portavoz del grupo parlamentario socialista · persona beneficiaría de esta pensión, la cuantía...
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Socialista de Cortes
Generales A LA MESA DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
Los Grupos Parlamentarios firmantes se dirigen a esa Mesa para al amparo
de lo establecido en el artiacuteculo 124 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso
de los Diputados presentar la siguiente PROPOSICIOacuteN DE LEY DE MEJORA DE LA
PENSIOacuteN DE ORFANDAD DE LOS HIJAS E HIJOS DE VICTIMAS DE VIOLENCIA
DE GEacuteNERO
En el Congreso de los Diputados a 6 de marzo de 2017
PORTAVOZ DEL GRUPO PARLAMENTARIO SOCIALISTA
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P A R L A M E N T A R I O
Exposicioacuten de Motivos
I
La Ley Orgaacutenica 12004 de 28 de diciembre de Medidas de Proteccioacuten Integral contra
la violencia de geacutenero (en adelante Ley Integral) supuso un gran paso en la
proteccioacuten de las mujeres viacutectimas de esta violencia al otorgarles una tutela reforzada
frente a los actos de maltrato fiacutesico y psiacutequico Tambieacuten por visibiliacutezar una violencia
que se encontraba naturalizada y silenciada y por tanto que no estaba reconocida
socialmente
Ley pionera e innovadora extendioacute el estatuto integral de proteccioacuten a los menores
que se encuentran en el entorno familiar en que se produce esta violencia viacutectimas
directas asiacute reconocidas por la Ley Orgaacutenica 82015 de 22 de julio de modificacioacuten
del sistema de proteccioacuten a la infancia y a la adolescencia
Gracias a esa visibilizacioacuten capitaneada por las asociaciones de mujeres por primera
vez a traveacutes de la Ley Integral los poderes puacuteblicos declaran y asumen que en su
funcioacuten de garantes de los derechos fundamentales tienen que adoptar medidas
frente a una violencia que constituye el ataque maacutes flagrante contra los mismos y
remover los obstaacuteculos que impiden que sean reales y efectivos
Han transcurrido maacutes de 10 antildeos desde la aprobacioacuten de esta Ley Integral Mucho
camino queda por recorrer para erradicar esta violencia objetivo uacuteltimo de la Ley
Muchas mujeres son las que cada antildeo mueren viacutectimas de esta violencia machista
Muchos menores expuestos a esta violencia a este sufrimiento en su entorno familiar
afectados en su desarrollo emocional necesitados de ayuda para su recuperacioacuten
ven agravada su situacioacuten de viacutectima por el asesinato de su madre en muchos casos
a manos de su progenitor
Hueacuterfanas y hueacuterfanos absolutos asiacute reconocidos legalmente por la situacioacuten de
privacioacuten de libertad del padre agresor no siempre ven acompantildeado este
reconocimiento por una pensioacuten de orfandad que les proporcione una ayuda suficiente
y adecuada para su resarcimiento para paliar la situacioacuten de desproteccioacuten a la que
con la mayor de las virulencias han sido arrojados Estigmatizados socialmente por ser
hijos e hijas de asesino necesitados de una mayor proteccioacuten por su condicioacuten de
viacutectima maacutes vulnerables por la inseguridad y el miedo padecido por la incertidumbre
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de con quieacuten viviraacuten paradoacutejicamente pueden padecer la desatencioacuten de unos
poderes puacuteblicos que sin embargo han sido mandatados a reforzarles en su tutela a
traveacutes de un extenso cuerpo legislativo cuya finalidad es consolidar su recuperacioacuten
integral
La realidad de desamparo de estos hueacuterfanos de madres asesinadas por violencia de
geacutenero los convierte nuevamente en viacutectimas invisibles y difiere de la intencioacuten
juriacutedica produciendo una doble victimizacioacuten a su condicioacuten de viacutectima a su situacioacuten
de orfandad se suma el abandono de los poderes puacuteblicos
Los avances legislativos tan importantes que se han producido desde la promulgacioacuten
de la Ley Integral fundamentalmente a traveacutes de la Ley Orgaacutenica 82015 al regular las
situaciones que objetivamente suponen un peligro para las vidas de los menores que
habitan en un entorno familiar violento -reacutegimen de visitas estancias y comunicaciones
con el padre inculpado por violencia de geacutenero- sin olvidar las medidas de seguridad
social no agotan pues las necesidades particulares de proteccioacuten de seguridad y de
atencioacuten de estos menores Se trata de menores cuyo crecimiento y desarrollo
personal se ha visto condicionado por un entorno de terror utilizados por el
maltratador como un medio para infringir maacutes dominio maacutes dolor a su madre con
padecimientos fiacutesicos y psicoloacutegicos y que tras el asesinato de la madre se han visto
privados de la proteccioacuten materno-filial
Se necesitan avances de proteccioacuten cuando los menores sobreviven a la situacioacuten de
maltrato al crimen de la madre habida cuenta la constancia de la falta de
aseguramiento que en muchos casos se estaacute produciendo en las situaciones de
orfandad por violencia de geacutenero bien por no encontrarse en alta o situacioacuten asimilada
al alta y falta de cotizacioacuten de la causante de la pensioacuten bien por la escasa cuantiacutea de
la pensioacuten de orfandad para garantizarles una recuperacioacuten integral Su condicioacuten de
hueacuterfanos no les priva de su condicioacuten de viacutectima de esta violencia por lo que hay que
evitarles una victimizacioacuten secundaria
II
Uno de los logros primordiales de la Ley Integral fue reconocer a las mujeres viacutectimas
de violencia de geacutenero un estatuto de derechos laborales a partir de la presuncioacuten de
sus especiales dificultades de empleabilidad del impedimento que para el normal
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desempentildeo de su actividad profesional suponiacutea la situacioacuten de violencia padecida
Esta presuncioacuten llevoacute al legislador a determinar como efectivamente cotizado a los
efectos del reconocimiento del derecho a prestaciones de la Seguridad Social el
periacuteodo de suspensioacuten del contrato de trabajo o la excedencia de la mujer viacutectima de
esta violencia No haber efectuado esta consideracioacuten hubiera dificultado su proteccioacuten
y propiciado una doble victimizacioacuten haciendo recaer en estas mujeres su
apartamiento del mercado de trabajo como si de una situacioacuten voluntaria se tratara de
ahiacute que tambieacuten se estableciera que la suspensioacuten o extincioacuten del contrato de trabajo
constituye una situacioacuten legal del desempleo Como colofoacuten de este reconocimiento el
Real Decreto 13352005 de 11 de noviembre por el que se regulan las prestaciones
familiares de la Seguridad Social dispone que las beneficiariacuteas de las prestaciones de
seguridad social viacutectimas de violencia de geacutenero se encuentran en situacioacuten de alta o
asimilada al alta
En este sentido se ha pronunciado recientemente una sentencia de la Sala social del
Tribunal Superior de Justicia de Andaluciacutea con sede en Granada que entiende en
todo caso en situacioacuten asimilada al alta a las trabajadoras que sufren una situacioacuten de
violencia de geacutenero Y ratifica la sentencia del Juzgado nuacutemero 2 de Almeriacutea que
fallaba a favor de la concesioacuten de una pensioacuten de orfandad a los hueacuterfanos de una
viacutectima de violencia de geacutenero ante demanda de reclamacioacuten contra Instituto Nacional
de la Seguridad Social e Instituto Social de la Marina por denegacioacuten por no
encontrarse la causante en situacioacuten de alta o asimilada y no poder acreditar los 15
antildeos de cotizacioacuten a lo largo de toda su vida laboral
En definitiva la atencioacuten integral de las viacutectimas de violencia de geacutenero dentro de los
cuales se incluyen por disposicioacuten legal los menores hijos e hijas de mujeres
maltratadas y los hueacuterfanos de las mujeres asesinadas a causa de esta violencia no
puede verse soslayada por la aplicacioacuten literal de una norma en cuanto al
cumplimiento estricto de los requisitos necesarios para el reconocimiento en este
caso de la pensioacuten de orfandad pues ello implicariacutea desconocer los fines de
proteccioacuten perseguidos por toda una armazoacuten juriacutedica construida para garantizar su
aseguramiento y recuperacioacuten Y tambieacuten conculca el marco tuitivo de nuestro Sistema
de Seguridad Social pilar esencial para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y
para paliar las situaciones de desproteccioacuten social
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Evitar la inseguridad juriacutedica que generan interpretaciones literales que conculcan el
principio teleoloacutegico que debe perseguir la aplicacioacuten de las normas juriacutedicas debe ser
una finalidad perseguida por el legislador De ahiacute que sea necesaria una reforma de
las pensiones de orfandad cuando las personas beneficiariacuteas sean viacutectimas de
violencia de geacutenero para impedir situaciones de indefensioacuten Es necesario abordar
una reforma de estas pensiones con el fin de mejorar su accioacuten protectora toda vez
que han sido constatadas nuevas realidades que imposibilitan la consolidacioacuten de la
recuperacioacuten de estos hueacuterfanos
Para ello se modifica el artiacuteculo 224 apartado 1 paacuterrafo primero del Texto Refundido
de la Ley General de la Seguridad Social aprobado por Real Decreto Legislativo
82015 de 30 de octubre (en adelante TRLGSS) recogiendo expresamente a efectos
de la generacioacuten del derecho a la pensioacuten de orfandad que se considera en alta o
situacioacuten asimilada a la de alta la muerte de la madre causante por violencia de
geacutenero El reconocimiento de esta situacioacuten de alta o asimilada a la de alta exime del
requisito de cotizacioacuten para estas prestaciones como asiacute ya lo establece el propio
artiacuteculo 2241 del TRLGSS
Construida toda una arquitectura juriacutedica que se basa en la involuntariedad de la mujer
viacutectima de violencia de geacutenero en su apartamiento del mercado de trabajo con el fin
precisamente de posibilitar la generacioacuten de unas prestaciones de seguridad social
necesarias para hacer factible su proteccioacuten considerando esa situacioacuten de violencia
como de alta o asimilada y con reconocimiento de periodos como de cotizacioacuten
efectivas mediante esta Ley se extiende esa misma arquitectura de proteccioacuten
basada en la teoriacutea del pareacutentesis a las pensiones de orfandad y se flexibilizan los
requisitos exigidos para su generacioacuten
Asimismo y toda vez que estas pensiones de orfandad no concurren con la pensioacuten
