portafolio de estrategias para reducir la...

Portafolio de estrategias para reducir la deserción

Introducción

1. Apoyos Académicos y Capacidad Institucional1.1 Fortalecimiento de la capacidad de las instituciones de edu-

cación superior para desarrollar y ejecutar políticas y progra-mas de fomento de la permanencia y graduación estudiantil

1.2 Monitoreo a la permanencia dentro del Sistema de Asegura-miento de la Calidad en Educación Superior

1.3 Acompañamiento para la implementación de buenas prácticas1.4 Impulso a los procesos de Innovación Educativa y Uso de TIC´s 2. Apoyos Financieros2.1 Mejores condiciones para el crédito educativo y subsidio de

sostenimiento 2.2 ModelodeAcompañamientoIntegralalestudiantebeneficiario

del crédito educativo

3. Apoyos en orientación vocacional/profesional y articulación con la educación media3.1 Fortalecimiento de los procesos de orientación vocacional y

profesional3.2 Plan de Formación docente 3.3 Articulación entre todos los niveles educativos

Portafolio de estrategias para reducir la deserción Viceministerio de Educación Superior

Contenido

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IntroducciónAdemás de aumentar las oportunidades de acceso a la educación superior de los jóvenes

de más bajos recursos, provenientes de regiones apartadas y en condiciones de mayor vul-

nerabilidad, la política educativa focaliza los esfuerzos para cerrar brechas y lograr la gradua-

ción efectiva de éstos estudiantes, que por sus condiciones económicas y académicas están

expuestos a un mayor riesgo de abandonar su proceso educativo en educación superior.

En Colombia, para el año 2010, la deserción en el nivel universitario alcanzó el 45.4%, lo que

significa que uno de cada dos estudiantes que ingresa a educación superior no culmina sus

estudios, el problema es mayor en el nivel técnico y tecnológico donde la deserción alcanza

niveles del 59.6% y el 55.4% respectivamente. Por su parte, la tasa de deserción anual ascen-

día en el 2010 a 12.9%, la meta es bajar la deserción al 9% en todo el país para el 2014.

Al revisar los factores determinantes del abandono estudiantil se encuentra que es mayor

el efecto del componente académico al momento de desertar. De acuerdo con el Sistema

para la Prevención de las Deserción en la Educación Superior -SPADIES, los estudiantes

que ingresan a educación superior con un puntaje bajo en las pruebas SABER 11 pre-

sentan una deserción del 58%, en comparación a la deserción del 37% presentada por

aquellos que ingresan con un alto puntaje. Entre tanto, la deserción de los estudiantes

provenientes de familias con ingresos menores a 2 SMLV es mayor en casi siete puntos a


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la presentada en el rango de más de siete salarios. Por último, los factores relacionados

con la orientación vocacional y profesional afectan principalmente a los estudiantes en los

primeros semestres, periodo en cual verifican in situ sus expectativas en relación al progra-

ma académico escogido.

La estrategia fundamental del Plan Sectorial “Educación de Calidad el Camino a la Pros-

peridad” está enmarcada en el desarrollo del Acuerdo Nacional para Reducir la Deserción

firmado por el presidente y los rectores el 22 de noviembre del 2010, el cual busca articular

los esfuerzos públicos y privados en torno al tema y convocar la participación de las familias,

el sector productivo y los gobiernos locales en su atención. En el marco de este Acuerdo, el

Gobierno viene trabajando en estrategias de apoyo económico, en el fortalecimiento de la

capacidad institucional para atender el tema, la nivelación y acompañamiento académico de

los estudiantes antiguos y nuevos, la profundización de los procesos de articulación entre la

educación media y superior y de orientación vocacional.

El portafolio de estrategias para reducir la deserción tiene por objeto dar a conocer entre los dife-

rentes actores de la comunidad educativa de los mecanismos planteados desde el nivel nacional

e institucional que permitan dar respuesta a los factores académicos, económicos y de orienta-

ción vocacional, identificados como determinantes de la deserción en educación superior.

Introducción

1. APOYOS ACADÉMICOS Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL


1.1 Fortalecimiento de la capacidad de las instituciones de educación superior para desarrollar y ejecutar políticas y programas de fomento de la permanencia y graduación estudiantil

1.2 Monitoreo a la permanencia dentro del Sistema de Aseguramiento de la Calidad en Educación Superior

1.3 Acompañamiento para la implementación de buenas prácticas

1.4 Impulso a los procesos de Innovación Educativa y Uso de TIC´s

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1.1 Fortalecimiento de la capacidad de las instituciones de educación superior para desarrollar y ejecutar políticas y programas de fomento de la permanencia y graduación estudiantilPúblico objetivo:Instituciones de Educación Superior.

Entidad y dependencia encargada:MEN. Subdirección de Desarrollo Sectorial

Medios de divulgación:Página web del Ministerio de Educación Nacional (www.mineducacion.gov.co)

Funcionario responsable:Diana Marcela Durán, Subdirección de Desarrollo Sectorial

Contacto:[email protected]

PBX: 222 2800 Ext. 3114.

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1.1 Fortalecimiento de la capacidad de las instituciones de educación superior para desarrollar y ejecutar

políticas y programas de fomento de la permanencia y graduación estudiantil


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Objetivos

Fortalecer la capacidad de las instituciones de educación superior en el diseño, ejecución

y evaluación de políticas y programas dirigidos al fomento de la permanencia y graduación

estudiantiles.

Descripción

El Ministerio de Educación Nacional, dentro de sus estrategias para promover la permanen-

cia estudiantil, contempla el fortalecimiento de la capacidad institucional de las instituciones

de educación superior para desarrollar y ejecutar políticas y programas de fomento de la

permanencia y graduación estudiantil, en términos de lineamientos, estrategias, metodolo-

gías y equipo humano, dirigidos al mejoramiento de la gestión institucional. En este sentido,

se encaminan los esfuerzos para que las Instituciones de Educación Superior posicionen la

problemática en sus planes y políticas, a la vez que les permita estrechar la relación entre el

fomento de la permanencia y el mejoramiento de la calidad, mejorar la capacidad para hacer

seguimiento y evaluar resultados e impactos y gestionar la vinculación de los actores públi-

cos y privados en la implementación de acciones para reducir la deserción.

