polÍtica regional de establecimientos de salud …
TRANSCRIPT
POLÍTICA REGIONALDE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
SEGUROS FRENTE A DESASTRESREGIÓN AREQUIPA - PERÚ
GOBIERNO REGIONAL AREQUIPAGERENCIA REGIONAL DE SALUD
POLÍTICA REGIONALDE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD SEGUROS FRENTE A DESASTRES
REGIÓN AREQUIPA - PERÚ
INDICE
Presentación
Antecedentes
1. Contexto internacional
2. Contexto local
3. Marco legal
4. Lineamientos de la Política Regional de Establecimientos de Salud Seguros Frente a Desastres 4.1 Concepto 4.2 Lineamientos
5. Programa de implementación de la Política Regional de Establecimientos de Salud Seguros Frente a Desastres
5.1 Propósito 5.2 Objetivos 5.3 Plan de acción para la implementación
Bibliografía
Anexos Participantes en el Taller sobre Política Regional de Hospitales Seguros, mayo 2008
Comité Regional de Hospitales Seguros 2008 y Junta Directiva
5
7
9
10
15
16
1616
17
171718
28
29
29
31
PRESENTACIÓN
La región Arequipa está considerada como una zona de alto riesgo, dado que su territorio se encuentra expuesto a diversas contingencias que afectan la tranquilidad y ponen en peligro la seguridad y la salud de la población. El
hecho de tener una alta concentración de volcanes, por estar situada en la línea de fractura de la placa continental y en el área de formación de la Cordillera Occidental, determina una alta frecuencia de movimientos sísmicos y la existencia de riesgo volcánico. Las características geológicas de inestabilidad en los suelos volcánicos ocasionan deslizamientos, hundimientos y aluviones. A esto se añaden rigurosas condiciones climáticas: los terrales o vientos fuertes que azotan a las planicies cos-teras, y las heladas que afectan periódicamente a la zona alto andina.
Ante este escenario, el Gobierno Regional de Arequipa -a través de la Gerencia Regional de Salud- orienta sus esfuerzos para proteger la vida de la población, procurando asegurar la provisión de servicios de salud apropiados a la población afectada por un eventual desastre; invirtiendo en mejorar la infraestructura de salud, fortaleciendo la capacidad del personal para responder ante desastres, proveyendo equipos, insumos y medicamentos, entre otros.
Dado que existen diversos actores involucrados en la prestación de servicios de salud, y reconociendo que muchos establecimientos ya han cumplido su vida útil, resulta un imperativo permanente invertir en nueva infraestructura de salud, y que esa inversión responda a criterios de seguridad. La responsabilidad de hacerlo es un compromiso colectivo. Por ello se elaboró la presente Política Regional de Es-tablecimientos de Salud Seguros Frente a Desastres, que contiene los lineamientos que regirán la aplicación y ejecución de este programa.
Dr. Juan Manuel Guillén BenavidesPRESIDENTE DEL GOBIERNO DE LA REGIÓN AREQUIPA
�
ANTECEDENTES
El Consejo Regional de Salud de Arequipa, comprometido con la iniciati-va mundial de Hospitales Seguros y buscando orientar sus esfuerzos para que los servicios de salud continúen funcionando durante y después de un
evento adverso, conformó un Comité Regional Interinstitucional para diseñar una estrategia a fin de que la región cuente con establecimientos de salud seguros.
Así, se definieron lineamientos de una Política Regional, que, acompañada de su respectivo programa de implementación, asegure que toda nueva infraestructura de salud sea diseñada y construida para ser segura, y que los establecimientos existentes sigan funcionando en caso de evento adverso, por lo menos en áreas críticas como: emergencia, unidad de cuidados intensivos, quirófanos y laborato-rio, con sus respectivas instalaciones de abastecimiento.
El Programa de Establecimientos de Salud Seguros Frente a Desastres define estrategias y actividades, establece plazos e identifica responsables, y permite cumplir los lineamientos propuestos en esta política. Estos lineamientos (ver pp.16) norman, articulan y monitorean la aplicación de la Política Regional de Establecimientos de Salud Seguros; establecen criterios de seguridad tanto para las nuevas inversiones en establecimientos de salud como para incrementar la seguridad de los existentes; fortalecen preparativos de emergencia y prevén el seguimiento a los establecimientos de salud en base a la Política Regional de Acción Social permanente en Emergencias y Desastres.
El propósito de alcanzar estas metas convoca a la participación de diversos ac-tores, entre ellos: Gobierno Regional, Municipalidades provinciales y distritales, colegios profesionales, universidades, Oficina de Defensa Civil, Bomberos y Cruz Roja.