de viudedad y en consecuencia tienen la consideracioacuten de pensioacuten de orfandad
absoluta se modifica al artiacuteculo 233 apartado 1 paacuterrafo primero del TRLGSS para
incrementar su cuantiacutea hasta el 70 por ciento de la base reguladora dado que estas
pensiones constituyen la principal fuente de ingresos de estos hueacuterfanos y estas
hueacuterfanas para atender sus necesidades especiales de proteccioacuten y siempre que los
rendimientos de la unidad familiar de convivencia con ellos incluidos dividido por el
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nuacutemero de miembros que la componen no supere en coacutemputo anual el 75 por ciento
del SMI vigente en cada momento excluida la parte proporcional de las pagas
extraordinarias A su vez se establece que en el supuesto de que hubiera maacutes de una
persona beneficiariacutea de esta pensioacuten la cuantiacutea de la pensioacuten podraacute situarse en el 118
por ciento de la base reguladora al igual que en la pensioacuten de viudedad y nunca seraacute
inferior al miacutenimo equivalente a la pensioacuten de viudedad con cargas familiares
Tambieacuten se aprovecha la nueva redaccioacuten para corregir ciertas dudas interpretativas
que pudieran surgir de la diccioacuten literal del artiacuteculo 231 apartado 1 paacuterrafo primero
del TRLGSS sobre la posibilidad de que en alguacuten supuesto el condenado por
sentencia firma por un homicidio doloso por violencia de geacutenero pudiera ser
beneficiario de la pensioacuten de viudedad abundando en lo dispuesto al respecto en el
artiacuteculo 231 del mismo texto legal Y se modifica el apartado 2 del artiacuteculo 233 para
establecer que los efectos econoacutemicos del incremento de la pensioacuten de orfandad como
consecuencia de la condena por sentencia firme por homicidio por violencia de geacutenero
del beneficiario de la pensioacuten de viudedad se retrotraen a la fecha de efectos del
reconocimiento inicial de la pensioacuten de orfandad pues no puede recaer sobre estos
hueacuterfanos la dilacioacuten de la Administracioacuten de Justicia
La modificacioacuten que se efectuacutea en el artiacuteculo 225 apartado 1 del TRLGSS tiene por
objeto determinar que el hecho de que se tenga la consideracioacuten de hueacuterfano absoluto
no impide ser persona beneficiariacutea de la pensioacuten de orfandad que en su caso pudiera
generarse como consecuencia de la muerte del padre homicida cumplidos los
requisitos para la generacioacuten de la misma
A traveacutes de esta Ley el legislador pues continuacutea con su labor de mejora de las
pensiones de orfandad en violencia de geacutenero ante la deteccioacuten de situaciones de
indefensioacuten surgidas como consecuencia de una interpretacioacuten literal de las normas
atinentes a la generacioacuten de estas prestaciones y para paliar la insuficiencia en la
cuantiacutea de las mismas con el fin de avanzar en la consolidacioacuten del estatuto integral
de proteccioacuten de las hueacuterfanas y hueacuterfanos viacutectimas de esta violencia
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PROPOSICIOacuteN DE LEY
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Artiacuteculo Uacutenico Pensioacuten de orfandad por violencia de geacutenero
Se introducen las siguientes modificaciones en el Texto Refundido de la Ley General
de la Seguridad Social aprobado por el Real Decreto Legislativo 82015 de 30 de
octubre
Uno Se da nueva redaccioacuten al Artiacuteculo 224 apartado 1 en los siguientes teacuterminos
Artiacuteculo 224 Pensioacuten de orfandad
1 Tendraacuten derecho a la pensioacuten de orfandad en reacutegimen de igualdad cada uno de
los hijos e hijas del causante cualquiera que sea la naturaleza de su filiacioacuten
siempre que al fallecer el causante sean menores de veintiuacuten antildeos o esteacuten
incapacitados para el trabajo y que el causante se encontrase en alta o situacioacuten
asimilada a la de alta o fuera pensionista en los teacuterminos del artiacuteculo 2171c) o el
fallecimiento se hubiera producido por violencia de geacutenero
Dos Se da nueva redaccioacuten al Artiacuteculo 225 apartado 1 paacuterrafo segundo en los
siguientes teacuterminos
Artiacuteculo 225 Compatibilidad de la pensioacuten de orfandad
1 Sin perjuicio de los de lo previsto en el apartado 2 del artiacuteculo anterior la pensioacuten
de orfandad seraacute compatible con cualquier renta del trabajo de quien sea o haya
sido coacutenyuge del causante o del propio hueacuterfano asiacute como en su caso con la
pensioacuten de viudedad que aquel perciba
Seraacute de aplicacioacuten a las pensiones de orfandad lo previsto respecto de las
pensiones de viudedad en el segundo paacuterrafo del artiacuteculo 2231 salvo que el
fallecimiento se hubiera producido por violencia de geacutenero en cuyo caso seraacute
compatible con el reconocimiento de otra pensioacuten de orfandad en cualquiera de los
regiacutemenes de Seguridad Social
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Tres Se da nueva redaccioacuten al Artiacuteculo 233 apartado 1 paacuterrafo primero en los
siguientes teacuterminos
Artiacuteculo 233 Incremento de las pensiones de orfandad y en favor de familiares en
determinados supuestos
1 A tenor de lo establecido en el artiacuteculo 231 las hijas e hijos que sean titulares de
la pensioacuten de orfandad causada por la viacutectima del delito de violencia de geacutenero
tendraacuten derecho al incremento previsto reglamentariamente para los casos de
orfandad absoluta
La pensioacuten de orfandad se incrementaraacute hasta alcanzar el 70 por ciento de la base
reguladora siempre que los rendimientos de la unidad familiar de convivencia
incluida las personas hueacuterfanas dividido por el nuacutemero de miembros que la
componen no superen en coacutemputo anual el 75 por ciento del Salario Miacutenimo
Interprofesional vigente en cada momento excluida la parte proporcional de las
pagas extraordinarias En el supuesto de que hubiera maacutes de una persona
beneficiariacutea de esta pensioacuten la cuantiacutea de la pensioacuten podraacute situarse en el 118 por
ciento de la base reguladora y nunca seraacute inferior al miacutenimo equivalente a la
pensioacuten de viudedad con cargas familiares
Cuatro Se da nueva redaccioacuten al Artiacuteculo 233 apartado 2 en los siguientes teacuterminos
2 Los efectos econoacutemicos del citado incremento se retrotraeraacuten a la fecha de
efectos del reconocimiento inicial de la pensioacuten de orfandad o a favor de
familiares
Disposicioacuten final primera Titulo competencial
Esta Ley se dicta al amparo de lo establecido en el Artiacuteculo 149117a de la
Constitucioacuten
Disposicioacuten final segunda Entrada en vigor
La presente Ley entraraacute en vigor el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Boletiacuten
Oficial del Estado
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ANTECEDENTES
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Constitucioacuten Espantildeola
La Ley Orgaacutenica 12004 de 28 de diciembre de Medidas de Proteccioacuten Integral contra
la violencia de geacutenero
Ley Orgaacutenica 82015 de 22 de julio de modificacioacuten del sistema de proteccioacuten a la
infancia y a la adolescencia
Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social aprobado por Real Decreto
Legislativo 82015 de 30 de octubre
Ley Orgaacutenica 101995 de 23 de noviembre del Coacutedigo Penal
Real Decreto 13352005 de 11 de noviembre por el que se regulan las prestaciones
familiares de la Seguridad Social
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Exposicioacuten de Motivos
I
La Ley Orgaacutenica 12004 de 28 de diciembre de Medidas de Proteccioacuten Integral contra
la violencia de geacutenero (en adelante Ley Integral) supuso un gran paso en la
proteccioacuten de las mujeres viacutectimas de esta violencia al otorgarles una tutela reforzada
frente a los actos de maltrato fiacutesico y psiacutequico Tambieacuten por visibiliacutezar una violencia
que se encontraba naturalizada y silenciada y por tanto que no estaba reconocida
socialmente
Ley pionera e innovadora extendioacute el estatuto integral de proteccioacuten a los menores
que se encuentran en el entorno familiar en que se produce esta violencia viacutectimas
directas asiacute reconocidas por la Ley Orgaacutenica 82015 de 22 de julio de modificacioacuten
del sistema de proteccioacuten a la infancia y a la adolescencia
Gracias a esa visibilizacioacuten capitaneada por las asociaciones de mujeres por primera
vez a traveacutes de la Ley Integral los poderes puacuteblicos declaran y asumen que en su
funcioacuten de garantes de los derechos fundamentales tienen que adoptar medidas
frente a una violencia que constituye el ataque maacutes flagrante contra los mismos y
remover los obstaacuteculos que impiden que sean reales y efectivos
Han transcurrido maacutes de 10 antildeos desde la aprobacioacuten de esta Ley Integral Mucho
camino queda por recorrer para erradicar esta violencia objetivo uacuteltimo de la Ley
Muchas mujeres son las que cada antildeo mueren viacutectimas de esta violencia machista
Muchos menores expuestos a esta violencia a este sufrimiento en su entorno familiar
afectados en su desarrollo emocional necesitados de ayuda para su recuperacioacuten
ven agravada su situacioacuten de viacutectima por el asesinato de su madre en muchos casos
a manos de su progenitor
Hueacuterfanas y hueacuterfanos absolutos asiacute reconocidos legalmente por la situacioacuten de
privacioacuten de libertad del padre agresor no siempre ven acompantildeado este
reconocimiento por una pensioacuten de orfandad que les proporcione una ayuda suficiente
y adecuada para su resarcimiento para paliar la situacioacuten de desproteccioacuten a la que
con la mayor de las virulencias han sido arrojados Estigmatizados socialmente por ser
hijos e hijas de asesino necesitados de una mayor proteccioacuten por su condicioacuten de
viacutectima maacutes vulnerables por la inseguridad y el miedo padecido por la incertidumbre
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de con quieacuten viviraacuten paradoacutejicamente pueden padecer la desatencioacuten de unos
poderes puacuteblicos que sin embargo han sido mandatados a reforzarles en su tutela a
traveacutes de un extenso cuerpo legislativo cuya finalidad es consolidar su recuperacioacuten
integral
La realidad de desamparo de estos hueacuterfanos de madres asesinadas por violencia de
geacutenero los convierte nuevamente en viacutectimas invisibles y difiere de la intencioacuten
juriacutedica produciendo una doble victimizacioacuten a su condicioacuten de viacutectima a su situacioacuten
de orfandad se suma el abandono de los poderes puacuteblicos
Los avances legislativos tan importantes que se han producido desde la promulgacioacuten