Para tal efecto, se seleccionan para ser objeto de apoyo los proyectos presentados por las

instituciones, a través de convocatorias públicas, encaminadas a aumentar la capacidad del

sector en el manejo integral y sistemático de este fenómeno, particularmente en aquellas

instituciones con más altas tasas de deserción. Partiendo de una autoevaluación realizada

porlasinstituciones,sedefiniránloselementosmultiplicadoresquepermitandesarrollarde

manera autónoma las diferentes estrategias encaminadas a la reducción de la deserción.





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Los proyectos seleccionados deben realizar actividades de fomento de la permanencia en-

marcadas dentro de los siguientes componentes:

D Sensibilización y posicionamiento del tema

D Cultura de la información y la evaluación

D Mejoramiento calidad educativa y articulación con la educación media

D Gestión de recursos

D Programas de fomento a la permanencia

D Trabajo colaborativo entre IES

D Compromiso de las familias.

Estos componentes pueden ser desarrollados por las Instituciones de Educación Superior

independientemente de la oferta educativa y la población atendida (grupos étnicos, pobla-

ción afectada por la violencia, población con necesidades educativas especiales, etc).

El fortalecimiento de los programas institucionales de apoyo a los estudiantes (nivelación y re-

fuerzo académico, fortalecimiento del bienestar y apoyo vocacional, apoyos socioeconómicos

yfinancieros,entreotros),eselresultadomedianteelcualseevidencialosesfuerzosrealizados

en cada uno de los componentes hacia los cuales apunta la capacidad institucional.

Se espera que como producto de las acciones desarrolladas en los diferentes componentes

se obtengan los siguientes resultados:

D Institucionalización/formalización de la política de fomento de la permanencia y gradua-

ción estudiantiles.





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D Formalización de las actividades, responsables, indicadores y productos de los procesos

relacionados con fomento a la permanencia en los manuales de procesos institucionales,

particularmente en aquellos procedimientos conducentes a la obtención del registro califi-

cado y a la acreditación de alta calidad.

D Disminución de la tasa de deserción estudiantil, con base en SPADIES.

D Actualización y mejoramiento de la información del SPADIES y del reporte de estudiantes

beneficiarios de los apoyos específicos de la Institución.

D Análisis de la deserción según programas académicos: tasas de deserción, caracteriza-

ción estudiantil e impacto de las estrategias de permanencia.

D Estimación de los costos monetarios de la deserción estudiantil en la Institución.

D Aumento del número de docentes y tutores capacitados en didáctica, manejo de recursos

y metodologías de enseñanza-aprendizaje.

D Diseño y uso de herramientas virtuales de apoyo a procesos de acompañamiento acadé-

mico y de orientación vocacional/profesional.

D Aumento del número de estudiantes beneficiarios de apoyo institucional con aportes del

sector privado y secretarias de educación.

D Aumento del número de estudiantes beneficiarios según los tipos generales de apoyo a

los estudiantes, a saber: académicos, económicos, otros. Realizar el respectivo registro

en SPADIES

D Intercambio, adaptación de herramientas o recursos entre instituciones o su publicación

en el Micrositio “Cruzar la Meta”.



1.2 Monitoreo a la permanencia dentro del Sistema de Aseguramiento de la Calidad en Educación SuperiorPúblico objetivo:Instituciones de Educación Superior.

Entidad y dependencia encargada:Ministerio de Educación Nacional. Subdirección de Aseguramiento

de la Calidad en Educación Superior

Consejo Nacional de Acreditación http://www.cna.gov.co/1741/channel.html.

Medios de divulgación:

D www.mineducacion.gov.co/spadies

D www.mineducacion.gov.co/saces

D www.cna.gov.co

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Objetivos

El concepto de calidad aplicado al servicio público de la educación superior permite esta-

blecer, mediante una síntesis de características, la distancia relativa entre el modo como un

programaacadémicoespecíficoounainstitucióndedeterminadotipoprestanelservicioyel

ideal que corresponde a su naturaleza (CNA, 2006).

Descripción

La calidad requiere el esfuerzo continuo de las instituciones para cumplir en forma res-

ponsable con las exigencias propias de las funciones sustantivas (docencia, investigación,

proyección social) y de la cooperación internacional. Es un proceso que implica evaluacio-

nesperiódicasyladefinicióndeplanesestratégicosorientadosalarealizaciónycumpli-

mientodelproyectoespecíficodecadaprogramaydelainstituciónalaquepertenecen.

La ejecución de estos planes exige la amplia y activa participación de la comunidad aca-

démica en el establecimiento de las responsabilidades y compromisos de cada uno de sus

miembros. La calidad como proceso implica entonces el despliegue continuo de políticas,

acciones, estrategias y recursos que, integrados en planes de desarrollo, promuevan el

cumplimientodeunamisiónydeunidealdeexcelencia.Lapertinencia,laeficienciayla

eficaciadedichosplanesdebenevaluarseperiódicamenteenelmarcodeunprocesode

autorregulación cuya expresión visible ante la sociedad y el mundo académico es la acredi-

tación temporal y su continua renovación.

Lasuniversidadesreconocenquelaacreditacióncontribuyesignificativamenteaalcanzarla

calidad de los programas, ya que además de contemplar planes de mejoramiento, conduce




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a la autoevaluación permanente; de igual forma, se convierte en un punto de partida que

permiteafianzarlaautonomíauniversitaria.

Particularmente en educación superior se está trabajando por vincular el seguimiento a la

deserción en los procesos de aseguramiento de calidad que surten las instituciones para

obtenerelregistrocalificado,comolaacreditacióndealtacalidaddeprogramaseinstitucio-

nes,asícomoencadainstitucióndeeducaciónsuperiorparaladefinicióndeestrategiasque

mitiguen la deserción y para la evaluación de la efectividad de los programas que desarrollen.

