z udzieleniem dotacji
badanie predyspozycji zawodowych młodzieży, w szczególności posiadającej wykształcenie średnie
ogólnokształcące w obszarze przedsiębiorczości wraz z konsultacjami dotyczącymi wyników badań
(np. Kwestionariusz Zainteresowań Zawodowych)
współpraca z agencjami zatrudnienia – organizacja wspólnych spotkań informacyjnych dotyczących
możliwości podejmowania pracy za granicą oraz warunków życia i pracy za granicą
organizacja spotkań informacyjnych z uczniami kończącymi edukację na poziomie
ponadgimnazjalnych dotyczącego promocji postaw przedsiębiorczych, upowszechniania informacji o
możliwości uzyskania wsparcia merytorycznego oraz finansowego na rozpoczęcie działalności
gospodarczej.
przeprowadzenie wśród uczestników Testu przedsiębiorcy określającego predyspozycje osobowe w
zakresie cech przedsiębiorczych.
promocja programu PO WER, w tym możliwości uruchomienia własnej działalności gospodarczej
pod kątem posiadanych predyspozycji (rozmowy indywidualne, możliwość wykonania i analizy
testów oraz kwestionariuszy określających umiejętności delegowania zadań, samooceny, badających
rodzaj temperamentu i możliwości pełnienia ról zawodowych)
realizacja programu aktywizacji zawodowej absolwentów Junior, mającego na celu aktywizację
młodych osób niepełnosprawnych
DOSTĘP: RPD: http://wuplublin.praca.gov.pl/regionalny-plan-dzialan
Monitoring: http://wuplublin.praca.gov.pl/regionalny-plan-
dzialan/?p_p_id=webcontenttabbedpublisherportlet_WAR_webcontenttabbedpublisherportlet_INSTANCE_XWnL0ou85
CRd&p_p_lifecycle=0&p_p_state=normal&p_p_mode=view&p_p_col_id=column-
1&p_p_col_count=1&_webcontenttabbedpublisherportlet_WAR_webcontenttabbedpublisherportlet_INSTANCE_XWn
L0ou85CRd_tab=1
str. 51
ŹRÓDŁO:
EUROPA 2020 Strategia na rzecz inteligentnego i zrównoważonego rozwoju sprzyjającego
włączeniu społecznemu, Komisja Europejska, Bruksela 2010; publikacja jednorazowa
ZAPISY POWIĄZANE Z SYTUACJĄ OSÓB MŁODYCH:
„Komisja proponuje wytyczenie kilku nadrzędnych, wymiernych celów UE:
Liczbę osób przedwcześnie kończących naukę szkolną należy ograniczyć do 10%, a co najmniej 40%
osób z młodego pokolenia powinno zdobywać wyższe wykształcenie”.
Jeden z 7. projektów przedstawionych przez Komisję, Młodzież w drodze zakładał działania na rzecz
poprawy wyników systemów kształcenia oraz ułatwiania młodzieży wejścia na rynek pracy. Kraje
członkowskie zostały zobowiązane m.in. do ułatwiania młodzieży wchodzenia na rynek pracy poprzez
zintegrowane działania obejmujące m.in. udzielanie informacji, doradztwo, staże.
DOSTĘP: strategia: http://ec.europa.eu/eu2020/pdf/1_PL_ACT_part1_v1.pdf (s. 12 – cele) komunikaty z monitoringu strategii: http://ec.europa.eu/europe2020/europe-2020-in-a-nutshell/index_pl.htm
ŹRÓDŁO:
Długookresowa Strategia Rozwoju Kraju – Polska 2030. Trzecia fala nowoczesności
Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji, Warszawa 2013; publikacja jednorazowa
ZAPISY POWIĄZANE Z SYTUACJĄ OSÓB MŁODYCH:
Podstawowy dokument wyznaczający ogólne kierunki polityki na rzecz rozwoju kraju w perspektywie
do 2030 r. Celem głównym Strategii jest poprawa jakości życia Polaków, poprzez zapewnienie
stabilnego i wysokiego wzrostu gospodarczego.
Jeden z kierunków interwencji: „Stworzenie kompleksowego systemu wspierania usamodzielniania
się młodej generacji, tak aby ograniczać okres niepewności i w pełni wykorzystywać jej potencjał
zawodowy i społeczny (np. kreatywność, otwartość, elastyczność)
• Poprawienie opłacalności podejmowania pierwszego zatrudnienia, co można uzyskać poprzez
zmiany w systemie podatkowym oraz świadczeń społecznych.