de la Ley Integral fundamentalmente a traveacutes de la Ley Orgaacutenica 82015 al regular las
situaciones que objetivamente suponen un peligro para las vidas de los menores que
habitan en un entorno familiar violento -reacutegimen de visitas estancias y comunicaciones
con el padre inculpado por violencia de geacutenero- sin olvidar las medidas de seguridad
social no agotan pues las necesidades particulares de proteccioacuten de seguridad y de
atencioacuten de estos menores Se trata de menores cuyo crecimiento y desarrollo
personal se ha visto condicionado por un entorno de terror utilizados por el
maltratador como un medio para infringir maacutes dominio maacutes dolor a su madre con
padecimientos fiacutesicos y psicoloacutegicos y que tras el asesinato de la madre se han visto
privados de la proteccioacuten materno-filial
Se necesitan avances de proteccioacuten cuando los menores sobreviven a la situacioacuten de
maltrato al crimen de la madre habida cuenta la constancia de la falta de
aseguramiento que en muchos casos se estaacute produciendo en las situaciones de
orfandad por violencia de geacutenero bien por no encontrarse en alta o situacioacuten asimilada
al alta y falta de cotizacioacuten de la causante de la pensioacuten bien por la escasa cuantiacutea de
la pensioacuten de orfandad para garantizarles una recuperacioacuten integral Su condicioacuten de
hueacuterfanos no les priva de su condicioacuten de viacutectima de esta violencia por lo que hay que
evitarles una victimizacioacuten secundaria
II
Uno de los logros primordiales de la Ley Integral fue reconocer a las mujeres viacutectimas
de violencia de geacutenero un estatuto de derechos laborales a partir de la presuncioacuten de
sus especiales dificultades de empleabilidad del impedimento que para el normal
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desempentildeo de su actividad profesional suponiacutea la situacioacuten de violencia padecida
Esta presuncioacuten llevoacute al legislador a determinar como efectivamente cotizado a los
efectos del reconocimiento del derecho a prestaciones de la Seguridad Social el
periacuteodo de suspensioacuten del contrato de trabajo o la excedencia de la mujer viacutectima de
esta violencia No haber efectuado esta consideracioacuten hubiera dificultado su proteccioacuten
y propiciado una doble victimizacioacuten haciendo recaer en estas mujeres su
apartamiento del mercado de trabajo como si de una situacioacuten voluntaria se tratara de
ahiacute que tambieacuten se estableciera que la suspensioacuten o extincioacuten del contrato de trabajo
constituye una situacioacuten legal del desempleo Como colofoacuten de este reconocimiento el
Real Decreto 13352005 de 11 de noviembre por el que se regulan las prestaciones
familiares de la Seguridad Social dispone que las beneficiariacuteas de las prestaciones de
seguridad social viacutectimas de violencia de geacutenero se encuentran en situacioacuten de alta o
asimilada al alta
En este sentido se ha pronunciado recientemente una sentencia de la Sala social del
Tribunal Superior de Justicia de Andaluciacutea con sede en Granada que entiende en
todo caso en situacioacuten asimilada al alta a las trabajadoras que sufren una situacioacuten de
violencia de geacutenero Y ratifica la sentencia del Juzgado nuacutemero 2 de Almeriacutea que
fallaba a favor de la concesioacuten de una pensioacuten de orfandad a los hueacuterfanos de una
viacutectima de violencia de geacutenero ante demanda de reclamacioacuten contra Instituto Nacional
de la Seguridad Social e Instituto Social de la Marina por denegacioacuten por no
encontrarse la causante en situacioacuten de alta o asimilada y no poder acreditar los 15
antildeos de cotizacioacuten a lo largo de toda su vida laboral
En definitiva la atencioacuten integral de las viacutectimas de violencia de geacutenero dentro de los
cuales se incluyen por disposicioacuten legal los menores hijos e hijas de mujeres
maltratadas y los hueacuterfanos de las mujeres asesinadas a causa de esta violencia no
puede verse soslayada por la aplicacioacuten literal de una norma en cuanto al
cumplimiento estricto de los requisitos necesarios para el reconocimiento en este
caso de la pensioacuten de orfandad pues ello implicariacutea desconocer los fines de
proteccioacuten perseguidos por toda una armazoacuten juriacutedica construida para garantizar su
aseguramiento y recuperacioacuten Y tambieacuten conculca el marco tuitivo de nuestro Sistema
de Seguridad Social pilar esencial para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y
para paliar las situaciones de desproteccioacuten social
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Evitar la inseguridad juriacutedica que generan interpretaciones literales que conculcan el
principio teleoloacutegico que debe perseguir la aplicacioacuten de las normas juriacutedicas debe ser
una finalidad perseguida por el legislador De ahiacute que sea necesaria una reforma de
las pensiones de orfandad cuando las personas beneficiariacuteas sean viacutectimas de
violencia de geacutenero para impedir situaciones de indefensioacuten Es necesario abordar
una reforma de estas pensiones con el fin de mejorar su accioacuten protectora toda vez
que han sido constatadas nuevas realidades que imposibilitan la consolidacioacuten de la
recuperacioacuten de estos hueacuterfanos
Para ello se modifica el artiacuteculo 224 apartado 1 paacuterrafo primero del Texto Refundido
de la Ley General de la Seguridad Social aprobado por Real Decreto Legislativo
82015 de 30 de octubre (en adelante TRLGSS) recogiendo expresamente a efectos
de la generacioacuten del derecho a la pensioacuten de orfandad que se considera en alta o
situacioacuten asimilada a la de alta la muerte de la madre causante por violencia de
geacutenero El reconocimiento de esta situacioacuten de alta o asimilada a la de alta exime del
requisito de cotizacioacuten para estas prestaciones como asiacute ya lo establece el propio
artiacuteculo 2241 del TRLGSS
Construida toda una arquitectura juriacutedica que se basa en la involuntariedad de la mujer
viacutectima de violencia de geacutenero en su apartamiento del mercado de trabajo con el fin
precisamente de posibilitar la generacioacuten de unas prestaciones de seguridad social
necesarias para hacer factible su proteccioacuten considerando esa situacioacuten de violencia
como de alta o asimilada y con reconocimiento de periodos como de cotizacioacuten
efectivas mediante esta Ley se extiende esa misma arquitectura de proteccioacuten
basada en la teoriacutea del pareacutentesis a las pensiones de orfandad y se flexibilizan los
requisitos exigidos para su generacioacuten
Asimismo y toda vez que estas pensiones de orfandad no concurren con la pensioacuten
de viudedad y en consecuencia tienen la consideracioacuten de pensioacuten de orfandad
absoluta se modifica al artiacuteculo 233 apartado 1 paacuterrafo primero del TRLGSS para
incrementar su cuantiacutea hasta el 70 por ciento de la base reguladora dado que estas
pensiones constituyen la principal fuente de ingresos de estos hueacuterfanos y estas
hueacuterfanas para atender sus necesidades especiales de proteccioacuten y siempre que los
rendimientos de la unidad familiar de convivencia con ellos incluidos dividido por el
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nuacutemero de miembros que la componen no supere en coacutemputo anual el 75 por ciento
del SMI vigente en cada momento excluida la parte proporcional de las pagas
extraordinarias A su vez se establece que en el supuesto de que hubiera maacutes de una
persona beneficiariacutea de esta pensioacuten la cuantiacutea de la pensioacuten podraacute situarse en el 118
por ciento de la base reguladora al igual que en la pensioacuten de viudedad y nunca seraacute
inferior al miacutenimo equivalente a la pensioacuten de viudedad con cargas familiares
Tambieacuten se aprovecha la nueva redaccioacuten para corregir ciertas dudas interpretativas
que pudieran surgir de la diccioacuten literal del artiacuteculo 231 apartado 1 paacuterrafo primero
del TRLGSS sobre la posibilidad de que en alguacuten supuesto el condenado por
sentencia firma por un homicidio doloso por violencia de geacutenero pudiera ser
beneficiario de la pensioacuten de viudedad abundando en lo dispuesto al respecto en el
artiacuteculo 231 del mismo texto legal Y se modifica el apartado 2 del artiacuteculo 233 para
establecer que los efectos econoacutemicos del incremento de la pensioacuten de orfandad como
consecuencia de la condena por sentencia firme por homicidio por violencia de geacutenero
del beneficiario de la pensioacuten de viudedad se retrotraen a la fecha de efectos del
reconocimiento inicial de la pensioacuten de orfandad pues no puede recaer sobre estos
hueacuterfanos la dilacioacuten de la Administracioacuten de Justicia
La modificacioacuten que se efectuacutea en el artiacuteculo 225 apartado 1 del TRLGSS tiene por
objeto determinar que el hecho de que se tenga la consideracioacuten de hueacuterfano absoluto
no impide ser persona beneficiariacutea de la pensioacuten de orfandad que en su caso pudiera
generarse como consecuencia de la muerte del padre homicida cumplidos los
requisitos para la generacioacuten de la misma
A traveacutes de esta Ley el legislador pues continuacutea con su labor de mejora de las
pensiones de orfandad en violencia de geacutenero ante la deteccioacuten de situaciones de
indefensioacuten surgidas como consecuencia de una interpretacioacuten literal de las normas
atinentes a la generacioacuten de estas prestaciones y para paliar la insuficiencia en la
cuantiacutea de las mismas con el fin de avanzar en la consolidacioacuten del estatuto integral
de proteccioacuten de las hueacuterfanas y hueacuterfanos viacutectimas de esta violencia
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Grupo Parlamentario
Socialista de Cortes Generales
P A R L A M E N T A R I O
PROPOSICIOacuteN DE LEY
Grupo Socialista
barrera de San Jeroacutenimo 40
28014 Madrid
Artiacuteculo Uacutenico Pensioacuten de orfandad por violencia de geacutenero
Se introducen las siguientes modificaciones en el Texto Refundido de la Ley General
de la Seguridad Social aprobado por el Real Decreto Legislativo 82015 de 30 de
octubre
Uno Se da nueva redaccioacuten al Artiacuteculo 224 apartado 1 en los siguientes teacuterminos
Artiacuteculo 224 Pensioacuten de orfandad
1 Tendraacuten derecho a la pensioacuten de orfandad en reacutegimen de igualdad cada uno de
los hijos e hijas del causante cualquiera que sea la naturaleza de su filiacioacuten
siempre que al fallecer el causante sean menores de veintiuacuten antildeos o esteacuten
incapacitados para el trabajo y que el causante se encontrase en alta o situacioacuten