Enestesentido,ElMinisteriodeEducaciónSuperiorhavenidotrabajandoenladefinición

y consolidación del Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior,

el cual cobija mecanismos y procesos de mejoramiento y nuevas metodologías. Para el

caso del seguimiento y análisis de la deserción, el Decreto 1295 de 2010 en el numeral

6.5estableceque“….Elmodelodebienestardebeidentificaryhacerseguimientoalas

variables asociadas a la deserción y a las estrategias orientadas a disminuirla, para lo cual

debe utilizar la información del Sistema para la Prevención y Análisis de la Deserción en las

Instituciones de Educación Superior -SPADIES-, del Ministerio de Educación Nacional. Si

se trata de un programa nuevo se deben tomar como referentes las tasas de deserción,

las variables y las estrategias institucionales”.

El Sistema de Prevención de la Deserción en la Educación Superior –SPADIES-, el cual per-

mite medir y monitorear los factores determinantes de la deserción, conocer su evolución en el

tiempo y ver cómo se comportan diferentes instituciones y regiones. Igualmente, hace posible

quecadainstitucióncuentehoyconunperfildesusestudiantesyconsistemasdealertas

tempranas sobre los factores que los hacen vulnerables, lo que sirve para orientar de forma




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máseficienteapoyosypolíticas.Lainformaciónqueelsistemaproveeseencuentradisponible

al público mediante un módulo de consulta on-line y un software de aplicación local en cada

institución de educación superior. El SPADIES ofrece información relacionada con:

D Caracterización de estudiantes según características socioeconómicas y académicas

consideradas claves para analizar el riesgo de deserción: rango de ingreso de la familia,

nivel educativo de la madre, vivienda, clasificación pruebas SABER 11, etc.

D Tasa de deserción por cohorte y anual

D Tasa de ausencia intersemestral

D Tasa de graduación

D Estudiantes con riesgo de deserción

Así mismo, el Decreto 1295 de 2010 menciona la importancia de contar con documentos

de política institucional, estatuto docente y reglamento estudiantil, en los que se adopten

mecanismos y criterios para la selección, permanencia, promoción y evaluación de los pro-

fesores y de los estudiantes, con sujeción a lo previsto en la Constitución y la ley, así como

la existencia y promoción de una cultura de la autoevaluación al interior de la Institución de

Educación Superior.



1.3 Acompañamiento para la implementación de buenas prácticasPúblico objetivo:Directivos, Administrativos, Docentes, Coordinadores de proyectos de permanencia estudiantil

en instituciones de educación superior, Estudiantes e Investigadores

Entidad y dependencia encargada:Ministerio de Educación Nacional, Subdirección de Desarrollo Sectorial.

Medios de divulgación:Portal Colombia Aprende (www.colombiaaprende.edu.co)

Funcionario responsable:Diana Marcela Durán

Contacto;PBX. 2222800 Ext. 3114

Correo electrónico: [email protected]

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Objetivos

Construir un espacio académico virtual que permita a la comunidad educativa conocer,

intercambiar información y experiencias relacionadas con los temas de la deserción y

graduación en Colombia.

Descripción

Como parte del posicionamiento del tema de permanencia estudiantil en educación supe-

rior, el Ministerio de Educación pone a disposición de la comunidad educativa el micrositio

“Cruzar la meta” que se constituye en un espacio permanente de discusión en torno a los

temas de la permanencia estudiantil y la graduación en educación superior, encaminado a

fomentar la construcción de redes de conocimiento sobre el tema entre las instituciones de

educación superior, docentes, investigadores y estudiantes, además de propiciar la divulga-

cióndeexperienciassignificativas.

Paratalefecto,elmicrositiopublicaperiódicamenteinformaciónestadísticaoficialrelevante

para el estudio y seguimiento del fenómeno de la deserción en Colombia, proveniente del

Sistema de Prevención de la Deserción en Educación Superior –SPADIES-.

Así mismo y reconociendo los saberes y experiencias adquiridas por las Instituciones de

Educación Superior en la implementación de proyectos de permanencia estudiantil, pone en

conocimiento de la comunidad académica diferente material de apoyo para los procesos

de planeación, ejecución y evaluación de estrategias económicas, académicas y de orienta-

ción vocacional dirigidas a reducir la deserción en las instituciones de educación superior, de

manera que puedan ser replicadas en otras instituciones del país.




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El micrositio apoya y soporta las actividades de trabajo colaborativo desarrolladas por las

Instituciones de Educación Superior, a través del banco de experiencias aplicadas anterior-

mente por IES, las cuales pueden ser adaptadas a su contexto, especialmente en aquellas

caracterizadas por una alta deserción y bajos niveles de capacidad institucional.



1.4 Impulso a los procesos de Innovación Educativa y Uso de TIC´sPúblico objetivo:Instituciones de Educación Superior con altos niveles de deserción estudiantil y grupos de

investigación en informática educativa o educación.

Entidad y dependencia encargada:Ministerio de Educación Nacional, Subdirección de Desarrollo Sectorial.

Medios de divulgación:Portal Colombia Aprende, Página Institucional del MEN, Página de Renata, aviso en diarios de

circulación nacional.

Funcionario responsable:Merly Gómez y Julia Ríos, Oficina Asesora de TIC`s

Contacto;[email protected]

[email protected]

Ext: 1701 y 1709

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Objetivos

Incorporar la utilización de las nuevas tecnologías de información y comunicaciones entre las es-

trategias de permanencia estudiantil implementadas por las Instituciones de Educación Superior.

Descripción

Las TIC son herramientas que posibilitan mejorar los procesos de enseñanza- aprendizaje.

Su uso creativo, en ambientes colaborativos a través de la participación en redes y comuni-

dades, permite hallar nuevas y mejores opciones para atender diferentes necesidades y am-

plía las posibilidades de formar ciudadanos críticos. La incorporación estratégica de las TIC

en la educación garantiza el acceso a contenidos educativos digitales e información, despier-

ta el interés por nuevas metodologías y promueve prácticas de enseñanza innovadoras.