Dr. Miguel Alayza AnglesGERENTE REGIONAL DE SALUD DE AREQUIPA
�
�
CONTEXTO INTERNACIONAL 1
La región de América Latina y el Caribe es escenario de continuos eventos naturales ad-versos. En 1985, el terremoto que sacudió la ciudad de México hizo colapsar la estructura del Hospital Benito Juárez, perdiéndose la vida de 561 personas e instalaciones que albergaban 536 camas. Este hecho movió a los países de la región a trabajar en el tema de establecimien-tos de salud y desastres, esfuerzo que llevó a la Conferencia Internacional sobre Mitigación de Desastres en Instalaciones de Salud de 1996. En ella, los países de América Latina y el Caribe se propusieron metas y se fijaron responsabilidades y recomendaciones. Todas ellas fueron revisa-das en el año 2001 en la Conferencia Hemisféri-ca, que comprobó avances y fue la ocasión para que la temática gane posición en las agendas políticas de los países, que han ido alcanzando logros concretos.
Varios de ellos son: el material técnico elaborado sobre el tema, los estudios de vul-nerabilidad realizados y las experiencias en el reforzamiento de hospitales, que han pasado la prueba en los terremotos de 1999 en Colombia y de 2001 en El Salvador.
Lo más importante es que ha quedado de-mostrado que, gracias a los esfuerzos efectua-dos, los conocimientos y recursos empleados, es posible tener hospitales seguros en la región.
El Comité Andino para la Prevención y Atención de Desastres -CAPRADE-, creado en 2002 en la Región Andina, incluye entre sus estrategias de trabajo al sector salud, como una de sus líneas de acción. Los Ministros de Salud de América Latina y el Caribe resolvieron en 2003 contar con hos-pitales seguros para garantizar la provisión de servicios de salud durante y después de los de-sastres. Esta resolución, tomada durante la 45º Reunión del Consejo Directivo de la OPS/OMS, fue llevada a la Segunda Conferencia Mundial de Reducción de Desastres en Japón, y el Hospital Seguro fue incluido como un indicador mundial de reducción de vulnerabilidad en el Plan de Ac-ción de Hyogo 2005-2015.
El CAPRADE aprobó el Plan Andino del Sec-tor Salud, elaborado por los Ministros de Salud de la Región Andina. Dicho documento refleja el compromiso de los países en este tema, ya que incluye a los hospitales seguros como una política.
La meta es que en año 2015, todos los esta-blecimientos de salud tengan características de seguridad que les permitan continuar ofreciendo servicios de salud durante y después de eventos adversos. Reunidos en Lima en agosto de 2005, los Ministros andinos concretaron el tema, defi-nieron sus alcances y delinearon estrategias de
intervención, asumiendo compromisos a varios plazos para lograr cumplir esta meta. Sobre la base de las conclusiones y reco-mendaciones de este evento, y conforme a los compromisos asumidos por el Estado Peruano, el Ministerio de Salud se encuentra definiendo una plataforma de trabajo a mediano y largo pla-zo, que convoca la participación de todas las organizaciones, tanto del sector público como de naturaleza privada.
Con estos antecedentes y frente a graves efectos resultantes de fenómenos naturales ad-versos ocurridos en el sur del Perú, el Gobierno Regional de Arequipa solicitó a la Gerencia Re-gional de Salud la elaboración de una Política Regional de Establecimientos de Salud Seguros Frente a Desastres con la posterior expedición de una Ordenanza Regional para reglamentar y asegurar su aplicación.
10
2 CONTEXTO LOCAL
La región Arequipa tiene una población total de 1,210,410 habitantes (4.1% del total nacio-nal), con una densidad poblacional de 17 habi-tantes por Km2. Tiene una superficie territorial de 63 345.39 Km2 (4.9% de la superficie na-cional), su capital, Arequipa, tiene una altitud de 2,335 msnm.
El territorio es accidentado y se caracteriza por las gruesas capas de lava volcánica que recubren grandes extensiones de su sector inte-randino. La región está atravesada por la Cordi-llera de los Andes, que además de influir en su geografía, interviene también en la peculiaridad de sus estaciones, dándole un clima propio de la estación de verano en sus costas, y problemas de friaje en el invierno. Tiene un relieve extre-madamente accidentado: presenta profundos e imponentes cañones como los de Majes, Col-ca, Sihuas, Ocoña, y conos volcánicos como los nevados Misti, Chachani, Pichupichu, Ampato, Coropuna, Cotallauli y Solimana. Las regiones naturales de este departamento son la sierra y la costa.
Políticamente, la región está constituida por ocho provincias y 107 distritos:• Provincia de Arequipa con 28 distritos.
• Provincia de Camaná con 8 distritos.• Provincia de Condesuyos con 8 distritos.• Provincia de Islay con 6 distritos.• Provincia de Caravelí con 13 distritos.• Provincia de Castilla con 14 distritos.• Provincia de Caylloma con 19 distritos.• Provincia La Unión con 11 distritos.
Arequipa, por su ubicación geográfica, es una zona de alto riesgo, propensa a sufrir una serie de fenómenos de carácter natural, debido a la presencia de la placa de Nazca, que colisiona con la Placa Latinoamericana o Continental. El riesgo se debe también a su localización en la zona de influencia del “Círculo de Fuego”, pues la Cordillera Occidental de los Andes atraviesa la región con su red volcánica.