asimilada a la de alta o fuera pensionista en los teacuterminos del artiacuteculo 2171c) o el
fallecimiento se hubiera producido por violencia de geacutenero
Dos Se da nueva redaccioacuten al Artiacuteculo 225 apartado 1 paacuterrafo segundo en los
siguientes teacuterminos
Artiacuteculo 225 Compatibilidad de la pensioacuten de orfandad
1 Sin perjuicio de los de lo previsto en el apartado 2 del artiacuteculo anterior la pensioacuten
de orfandad seraacute compatible con cualquier renta del trabajo de quien sea o haya
sido coacutenyuge del causante o del propio hueacuterfano asiacute como en su caso con la
pensioacuten de viudedad que aquel perciba
Seraacute de aplicacioacuten a las pensiones de orfandad lo previsto respecto de las
pensiones de viudedad en el segundo paacuterrafo del artiacuteculo 2231 salvo que el
fallecimiento se hubiera producido por violencia de geacutenero en cuyo caso seraacute
compatible con el reconocimiento de otra pensioacuten de orfandad en cualquiera de los
regiacutemenes de Seguridad Social
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Tres Se da nueva redaccioacuten al Artiacuteculo 233 apartado 1 paacuterrafo primero en los
siguientes teacuterminos
Artiacuteculo 233 Incremento de las pensiones de orfandad y en favor de familiares en
determinados supuestos
1 A tenor de lo establecido en el artiacuteculo 231 las hijas e hijos que sean titulares de
la pensioacuten de orfandad causada por la viacutectima del delito de violencia de geacutenero
tendraacuten derecho al incremento previsto reglamentariamente para los casos de
orfandad absoluta
La pensioacuten de orfandad se incrementaraacute hasta alcanzar el 70 por ciento de la base
reguladora siempre que los rendimientos de la unidad familiar de convivencia
incluida las personas hueacuterfanas dividido por el nuacutemero de miembros que la
componen no superen en coacutemputo anual el 75 por ciento del Salario Miacutenimo
Interprofesional vigente en cada momento excluida la parte proporcional de las
pagas extraordinarias En el supuesto de que hubiera maacutes de una persona
beneficiariacutea de esta pensioacuten la cuantiacutea de la pensioacuten podraacute situarse en el 118 por
ciento de la base reguladora y nunca seraacute inferior al miacutenimo equivalente a la
pensioacuten de viudedad con cargas familiares
Cuatro Se da nueva redaccioacuten al Artiacuteculo 233 apartado 2 en los siguientes teacuterminos
2 Los efectos econoacutemicos del citado incremento se retrotraeraacuten a la fecha de
efectos del reconocimiento inicial de la pensioacuten de orfandad o a favor de
familiares
Disposicioacuten final primera Titulo competencial
Esta Ley se dicta al amparo de lo establecido en el Artiacuteculo 149117a de la
Constitucioacuten
Disposicioacuten final segunda Entrada en vigor
La presente Ley entraraacute en vigor el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Boletiacuten
Oficial del Estado
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ANTECEDENTES
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Constitucioacuten Espantildeola
La Ley Orgaacutenica 12004 de 28 de diciembre de Medidas de Proteccioacuten Integral contra
la violencia de geacutenero
Ley Orgaacutenica 82015 de 22 de julio de modificacioacuten del sistema de proteccioacuten a la
infancia y a la adolescencia
Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social aprobado por Real Decreto
Legislativo 82015 de 30 de octubre
Ley Orgaacutenica 101995 de 23 de noviembre del Coacutedigo Penal
Real Decreto 13352005 de 11 de noviembre por el que se regulan las prestaciones
familiares de la Seguridad Social
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de con quieacuten viviraacuten paradoacutejicamente pueden padecer la desatencioacuten de unos
poderes puacuteblicos que sin embargo han sido mandatados a reforzarles en su tutela a
traveacutes de un extenso cuerpo legislativo cuya finalidad es consolidar su recuperacioacuten
integral
La realidad de desamparo de estos hueacuterfanos de madres asesinadas por violencia de
geacutenero los convierte nuevamente en viacutectimas invisibles y difiere de la intencioacuten
juriacutedica produciendo una doble victimizacioacuten a su condicioacuten de viacutectima a su situacioacuten
de orfandad se suma el abandono de los poderes puacuteblicos
Los avances legislativos tan importantes que se han producido desde la promulgacioacuten
de la Ley Integral fundamentalmente a traveacutes de la Ley Orgaacutenica 82015 al regular las
situaciones que objetivamente suponen un peligro para las vidas de los menores que
habitan en un entorno familiar violento -reacutegimen de visitas estancias y comunicaciones
con el padre inculpado por violencia de geacutenero- sin olvidar las medidas de seguridad
social no agotan pues las necesidades particulares de proteccioacuten de seguridad y de
atencioacuten de estos menores Se trata de menores cuyo crecimiento y desarrollo
personal se ha visto condicionado por un entorno de terror utilizados por el
maltratador como un medio para infringir maacutes dominio maacutes dolor a su madre con
padecimientos fiacutesicos y psicoloacutegicos y que tras el asesinato de la madre se han visto
privados de la proteccioacuten materno-filial
Se necesitan avances de proteccioacuten cuando los menores sobreviven a la situacioacuten de
maltrato al crimen de la madre habida cuenta la constancia de la falta de
aseguramiento que en muchos casos se estaacute produciendo en las situaciones de
orfandad por violencia de geacutenero bien por no encontrarse en alta o situacioacuten asimilada
al alta y falta de cotizacioacuten de la causante de la pensioacuten bien por la escasa cuantiacutea de
la pensioacuten de orfandad para garantizarles una recuperacioacuten integral Su condicioacuten de
hueacuterfanos no les priva de su condicioacuten de viacutectima de esta violencia por lo que hay que
evitarles una victimizacioacuten secundaria
II
Uno de los logros primordiales de la Ley Integral fue reconocer a las mujeres viacutectimas
de violencia de geacutenero un estatuto de derechos laborales a partir de la presuncioacuten de
sus especiales dificultades de empleabilidad del impedimento que para el normal
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desempentildeo de su actividad profesional suponiacutea la situacioacuten de violencia padecida
Esta presuncioacuten llevoacute al legislador a determinar como efectivamente cotizado a los
efectos del reconocimiento del derecho a prestaciones de la Seguridad Social el
periacuteodo de suspensioacuten del contrato de trabajo o la excedencia de la mujer viacutectima de
esta violencia No haber efectuado esta consideracioacuten hubiera dificultado su proteccioacuten
y propiciado una doble victimizacioacuten haciendo recaer en estas mujeres su
apartamiento del mercado de trabajo como si de una situacioacuten voluntaria se tratara de
ahiacute que tambieacuten se estableciera que la suspensioacuten o extincioacuten del contrato de trabajo
constituye una situacioacuten legal del desempleo Como colofoacuten de este reconocimiento el
Real Decreto 13352005 de 11 de noviembre por el que se regulan las prestaciones
familiares de la Seguridad Social dispone que las beneficiariacuteas de las prestaciones de
seguridad social viacutectimas de violencia de geacutenero se encuentran en situacioacuten de alta o
asimilada al alta
En este sentido se ha pronunciado recientemente una sentencia de la Sala social del
Tribunal Superior de Justicia de Andaluciacutea con sede en Granada que entiende en
todo caso en situacioacuten asimilada al alta a las trabajadoras que sufren una situacioacuten de
violencia de geacutenero Y ratifica la sentencia del Juzgado nuacutemero 2 de Almeriacutea que
fallaba a favor de la concesioacuten de una pensioacuten de orfandad a los hueacuterfanos de una
viacutectima de violencia de geacutenero ante demanda de reclamacioacuten contra Instituto Nacional
de la Seguridad Social e Instituto Social de la Marina por denegacioacuten por no
encontrarse la causante en situacioacuten de alta o asimilada y no poder acreditar los 15
antildeos de cotizacioacuten a lo largo de toda su vida laboral
En definitiva la atencioacuten integral de las viacutectimas de violencia de geacutenero dentro de los
cuales se incluyen por disposicioacuten legal los menores hijos e hijas de mujeres
maltratadas y los hueacuterfanos de las mujeres asesinadas a causa de esta violencia no
puede verse soslayada por la aplicacioacuten literal de una norma en cuanto al
cumplimiento estricto de los requisitos necesarios para el reconocimiento en este
caso de la pensioacuten de orfandad pues ello implicariacutea desconocer los fines de
proteccioacuten perseguidos por toda una armazoacuten juriacutedica construida para garantizar su
aseguramiento y recuperacioacuten Y tambieacuten conculca el marco tuitivo de nuestro Sistema
de Seguridad Social pilar esencial para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y
para paliar las situaciones de desproteccioacuten social
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Evitar la inseguridad juriacutedica que generan interpretaciones literales que conculcan el
principio teleoloacutegico que debe perseguir la aplicacioacuten de las normas juriacutedicas debe ser
una finalidad perseguida por el legislador De ahiacute que sea necesaria una reforma de
las pensiones de orfandad cuando las personas beneficiariacuteas sean viacutectimas de
violencia de geacutenero para impedir situaciones de indefensioacuten Es necesario abordar
una reforma de estas pensiones con el fin de mejorar su accioacuten protectora toda vez
que han sido constatadas nuevas realidades que imposibilitan la consolidacioacuten de la
recuperacioacuten de estos hueacuterfanos
Para ello se modifica el artiacuteculo 224 apartado 1 paacuterrafo primero del Texto Refundido
de la Ley General de la Seguridad Social aprobado por Real Decreto Legislativo
82015 de 30 de octubre (en adelante TRLGSS) recogiendo expresamente a efectos
de la generacioacuten del derecho a la pensioacuten de orfandad que se considera en alta o
situacioacuten asimilada a la de alta la muerte de la madre causante por violencia de
geacutenero El reconocimiento de esta situacioacuten de alta o asimilada a la de alta exime del
requisito de cotizacioacuten para estas prestaciones como asiacute ya lo establece el propio
artiacuteculo 2241 del TRLGSS
Construida toda una arquitectura juriacutedica que se basa en la involuntariedad de la mujer
viacutectima de violencia de geacutenero en su apartamiento del mercado de trabajo con el fin
precisamente de posibilitar la generacioacuten de unas prestaciones de seguridad social
necesarias para hacer factible su proteccioacuten considerando esa situacioacuten de violencia