En este orden de ideas, la utilización de las TIC`s como estrategia de permanencia estudiantil

se evidencia desde varias perspectivas: inicialmente, desde el planteamiento de la educa-

ción virtual, se constituye en un mecanismo que posibilita el acceso al sistema educativo en

poblacionesespecíficas.Igualmente,esunaherramientamediantesedivulganmateriales

didácticos (aplicaciones, módulos, tutoriales, guías, etc) dirigidos a la comunidad educati-

va, con el objetivo de propiciar una mayor la comunicación entre los estudiantes, docentes,

tutores, personal administrativo y el mundo exterior, así como brindar apoyo administrativo

encaminado a fomentar su adaptación institucional.

Por otra parte, por medio de convocatorias a grupos de investigación, el Ministerio de Edu-

cación tiene previsto la conformación un banco de proyectos elegibles en los temas pro-

puestos en la convocatoria entre los que se incluyó la temática: estrategias de disminución




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de la deserción estudiantil por medio del uso de las TIC: investigación aplicada en Institucio-

nes de Educación Superior –IES- con altos niveles de deserción estudiantil.

La incorporación de estas herramientas en los procesos de acompañamiento académico que

desarrollan las Instituciones de Educación Superior, especialmente en los procesos de nive-

lación académica, orientación vocacional, tutorías y monitorias , así como en la capacitación

de los docentes sobre didáctica, metodologías de enseñanza y aprendizaje soportados en el

uso de las mismas, son promovidas de manera importante en el desarrollo de proyectos de

fortalecimiento de la capacidad institucional por cuanto se constituyen en un componentes

mediante el cual se puede lograr un acercamiento con el estudiante, el seguimiento oportuno a

su rendimiento académico y un complemento a las actividades realizadas en el aula.

Es de anotar que la incorporación de las TIC´s en el proceso de aprendizaje debe ir acom-

pañado de una activa y continúa participación de los diferentes agentes de la comunidad

educativa (docentes, tutores, personal administrativo) de manera que permita la transferencia

de conocimientos, la actualización de materiales divulgados y su consecuente inclusión en

las actividades de aprendizaje. Para lo cual es indispensable que las acciones de diseño y

puesta en marcha de materiales deben ser complementadas con la capacitación y actua-

lización de docentes y monitores en uso de herramientas de aprendizaje en contextos de

virtualidad y en nuevas metodologías de aprendizaje.

2. APOYOS FINANCIEROS


2.1 Mejores condiciones para el crédito educativo y subsidio de sostenimiento

2.2 Modelo de Acompañamiento Integral al estudiante beneficiario del crédito educativo

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2.1 Mejores condiciones para el crédito educativo y subsidio de sostenimientoPúblico objetivo:Aspirantes y estudiantes de programas técnico profesional, tecnológico, ciclo complementario

de Escuelas Normales Superiores y estudios universitarios.

Entidad y dependencia encargada:Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior ICETEX

Medios de divulgación:www.icetex.gov.co

Funcionario responsable:Marta Lucía Villegas Botero – Presidenta del ICETEX

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Objetivos

Fomento social de la educación superior, priorizando la población de bajos recursos económi-

cosyaquellaconméritoacadémicoentodoslosestratosatravésdemecanismosfinancieros

que hagan posible el acceso y la permanencia de las personas a la educación superior.

Descripción

En el marco de la nueva política del Gobierno Nacional frente al crédito educativo con mejo-

res condiciones decidió: i)rebajar las tasas de interés, ii) no obligatoriedad en las cuotas de

cultura de pago en período deestudio y de gracia iii)promocionar abonos extraordinarios en

época de estudio y de gracia iv) otorgar subsidio para el sostenimiento a través de tarjetas

débito; v) condonar el 25% de matrícula girada.

Reducción de tasas de interés: el ICETEX redujo las tasas de interés para los nuevos crédi-

tos y renovaciones que se soliciten a partir del año 2011. Así mismo, se hizo extensivo a los

beneficiariosqueseencuentrenenperíododeamortización,así:

Técnicas, tecnológicas y universitarias estratos 1,2 y 3

Técnicas, tecnológicas y universitarias estratos 4, 5 y 6

Técnicas, tecnológicas

Universitarias

Período de estudio y de gracia

Período de estudio y de gracia

Período de amortización

Período de amortización

IPC%

IPC + 4%

IPC + 4%

IPC + 8%




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D Eliminación de la obligatoriedad del pago de cuota de cultura de pago en período de estudio

y gracia: se eliminó la obligatoriedad para los estudiantes con crédito educativo el pago de

las cuotas mensuales mientras estudian o se encuentren en período de gracia, no obstante,

quedó a voluntad propia para realizarlos, permitiéndoles menores montos adeudados.

Abonos extraordinarios en época de estudio: la entidad y los Aliados Estratégicos mediante

campañas de promoción y divulgación continúan con los procesos de sensibilización y de

culturización para que de acuerdo con la capacidad de pago de las familias realicen abonos

duranteestetiempoaladeuda,permitiéndolealICETEXmayoresflujosdecajaparaotorgar

nuevos créditos.

Beneficiariosdelsubsidiodesostenimiento(Acuerdo009defebrero28de2011).Disfrutarán

del subsidio de sostenimiento:

D Beneficiarios de crédito educativo en la línea de pregrado cualquiera sea la modalidad, a

partir del primer semestre de 2011 registrados en la base de datos del SISBEN 11 con

nivel 1 o 2. Desde 2012 serán los registrados en la base de datos del SISBEN III según

puntaje por región.

D Beneficiarios de crédito educativo en la línea de pregrado, modalidad ACCES y CERES,

identificados mediante un instrumento diferente al SISBEN para las poblaciones indíge-

nas, desplazadas y reintegradas.

D Subsidio de sostenimiento. El subsidio de sostenimiento será girado directamente al es-

tudiante, por una suma equivalente a seiscientos treinta mil pesos MICTE ($630.000) por

semestre para el año. Suma que se incrementará anualmente con el IPC.