Estudios científicos geofísicos, geológicos y estadísticos, demuestran que en la zona sur del Perú, y en especial en la región de Arequipa, han ocurrido desde tiempos remotos aconte-cimientos de índole natural (Cuadro Nº 1) con preocupante periodicidad. Sismos de gran in-tensidad, incendios, deslizamientos, huaycos, lluvias torrenciales y tsunamis han producido graves pérdidas humanas y materiales.
11
Cuadro No. 1
RESUMEN DE EVENTOS ADVERSOS DE ORIGEN NATURAL EN AREQUIPA
Fecha Magnitud Localidad Hora Daños producidos
21 julio 1955
15 enero1958
13 enero 1960
16 febrero 1979
23 julio 1991
12 nov. 1996
03 abril 1999
13 julio 2000
23 junio 2001
05 dic. 2001
07 dic. 2001
VII - VIII Mercalli
7.5 Richter
6.2 Richter
4.5 Richter
6.4 Richter
6.2 Richter
4.7 Richter
6.9 Richter
5.4 Richter
5.0 Richter
Caravelí, Arequipa
Arequipa, Camaná
Arequipa, Caravelí, Cotahuasi, Mollendo
Arequipa
Caylloma, Maca, Lary
Caravelí, Caylloma
Ica, Pisco, Nazca, Ayacucho,Camaná, Chuquibamba, Castilla
Arequipa, Mollendo, Valle de Tambo
Arequipa, Tacna, Moquegua
Chuquibamba, Condesuyos
Chuquibamba, Cotahuasi, Chachas
06:18
14 : 14
10:40
5:08
14:30
11:59
13:17
00:25
15:33
00:57
23:17
Afectó algunas viviendasfisura de muros, destrucción Iglesia de Beaterio
28 fallecidos Destrucción de viviendas, casonas, iglesias La Merced, Santo Domingo y Santa Rosa; línea de ferrocarril a Puno dañado, desprendimiento de rocas del Misti y cerros aledaños
63 fallecidos, 30 murieron en Chuquibamba, cientos de heridosDestrucción de viviendas, locales públicos, carretera Panamericana intransitable
2 fallecidos - heridosDestrucción de viviendas
12 muertos – 70 heridos – 800 damnificados323 viviendas destruidas y 5 locales públicos.
17 muertos, 1,591 heridos, 92,083 damnificados, 5,009 viviendas destruidas12,242 viviendas afectadas y 435 centros educativos entre afectados y destruidos.
1 muerto, en Ocoña, 28 heridos en Camaná, 23 viviendas destruidas, 426 viviendas afectadas y 1210 personas damnificadas.
11 viviendas afectadas en Chucarapi, túnel de Vitor afectado, puentes Fiscal y Santa Rosa afectados. Derrumbes.
En Arequipa, 39 fallecidos más uno en Moquegua; 2,000 heridos, 105 desaparecidos, 91,257 damnificados, 9,926 viviendas destruidas y 20,086 afectadas, 1,001 aulas destruidas, 308 centros educativos afectados, 2 centros de salud destruidos y 57 afectados, 53,486 canales destruidos, 317,331 colmatados, 95 bocatomas destruidas y 84,043 hectáreas afectadas.
En Salamanca, anexos de Pucuncho, Maucallata, La Capilla, Suracas y Huaytapa: 2 muertos, 15 heridos, 68 viviendas destruidas y 90 afectadas, 678 damnificados. En Chichas 6 viviendas destruidas y 180 afectadas, 676 damnificados.
En Chachas, Nahuira: 2 viviendas destruidas, 21 afectadas, 75 personas damnificadas.Ica (Pisco, Chincha)
Fuente: Elaborado en base a la información de Terremoto en el sur del Perú: Arequipa. Oficina General de Epidemiología –Dirección Regional de Salud Arequipa - Ministerio de Salud del Perú - 2003.
12
El último sismo de junio del 2001 mostró la alta vulnerabilidad a eventos naturales del sector salud en la región Arequipa.
A las 15.33 p.m. del 23 de junio, un fuerte sismo de magnitud 6.9 grados (escala de Ri-chter) sacudió a casi toda la macro región sur del país. El epicentro se registró a 82 kilómetros al noroeste del distrito de Ocoña, provincia de Caravelí, y las ondas sísmicas afectaron los de-partamentos de Arequipa, Tacna, Moquegua y el suroeste de Ayacucho. Por efecto de este sismo se produjo un tsunami con olas de hasta 5 me-
tros de altura y un avance del mar de 400 metros sobre la costa.
Por la naturaleza del evento, se registraron muertos, desaparecidos y un gran número de personas heridas que requerían recibir atención en servicios de salud (Cuadro Nº 2). Además, la infraestructura regional fue seriamente afectada, pues hubo derrumbes en las carreteras y ríos, grietas con desplazamientos de hasta 50 centí-metros, colapso parcial de numerosos edificios y graves daños a las redes de servicios públi-cos.