como de alta o asimilada y con reconocimiento de periodos como de cotizacioacuten
efectivas mediante esta Ley se extiende esa misma arquitectura de proteccioacuten
basada en la teoriacutea del pareacutentesis a las pensiones de orfandad y se flexibilizan los
requisitos exigidos para su generacioacuten
Asimismo y toda vez que estas pensiones de orfandad no concurren con la pensioacuten
de viudedad y en consecuencia tienen la consideracioacuten de pensioacuten de orfandad
absoluta se modifica al artiacuteculo 233 apartado 1 paacuterrafo primero del TRLGSS para
incrementar su cuantiacutea hasta el 70 por ciento de la base reguladora dado que estas
pensiones constituyen la principal fuente de ingresos de estos hueacuterfanos y estas
hueacuterfanas para atender sus necesidades especiales de proteccioacuten y siempre que los
rendimientos de la unidad familiar de convivencia con ellos incluidos dividido por el
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nuacutemero de miembros que la componen no supere en coacutemputo anual el 75 por ciento
del SMI vigente en cada momento excluida la parte proporcional de las pagas
extraordinarias A su vez se establece que en el supuesto de que hubiera maacutes de una
persona beneficiariacutea de esta pensioacuten la cuantiacutea de la pensioacuten podraacute situarse en el 118
por ciento de la base reguladora al igual que en la pensioacuten de viudedad y nunca seraacute
inferior al miacutenimo equivalente a la pensioacuten de viudedad con cargas familiares
Tambieacuten se aprovecha la nueva redaccioacuten para corregir ciertas dudas interpretativas
que pudieran surgir de la diccioacuten literal del artiacuteculo 231 apartado 1 paacuterrafo primero
del TRLGSS sobre la posibilidad de que en alguacuten supuesto el condenado por
sentencia firma por un homicidio doloso por violencia de geacutenero pudiera ser
beneficiario de la pensioacuten de viudedad abundando en lo dispuesto al respecto en el
artiacuteculo 231 del mismo texto legal Y se modifica el apartado 2 del artiacuteculo 233 para
establecer que los efectos econoacutemicos del incremento de la pensioacuten de orfandad como
consecuencia de la condena por sentencia firme por homicidio por violencia de geacutenero
del beneficiario de la pensioacuten de viudedad se retrotraen a la fecha de efectos del
reconocimiento inicial de la pensioacuten de orfandad pues no puede recaer sobre estos
hueacuterfanos la dilacioacuten de la Administracioacuten de Justicia
La modificacioacuten que se efectuacutea en el artiacuteculo 225 apartado 1 del TRLGSS tiene por
objeto determinar que el hecho de que se tenga la consideracioacuten de hueacuterfano absoluto
no impide ser persona beneficiariacutea de la pensioacuten de orfandad que en su caso pudiera
generarse como consecuencia de la muerte del padre homicida cumplidos los
requisitos para la generacioacuten de la misma
A traveacutes de esta Ley el legislador pues continuacutea con su labor de mejora de las
pensiones de orfandad en violencia de geacutenero ante la deteccioacuten de situaciones de
indefensioacuten surgidas como consecuencia de una interpretacioacuten literal de las normas
atinentes a la generacioacuten de estas prestaciones y para paliar la insuficiencia en la
cuantiacutea de las mismas con el fin de avanzar en la consolidacioacuten del estatuto integral
de proteccioacuten de las hueacuterfanas y hueacuterfanos viacutectimas de esta violencia
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Artiacuteculo Uacutenico Pensioacuten de orfandad por violencia de geacutenero
Se introducen las siguientes modificaciones en el Texto Refundido de la Ley General
de la Seguridad Social aprobado por el Real Decreto Legislativo 82015 de 30 de
octubre
Uno Se da nueva redaccioacuten al Artiacuteculo 224 apartado 1 en los siguientes teacuterminos
Artiacuteculo 224 Pensioacuten de orfandad
1 Tendraacuten derecho a la pensioacuten de orfandad en reacutegimen de igualdad cada uno de
los hijos e hijas del causante cualquiera que sea la naturaleza de su filiacioacuten
siempre que al fallecer el causante sean menores de veintiuacuten antildeos o esteacuten
incapacitados para el trabajo y que el causante se encontrase en alta o situacioacuten
asimilada a la de alta o fuera pensionista en los teacuterminos del artiacuteculo 2171c) o el
fallecimiento se hubiera producido por violencia de geacutenero
Dos Se da nueva redaccioacuten al Artiacuteculo 225 apartado 1 paacuterrafo segundo en los
siguientes teacuterminos
Artiacuteculo 225 Compatibilidad de la pensioacuten de orfandad
1 Sin perjuicio de los de lo previsto en el apartado 2 del artiacuteculo anterior la pensioacuten
de orfandad seraacute compatible con cualquier renta del trabajo de quien sea o haya
sido coacutenyuge del causante o del propio hueacuterfano asiacute como en su caso con la
pensioacuten de viudedad que aquel perciba
Seraacute de aplicacioacuten a las pensiones de orfandad lo previsto respecto de las
pensiones de viudedad en el segundo paacuterrafo del artiacuteculo 2231 salvo que el
fallecimiento se hubiera producido por violencia de geacutenero en cuyo caso seraacute
compatible con el reconocimiento de otra pensioacuten de orfandad en cualquiera de los
regiacutemenes de Seguridad Social
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Tres Se da nueva redaccioacuten al Artiacuteculo 233 apartado 1 paacuterrafo primero en los
siguientes teacuterminos
Artiacuteculo 233 Incremento de las pensiones de orfandad y en favor de familiares en
determinados supuestos
1 A tenor de lo establecido en el artiacuteculo 231 las hijas e hijos que sean titulares de
la pensioacuten de orfandad causada por la viacutectima del delito de violencia de geacutenero
tendraacuten derecho al incremento previsto reglamentariamente para los casos de
orfandad absoluta
La pensioacuten de orfandad se incrementaraacute hasta alcanzar el 70 por ciento de la base
reguladora siempre que los rendimientos de la unidad familiar de convivencia
incluida las personas hueacuterfanas dividido por el nuacutemero de miembros que la
componen no superen en coacutemputo anual el 75 por ciento del Salario Miacutenimo
Interprofesional vigente en cada momento excluida la parte proporcional de las
pagas extraordinarias En el supuesto de que hubiera maacutes de una persona
beneficiariacutea de esta pensioacuten la cuantiacutea de la pensioacuten podraacute situarse en el 118 por
ciento de la base reguladora y nunca seraacute inferior al miacutenimo equivalente a la
pensioacuten de viudedad con cargas familiares
Cuatro Se da nueva redaccioacuten al Artiacuteculo 233 apartado 2 en los siguientes teacuterminos
2 Los efectos econoacutemicos del citado incremento se retrotraeraacuten a la fecha de
efectos del reconocimiento inicial de la pensioacuten de orfandad o a favor de
familiares
Disposicioacuten final primera Titulo competencial
Esta Ley se dicta al amparo de lo establecido en el Artiacuteculo 149117a de la
Constitucioacuten
Disposicioacuten final segunda Entrada en vigor
La presente Ley entraraacute en vigor el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Boletiacuten
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Constitucioacuten Espantildeola
La Ley Orgaacutenica 12004 de 28 de diciembre de Medidas de Proteccioacuten Integral contra
la violencia de geacutenero
Ley Orgaacutenica 82015 de 22 de julio de modificacioacuten del sistema de proteccioacuten a la
infancia y a la adolescencia
Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social aprobado por Real Decreto
Legislativo 82015 de 30 de octubre
Ley Orgaacutenica 101995 de 23 de noviembre del Coacutedigo Penal
Real Decreto 13352005 de 11 de noviembre por el que se regulan las prestaciones
familiares de la Seguridad Social
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desempentildeo de su actividad profesional suponiacutea la situacioacuten de violencia padecida
Esta presuncioacuten llevoacute al legislador a determinar como efectivamente cotizado a los
efectos del reconocimiento del derecho a prestaciones de la Seguridad Social el
periacuteodo de suspensioacuten del contrato de trabajo o la excedencia de la mujer viacutectima de
esta violencia No haber efectuado esta consideracioacuten hubiera dificultado su proteccioacuten
y propiciado una doble victimizacioacuten haciendo recaer en estas mujeres su
apartamiento del mercado de trabajo como si de una situacioacuten voluntaria se tratara de
ahiacute que tambieacuten se estableciera que la suspensioacuten o extincioacuten del contrato de trabajo
constituye una situacioacuten legal del desempleo Como colofoacuten de este reconocimiento el
Real Decreto 13352005 de 11 de noviembre por el que se regulan las prestaciones
familiares de la Seguridad Social dispone que las beneficiariacuteas de las prestaciones de
seguridad social viacutectimas de violencia de geacutenero se encuentran en situacioacuten de alta o
asimilada al alta
En este sentido se ha pronunciado recientemente una sentencia de la Sala social del
Tribunal Superior de Justicia de Andaluciacutea con sede en Granada que entiende en
todo caso en situacioacuten asimilada al alta a las trabajadoras que sufren una situacioacuten de
violencia de geacutenero Y ratifica la sentencia del Juzgado nuacutemero 2 de Almeriacutea que
fallaba a favor de la concesioacuten de una pensioacuten de orfandad a los hueacuterfanos de una
viacutectima de violencia de geacutenero ante demanda de reclamacioacuten contra Instituto Nacional
de la Seguridad Social e Instituto Social de la Marina por denegacioacuten por no
encontrarse la causante en situacioacuten de alta o asimilada y no poder acreditar los 15
antildeos de cotizacioacuten a lo largo de toda su vida laboral
En definitiva la atencioacuten integral de las viacutectimas de violencia de geacutenero dentro de los
cuales se incluyen por disposicioacuten legal los menores hijos e hijas de mujeres
maltratadas y los hueacuterfanos de las mujeres asesinadas a causa de esta violencia no
puede verse soslayada por la aplicacioacuten literal de una norma en cuanto al
cumplimiento estricto de los requisitos necesarios para el reconocimiento en este
caso de la pensioacuten de orfandad pues ello implicariacutea desconocer los fines de
proteccioacuten perseguidos por toda una armazoacuten juriacutedica construida para garantizar su
aseguramiento y recuperacioacuten Y tambieacuten conculca el marco tuitivo de nuestro Sistema
de Seguridad Social pilar esencial para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y
para paliar las situaciones de desproteccioacuten social
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Evitar la inseguridad juriacutedica que generan interpretaciones literales que conculcan el