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Subsidio sobre el valor del crédito destinado a sostenimiento (Acuerdo 009 de febrero 28 de

2011). Podrán acceder a este subsidio:

D Los estudiantes que accedan al crédito de sostenimiento y se encuentren registrados en

los niveles I ó Il el SISBEN, o su equivalente en la versión III del SISBEN, podrán obtener el

subsidio del 25% del valor del crédito. Desde 2011 el subsidio se otorga por un valor fijo

de $ 630,000 pesos, que se incrementará anualmente con el IPC calculado por el DANE.

D Los estudiantes que accedan al crédito de sostenimiento y se encuentren identificados

mediante un instrumento diferente al SISBEN para las poblaciones desplazadas o reinte-

gradas, podrán obtener el subsidio del 25% del valor del crédito.

D Los estudiantes identificados mediante un instrumento diferente al SISBEN correspon-

dientes a poblaciones indígenas que accedan al crédito de sostenimiento, podrán obtener

el subsidio del 50% del valor del crédito.

Condonación del 25% de la matrícula girada: las condiciones de condonación de los cré-

ditos educativos por graduación a partir de primer semestre de 2011 se realizarán de la

siguiente forma:

D Los estudiantes beneficiarios de crédito pregrado registrados en los niveles 1 ó 2 del

SISBEN, o su equivalente de acuerdo con la versión 3 del SISBEN hasta los puntos de

corte establecidos por el ICETEX, podrán obtener la condonación del 25% del valor de la

matrícula, al igual que los beneficiarios de crédito ACCES y CERES identificados mediante

un instrumento diferente al SISBEN para las poblaciones desplazadas y reintegradas.

D Los estudiantes beneficiarios de crédito ACCES y CERES identificados mediante un ins-

trumento diferente al SISBEN correspondientes a poblaciones indígenas, podrán obtener

la condonación del 50% del valor de la matrícula




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D Los beneficiarios de crédito educativo en la línea de pregrado, modalidad ACCES y CE-

RES que pertenecen a poblaciones indígenas debidamente certificados, correspondientes

a convenios con Instituciones de Educación Superior ó Alianzas Estratégicas, en que el

cooperante aporte el 50% ó más del valor de la matricula como subsidio ó beca, recibirán

una condonación de ICETEX hasta del 100% del valor del crédito cuando se gradúen.

D La condonación se efectuará sobre el valor de la matrícula hasta los montos máximos de

financiación establecida para cada modalidad o línea de crédito educativo.

Condonación del 100% de la deuda por resultados sobresalientes en las pruebas SABER

PRO: A partir de la expedición del Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014 “Prosperidad

para Todos” (Ley 1450 de 2011), los estudiantes que pertenecen a niveles 1, 2 y 3 de SIS-

BEN II, o su equivalencia, cuyos resultados en las pruebas SABER PRO (anterior ECAES),

estén ubicadas en el decil superior en su respectiva área tendrán una condonación del 100%

de la deuda. La Nación garantizará y destinará al ICETEX los recursos requeridos para com-

pensar los ingresos que deja de percibir por los conceptos anteriores.



2.2 Modelo de Acompañamiento Integral al estudiante beneficiario del crédito educativoPúblico objetivo:Estudiantes de educación superior

Entidad y dependencia encargada:ICETEX

Medios de divulgación:http://www.icetex.gov.co/portal/Default.aspx?tabid=1491

Funcionario responsable:Nancy Ramírez

Luz Carreño

Contacto:[email protected]

[email protected]

Teléfono: 382 1670

Documentos de soporte:http://www.icetex.gov.co/portal/Default.aspx?tabid=1491

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Objetivos

Brindar oportunidades de acceso a la Educación Superior a jóvenes de bajos recursos y/o

en condiciones que restringen su acceso a la educación superior, incrementando sus posibi-

lidades de permanencia, graduación y vinculación posterior al mercado laboral.

Descripción

Eselconjuntodepolíticasyaccionesorientadasabrindarapoyofinancieroycomplementa-

rio que busque igualar las oportunidades educativas en el acceso, permanencia, graduación

e inserción al mercado laboral a jóvenes de escasos recursos económicos o en condiciones

dedesventajafísica,socialoeconómica,quesefinancianconcréditoeducativo.

El MAIE consta de cuatro componentes fundamentales:

1) Compensación, o preparación para el ingreso. Conjunto de acciones y estrategias

encaminadas a subsanar las debilidades e inconsistencias con que los bachilleres llegan a la

educación superior.

Impacto en la dimensión social y vocacional:

Orientación vocacional: reavivar la esperanza de los jóvenes de escasos recursos económi-

cos de acceder a la educación superior brindándoles información adecuada para apoyar el

proceso de toma de decisiones frente a su futuro una vez egresan de la educación media.




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Impacto en la dimensión académica:

Mejoramiento de la calidad académica del bachiller: lograr que los jóvenes de escasos recur-

sos económicos u otro de los aspectos de vulnerabilidad de los que hablamos que aspiran

a ingresar en la educación superior cuenten con las competencias básicas necesarias para

competir en igualdad de condiciones con otros jóvenes por un cupo en este nivel de forma-

ción y que, una vez obtenido, cuentan con las herramientas cognoscitivas requeridas para

avanzar en el programa de estudios con buenos niveles de desempeño académico.

Impacto en la dimensión económica y financiera

Cultura Financiera: Generar en los jóvenes y sus familias la disposición a vincularse al sector

financieroyservirsedeélcomoinstrumentoparaeldesarrollodesuciclodevida.

2) Inclusión, o acceso focalizado;

Hace referencia al modo en que la institución educativa debe dar respuesta a la diversidad.

Elsupuestobásicodela“inclusión”consisteenmodificarelsistemaeducativoparaque

responda a las necesidades de todos los alumnos, en vez de que sean los alumnos quienes

deban adaptarse al sistema integrándose en él.

Se pretende la realización de una serie de arreglos institucionales que mejoren las probabili-

dades reales de acceso de un joven de escasos recursos a programas e IES elegibles.