LA VULNERABILIDAD DEL SECTOR SALUD
Cuadro No. 2
POBLACIÓN AFECTADA POR EL SISMO DE JUNIO DEL 2001EN LA REGIÓN AREQUIPA
ProvinciasPoblación
No. Desaparecidos No. Heridos No. Fallecidos
Arequipa 0 1250 7
Camaná 62 50 23
Caraveli 0 70 0
Castilla 0 75 0
Caylloma 0 33 3
Condesuyos 0 30 1
Islay 2 24 4
La Unión 0 63 1
TOTAL 64 1595 39
Fuente: Elaborado en base a la información de Terremoto en el sur del Perú: Arequipa. Oficina General de Epidemiología –Dirección Regional de Salud Arequipa - Ministerio de Salud del Perú – 2003
13
El sector salud de la región Arequipa tiene 244 establecimientos del Ministerio de Salud en la región, de los cuales 4 son hospitales, 51 Cen-tros de Salud y 189 Puestos de Salud.
De estos establecimientos, 37% resultaron afectados por el evento sísmico, presentando di-
versos daños que los sacaron de funcionamiento (Cuadro Nº 3). Entre ellos estuvieron los cuatro hospitales de la región, que son los principales centros de referencia en la zona.
Cuadro No. 3
INFRAESTRUCTURA DE SALUD AFECTADA POR EL SISMO DE JUNIO DEL 2001EN LA REGIÓN AREQUIPA
ArequipaEstablecimientos de
salud en la regiónEstablecimientos de
salud afectados
Número NúmeroCentros de Salud 51 39Puestos de Salud 189 48Hospitales 4 4
TOTAL 244 91
Fuente: Elaborado en base a la información de Terremoto en el sur del Perú: Arequipa. Oficina General de Epidemiología –Dirección Regional de Salud Arequipa - Ministerio de Salud del Perú - 2003
14
Cuadro No. 4
PRINCIPALES DAÑOS EN LA INFRAESTRUCTURA DE SALUD AFECTADA POR EL SISMO DE JUNIO DEL 2001 EN LA REGIÓN AREQUIPA
Establecimiento de Salud
Daños presentados
Hospital Goyeneche
Colapso de la zona de consultorios externos, pabellón de gíneco-obstetricia y medicina; daños en la casa de fuerza, red de agua y desagüe; rajaduras o agrietamientos en muros, desprendimientos en juntas de dilatación, deterioro de vigas y columnas.
Hospital RegionalHonorio Delgado
Fisuras y agrietamientos en muros; vigas y columnas deterioradas, daños en instalaciones eléctricas y sanitarias con mayor severidad en los pisos 3º, 4º y 5º, siendo éstos evacuados. La atención en salud se concentró en el 1º y 2º pisos.
Hospital de CamanáDaños principalmente en la casa de fuerza, las instalaciones eléctricas y sanitarias. El resto de la edificación con daños leves.
Hospital de Aplao
Colapso del ala de hospitalización y consultorios externos. El resto de las instalaciones sufrieron daños leves que permitían su funcionamiento limitado. Se instalaron carpas provisionales para la atención en salud. En el año 2006 el hospital fue demolido; se construye un nuevo hospital.
Hospital Nacional Carlos Seguín - EsSalud
Colapso completo de la infraestructura por daños estructurales severos.
Puesto de Salud La Punta
Totalmente arrasado por el tsunami.
Puesto de Salud Tauría Colapso total de la infraestructura.
Fuente: Elaborado en base a la información de Terremoto en el sur del Perú: Arequipa. Oficina General de Epidemiología –Dirección Regional de Salud Arequipa - Ministerio de Salud del Perú – 2003
El Cuadro Nº 4 refleja los principales daños que afectaron a la infraestructura de salud de la región.
1�
MARCO LEGAL 3
Para el desarrollo de la Política y la imple-mentación del Programa de Establecimientos de Salud Seguros Frente a Desastres en la Región Arequipa, se han revisado y analizado las bases jurídicas y técnico-administrativas existentes para el sector y que constituyen el soporte legal para el programa:
• Decreto Ley Nº 19338, Ley del Sistema de Defensa Civil, 28-03-972.
• Decreto Legislativo Nº 442, modifica el Decreto Ley Nº 19338, 27-09-1987.
• Decreto Legislativo Nº 735, modifica va-rios artículos del Decreto Ley Nº 19338, del 12-11-1991.
• D. S. Nº 005-88-SGMD Reglamento del SINADECI.
• D. S. Nº081-2002-PCM de la Comisión Multisectorial de Prevención y Atención de Desastres.
• Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobier-nos Regionales, del 18-11-2002.
• Ley Nº 27902, que modifica la Ley Or-gánica de Gobiernos Regionales Nº 27867, para regular la participación de los alcaldes provinciales y la sociedad civil en los gobiernos regionales y for-talecer el proceso de descentralización
y regionalización, del 01-01- 2003.• Ley Orgánica de los Gobiernos Locales
Nº 27972. Art. 20.• Decreto Supremo Nº 005-88 SGMD,
aprueba el Reglamento del Sistema de Defensa Civil, del 12-05-1988.
