posición del grupo municipal socialista al plan de calidad del aire de la ciudad de madrid

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POSICIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA AL PLAN DE CALIDAD DEL AIRE DE LA CIUDAD DE MADRID 2011 - 2015 GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA

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Posición del Grupo Municipal Socialista ante el Plan de Calidad del Aire 2011-2015 para la Ciudad de Madrid. Alegaciones para luchar con valentía contra la contaminación en la capital.

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  • 1. POSICIN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTAAL PLAN DE CALIDAD DEL AIRE DE LA CIUDAD DE MADRID 2011 - 2015 GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA

2. GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTALA CALIDAD DEL AIRE EN LA CIUDAD DE MADRID 3. GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTAPOSICIN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA AL PLAN DE CALIDAD DEL AIRE DE LA CIUDAD DE MADRID 2011-2015ElPlandeCalidaddelAiredelPPesunplanvirtual,recaudatorio,pocoambicioso e insuficiente para reducir la contaminacin atmosfrica enMadrid. Este Plan de Calidad del Aire es incluso peor que la EstrategiaLocaldeCalidaddelAirede2006yaquetieneunpresupuestomenorymenosmedidascontralacontaminacinatmosfrica.EstePlannogarantizaenabsolutoqueMadridcumplaconloslmitesdedixidodenitrgenoestablecidosporlasDirectivasEuropeasypuedenoser valorado positivamente por Bruselas a la hora de conceder lamoratoriaquepretendeelgobiernodelAyuntamientodeMadrid.El Plan no contempla medidas para combatir los episodios de altacontaminacin con restricciones temporales de trfico y/o deaparcamiento.ElPlannorestringelacirculacindeningntipodevehculoenningunazona de la ciudad, ya sean contaminantes o no, salvo en las reas dePrioridadResidencial. 4. GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA POSICIN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA AL PLAN DECALIDAD DEL AIRE DE LA CIUDAD DE MADRID 2011-2015ElPlancontienemedidasqueyarecogala EstrategiaLocaldeCalidaddelAiredefebrero de 2006 y que tenan que haberse cumplido en 2010 como elestablecimientodelasZonasdeBajasemisiones,lareconversinaenergaslimpiasdelaflotadevehculosmunicipales,elcambiodecalefaccionescontaminantesolaampliacindeloscarrilesbiciocarrilesbus.Este Plan es un Plan sin contenido. Ms que medidas concretas, slo recoge unconjunto de anuncios de estudios, planes y proyectos sin concrecin y sinpresupuestoconlosqueesimposibleatajarelproblemadelacontaminacinporeltrficoenMadrid.Es un Plan propagandstico y engaoso ya que afirma que el Ayuntamiento deMadridhareducidolacontaminacinpordixidodenitrgenoenun11,5%desde2006,cuandolasseriesestadsticasserompieronen2010conlaeliminacindelasestaciones ms conflictivas y las comparaciones son imposibles y si se hacen, soninteresadas. 5. GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA POSICIN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA AL PLAN DECALIDAD DEL AIRE DE LA CIUDAD DE MADRID 2011-2015EsunPlanconunpresupuestoinfladoartificialmente,yaqueel60%delos166millonesdeeurosdesupresupuesto(98millonesencuatroaos)esinversinenlahabitualrenovacinanualdeautobusesdelaEMT.Porotraparteseincluyenpartidascomoconservacincallesorenovacindedepuradoras(sietemillonesdeeuros),quesongastoshabituales ycuyacontribucin a la reduccin de la contaminacin es cuando menosremota.El Plan contiene medidas disparatadas. Hay medidas disparatadas comopor ejemplo el aumento de los baldeos de calles con mquinas,mangueras y cubas motorizadas que se proponen como tiles parareducir las partculas en suspensin. Ms que en el Plan de Calidad delAire, estasmedidasdeberanincluirse en un Plan para la Limpieza de laciudad. 6. GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA POSICIN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA AL PLAN DECALIDAD DEL AIRE DE LA CIUDAD DE MADRID 2011-2015Otras medidas del Plan se presentan con un presupuesto ridculo. Porejemplo para promover la movilidad en moto en la ciudad se destinan100.000 euros en cuatro aos y para promover la movilidad peatonal35.000euros(conestedineronohayniparacartelesinformativos).El Plan no excluye la posibilidad de que ms estaciones de medicinpuedan ser trasladadas. De hecho se anuncia una mejora continua delsistema de vigilancia, prediccin e informacin de la calidad del airemediantelarenovacindelosequiposdelareddevigilanciadelacalidaddelaire.LaspartculasPM10yPM2,5siguensinmedirseentodaslasestacionesyelPlannoproponeningunamedidaquepermitaqueestoocurra. 7. GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTAPOSICIN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA AL PLAN DE CALIDAD DEL AIRE DE LA CIUDAD DE MADRID 2011-2015El Plan no prev un incremento en el nmero de estaciones de medicinpara disponer de un diagnstico ms fiable de la contaminacin en laciudad.Lasestacionesretiradasen2010nosernrehabilitadas.ElPlananunciaestudiarmedidasfiscalesparaestimularelusodevehculosno contaminantes. Pero no define cuales son esas medidas ni se adquiereuncompromisoycalendarioparaaplicarlas.Lasubidadel10%enelpreciodelaparcamientodelSERenelconjuntodelazonaZEByelaumentodelhorariodelSERprevistosenelPlandeCalidaddel Aire son medidas indiscriminadas, recaudatorias, que no reducirn eltrficorodadoenlaciudad. 8. GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTAPOSICIN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA AL PLAN DE CALIDAD DEL AIRE DE LA CIUDAD DE MADRID 2011-2015En el Plan no existen compromisos cuantificados de reduccin deintensidaddeentradadevehculosalcentrodelacapitalloqueimpedirsufiscalizacin.EstePlandeCalidaddelAirenoprev lapuestaenmarchadeunPlandeMovilidad en la ciudad que garantice la racionalizacin del trfico y lareduccindelacontaminacin 9. PLAN DE CALIDAD DEL AIRE QUE PROPONE EL GRUPOMUNICIPAL SOCIALISTA POR MATERIAS 10. MOVILIDAD 11. GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTAMOVILIDAD 1. Elaboracin,enelplazodeunao,deunPlandeMovilidadparalacapital quepromuevalaimplantacindeunmodelodemovilidadsostenible. 2. AmpliacindelaZonadeBajasEmisionesdefinidaporelPlandeCalidad del AireatodaelreacomprendidaenelinterioralaM30. 3. Etiquetadodevehculosenfuncindesusemisionesdexidosdenitrgeno ypartculas,deacuerdoconlasdirectricesdelPlanNacionalparalaMejoradela CalidaddelAire. Adhesivorojo(connmero1).DieselEURO0aEURO2,gasolinaEURO0ytodos losanterioresa1992. Adhesivonaranja(connmero2):DieselEURO2confiltrodepartculasyEURO 3. Adhesivoamarillo(connmero3):DieselEURO3confiltrodepartculas,EURO4 Adhesivoamarillo o EURO 5. Adems, todos los coches de gasolina EURO 1 con convertidor cataltico. Adhesivoverde(connmero4):DieselEURO6:Todosloscochesdegasolina, conelrequerimientomnimodeEuro2. Adhesivoverde (connmero4+):Vehculoshbridos,hbridosenchufables,gas yelctricos. 12. GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTAMOVILIDAD 4. Enlosdosprimerosaosapartirdelafinalizacindeletiquetadoselimitar el accesoalazonaZBEdelosvehculosmscontaminantes(etiquetaroja),yapartirde losdosaosdelafinalizacindeletiquetadoselimitar progresivamenteelaccesoal restodelosvehculoscontaminantes(etiquetasnaranjayamarilla). 5. Talycomoprev elPlanNacionalparalaMejoradelaCalidaddelAire,la limitacindeaccesoalaZonaZBEnoafectar enningncasoalosvehculosde residentes,vehculosdeserviciopblicoyemergencias. 6. LasbonificacionesyexencionesenelImpuestodeCirculacinsecuantificarn enfuncindeletiquetadodecadavehculosydesusemisionescontaminantes. 7. ModificacindelProtocolodeAlertaalaPoblacindelMunicipiodeMadrid paraquecuandosesupereelniveldeavisoalapoblacinpordixidodenitrgeno (250microgramos/m3durantedoshorasconsecutivasendosomsestacionesdela mismazona),ademsdemedidasinformativascomoanunciosenlapginaWeb municipal,Internet,TV,Radioyotrosmediosdecomunicacin,setomenotras relativasalrefuerzodeltransportepblicoyalarestriccindetrficorodadoyde losaparcamientosenlazonaafectada. 13. GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTAMOVILIDAD8. Enelcasodequelasestacionesquesuperenelniveldeavisoestnincluidasenlazona ZBE, las restricciones de trfico consistirn en la prohibicin del acceso a estazonaatodoslosvehculosexceptoalosderesidentes,transportepblico,deserviciosy de emergencias, as como a aquellos vehculos privados propulsados por energaslimpias (elctricos, hbridos y gas). Las limitaciones de entrada en Zona ZEB sesuspendern en un plazo de 24 horas a partir de la desaparicin del episodio decontaminacin.9. Cuando la media de la Red Municipal de Vigilancia, Prediccin e Informacin deCalidaddelAiresuperelos250microgramos/m3dedixidodenitrgenodurantemsde 24 horas, y con carcter temporal, se establecer una tarifa reducida en eltransporte pblico, pudindose llegar a la gratuidad. Esta tarifa reducida semantendraduranteelepisodiodealtacontaminacinyhastalas24horassiguientesasudesaparicin.10. ImplantacindeunsistemadevelocidadvariableenfuncindelaintensidaddeltrficoylosnivelesdecontaminacinexistentesaaplicarenlaM30yenlasautovasdeaccesoaMadrid 14. MEJORAS EN ELTRANSPORTE PBLICO 15. MEJORAS EN EL TRANSPORTE PBLICO1. Creacin de un billete horario integrado (METROBUS90), quepermitautilizartodalareddetransportedelacapitaldurante untiempomximode90minutos.2. Implantacin de una red de plataformas reservadas y carriles busparaautobusesconprioridadsemafrica.3. PuestaenmarchadeunPlandeinstalacindecarrilesreversiblesymultifuncin en la zona ZBE y en aquellas otras zonas en las que seanecesario la reduccin de la congestin del trfico para mejorar lacalidad del aire Los carriles reversibles, al permitir la circulacin en unsentido o el contrario segn las circunstancias del trfico, son unelemento positivo a la hora de evitar los atascos y la contaminacin aligualqueloscarrilesmultifuncinquepermitenoptimizarelusodelavapblicaenfuncindelasnecesidadesencadaperiododelda. 16. MEJORAS EN EL TRANSPORTE PBLICO4. Creacindenuevaslneasexpress deautobuses concarrilbusentodosurecorridoyreformadelasactualeslneasparagarantizarelaccesodelosautobusesdelaE.M.T.alosdistintosequipamientosdelaciudadconunasfrecuenciasadecuadas.5. Inclusin en el Plan de Calidad del Aire de un compromisoexpresoparalareconversinen2015dealmenosel80%detodalaflotadeautobusesdelaE.M.T.aenergaslimpias(gas,electricidadehbridos)ynoslodelosautobusesquecirculenporzonaZEB.6.Ponerenfuncionamientoantesde2015losIntercambiadoresdePlazadelCondedeCasalyPlazadeLegazpi. 17. GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTAAPARCAMIENTOS 18. GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTAAPARCAMIENTOS1. Anulacin del aumento del 10% de las tarifas de aparcamiento delSERentodalaZonaZEBylaampliacindelhorariodelSERenunahora,previsto por el Plan de Calidad del Aire del PP y su sustitucin por laelaboracin de un Estudio pormenorizado de la contaminacin y lamovilidad existente en cada uno de los barrios del SER, que sirva debaseparalapuestaenmarchadeunPlanparalareduccindeplazasdeaparcamiento azulesy su sustitucin por plazas verdes y la aplicacindetarifasdiscriminadasencadabarrioenfuncindesucontaminacinproblemtica ambiental . Asimismo, las tarifas contemplarn laaplicacindebonificacionesparalosvehculosmenoscontaminantes.2. Aplicacindetarifasdiscriminadasdeaparcamientoen cadabarrioen funcin de su contaminacin atmosfrica y problemtica ambientalquecontemplenlaaplicacindebonificacionesparalosvehculosmenoscontaminantes. 19. GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTAAPARCAMIENTOS3. EliminacindelSERenlosmbitosexterioresalaM30,dadosucarcterrecaudatorioyporelescasoonuloefectoquesuaplicacinha tenido desde su implantacin en 2006 en la reduccin de lacontaminacinatmosfricaylamejoradelamovilidad.4. Plan de reconversin de plazas de aparcamiento de rotacinexistentesenzonaZBEaplazaspararesidentes,paraloquecualsepropone la gestin directa de los aparcamientos de rotacinexistentesenlacapitalsegnvenzanlasactualesconcesiones. 20. GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTAPEATONALIZACIONES Y REAS DEPRIORIDAD RESIDENCIAL 21. GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTAPEATONALIZACIN1. PeatonalizacinparcialdelPaseodelPrado.Durantelosfinesdesemana,semantendrnabiertossolamentedoscarrilesparatrficoprivadoporsentidoen el tramo comprendido entre la Plaza de Cibeles y la Glorieta de Atocha,destinndoselosotroscarrilesausopeatonal2. Se propone que se incluya en el Plan de Calidad del Aire un compromisopara que la implantacin de nuevas reas de prioridad residencial en losbarriosdeJusticia,UniversidadyOperaseejecuteantesde2015ynoseaplacesinedie.Asimismo,seproponequeelcostedeestamedidaseincorporealPlan EconmicoFinanciero 20122016 del Ayuntamiento de Madrid como uncompromisodegastoadquiridoenfirme.3. Se propone que se incluya en el Plan de Calidad del Aire un compromisopara que se lleven a cabo antes de 2015 las peatonalizaciones integrales deCarretas, Cava de San Miguel, Travesa del Arenal, Plaza de Celenque y elentornodelCondeDuque,yquesuejecucinnoaplacesinedie.Asimismo,se propone que el coste de esta medida se incorpore al Plan EconmicoFinanciero 20122016 del Ayuntamiento de Madrid como un compromiso degastoadquiridoenfirme 22. GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA MEJORAS EN LA RED MUNICIPAL DEVIGILANCIA DE LA CALIDAD DEL AIRE 23. GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTAMEJORAS EN LA RED MUNICIPAL DE VIGILANCIA DE LA CALIDAD DEL AIRE 1. Rehabilitacinypuestaenfuncionamiento,apartirde2012,delas estaciones de medicin que fueron eliminadas en 2010 y que son las siguientes: P de Recoletos, Glorieta de Carlos V, Luca de Tena, P de Extremadura, Pza. del Dr. Maran, Marqus de Salamanca, Manuel Becerra, General Ricardos, Isaac Peral, Paseo de los Pontones y Santa Eugenia Conlainclusindeestasestacionesdetrfico,laRedmunicipalpasaraa contar con 35 estaciones en lugar de las 24 actuales. La nueva red contaracon20estacionesdetrficoy15defondoysuburbanasporlo queseobtendraunavisinmsrealistadelacalidaddelairedelaciudad 2. Se propone que el Plan de Calidad del Aire asuma un compromiso expresodenorealizarmscambiosdeubicacindelasestacionesdela red. 24. GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTAMEJORAS EN LA RED MUNICIPAL DE VIGILANCIA DE LA CALIDAD DEL AIRE 3. La Red de Vigilancia de la calidad del Aire deber medir partculas ensuspensinPM10yPM2,5entodaslasestaciones,ynoenpartecomoocurreactualmente. 4. ImplantacindepantallasinformativassobrelacontaminacinenM30,M40,accesosalacapital,zonasurbanasconpeorcalidaddelaire,paradasdela EMT, METRO, Intercambiadores de Transporte y Juntas Municipales deDistrito. 5. AdquisicindecinconuevasUnidadesMvilesconLaboratorioparalamedicin, en cualquier punto de la ciudad, de niveles de partculas ensuspensin, dixido de azufre, monxido de carbono, xidos de nitrgeno,ozono, benceno, tolueno y xileno. Actualmente la Red de Vigilancia de laCalidad del Aire dispone de un solo Laboratorio Mvil para determinar lacontaminacin existente en zonas alejadas de la ubicacin de las estacionesfijas de la Red lo que impide detectar episodios puntuales y localizados decontaminacinyadoptarlascorrespondientesmedidascorrectoras. 25. GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTAMEJORAS EN LA RED MUNICIPAL DE VIGILANCIA DE LA CALIDAD DEL AIRE 6. ElaboracinenelplazodeunaodeunMapadelaContaminacin Atmosfrica encadaunodelosdistritosdelaciudadquedeterminelos niveles medios anualesdecontaminantes enlos barrios de cada distrito. Este Mapa es un instrumento necesario para conocer el ndice de contaminacin en cada barrio y adoptar las medidas correctoras necesariasenaquellosquelonecesiten. 