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Focalización para la admisión: lograr el acceso de jóvenes pobres y vulnerables elegibles a

IES de buena calidad participantes en el modelo integral de atención al estudiante, a través

de la generación y aplicación de políticas de acceso preferente para jóvenes de escasos

recursos que reconozcan tanto sus talentos y capacidad intelectual como su disposición al

estudio, deseos de superación y condiciones de vulnerabilidad excluyentes.


Nivelación académica: brindar al estudiante que es admitido en la IES con crédito educativo,

laoportunidaddeidentificarlasdebilidadesdesusconocimientosycompetenciasyrecibir

apoyo para lograr los estándares mínimos requeridos para estar en capacidad de atender

sus estudios en la IES que le recibe.


Ampliacióndelaofertadefinanciaciónyperfilación:Sepretendegarantizarlafinanciaciónde

matrículay/osostenimiento,mediantecréditoeducativootorgadoalosjóvenesbeneficiarios

de las políticas de acceso preferente implementadas por las IES. Los actores relevantes en la

operatividaddeestadimensiónsonlasIES,elICETEXylasentidadesfinancieras.

Las IES deben estar en capacidad de atender y asesorar a los estudiantes, ofreciéndoles

diversasalternativasdefinanciación,identificaracertadamentelasnecesidadesdecréditode

sus estudiantes, asegurar que los estudiantes que apliquen a un crédito educativo corres-

pondanalperfildemandadoporlaentidadcrediticia,formularyponerenprácticaunmodelo

deadjudicacióndecréditosqueperfilaalestudiantesegúnsuscondicionesdenecesidad




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de crédito, desempeño académico y capacidad de pago, Realizar visitas domiciliarias para

focalizarefectivamentelosrecursos,ytenerconvenioscondiversasentidadesfinancieras.

ElICETEXporsuparte,debedeterminarlascaracterísticassociodemográficas,dedesem-

peño académico y necesidad del crédito que deberán tener en cuenta las IES a la hora de

identificarbeneficiariosypresentarloscandidatosalcréditodeICETEXyOfrecercréditos

educativos a los estudiantes admitidos en la IES a través de esta política, en condiciones

financierasquerespondanalascaracterísticassocio-económicas(capacidaddepago)del

joven y su familia.

3) Efectividad, entendida como la permanencia, desempeño académico y oportuna

graduación del estudiante;

El objetivo primordial de este componente consiste en facilitar el tránsito del estudiante be-

neficiariodelcréditoeducativoalolargodelprogramadeestudios,garantizandosuegreso

exitoso y su graduación efectiva. Por tanto, todas las dimensiones de este componente se

dirigen a ofrecer al alumno lo que requiere física, mental, social y espiritualmente, para ser

un estudiante con desempeño aceptable conducente a graduación. Este objetivo se logra

cuando las IES concentran su acción efectiva en las tres dimensiones del modelo.


Adaptaciónalmediosocialacadémico:Implicaeldesarrollarenlosbeneficiariosdelcrédito

educativo una serie de habilidades sociales, intelectuales y emocionales que le permitan ha-

cer frente a las demandas del nuevo entorno que enfrenta. Se espera que además de todo el

proceso de inducción que las IES realizan a sus estudiantes, las instituciones de educación




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superiorsecomprometanenayudaralestudiantebeneficiarioensuprocesodeadaptación

al nuevo contexto educativo y social.


Acompañamiento académico y graduación oportuna: Se pretende dar continuidad a

la estrategia de nivelación académica propuesta anteriormente. Esto debido a que es muy

probable que a pesar de brindársele al estudiante oportunidades de nivelación académica,

se haga necesario realizar adicionalmente refuerzos académicos y un acompañamiento

permanentequelepermitasubsanarlasdeficienciasdesuformaciónacadémicaprevia.A

su vez, una graduación oportuna del estudiante permitirá evaluar de manera satisfactoria el

buen desempeño académico del estudiante.


Tienecomofinelgarantizarlafinanciacióndelamatrículaosostenimientomedianteelcrédi-

toeducativoalosjóvenesbeneficiariosdelaspolíticasdeaccesopreferenteimplementadas

por la IES. Para lograr esto, se proponen cuatro estrategias:

Gestión adecuada del crédito por la IES:Laoficinaencargadadelafinanciacióndeestu-

diantes debe contar un mínimo de características asociadas a una planeación estratégica, es-

tructura física, recurso humano y herramientas para la divulgación y operación de los créditos.

Generación de ingresos en época de estudio: Potenciar el trabajo universitario en labo-

res que no comprometan la estabilidad organizacional y la realización de convenios con el

sector privado que fomenten la inserción de los estudiantes en el mercado laboral mediante

dedicaciones parciales de tiempo.




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Apoyo al sostenimiento:Comprendelaposibilidaddeidentificaralosestudiantesque

requieran de este tipo de ayudas y focalizar las ayudas existentes en estos estudiantes.

Cultura de pago: Desarrollar iniciativas que fomenten la cultura de pago en los estudiantes, concien-

tizandolaimportanciadelinicioenlavidafinancierayuncomportamientocorrectoyresponsable.

4) Empleabilidad o articulación con el sector productivo

Tiene por objeto generar las oportunidades para conseguir el primer empleo para los gra-

duadosbeneficiariosdelcréditoeducativo,ensectorespertinentesasuáreadeformacióny

con niveles de ingreso cercanos al promedio nacional, ya sea a través de la vinculación a una

empresa o a través del emprendimiento.


Aprestamiento para la Empleabilidad:Elconceptodeaprestamientosedefinecomoel

conjunto de actividades y de experiencias organizadas gradualmente que promueven en el

estudiante el desarrollo de habilidades y destrezas para articularse de adecuadamente al

sector productivo.


Acciones para el primer empleo del egresado: Generar acciones para garantizar la pri-

meravinculaciónlaboralformaldelbeneficiariodecréditoeducativounavezegresadoopre-

feriblemente en último semestre. Incluye el fortalecimiento de las competencias individuales y

sociales del egresado para iniciar la búsqueda de empleo y enfrentar el proceso de selección

que realizan las empresas.