• Decreto Supremo Nº 081-2002-PCM, crea la Comisión Multisectorial de Pre-vención y Atención de Desastres, del 17-08-2002.
• Decreto Supremo Nº 001-A-2004-E/SG, aprueba el Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres, del 10-03-2004.
• Resolución Suprema Nº 0104-87-DE-SGMD, modifica la denominación de Secretaría Ejecutiva del Comité Nacio-nal de Defensa Civil por la de Instituto Nacional de Defensa Civil, del 19-11-1987.
• Decreto Supremo 005-88-SG, Regla-mento de la Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil y sus modificatorias.
• Decreto Supremo Nº 013-2000-PCM, Reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa Civil.
• Norma del Plan Anual de Transferencias 2007.
16
4 LINEAMIENTOS DE LA POLÍTICA REGIONAL DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD SEGUROS FRENTE A DESASTRES
El sector salud de Arequipa, en consenso, considera conveniente emplear el término de “Establecimiento de Salud”, a fin de no discri-minar a otro tipo de edificaciones al hablar de “Hospital Seguro”.
“Establecimiento de salud seguro” signi-fica todo establecimiento y servicio médico de apoyo cuyas instalaciones y servicios continúan funcionando después de un evento adverso.
Esta definición incluye a todos los estable-cimientos de salud, cualquiera sea su nivel de complejidad. La palabra “seguro” denota que
cuenta con la máxima protección posible fren-te a un evento adverso, buscando garantizar el funcionamiento continuo para la prestación de servicios de salud.
En ese sentido, toda la nueva infraestructura de salud debe ser diseñada y construida para ser segura; y en el caso de establecimientos de sa-lud existentes, se debe garantizar por lo menos el funcionamiento de las áreas críticas como: emergencia, unidad de cuidados intensivos, qui-rófanos y laboratorio, con sus respectivas insta-laciones de abastecimiento.
4.1.- Concepto
4.2.- Lineamientos • Lineamiento 1: Disponer de un marco nor-
mativo para la implementación de la Polí-tica Regional de Establecimientos de Salud Seguros Frente a Desastres y promover su cumplimiento.
• Lineamiento 2: Fortalecer la integración del Sector Salud y del Sistema Regional de Defensa Civil en el desarrollo de la Política Regional de Establecimientos de Salud Se-guros Frente a Desastres, promoviendo su articulación a nivel nacional.
• Lineamiento 3: Incorporar criterios de pre-vención y seguridad en las nuevas inversio-nes en establecimientos de salud.
• Lineamiento 4: Desarrollar acciones de in-tervención para incrementar la seguridad en los establecimientos de salud existentes.
• Lineamiento 5: Fortalecer los preparativos para emergencias y desastres en los esta-blecimientos de salud.
• Lineamiento 6: Establecer un sistema de seguimiento al Programa de Establecimien-tos de Salud Seguros Frente a Desastres en el marco de la Política Regional de Acción Social Permanente en Emergencias y Desas-tres.
�PROGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DE LA POLÍTICA REGIONAL DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD SEGUROS FRENTE A DESASTRES
1�
Contar en el país con establecimientos de salud cuyas instalaciones y servicios continúen
funcionando después de eventos adversos de ori-gen natural o antrópico.
5.1.- Propósito
5.2.- Objetivos • Implementar la Política y el Programa Regio-
nal de Establecimientos de Salud Seguros Frente a Desastres en las instituciones que conforman el Sector Salud y demás sectores involucrados.
• Conducir, coordinar y establecer compromi-sos con las entidades públicas, privadas, au-tónomas, comunitarias, instituciones forma-doras de recursos, gremios, Policía, Fuerzas Armadas y demás instituciones relacionadas al sector salud, para el cumplimiento del Programa Regional de Establecimientos de Salud Seguros Frente a Desastres.
• Incrementar el nivel de seguridad de los es-tablecimientos de salud existentes a través de la capacitación del recurso humano, el reforzamiento estructural y demás acciones de mitigación y prevención necesarias para el buen funcionamiento de las mismas, pro-
tegiendo la vida y salud de los usuarios inter-nos y externos.
• Dotar del espacio físico saludable y seguro a usuarios internos y externos con el desarrollo e implementación de estándares de construc-ción de los establecimientos de salud en base a criterios para disminución de riesgo, protección de la vida, inversión y salvaguarda de la infraestructura física y equipamiento.
• Fortalecer la capacidad de respuesta de los establecimientos de salud frente a los even-tos adversos mediante la capacitación al per-sonal de salud y sectores afines.
• Definir e implementar indicadores para efec-tuar el monitoreo y evaluación del Programa acorde al proceso de acreditación de los es-tablecimientos de salud.
18
5.3
Pla
n de
acc
ión
para
la im
plem
enta
ción
de
la P
olíti
ca R
egio
nal
de E
stab
leci
mie
ntos
de
Salu
d Se
guro
s Fr
ente
a D
esas
tres
en A
requ
ipa
LINE
AMIE
NTO
1: D
ispo
ner d
e un
mar
co n
orm
ativ
o pa
ra la
impl
emen
taci
ón d
e la
Pol
ítica
Reg
iona
l de
Esta
blec
imie
ntos
de
Salu
d Se
guro
s Fr
ente
a D
esas
tres
y pr
omov
er s
u cu
mpl
imie
nto.