principio teleoloacutegico que debe perseguir la aplicacioacuten de las normas juriacutedicas debe ser
una finalidad perseguida por el legislador De ahiacute que sea necesaria una reforma de
las pensiones de orfandad cuando las personas beneficiariacuteas sean viacutectimas de
violencia de geacutenero para impedir situaciones de indefensioacuten Es necesario abordar
una reforma de estas pensiones con el fin de mejorar su accioacuten protectora toda vez
que han sido constatadas nuevas realidades que imposibilitan la consolidacioacuten de la
recuperacioacuten de estos hueacuterfanos
Para ello se modifica el artiacuteculo 224 apartado 1 paacuterrafo primero del Texto Refundido
de la Ley General de la Seguridad Social aprobado por Real Decreto Legislativo
82015 de 30 de octubre (en adelante TRLGSS) recogiendo expresamente a efectos
de la generacioacuten del derecho a la pensioacuten de orfandad que se considera en alta o
situacioacuten asimilada a la de alta la muerte de la madre causante por violencia de
geacutenero El reconocimiento de esta situacioacuten de alta o asimilada a la de alta exime del
requisito de cotizacioacuten para estas prestaciones como asiacute ya lo establece el propio
artiacuteculo 2241 del TRLGSS
Construida toda una arquitectura juriacutedica que se basa en la involuntariedad de la mujer
viacutectima de violencia de geacutenero en su apartamiento del mercado de trabajo con el fin
precisamente de posibilitar la generacioacuten de unas prestaciones de seguridad social
necesarias para hacer factible su proteccioacuten considerando esa situacioacuten de violencia
como de alta o asimilada y con reconocimiento de periodos como de cotizacioacuten
efectivas mediante esta Ley se extiende esa misma arquitectura de proteccioacuten
basada en la teoriacutea del pareacutentesis a las pensiones de orfandad y se flexibilizan los
requisitos exigidos para su generacioacuten
Asimismo y toda vez que estas pensiones de orfandad no concurren con la pensioacuten
de viudedad y en consecuencia tienen la consideracioacuten de pensioacuten de orfandad
absoluta se modifica al artiacuteculo 233 apartado 1 paacuterrafo primero del TRLGSS para
incrementar su cuantiacutea hasta el 70 por ciento de la base reguladora dado que estas
pensiones constituyen la principal fuente de ingresos de estos hueacuterfanos y estas
hueacuterfanas para atender sus necesidades especiales de proteccioacuten y siempre que los
rendimientos de la unidad familiar de convivencia con ellos incluidos dividido por el
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nuacutemero de miembros que la componen no supere en coacutemputo anual el 75 por ciento
del SMI vigente en cada momento excluida la parte proporcional de las pagas
extraordinarias A su vez se establece que en el supuesto de que hubiera maacutes de una
persona beneficiariacutea de esta pensioacuten la cuantiacutea de la pensioacuten podraacute situarse en el 118
por ciento de la base reguladora al igual que en la pensioacuten de viudedad y nunca seraacute
inferior al miacutenimo equivalente a la pensioacuten de viudedad con cargas familiares
Tambieacuten se aprovecha la nueva redaccioacuten para corregir ciertas dudas interpretativas
que pudieran surgir de la diccioacuten literal del artiacuteculo 231 apartado 1 paacuterrafo primero
del TRLGSS sobre la posibilidad de que en alguacuten supuesto el condenado por
sentencia firma por un homicidio doloso por violencia de geacutenero pudiera ser
beneficiario de la pensioacuten de viudedad abundando en lo dispuesto al respecto en el
artiacuteculo 231 del mismo texto legal Y se modifica el apartado 2 del artiacuteculo 233 para
establecer que los efectos econoacutemicos del incremento de la pensioacuten de orfandad como
consecuencia de la condena por sentencia firme por homicidio por violencia de geacutenero
del beneficiario de la pensioacuten de viudedad se retrotraen a la fecha de efectos del
reconocimiento inicial de la pensioacuten de orfandad pues no puede recaer sobre estos
hueacuterfanos la dilacioacuten de la Administracioacuten de Justicia
La modificacioacuten que se efectuacutea en el artiacuteculo 225 apartado 1 del TRLGSS tiene por
objeto determinar que el hecho de que se tenga la consideracioacuten de hueacuterfano absoluto
no impide ser persona beneficiariacutea de la pensioacuten de orfandad que en su caso pudiera
generarse como consecuencia de la muerte del padre homicida cumplidos los
requisitos para la generacioacuten de la misma
A traveacutes de esta Ley el legislador pues continuacutea con su labor de mejora de las
pensiones de orfandad en violencia de geacutenero ante la deteccioacuten de situaciones de
indefensioacuten surgidas como consecuencia de una interpretacioacuten literal de las normas
atinentes a la generacioacuten de estas prestaciones y para paliar la insuficiencia en la
cuantiacutea de las mismas con el fin de avanzar en la consolidacioacuten del estatuto integral
de proteccioacuten de las hueacuterfanas y hueacuterfanos viacutectimas de esta violencia
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Artiacuteculo Uacutenico Pensioacuten de orfandad por violencia de geacutenero
Se introducen las siguientes modificaciones en el Texto Refundido de la Ley General
de la Seguridad Social aprobado por el Real Decreto Legislativo 82015 de 30 de
octubre
Uno Se da nueva redaccioacuten al Artiacuteculo 224 apartado 1 en los siguientes teacuterminos
Artiacuteculo 224 Pensioacuten de orfandad
1 Tendraacuten derecho a la pensioacuten de orfandad en reacutegimen de igualdad cada uno de
los hijos e hijas del causante cualquiera que sea la naturaleza de su filiacioacuten
siempre que al fallecer el causante sean menores de veintiuacuten antildeos o esteacuten
incapacitados para el trabajo y que el causante se encontrase en alta o situacioacuten
asimilada a la de alta o fuera pensionista en los teacuterminos del artiacuteculo 2171c) o el
fallecimiento se hubiera producido por violencia de geacutenero
Dos Se da nueva redaccioacuten al Artiacuteculo 225 apartado 1 paacuterrafo segundo en los
siguientes teacuterminos
Artiacuteculo 225 Compatibilidad de la pensioacuten de orfandad
1 Sin perjuicio de los de lo previsto en el apartado 2 del artiacuteculo anterior la pensioacuten
de orfandad seraacute compatible con cualquier renta del trabajo de quien sea o haya
sido coacutenyuge del causante o del propio hueacuterfano asiacute como en su caso con la
pensioacuten de viudedad que aquel perciba
Seraacute de aplicacioacuten a las pensiones de orfandad lo previsto respecto de las
pensiones de viudedad en el segundo paacuterrafo del artiacuteculo 2231 salvo que el
fallecimiento se hubiera producido por violencia de geacutenero en cuyo caso seraacute
compatible con el reconocimiento de otra pensioacuten de orfandad en cualquiera de los
regiacutemenes de Seguridad Social
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Socialista de Cortes Generales
PARLAMENTARIO
Grupo Socialista
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Tres Se da nueva redaccioacuten al Artiacuteculo 233 apartado 1 paacuterrafo primero en los
siguientes teacuterminos
Artiacuteculo 233 Incremento de las pensiones de orfandad y en favor de familiares en
determinados supuestos
1 A tenor de lo establecido en el artiacuteculo 231 las hijas e hijos que sean titulares de
la pensioacuten de orfandad causada por la viacutectima del delito de violencia de geacutenero
tendraacuten derecho al incremento previsto reglamentariamente para los casos de
orfandad absoluta
La pensioacuten de orfandad se incrementaraacute hasta alcanzar el 70 por ciento de la base
reguladora siempre que los rendimientos de la unidad familiar de convivencia
incluida las personas hueacuterfanas dividido por el nuacutemero de miembros que la
componen no superen en coacutemputo anual el 75 por ciento del Salario Miacutenimo
Interprofesional vigente en cada momento excluida la parte proporcional de las
pagas extraordinarias En el supuesto de que hubiera maacutes de una persona
beneficiariacutea de esta pensioacuten la cuantiacutea de la pensioacuten podraacute situarse en el 118 por
ciento de la base reguladora y nunca seraacute inferior al miacutenimo equivalente a la
pensioacuten de viudedad con cargas familiares
Cuatro Se da nueva redaccioacuten al Artiacuteculo 233 apartado 2 en los siguientes teacuterminos
2 Los efectos econoacutemicos del citado incremento se retrotraeraacuten a la fecha de
efectos del reconocimiento inicial de la pensioacuten de orfandad o a favor de
familiares
Disposicioacuten final primera Titulo competencial
Esta Ley se dicta al amparo de lo establecido en el Artiacuteculo 149117a de la
Constitucioacuten
Disposicioacuten final segunda Entrada en vigor
La presente Ley entraraacute en vigor el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Boletiacuten
Oficial del Estado
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Constitucioacuten Espantildeola
La Ley Orgaacutenica 12004 de 28 de diciembre de Medidas de Proteccioacuten Integral contra
la violencia de geacutenero
Ley Orgaacutenica 82015 de 22 de julio de modificacioacuten del sistema de proteccioacuten a la
infancia y a la adolescencia
Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social aprobado por Real Decreto
Legislativo 82015 de 30 de octubre
Ley Orgaacutenica 101995 de 23 de noviembre del Coacutedigo Penal
Real Decreto 13352005 de 11 de noviembre por el que se regulan las prestaciones
familiares de la Seguridad Social
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(II
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Evitar la inseguridad juriacutedica que generan interpretaciones literales que conculcan el
principio teleoloacutegico que debe perseguir la aplicacioacuten de las normas juriacutedicas debe ser
una finalidad perseguida por el legislador De ahiacute que sea necesaria una reforma de
las pensiones de orfandad cuando las personas beneficiariacuteas sean viacutectimas de
violencia de geacutenero para impedir situaciones de indefensioacuten Es necesario abordar
una reforma de estas pensiones con el fin de mejorar su accioacuten protectora toda vez
que han sido constatadas nuevas realidades que imposibilitan la consolidacioacuten de la
recuperacioacuten de estos hueacuterfanos
Para ello se modifica el artiacuteculo 224 apartado 1 paacuterrafo primero del Texto Refundido
de la Ley General de la Seguridad Social aprobado por Real Decreto Legislativo
82015 de 30 de octubre (en adelante TRLGSS) recogiendo expresamente a efectos
de la generacioacuten del derecho a la pensioacuten de orfandad que se considera en alta o
situacioacuten asimilada a la de alta la muerte de la madre causante por violencia de
geacutenero El reconocimiento de esta situacioacuten de alta o asimilada a la de alta exime del