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Seguimiento a egresados: Se pretende promover el conocimiento sobre el nivel de de-

sarrolloprofesionalyaceptaciónenelmercadolaboraldelosegresadosbeneficiariosde

crédito, mejorar los sistemas de cobranza, y generar redes de trabajo y de contacto.

3. APOYOS EN ORIENTACIÓN VOCACIONAL/PROFESIONAL Y ARTICULACIÓN CON LA EDUCACIÓN MEDIA


3.1 Fortalecimiento de los procesos de orientación vocacional y profesional

3.2 Plan de Formación docente

3.3 Articulación entre todos los niveles educativos

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3.1 Fortalecimiento de los procesos de orientación vocacional y profesionalPúblico objetivo:Estudiantes de media y bachilleres que aún no han ingresado a la educación superior.

La estrategia articula acciones con IES, Secretarias de Educación Certificadas e Instituciones

Educativas para dinamizar y concertar estrategias de fortalecimiento de la orientación vocacio-

nal de los estudiantes.

Entidad y dependencia encargada:MEN. Subdirección de Apoyo a la Gestión de Instituciones de Educación Superior

Medios de divulgación:Página web MEN: http://www.mineducacion.gov.co/1621/w3-article-231373.html

Portal Colombia Aprende: http://www.colombiaaprende.edu.co/html/estudiantesuperior/1608/

propertyvalue-40000.html

Funcionario responsable:Olga Lucía Sánchez

Contacto:Correo electrónico: [email protected]

PBX: 222 2800 Ext.: 3212

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36

Objetivos D Proporcionar a los jóvenes amplia información sobre las opciones de formación en edu-

cación superior pertinentes a la economía regional, formas de financiación y herramientas

para analizar la inserción en el campo laboral.

D Incentivar a los actores institucionales, del orden público y privado, para que motiven a los

jóvenes de su región a trabajar en pro de su desarrollo, a través de los programas acadé-

micos que ofrecen las instituciones de educación superior de la zona.

D Dinamizar discusiones regionales y espacios de trabajo en torno a la necesidad de forta-

lecer las actividades de orientación vocacional y retención estudiantil, en relación con la

pertinencia y la inclusión educativa.

Descripción

En el estudio del fenómeno de la deserción en Colombia, se ha evidenciado como el periodo

crítico en el cual el fenómeno se presenta con mayor intensidad, corresponde a los cuatro

primeros semestres de la carrera, en el cual se produce el 72% de la deserción de estudiantes.

Entre los argumentos que explican dicha situación de encuentra que en estos semestres, es

cuando el estudiante inicia un proceso de adaptación social y académica al medio universita-

rio,ademásdequeescuandoverificainsitusilacarreraescogidarespondeasusactitudesy

expectativas. Bajo esta perspectiva, es necesario incluir dentro de las estrategias de fomento

a la permanencia, la realización de acciones encaminadas a promover la articulación de los

estudiantes de la media con la oferta académica y características de la educación superior, de

manera que permitan contar a los estudiantes con un mayor acervo de información para una

mejor toma de decisiones sobre los programas académicos de su interés, además de proveer

deelementosparafijarsusexpectativasfrenteasuadaptaciónalavidauniversitaria.




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Entendiendo que el tema de orientación vocacional y profesional está ligado al proyecto de vida

frente al que se construye sentido a la existencia del individuo y que uno de esos sentidos lo consti-

tuye el nivel educativo, frente al que se trazan trayectorias formativas y profesionales, el Ministerio

de Educación viene trabajando en la estructuración del Sistema Nacional de Orientación Vocacio-

nal Profesional (SNOVP), dirigido a diferentes usuarios: Estudiantes, Orientadores, Padres de familia.

Bajo esta perspectiva, se han reconocido seis momentos cruciales en las trayectorias forma-

tivas y profesionales, a saber:

1. Paso de la básica a la media;

2. Paso de la media a la superior;

3. Crisis de carrera;

4. Iniciación del desarrollo profesional;

5. Graduación;

6. Formación Posgradual. Dentro de esta estructura el Ministerio de Educación cuenta

con el diseño de un sistema de seguimiento a experiencias de orientación vocacional

profesional de las IES.




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Para el presente cuatrienio, se focaliza la atención en el acompañamiento regional para el

favorecimientodelaOrientaciónVocacionalProfesional.Paratalfinsehareestructurado

el Programa Movilización de la Demanda y se han ampliado los objetivos de la Estrategia

¿Buscando Carrera?, con la intención de promover el desarrollo personal y regional, teniendo

presente la inclusión de población con necesidades educativas diversas.

Así mismo, se incluye la Asistencia Técnica en las regiones, a través de las Secretarias de

EducaciónCertificadas,desdeunequiporegionalquepromuevaestrategiasparalamovili-

zación de la demanda en función de la Orientación Vocacional Profesional. En el marco de

dicha estrategia, se conforman convocatorias públicas dirigidas a los Comités Departamen-

tales, conformados en las Mesas de Regionalización de la Educación Superior, en cabeza

delasSecretariasdeEducaciónCertificadas,paraquelogrenejecutarlasestrategiasque

planeen acorde a las condiciones particulares de las poblaciones y los territorios.

Bajo esta estrategia, se provee de herramientas de Orientación Vocacional Profesional a

Orientadores, Padres y Madres de familia y Estudiantes, a través del micrositio Buscando

Carrera en el Portal Colombia Aprende y de unas cajas de herramientas que permitan pro-

fundizar sobre Habilidades y competencias, Ciclos complementarios, Metodologías de Edu-

cación Superior (A distancia, semi presencial, virtual), Competitividad, Sistemas del Ministerio

deEducaciónNacionalyCátedradelmanejofinanciero.



3.2 Plan de formación docentePúblico objetivo:Directivos docentes y docentes de instituciones educativas de preescolar, básica y media.

Entidad y dependencia encargada:Ministerio de Educación. Subdirección de Fomento de Competencias. Grupo de Formación

Profesional de Docentes y Directivos Docentes.

Medios de divulgación:Portal Colombia Aprende, página web de las secretarías de educación, medios de

comunicación nacionales, regionales y locales.