NºEs
trate
gias
Resu
ltado
s es
pera
dos
Perío
dos
Form
as d
e in
terv
enci
ónAc
cion
esRe
spon
sabl
es
01Di
spon
er d
e un
a no
rma
regi
onal
(que
apr
uebe
la
Pol
ítica
Reg
iona
l, qu
e fa
vore
zca
la a
plic
ació
n de
pro
cedi
mie
ntos
y
herra
mie
ntas
y
prev
ea a
sign
ació
n de
pr
esup
uest
o)
Orde
nanz
a Re
gion
al
apro
bada
Agos
to 2
008
Apro
bar l
a Po
lític
a y
el P
lan
de A
cció
n Re
gion
ales
de
Esta
blec
imie
ntos
de
Salu
d Se
guro
s Fr
ente
a D
esas
tres
Com
ité R
egio
nal d
e Es
tabl
ecim
ient
os d
e Sa
lud
Segu
ros
Fren
te a
Des
astre
s, G
eren
cia
Regi
onal
de
Salu
d de
Are
quip
a (G
ERSA
), Co
nsej
o Re
gion
al d
e Sa
lud,
Gob
iern
o Re
gion
al, C
LAS
Octu
bre
2008
Legi
timiza
r el C
omité
Reg
iona
l de
Est
able
cim
ient
os d
e Sa
lud
Segu
ros
Fren
te a
Des
astre
s
Novi
embr
e 20
08
Elab
orar
la O
rden
anza
Re
gion
al q
ue e
stab
lezc
a lo
s pr
oced
imie
ntos
y e
stán
dare
s pa
ra q
ue lo
s es
tabl
ecim
ient
os
de s
alud
sea
n se
guro
s, a
sí
com
o la
s sa
ncio
nes
para
aq
uello
s qu
e no
la c
umpl
an
GERS
A, C
onse
jo R
egio
nal d
e Sa
lud,
Go
bier
no R
egio
nal
Dici
embr
e 20
08Em
itir l
a Or
dena
nza
Regi
onal
Gobi
erno
Reg
iona
l
Desd
e qu
e se
di
spon
ga d
e la
no
rmat
ivid
ad
Verifi
car q
ue la
s nu
evas
in
vers
ione
s en
sal
ud s
igan
cr
iterio
s de
seg
urid
adGE
RSA,
Gob
iern
o Re
gion
al
1�
NºEs
trate
gias
Resu
ltado
s es
pera
dos
Perío
dos
Form
as d
e in
terv
enci
ónAc
cion
esRe
spon
sabl
es
Pres
upue
sto
asig
nado
par
a la
impl
emen
taci
ón d
e la
Po
lític
a y
Plan
de
Acci
ón
de E
stab
leci
mie
ntos
de
Salu
d Se
guro
s Fr
ente
a
Desa
stre
s
A pa
rtir d
el a
ño
2009
Gest
iona
r rec
urso
s pa
ra la
im
plem
enta
ción
de
la P
olíti
ca y
el
Pla
n de
Acc
ión
GERS
A, G
obie
rno
Regi
onal
02
Desa
rrolla
r mec
anis
mos
y
med
ios
para
el
cum
plim
ient
o de
la
norm
a re
gion
al
La O
rden
anza
Reg
iona
l es
apl
icad
a en
todo
s lo
s es
tabl
ecim
ient
os d
e sa
lud
A pa
rtir d
el a
ño
2009
(o
des
de q
ue
se d
ispo
nga
de
esta
s no
rmas
)
Difu
sión
de
la O
rden
anza
a to
do
nive
l
GERS
A, C
onse
jo R
egio
nal d
e Sa
lud,
Go
bier
no R
egio
nal,
Mun
icip
alid
ades
, co
legi
os p
rofe
sion
ales
, uni
vers
idad
es
20
LINE
AMIE
NTO
2: F
orta
lece
r la
inte
grac
ión
del S
ecto
r Sal
ud y
del
Sis
tem
a Re
gion
al d
e De
fens
a Ci
vil e
n el
des
arro
llo d
e la
Pol
ítica
Re
gion
al d
e Es
tabl
ecim
ient
os d
e Sa
lud
Segu
ros
Fren
te a
Des
astre
s, p
rom
ovie
ndo
su a
rtic
ulac
ión
con
el n
ivel
nac
iona
l.