• Zaprojektowanie i wprowadzenie zmian w zakresie przekształcania umów na czas określony oraz na
zastępstwo w umowy na czas nieokreślony.
• Zwiększenie liczby zajęć praktycznych w szkolnictwie zawodowym, ogólnokształcącym i wyższym.
• Zwiększenie środków publicznych przeznaczanych na politykę mieszkaniową, przy jednoczesnym
zrównoważeniu jej rozwoju między mieszkalnictwem własnościowym, jak i na wynajem”.
str. 52
Na http://strateg.stat.gov.pl wskaźniki są monitorowane np.:
Osoby młode w wieku 20-24 lata niepracujące, nieuczące się i niedokształcające się
Wartość dla roku: 2010 – 17,2%, 2015 – 17,6%, docelowo w 2020 – <10%
Osoby młode w wieku 25-29 lat niepracujące, nieuczące się i niedokształcające się
Wartość dla roku: 2010 – 21,6%, 2015 – 20,5%, docelowo w 2020 – <15%
DOSTĘP: http://monitorpolski.gov.pl/mp/2013/121
(s. 99 kierunek interwencji, 133-134 wskaźniki dotyczące rynku pracy)
ŹRÓDŁO:
Krajowy Program Reform na rzecz realizacji strategii Europa 2020,
Rada Ministrów, kwiecień 2016
publikacja jednorazowa
ZAPISY POWIĄZANE Z SYTUACJĄ OSÓB MŁODYCH:
„Polska zadeklarowała (w 2011r.) osiągnięcie w 2020 r. zmniejszenie do 4,5% odsetka osób wcześnie
porzucających naukę oraz zwiększenie do 45% odsetka osób z wykształceniem wyższym w wieku 30-
34 lat”. Cel jest aktualny.
„Według danych BAEL, za IV kwartał 2015 r. stopa bezrobocia młodzieży (osoby poniżej 25 roku
życia) w Polsce wyniosła 20,2%. Dalsza poprawa sytuacji zawodowej tej grupy wymaga
kontynuowania działań za planowanych w ramach Gwarancji dla Młodzieży. Ponadto pozytywne
skutki powinno przynieść wdrażanie szeregu działań na rzecz modernizacji systemów kształcenia i
szkolenia”. (…)
„MRPiPS kontynuowało realizację Gwarancji dla młodzieży w formule dwóch konkursów centralnych
w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój (PO WER). Pierwszy z nich (Konkurs
1.3.1) zakładał wsparcie ponad 2800 osób młodych w wieku od 15 do 29 roku życia w ramach
projektów dotyczących indywidualnej i kompleksowej aktywizacji zawodowo-edukacyjnej osób
młodych (bezrobotnych, biernych zawodowo oraz poszukujących pracy, w tym w szczególności osób
niezarejestrowanych w urzędzie pracy). Kolejne przedsięwzięcie (Konkurs 2.4.) przewidywało
wypracowanie rekomendacji przez partnerstwa utworzone w ramach projektów (po jednym w każdym
województwie), które mają być wykorzystane przez instytucje rynku pracy przy udzielaniu wsparcia
osobom młodym znajdującym się w najtrudniejszej sytuacji na rynku pracy. W przypadku działań
OHP, od września do grudnia 2015 r., finalizowano realizację następujących projektów: „Pomysł na
str. 53
siebie YEI i EFS” polegających m.in. na realizacji warsztatów aktywnego poszukiwania pracy, kursów
przedsiębiorczości, indywidualnego wsparcia psychologicznego, kwalifikacyjnych kursów
zawodowych oraz projektów Równi na rynku pracy YEI i EFS, w ramach których zapewniono m.in.