Funcionario responsable:María del Pilar Caicedo: Subdirectora de Fomento de Competencias

Claudia Pedraza: Coordinadora Formación Profesional de Docentes y Directivos

Javier Caballero: Profesional especializado – Formación profesional de Docentes y Directivos

Contacto:PBX: 222 2800 Ext: 2150 / 2140

[email protected]

[email protected]

[email protected]

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3.2 Plan de formación docente

40

Objetivos

El Plan Nacional de formación a docentes (PNFD) es Uno de los ejes centrales de la política será el

Plan Nacional de Formación Docente (PNFD,) que tiene como propósito transformar las prácticas pe-

dagógicas de los docentes en servicio, a través de un proceso de formación continua y permanente.

El Plan se constituye en un conjunto de estrategias y procesos de formación continua que li-

dera el Ministerio de Educación Nacional en coordinación con aliados, entidades territoriales,

Universidades y comunidad en general, como una oportunidad para que los docentes del

paíscualifiquensusprácticaspedagógicas,ydeestamaneraselogrefortalecerlascompe-

tencias de los estudiantes.

Descripción

Teniendoencuentaquesehaidentificadoquelascondicionesacadémicasdelosestu-

diantes que ingresan a la educación superior es el principal determinante de la deserción,

especialmente en los primeros semestres, es importante desarrollar estrategias que permitan

el mejoramiento en el desarrollo de sus competencias básicas y de lectoescritura. Para tal

efecto se plantea la importancia de ejecutar acciones encaminadas a la actualización de los

docenteseneducaciónbásicaymedia,demaneraquepermitacualificarsusprácticasde

aula, así como que esta responda a las necesidades de las diversas poblaciones atendidas.

En las bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 se enfatiza que “el propósito fundamental

de los próximos cuatro años será mejorar la calidad de la educación, considerada el instrumento

más poderoso para reducir la pobreza y el camino más efectivo para alcanzar la prosperidad”.



3.2 Plan de formación docente

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Este mismo documento señala que una educación de calidad centrada en el desarrollo de

competencias exige incidir en la transformación de las prácticas pedagógicas de los docen-

tesconelfindequelosestudiantesmejorensusconocimientossobrelaformadetrataruna

situación de aprendizaje; es una educación rigurosa en el planteamiento de los problemas

pedagógicos; que potencia las capacidades de los estudiantes para relacionar datos, fuen-

tes de información, transferir sus aprendizajes a situaciones nuevas, que estructura los con-

tenidos de la educación de acuerdo con las características de la población que se educa,

esdecir,quehacepropuestaseducativasflexiblesylosuficientementeretadorasenrelación

con las problemáticas globales.

Para la formulación del PNFD se han tomado como referentes lineamientos de política, los

resultados de las evaluaciones nacionales e internacionales sobre estudiantes y los resulta-

dos de la evaluación de docentes para reubicación y ascenso.

Se espera así, estructurar un plan nacional, que permita:

D Mejorar las prácticas pedagógicas de los docentes en servicio, a través de un proceso de

formación continua y permanente.

D Fomentar el desarrollo de prácticas pedagógicas innovadoras que respondan de manera

más pertinente a los contextos escolares y a las exigencias del mundo del siglo XXI.

D Mejorar los procesos de aprendizaje en los niños, niñas y jóvenes de la escuela colombiana.

Al 2014 se espera que los docentes cuenten con una oferta de formación en las áreas obli-

gatorias y fundamentales; especialmente matemáticas, lenguaje y ciencias.



3.3 Articulación entre todos los niveles educativosPúblico objetivo:Instituciones de Educación Superior, Instituciones de Educación Media, Instituciones de

Formación para el Trabajo y el Desarrollo Humano, Estudiantes de grado 10 y 11

Entidad y dependencia encargada:Ministerio de Educación. Subdirección de Fomento de Competencias

Medios de divulgación:www.mienducacion.gov.co

Funcionario responsable:Bibiam Aleyda Díaz Barragán

Contacto:Correo: [email protected]

222 2800 ext. 21399

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Objetivos

El Ministerio de Educación Nacional promueve la articulación de la educación media con

la superior y la educación para el trabajo y el desarrollo humano como una estrategia que

favorece el acceso y permanencia de los estudiantes en el sistema educativo, y promueve

procesos de formación a lo largo de la vida.

Descripción

El Fondo de Fomento a la Educación Media (FEM), constituido por el Ministerio de

Educación Nacional en alianza con el Icetex, es un instrumento que, mediante la asigna-

ción de subsidios a la matrícula, busca facilitar el acceso y la permanencia de los estu-

diantes que se encuentran cursando simultáneamente el nivel de educación media en

institucionesdelsistemaeducativooficialyprogramastécnicoprofesionaleseninstitu-

ciones de educación superior.

A través de la articulación, se logra el desarrollo continuo de las competencias básicas,

ciudadanasyespecíficasnecesariasparamejorarlascondicionesdeemprendimientoyem-

pleabilidad de los jóvenes, se facilita la conexión de la educación con el mundo del trabajo, y

se garantiza a los estudiantes el acceso a una educación con calidad y pertinente, que con-

tribuye a cerrar brechas de inequidad, y genera oportunidades de progreso y prosperidad

para ellos y para el país, para favorecer la continuidad en el sistema educativo.




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Para esto, se han desarrollado dos grandes estrategias:

1. La articulación con una oferta renovada de programas técnicos profesionales, ofrecidos

por IES a estudiantes de grado 10 y 11, que simultáneamente con la educación media

cursan créditos académicos de educación superior

2. La articulación con instituciones de educación para el trabajo y el desarrollo humano y

los programas de educación para el trabajo del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA.

Portafolio de estrategias para reducir la deserción

Ministerio de Educación NacionalCalle 43 No 57 - 14Centro Administrativo Nacional, CANBogotá D.C., ColombiaConmutador: +57(1) 222 2800Fax: +57(1) 222 4953Línea gratuita fuera de Bogotá:01 8000 910122Línea gratuita Bogotá:+57(1) 222 0206www.mineducacion.gov.co

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