NºEs
trate
gias
Resu
ltado
s es
pera
dos
Perío
dos
Form
as d
e in
terv
enci
ónAc
cion
esRe
spon
sabl
es
01
Difu
sión
de
la
Polít
ica
Regi
onal
de
Esta
blec
imie
ntos
de
Salu
d Se
guro
s Fr
ente
a
Desa
stre
s y
su P
lan
de
Acci
ón
Polít
ica
y Pl
an d
e Ac
ción
di
fund
idos
a n
ivel
nac
iona
l, re
gion
al y
loca
l
Perió
dica
men
te
Acci
ones
de
capa
cita
ción
Cam
paña
s de
difu
sión
y
sens
ibili
zaci
ón
GERS
A, O
RDND
C, C
omité
Re
gion
al d
e Es
tabl
ecim
ient
os d
e Sa
lud
Segu
ros
Fren
te a
Des
astre
s
Perió
dica
men
te
Difu
sión
del
doc
umen
to d
e Po
lític
a Re
gion
al a
niv
el n
acio
nal
GERS
A, O
RDND
C, IN
DECI
02
Esta
blec
er a
lianz
as
estra
tégi
cas
inte
rinst
ituci
onal
es
e in
ters
ecto
riale
s qu
e fa
cilit
en la
im
plem
enta
ción
y
aplic
ació
n de
la
Polít
ica
Regi
onal
de
Esta
blec
imie
ntos
de
Salu
d Se
guro
s Fr
ente
a
Desa
stre
s
Inst
ituci
ones
brin
dan
sopo
rte té
cnic
o pa
ra
la im
plem
enta
ción
de
la P
olíti
ca R
egio
nal d
e Es
tabl
ecim
ient
os d
e Sa
lud
Segu
ros
Fren
te a
Des
astre
s
A pa
rtir d
e la
ap
roba
ción
de
la
Orde
nanz
a Re
gion
al
y la
pro
mul
gaci
ón d
e la
Pol
ítica
y P
lan
de
Acci
ón
Reun
ione
s té
cnic
as d
e co
ordi
naci
ónFi
rma
de lo
s co
nven
ios
GERS
A, C
omité
Reg
iona
l de
Esta
blec
imie
ntos
de
Salu
d Se
guro
s Fr
ente
a D
esas
tres
Inst
ituci
ones
y g
obie
rnos
lo
cale
s im
plem
enta
n ac
cion
es d
e se
gurid
ad e
n su
s es
tabl
ecim
ient
os
A pa
rtir d
e ju
lio
2008
Alia
nzas
esp
ecífi
cas
con
mun
icip
ios,
sec
tor p
rivad
o, O
NG´s
, CL
AS y
otro
s
GERS
A, C
onse
jo R
egio
nal d
e Sa
lud,
Com
ité R
egio
nal d
e Es
tabl
ecim
ient
os d
e Sa
lud
Segu
ros
Fren
te a
Des
astre
s
21
LINE
AMIE
NTO
3: In
corp
orar
crit
erio
s de
pre
venc
ión
y se
gurid
ad e
n nu
evas
inve
rsio
nes
en e
stab
leci
mie
ntos
de
salu
d.
NºEs
trate
gias
Resu
ltado
s es
pera
dos
Perío
dos
Form
as d
e in
terv
enci
ónAc
cion
esRe
spon
sabl
es
01
Disp
oner
de
está
ndar
es
técn
icos
que
per
mita
n in
corp
orar
crit
erio
s de
se
gurid
ad e
n in
vers
ione
s en
est
able
cim
ient
os d
e sa
lud
de la
regi
ón
Está
ndar
es d
e se
gurid
ad
apro
bado
s
Agos
to 2
008
Reco
pila
ción
de
norm
as
inte
rnac
iona
les
y na
cion
ales
re
laci
onad
as a
l tem
aRe
visi
ón d
e no
rmas
reco
pila
das
Com
ité R
egio
nal d
e Ho
spita
les
Segu
ros,
GER
SA, u
nive
rsid
ades
, Su
bcom
ité d
e No
rmas
, col
egio
s pr
ofes
iona
les,
Def
ensa
Civ
il
Julio
200
8
Esta
blec
imie
nto
de c
onve
nios
in
terin
stitu
cion
ales
e
inte
rsec
toria
les
que
brin
den
sopo
rte té
cnic
o
GERS
A, G
obie
rno
Regi
onal
Octu
bre
2008
Adec
uaci
ón y
aju
ste
de n
orm
ativ
a co
nsid
eran
do la
s am
enaz
as
ambi
enta
les
de la
Reg
ión
GERS
A, c
oleg
ios
prof
esio
nale
s,
univ
ersi
dade
s
Inic
iar e
n oc
tubr
e 20
08
Apro
baci
ón d
e no
rmat
iva
que,
si
endo
el s
opor
te té
cnic
o de
la
Orde
nanz
a Re
gion
al,
favo
rece
rá la
se
gurid
ad d
e lo
s es
tabl
ecim
ient
os
de s
alud
en
Areq
uipa
Gobi
erno
Reg
iona
l
Elab
orad
a gu
ía re
gion
al
con
crite
rios
de s
egur
idad
a
ser i
ncor
pora
dos
en lo
s nu
evos
est
able
cim
ient
os
de s
alud
Mar
zo 2
009
Elab
orac
ión
de la
guí
aGE
RSA,
col
egio
s pr
ofes
iona
les
de in
geni
eros
y a
rqui
tect
os,
univ
ersi
dade
s
Juni
o 20
09Ap
roba
ción
del
doc
umen
toGE
RSA,
Gob
iern
o Re
gion
al
A pa
rtir d
e ju
lio
2009
Difu
sión
y s
ocia
lizac
ión
de la
guí
aCo
mun
icac
ión
Soci
al d
e la
GER
SA
22
NºEs
trate
gias
Resu
ltado
s es
pera
dos
Perío
dos
Form
as d
e in
terv
enci
ónAc
cion
esRe
spon
sabl
es
02
Desa
rrolla
r mec
anis
mos
y
med
ios
para
el
cum
plim
ient
o de
los
está
ndar
es
Está
ndar
es a
prob
ados
par
a pr
oyec
tos
de in
vers
ión
en
salu
d se
apl
ican
A pa
rtir d
e qu
e se
dis
pong
a de
es
tos
está
ndar
es
Difu
sión
de
los
está
ndar
es
apro
bado
s ha
cia
todo
el s
ecto
r sa
lud,
aut
orid
ades
, col
egio
s pr
ofes
iona
les,
uni
vers
idad
es,
orga
niza
cion
es d
e ba
se y
otro
s
GERS
A, C
onse
jo R
egio
nal d
e Sa
lud.