indywidualne wsparcie psychologiczne, kursy prawa jazdy kat. B, grupowe i indywidualne zajęcia z
prawnikiem czy treningi umiejętności społecznych. W ramach wydłużonej do 30.06.2016 r., realizacji
projektu Równi na rynku pracy YEI i EFS, zakończono m.in. realizację działań w zakresie
indywidualnego wsparcia klienta przez tutorów, realizację staży zawodowych u pracodawców,
organizację zatrudnienia uczestników. Jednocześnie trzeba dodać, że realizacja Gwarancji dla
młodzieży bazuje na działaniach aktywizacyjnych prowadzonych przez powiatowe urzędy pracy,
programie pożyczkowym Pierwszy biznes – Wsparcie w starcie, a także na uruchamianych od
początku 2015 r. konkursach regionalnych. Ponadto, na rzecz wzrostu zatrudnienia osób młodych
– 25.09.2015 r. przyjęto nowelizację ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, która
umożliwiła wprowadzenie nowego narzędzia wspierania zatrudnia osób młodych poprzez refundację
pracodawcom kosztów związanych z zatrudnieniem bezrobotnego do 30. roku życia. (…)
Kontynuowana będzie realizacja Gwarancji dla młodzieży w ramach następujących komponentów:
konkursy centralne, konkursy regionalne, projekty OHP, stałe wsparcie powiatowych urzędów pracy
w ramach działań przewidzianych ustawą, program pożyczkowy Pierwszy biznes – Wsparcie w starcie
realizowany przez BGK.” DOSTĘP: https://www.mr.gov.pl/media/19320/KPR20162017.pdf (s. 15, podrozdział 4.1 Cel w zakresie zatrudnienia)
str. 54
8. Zapisy Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój oraz innych
programów operacyjnych w kontekście potrzeb i potencjałów osób
młodych w najtrudniejszej sytuacji na rynku pracy.
ŹRÓDŁO:
Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020
Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju, grudzień 2014
publikacja jednorazowa
ZAPISY POWIĄZANE Z SYTUACJĄ OSÓB MŁODYCH:
„Działania na rzecz wsparcia osób młodych na rynku pracy zostały uwzględnione w ramach
krajowego programu EFS – Wiedza Edukacja Rozwój, w celu zapewnienia spójnej, jednolitej i
efektywnej oferty aktywizacji edukacyjno-zawodowej dla osób młodych w całym kraju. Realizowane
przedsięwzięcia uwzględniają europejską Inicjatywę na rzecz zatrudnienia ludzi młodych. (…) Biorąc
pod uwagę fakt, iż w Polsce osoby młode w wieku 24-29 lat, które przechodzą z systemu edukacji
na rynek pracy znajdują się w trudniejszej sytuacji niż osoby w kohorcie wiekowej 15-24 lata,
zdecydowano o rozszerzeniu grupy docelowej, która będzie mogła uzyskać wsparcie w ramach PO
WER o osoby do 29 r.ż.” (s. 22)
Do głównych wyzwań dotyczących możliwości zatrudnienia program zalicza (s. 22-24):
Zwiększenie możliwości trwałego zatrudnienia osób młodych znajdujących się w trudnej sytuacji
na rynku pracy
Zwiększenie możliwości trwałego zatrudnienia osób młodych bez pracy, które nie uczestniczą w
kształceniu i szkoleniu (tzw. kategoria NEET)
Zwiększenie możliwości trwałego zatrudnienia osób niepełnosprawnych (w szczególnie trudnej
sytuacji na rynku pracy znajdują się młode osoby niepełnosprawne. Wskaźnik zatrudnienia dla
tej grupy jest niski i wynosi jedynie 19,6% (dane za 2013 r. dla osób 15-24 lata) w związku z czym
wsparcie w sposób szczególny powinno być skoncentrowane na tej grupie społecznej)
Poprawa umiejętności praktycznych i doświadczenia zawodowego osób młodych
Wzrost poziomu przedsiębiorczości osób młodych
„Wsparcie dla osób młodych do 29 r.ż. (bezrobotnych, biernych zawodowo oraz poszukujących
pracy) będzie udzielane zgodnie ze standardami określonymi w Planie realizacji Gwarancji dla
młodzieży w Polsce”. (s.41-43 typy projektów)
DOSTĘP: https://www.efs.2007-2013.gov.pl/2014_2020/Documents/POWER%20_zatwierdzony_przez_KE_122014.pdf
ŹRÓDŁA:
- Regionalny Program Operacyjny Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020
Urząd Marszałkowski Województwa Lubelskiego, luty 2015
- Program Operacyjny Polska Wschodnia 2014-2020
Ministerstwo Rozwoju, grudzień 2014
publikacje jednorazowe
ZAPISY POWIĄZANE Z SYTUACJĄ OSÓB MŁODYCH:
W Programie Operacyjnym Polska Wschodnia 2014-2020 (PO PW) oraz Regionalnym Programie
Operacyjnym Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020 (RPO) podkreślono problematyczne
zjawisko dla województwa lubelskiego jakim są migracje za pracą ludzi młodych poza województwo,
str. 55
przez co region traci innowacyjny kapitał społeczny. Największy odpływ migracyjny dotyczył w
diagnozowanym okresie województwa lubelskiego.