7. Medidas para la reduccin de la contaminacin atmosfrica provocadaporelfuncionamientodelAeropuertodeBarajas,deacuerdo con las directrices establecidas en la Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) 26. GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTAREFORESTAR CONTRA LA CONTAMINACIN 27. GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTAREFORESTAR CONTRA LA CONTAMINACIN 1. Plantacinenlosprximostresaosde50.000rbolesdealineacin en las calles y plazas de Madrid (un 20% ms de los existentes en la actualidad), como instrumento esencial para absorber CO2, evitar la generacin de ozono, reducir la temperatura en verano y mejorar la calidaddelaire.Seproponeque,almenosel60%delasplantacionesse realicenenzonaZBE(30.000ejemplares) 2. Puesta en marcha de un nuevo Plan de Reforestacin de las reas degradadasquebordeanlaM30. 28. GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTAFOMENTO DE ENERGAS LIMPIAS 29. GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTAFOMENTO DE ENERGAS LIMPIAS 1. Subvenciones para cambiar todas las calderas de carbn y gasleo que no cumplanconlaactualnormativarelativaaemisionesdeNox,estnonosituadasen lasZEB. 2. Sustituir los sistemas de calefaccin contaminantes existentes en los colegios pblicosdeMadridporotrosdegasnatural,energasolarofotovoltaica. 3. Ecobarrios. SeproponequeelPlandeCalidaddelAireadquieracompromisos concretos en la promocin de la rehabilitacin energtica de las viviendas y cuantifiqueelpresupuestoquesevaadestinaralfomentodelusodelasenergas renovables,elcocheelctricoylabicicletaenlosecobarrios. 30. GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTAFOMENTO DE ENERGAS LIMPIAS 4. Contratacinpblicaverde:SeproponequeelPlandeCalidaddelAireasuma un compromiso para que los pliegos de condiciones de los concursos para la realizacin de obras y prestacin de servicios municipales exijan que las ofertas presentadas a los mismos incluyan la exigencia de la utilizacin de energas renovables,as comoelusodevehculosytecnologaslimpiasyrespetuosasconel medioambiente. 5. Compromiso expreso para que en 2015, el 100% de la flota de vehculos y maquinaria de los Servicios Municipales de Limpieza Urbana y de Recogida de Residuos del Ayuntamiento de Madrid utilice combustibles limpios, debiendo asumir el coste de esta medida las empresas concesionarias de estos servicios municipales. 6. Compromiso expreso para que en 2015 los 346 vehculos y maquinaria destinadosalaconservacindeparquesyzonasverdesseanvehculoselctricos, de gas o hbridos debiendo asumir el coste de esta medida las empresas concesionariasdeestosserviciosmunicipales. 7. Reconversin a energas limpias de los sopladores de mochila que actualmentefuncionancomomaquinariadelimpiezaviariaenlaciudad. 31. GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTAFISCALIZACIN DEL PLAN CALIDAD DEL AIRE Y REALIZACIN DE ESTUDIOSEPIDEMIOLGICOS 32. GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTAFISCALIZACIN DEL PLAN DE CALIDAD DEL AIRE Y REALIZACIN DEESTUDIOS EPIDEMIOLOGICOS 1. TodaslasmedidasincluidasenelPlandeCalidaddelAiredeberncontener indicadores de seguimiento cuantificables y relacionados directamente con el objetivoaconseguirconlaaplicacindelamedida 2. Seelaborar unInformeAnualsobrelasmedidasrealizadas,elcumplimiento de los objetivos del Plan de Calidad del Aire y la ejecucin presupuestaria. Este Informedeber presentarsedentrodelprimertrimestredelaocorrespondiente y publicarse en la Web municipal. En el caso de que se no se cumplieran los objetivosanualesmarcadosporelPlanseprocederaasurevisinautomtica. 3. Realizacin de estudios epidemiolgicos anuales en las zonas en las que se hubiesen superado los lmites de mximos permitidos de dixido de nitrgeno, PM10yPM2,5,enmediaanual.Estos estudios epidemiolgicos determinarn el impactoquehayapodidotenerlacontaminacinatmosfricasobrelasaluddelos vecinos. 33. GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTAMadrid, 20 de Marzo de 2012