requisito de cotizacioacuten para estas prestaciones como asiacute ya lo establece el propio
artiacuteculo 2241 del TRLGSS
Construida toda una arquitectura juriacutedica que se basa en la involuntariedad de la mujer
viacutectima de violencia de geacutenero en su apartamiento del mercado de trabajo con el fin
precisamente de posibilitar la generacioacuten de unas prestaciones de seguridad social
necesarias para hacer factible su proteccioacuten considerando esa situacioacuten de violencia
como de alta o asimilada y con reconocimiento de periodos como de cotizacioacuten
efectivas mediante esta Ley se extiende esa misma arquitectura de proteccioacuten
basada en la teoriacutea del pareacutentesis a las pensiones de orfandad y se flexibilizan los
requisitos exigidos para su generacioacuten
Asimismo y toda vez que estas pensiones de orfandad no concurren con la pensioacuten
de viudedad y en consecuencia tienen la consideracioacuten de pensioacuten de orfandad
absoluta se modifica al artiacuteculo 233 apartado 1 paacuterrafo primero del TRLGSS para
incrementar su cuantiacutea hasta el 70 por ciento de la base reguladora dado que estas
pensiones constituyen la principal fuente de ingresos de estos hueacuterfanos y estas
hueacuterfanas para atender sus necesidades especiales de proteccioacuten y siempre que los
rendimientos de la unidad familiar de convivencia con ellos incluidos dividido por el
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Generales
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nuacutemero de miembros que la componen no supere en coacutemputo anual el 75 por ciento
del SMI vigente en cada momento excluida la parte proporcional de las pagas
extraordinarias A su vez se establece que en el supuesto de que hubiera maacutes de una
persona beneficiariacutea de esta pensioacuten la cuantiacutea de la pensioacuten podraacute situarse en el 118
por ciento de la base reguladora al igual que en la pensioacuten de viudedad y nunca seraacute
inferior al miacutenimo equivalente a la pensioacuten de viudedad con cargas familiares
Tambieacuten se aprovecha la nueva redaccioacuten para corregir ciertas dudas interpretativas
que pudieran surgir de la diccioacuten literal del artiacuteculo 231 apartado 1 paacuterrafo primero
del TRLGSS sobre la posibilidad de que en alguacuten supuesto el condenado por
sentencia firma por un homicidio doloso por violencia de geacutenero pudiera ser
beneficiario de la pensioacuten de viudedad abundando en lo dispuesto al respecto en el
artiacuteculo 231 del mismo texto legal Y se modifica el apartado 2 del artiacuteculo 233 para
establecer que los efectos econoacutemicos del incremento de la pensioacuten de orfandad como
consecuencia de la condena por sentencia firme por homicidio por violencia de geacutenero
del beneficiario de la pensioacuten de viudedad se retrotraen a la fecha de efectos del
reconocimiento inicial de la pensioacuten de orfandad pues no puede recaer sobre estos
hueacuterfanos la dilacioacuten de la Administracioacuten de Justicia
La modificacioacuten que se efectuacutea en el artiacuteculo 225 apartado 1 del TRLGSS tiene por
objeto determinar que el hecho de que se tenga la consideracioacuten de hueacuterfano absoluto
no impide ser persona beneficiariacutea de la pensioacuten de orfandad que en su caso pudiera
generarse como consecuencia de la muerte del padre homicida cumplidos los
requisitos para la generacioacuten de la misma
A traveacutes de esta Ley el legislador pues continuacutea con su labor de mejora de las
pensiones de orfandad en violencia de geacutenero ante la deteccioacuten de situaciones de
indefensioacuten surgidas como consecuencia de una interpretacioacuten literal de las normas
atinentes a la generacioacuten de estas prestaciones y para paliar la insuficiencia en la
cuantiacutea de las mismas con el fin de avanzar en la consolidacioacuten del estatuto integral
de proteccioacuten de las hueacuterfanas y hueacuterfanos viacutectimas de esta violencia
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PROPOSICIOacuteN DE LEY
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Artiacuteculo Uacutenico Pensioacuten de orfandad por violencia de geacutenero
Se introducen las siguientes modificaciones en el Texto Refundido de la Ley General
de la Seguridad Social aprobado por el Real Decreto Legislativo 82015 de 30 de
octubre
Uno Se da nueva redaccioacuten al Artiacuteculo 224 apartado 1 en los siguientes teacuterminos
Artiacuteculo 224 Pensioacuten de orfandad
1 Tendraacuten derecho a la pensioacuten de orfandad en reacutegimen de igualdad cada uno de
los hijos e hijas del causante cualquiera que sea la naturaleza de su filiacioacuten
siempre que al fallecer el causante sean menores de veintiuacuten antildeos o esteacuten
incapacitados para el trabajo y que el causante se encontrase en alta o situacioacuten
asimilada a la de alta o fuera pensionista en los teacuterminos del artiacuteculo 2171c) o el
fallecimiento se hubiera producido por violencia de geacutenero
Dos Se da nueva redaccioacuten al Artiacuteculo 225 apartado 1 paacuterrafo segundo en los
siguientes teacuterminos
Artiacuteculo 225 Compatibilidad de la pensioacuten de orfandad
1 Sin perjuicio de los de lo previsto en el apartado 2 del artiacuteculo anterior la pensioacuten
de orfandad seraacute compatible con cualquier renta del trabajo de quien sea o haya
sido coacutenyuge del causante o del propio hueacuterfano asiacute como en su caso con la
pensioacuten de viudedad que aquel perciba
Seraacute de aplicacioacuten a las pensiones de orfandad lo previsto respecto de las
pensiones de viudedad en el segundo paacuterrafo del artiacuteculo 2231 salvo que el
fallecimiento se hubiera producido por violencia de geacutenero en cuyo caso seraacute
compatible con el reconocimiento de otra pensioacuten de orfandad en cualquiera de los
regiacutemenes de Seguridad Social
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Tres Se da nueva redaccioacuten al Artiacuteculo 233 apartado 1 paacuterrafo primero en los
siguientes teacuterminos
Artiacuteculo 233 Incremento de las pensiones de orfandad y en favor de familiares en
determinados supuestos
1 A tenor de lo establecido en el artiacuteculo 231 las hijas e hijos que sean titulares de
la pensioacuten de orfandad causada por la viacutectima del delito de violencia de geacutenero
tendraacuten derecho al incremento previsto reglamentariamente para los casos de
orfandad absoluta
La pensioacuten de orfandad se incrementaraacute hasta alcanzar el 70 por ciento de la base
reguladora siempre que los rendimientos de la unidad familiar de convivencia
incluida las personas hueacuterfanas dividido por el nuacutemero de miembros que la
componen no superen en coacutemputo anual el 75 por ciento del Salario Miacutenimo
Interprofesional vigente en cada momento excluida la parte proporcional de las
pagas extraordinarias En el supuesto de que hubiera maacutes de una persona
beneficiariacutea de esta pensioacuten la cuantiacutea de la pensioacuten podraacute situarse en el 118 por
ciento de la base reguladora y nunca seraacute inferior al miacutenimo equivalente a la
pensioacuten de viudedad con cargas familiares
Cuatro Se da nueva redaccioacuten al Artiacuteculo 233 apartado 2 en los siguientes teacuterminos
2 Los efectos econoacutemicos del citado incremento se retrotraeraacuten a la fecha de
efectos del reconocimiento inicial de la pensioacuten de orfandad o a favor de
familiares
Disposicioacuten final primera Titulo competencial
Esta Ley se dicta al amparo de lo establecido en el Artiacuteculo 149117a de la
Constitucioacuten
Disposicioacuten final segunda Entrada en vigor
La presente Ley entraraacute en vigor el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Boletiacuten
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La Ley Orgaacutenica 12004 de 28 de diciembre de Medidas de Proteccioacuten Integral contra
la violencia de geacutenero
Ley Orgaacutenica 82015 de 22 de julio de modificacioacuten del sistema de proteccioacuten a la
infancia y a la adolescencia
Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social aprobado por Real Decreto
Legislativo 82015 de 30 de octubre
Ley Orgaacutenica 101995 de 23 de noviembre del Coacutedigo Penal
Real Decreto 13352005 de 11 de noviembre por el que se regulan las prestaciones
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nuacutemero de miembros que la componen no supere en coacutemputo anual el 75 por ciento
del SMI vigente en cada momento excluida la parte proporcional de las pagas
extraordinarias A su vez se establece que en el supuesto de que hubiera maacutes de una
persona beneficiariacutea de esta pensioacuten la cuantiacutea de la pensioacuten podraacute situarse en el 118
por ciento de la base reguladora al igual que en la pensioacuten de viudedad y nunca seraacute
inferior al miacutenimo equivalente a la pensioacuten de viudedad con cargas familiares
Tambieacuten se aprovecha la nueva redaccioacuten para corregir ciertas dudas interpretativas
que pudieran surgir de la diccioacuten literal del artiacuteculo 231 apartado 1 paacuterrafo primero
del TRLGSS sobre la posibilidad de que en alguacuten supuesto el condenado por
sentencia firma por un homicidio doloso por violencia de geacutenero pudiera ser
beneficiario de la pensioacuten de viudedad abundando en lo dispuesto al respecto en el
artiacuteculo 231 del mismo texto legal Y se modifica el apartado 2 del artiacuteculo 233 para
establecer que los efectos econoacutemicos del incremento de la pensioacuten de orfandad como
consecuencia de la condena por sentencia firme por homicidio por violencia de geacutenero
del beneficiario de la pensioacuten de viudedad se retrotraen a la fecha de efectos del
reconocimiento inicial de la pensioacuten de orfandad pues no puede recaer sobre estos
hueacuterfanos la dilacioacuten de la Administracioacuten de Justicia
La modificacioacuten que se efectuacutea en el artiacuteculo 225 apartado 1 del TRLGSS tiene por
objeto determinar que el hecho de que se tenga la consideracioacuten de hueacuterfano absoluto
no impide ser persona beneficiariacutea de la pensioacuten de orfandad que en su caso pudiera
generarse como consecuencia de la muerte del padre homicida cumplidos los
requisitos para la generacioacuten de la misma
A traveacutes de esta Ley el legislador pues continuacutea con su labor de mejora de las
pensiones de orfandad en violencia de geacutenero ante la deteccioacuten de situaciones de
indefensioacuten surgidas como consecuencia de una interpretacioacuten literal de las normas
atinentes a la generacioacuten de estas prestaciones y para paliar la insuficiencia en la
cuantiacutea de las mismas con el fin de avanzar en la consolidacioacuten del estatuto integral