Dodatkowo PO PW przewiduje ofertę dla młodych i przedsiębiorczych osób w postaci możliwości
zakładania nowych firm typu start up, przez co niwelowana będzie część barier powstrzymująca
młodych ludzi przed zakładaniem firm w makroregionie.
DOSTĘPY: RPO:
https://www.funduszeeuropejskie.gov.pl/strony/o-funduszach/dokumenty/regionalny-program-operacyjny-wojewodztwa-
lubelskiego-na-lata-2014-2020 (s. 231 problem migracji)
PO PW:
https://www.funduszeeuropejskie.2007-2013.gov.pl/2014_2020/Documents/POPW_akcept_KE.pdf
(s. 9-10, 59 problem migracji)
załącznik:
https://www.funduszeeuropejskie.gov.pl/media/1294/Zal_nr_4_POPW_Diagonoza_wyzwan_potrzeb_potencjalow_obsz
arow_objetych_POPW.pdf (s. 2 problem migracji)
str. 56
9. Wykaz innych partnerstw na rzecz aktywizacji zawodowej osób
młodych w regionie lubelskim
Lubelskie Partnerstwo Publiczno-Społeczne
Data powstania: 20.05.2011 r.
Koordynator: Miejski Urząd Pracy w Lublinie
Liczba partnerów: 55
Misja: promowanie rozwoju lokalnego Lublina, budowa społeczeństwa obywatelskiego oraz
przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu osób pozostających bez pracy, w tym w szczególnie
trudnej sytuacji na rynku pracy.
Formy współpracy: konferencje, szkolenia, spotkania, wizyty studyjne, biuletyn, informator.
Partnerstwo lokalne na rzecz promocji poradnictwa zawodowego na poziomie szkół
gimnazjalnych
Data powstania: 05.06.2013 r.
Koordynator: Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie
Liczba partnerów: 17
Misja: ograniczenie bezrobocia wśród ludzi młodych poprzez realizację zajęć doradztwa zawodowego
w szkołach gimnazjalnych, ale także wsparcie nauczycieli i opiekunów młodzieży gimnazjalnej,
stojącej przed wyborem dalszej ścieżki kształcenia.
Formy współpracy: opracowanie Standardu prowadzenia usługi poradnictwa zawodowego, zajęcia
doradztwa zawodowego dla młodzieży w dziesięciu szkołach gimnazjalnych województwa
lubelskiego, spotkania dla nauczycieli i rodziców, publikacja Edukacyjno-zawodowy NIEZBĘDNIK
dla rodzica gimnazjalisty.
Partnerstwo na Rzecz realizacji Zadania Lubelskie Gwarancje dla Młodzieży
Data powstania: 18.12.2014 r.
Koordynator: Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie
Liczba partnerów: 38
Misja: wzajemna współpraca Partnerów Porozumienia zmierzająca do zagwarantowania młodym
ludziom, którzy nie mają zatrudnienia, ani nie uczestniczą w kształceniu czy szkoleniu, dobrej jakości
oferty zatrudnienia, kształcenia lub przyuczenia do zawodu.
Formy współpracy: działania zmierzające m.in. do: projektowania i opracowywania najbardziej
efektywnych metod pracy z młodymi osobami bezrobotnymi, rozpoznawania potrzeb ww. osób w
zakresie instrumentów wsparcia, które ułatwiłyby im podjęcie kształcenia lub zatrudnienia, udzielania
merytorycznego wsparcia w obszarze edukacji, aktywizacji i zatrudnienia osób młodych,
wypracowania założeń do organizacji konkursów związanych z aktywizacją zawodową i społeczną
osób młodych.
Partnerstwo lokalne na rzecz promocji poradnictwa zawodowego na poziomie szkół
gimnazjalnych – program PRZEDSIĘBIORCZY GIMNAZJALISTA
Data powstania: 16.06.2015 r.
Koordynator: Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie
Liczba partnerów: 37
Misja: kontynuacja realizacji celów Partnerstwa z roku 2013
Formy współpracy: spotkania doskonalące dla nauczycieli, realizacja zajęć poradnictwa
zawodowego w 25 szkołach województwa lubelskiego, ewaluacja programu.