de proteccioacuten de las hueacuterfanas y hueacuterfanos viacutectimas de esta violencia
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Artiacuteculo Uacutenico Pensioacuten de orfandad por violencia de geacutenero
Se introducen las siguientes modificaciones en el Texto Refundido de la Ley General
de la Seguridad Social aprobado por el Real Decreto Legislativo 82015 de 30 de
octubre
Uno Se da nueva redaccioacuten al Artiacuteculo 224 apartado 1 en los siguientes teacuterminos
Artiacuteculo 224 Pensioacuten de orfandad
1 Tendraacuten derecho a la pensioacuten de orfandad en reacutegimen de igualdad cada uno de
los hijos e hijas del causante cualquiera que sea la naturaleza de su filiacioacuten
siempre que al fallecer el causante sean menores de veintiuacuten antildeos o esteacuten
incapacitados para el trabajo y que el causante se encontrase en alta o situacioacuten
asimilada a la de alta o fuera pensionista en los teacuterminos del artiacuteculo 2171c) o el
fallecimiento se hubiera producido por violencia de geacutenero
Dos Se da nueva redaccioacuten al Artiacuteculo 225 apartado 1 paacuterrafo segundo en los
siguientes teacuterminos
Artiacuteculo 225 Compatibilidad de la pensioacuten de orfandad
1 Sin perjuicio de los de lo previsto en el apartado 2 del artiacuteculo anterior la pensioacuten
de orfandad seraacute compatible con cualquier renta del trabajo de quien sea o haya
sido coacutenyuge del causante o del propio hueacuterfano asiacute como en su caso con la
pensioacuten de viudedad que aquel perciba
Seraacute de aplicacioacuten a las pensiones de orfandad lo previsto respecto de las
pensiones de viudedad en el segundo paacuterrafo del artiacuteculo 2231 salvo que el
fallecimiento se hubiera producido por violencia de geacutenero en cuyo caso seraacute
compatible con el reconocimiento de otra pensioacuten de orfandad en cualquiera de los
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Tres Se da nueva redaccioacuten al Artiacuteculo 233 apartado 1 paacuterrafo primero en los
siguientes teacuterminos
Artiacuteculo 233 Incremento de las pensiones de orfandad y en favor de familiares en
determinados supuestos
1 A tenor de lo establecido en el artiacuteculo 231 las hijas e hijos que sean titulares de
la pensioacuten de orfandad causada por la viacutectima del delito de violencia de geacutenero
tendraacuten derecho al incremento previsto reglamentariamente para los casos de
orfandad absoluta
La pensioacuten de orfandad se incrementaraacute hasta alcanzar el 70 por ciento de la base
reguladora siempre que los rendimientos de la unidad familiar de convivencia
incluida las personas hueacuterfanas dividido por el nuacutemero de miembros que la
componen no superen en coacutemputo anual el 75 por ciento del Salario Miacutenimo
Interprofesional vigente en cada momento excluida la parte proporcional de las
pagas extraordinarias En el supuesto de que hubiera maacutes de una persona
beneficiariacutea de esta pensioacuten la cuantiacutea de la pensioacuten podraacute situarse en el 118 por
ciento de la base reguladora y nunca seraacute inferior al miacutenimo equivalente a la
pensioacuten de viudedad con cargas familiares
Cuatro Se da nueva redaccioacuten al Artiacuteculo 233 apartado 2 en los siguientes teacuterminos
2 Los efectos econoacutemicos del citado incremento se retrotraeraacuten a la fecha de
efectos del reconocimiento inicial de la pensioacuten de orfandad o a favor de
familiares
Disposicioacuten final primera Titulo competencial
Esta Ley se dicta al amparo de lo establecido en el Artiacuteculo 149117a de la
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Disposicioacuten final segunda Entrada en vigor
La presente Ley entraraacute en vigor el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Boletiacuten
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La Ley Orgaacutenica 12004 de 28 de diciembre de Medidas de Proteccioacuten Integral contra
la violencia de geacutenero
Ley Orgaacutenica 82015 de 22 de julio de modificacioacuten del sistema de proteccioacuten a la
infancia y a la adolescencia
Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social aprobado por Real Decreto
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Se introducen las siguientes modificaciones en el Texto Refundido de la Ley General
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Artiacuteculo 224 Pensioacuten de orfandad
1 Tendraacuten derecho a la pensioacuten de orfandad en reacutegimen de igualdad cada uno de
los hijos e hijas del causante cualquiera que sea la naturaleza de su filiacioacuten
siempre que al fallecer el causante sean menores de veintiuacuten antildeos o esteacuten
incapacitados para el trabajo y que el causante se encontrase en alta o situacioacuten
asimilada a la de alta o fuera pensionista en los teacuterminos del artiacuteculo 2171c) o el
fallecimiento se hubiera producido por violencia de geacutenero
Dos Se da nueva redaccioacuten al Artiacuteculo 225 apartado 1 paacuterrafo segundo en los
siguientes teacuterminos
Artiacuteculo 225 Compatibilidad de la pensioacuten de orfandad
1 Sin perjuicio de los de lo previsto en el apartado 2 del artiacuteculo anterior la pensioacuten
de orfandad seraacute compatible con cualquier renta del trabajo de quien sea o haya
sido coacutenyuge del causante o del propio hueacuterfano asiacute como en su caso con la
pensioacuten de viudedad que aquel perciba
Seraacute de aplicacioacuten a las pensiones de orfandad lo previsto respecto de las
pensiones de viudedad en el segundo paacuterrafo del artiacuteculo 2231 salvo que el
fallecimiento se hubiera producido por violencia de geacutenero en cuyo caso seraacute
compatible con el reconocimiento de otra pensioacuten de orfandad en cualquiera de los
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Tres Se da nueva redaccioacuten al Artiacuteculo 233 apartado 1 paacuterrafo primero en los
siguientes teacuterminos
Artiacuteculo 233 Incremento de las pensiones de orfandad y en favor de familiares en
determinados supuestos
1 A tenor de lo establecido en el artiacuteculo 231 las hijas e hijos que sean titulares de
la pensioacuten de orfandad causada por la viacutectima del delito de violencia de geacutenero
tendraacuten derecho al incremento previsto reglamentariamente para los casos de
orfandad absoluta
La pensioacuten de orfandad se incrementaraacute hasta alcanzar el 70 por ciento de la base
reguladora siempre que los rendimientos de la unidad familiar de convivencia
incluida las personas hueacuterfanas dividido por el nuacutemero de miembros que la
componen no superen en coacutemputo anual el 75 por ciento del Salario Miacutenimo
Interprofesional vigente en cada momento excluida la parte proporcional de las
pagas extraordinarias En el supuesto de que hubiera maacutes de una persona
beneficiariacutea de esta pensioacuten la cuantiacutea de la pensioacuten podraacute situarse en el 118 por
ciento de la base reguladora y nunca seraacute inferior al miacutenimo equivalente a la
pensioacuten de viudedad con cargas familiares
Cuatro Se da nueva redaccioacuten al Artiacuteculo 233 apartado 2 en los siguientes teacuterminos
2 Los efectos econoacutemicos del citado incremento se retrotraeraacuten a la fecha de
efectos del reconocimiento inicial de la pensioacuten de orfandad o a favor de
familiares
Disposicioacuten final primera Titulo competencial
Esta Ley se dicta al amparo de lo establecido en el Artiacuteculo 149117a de la
Constitucioacuten
Disposicioacuten final segunda Entrada en vigor
La presente Ley entraraacute en vigor el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Boletiacuten
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la violencia de geacutenero
Ley Orgaacutenica 82015 de 22 de julio de modificacioacuten del sistema de proteccioacuten a la
infancia y a la adolescencia
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determinados supuestos
1 A tenor de lo establecido en el artiacuteculo 231 las hijas e hijos que sean titulares de
la pensioacuten de orfandad causada por la viacutectima del delito de violencia de geacutenero
tendraacuten derecho al incremento previsto reglamentariamente para los casos de
orfandad absoluta
La pensioacuten de orfandad se incrementaraacute hasta alcanzar el 70 por ciento de la base
reguladora siempre que los rendimientos de la unidad familiar de convivencia
incluida las personas hueacuterfanas dividido por el nuacutemero de miembros que la
componen no superen en coacutemputo anual el 75 por ciento del Salario Miacutenimo
Interprofesional vigente en cada momento excluida la parte proporcional de las
pagas extraordinarias En el supuesto de que hubiera maacutes de una persona
beneficiariacutea de esta pensioacuten la cuantiacutea de la pensioacuten podraacute situarse en el 118 por
ciento de la base reguladora y nunca seraacute inferior al miacutenimo equivalente a la
pensioacuten de viudedad con cargas familiares
Cuatro Se da nueva redaccioacuten al Artiacuteculo 233 apartado 2 en los siguientes teacuterminos
2 Los efectos econoacutemicos del citado incremento se retrotraeraacuten a la fecha de
efectos del reconocimiento inicial de la pensioacuten de orfandad o a favor de
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Esta Ley se dicta al amparo de lo establecido en el Artiacuteculo 149117a de la
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La presente Ley entraraacute en vigor el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Boletiacuten
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la violencia de geacutenero
Ley Orgaacutenica 82015 de 22 de julio de modificacioacuten del sistema de proteccioacuten a la
infancia y a la adolescencia
Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social aprobado por Real Decreto
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Real Decreto 13352005 de 11 de noviembre por el que se regulan las prestaciones
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Socialista de Cortes Generales
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PARLAMENTARIO
ANTECEDENTES
barrera de San Jeroacutenimo 40
28014 Madrid
Constitucioacuten Espantildeola
La Ley Orgaacutenica 12004 de 28 de diciembre de Medidas de Proteccioacuten Integral contra
la violencia de geacutenero
Ley Orgaacutenica 82015 de 22 de julio de modificacioacuten del sistema de proteccioacuten a la
infancia y a la adolescencia
Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social aprobado por Real Decreto
Legislativo 82015 de 30 de octubre
Ley Orgaacutenica 101995 de 23 de noviembre del Coacutedigo Penal
Real Decreto 13352005 de 11 de noviembre por el que se regulan las prestaciones
familiares de la Seguridad Social
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