Gobi
erno
Reg
iona
l, M
unic
ipal
idad
es,
CONR
EDE,
Def
ensa
Civ
il, c
oleg
ios
prof
esio
nale
s, u
nive
rsid
ades
y o
tros
Desd
e ju
lio d
e 20
09
Esta
blec
imie
nto
(den
tro d
e la
ord
enan
za re
gion
al) d
e un
mec
anis
mo
para
que
la
Dire
cció
n de
Pla
nific
ació
n ga
rant
ice
la im
plem
enta
ción
de
esto
s es
tánd
ares
GERS
AOfi
cina
de
Plan
ifica
ción
23
LIN
EAM
IENT
O 4
: Des
arro
llar a
ccio
nes
de in
terv
enci
ón p
ara
incr
emen
tar l
a se
gurid
ad e
n lo
s es
tabl
ecim
ient
os d
e sa
lud
exis
tent
es.
NºEs
trate
gias
Resu
ltado
s es
pera
dos
Perío
dos
Form
as d
e in
terv
enci
ónAc
cion
esRe
spon
sabl
es
01
Desa
rrolla
r un
diag
nóst
ico
del
niv
el
de s
egur
idad
de
los
esta
blec
imie
ntos
de
salu
d, a
plic
ando
los
inst
rum
ento
s ex
iste
ntes
Se c
onoc
e la
situ
ació
n ac
tual
del
niv
el d
e se
gurid
ad d
e lo
s es
tabl
ecim
ient
os d
e sa
lud
de la
regi
ón A
requ
ipa
May
o 20
08El
abor
ació
n de
un
plan
de
traba
joGE
RSA
Cons
ejo
Regi
onal
de
Salu
d,Co
mité
Reg
iona
l de
Esta
blec
imie
ntos
de
Sal
ud S
egur
os F
rent
e a
Desa
stre
s,
univ
ersi
dade
sJu
nio
2008
Coor
dina
ción
y c
oncr
eció
n de
al
ianz
as in
terin
stitu
cion
ales
e
inte
rsec
toria
les
Juni
o 20
08Ac
tual
izaci
ón d
el in
vent
ario
de
esta
blec
imie
ntos
GERS
ACo
nsej
o Re
gion
al d
e Sa
lud
Julio
200
8Ca
paci
taci
ón p
ara
la a
plic
ació
n de
los
inst
rum
ento
sGE
RSA
Cons
ejo
Regi
onal
de
Salu
d
Hast
a fe
brer
o 20
09
Eval
uaci
ón d
e es
tabl
ecim
ient
os
de s
alud
con
la a
plic
ació
n de
in
stru
men
tos
GERS
A y
otra
s in
stitu
cion
es d
el s
ecto
r sa
lud,
uni
vers
idad
es
Hast
a m
arzo
20
09
Elab
orac
ión
de u
na b
ase
de
dato
s co
n la
sis
tem
atiza
ción
de
resu
ltado
s (a
vanz
a de
form
a pa
rale
la c
on la
eva
luac
ión)
Com
ité R
egio
nal d
e Es
tabl
ecim
ient
os d
e Sa
lud
Segu
ros
Fren
te a
Des
astre
s
24
NºEs
trate
gias
Resu
ltado
s es
pera
dos
Perío
dos
Form
as d
e in
terv
enci
ónAc
cion
esRe
spon
sabl
es
02
Incr
emen
tar e
l niv
el d
e se
gurid
ad d
e lo
s es
ta-
blec
imie
ntos
de
salu
d ex
iste
ntes
en
la re
gión
, se
gún
los
resu
ltado
s de
ldi
agnó
stic
o el
abor
ado
Los
esta
blec
imie
ntos
de
salu
d m
ejor
an s
u ni
vel d
e se
gurid
ad, c
onta
ndo
con
un p
resu
pues
to a
decu
ado
para
la in
terv
enci
ón d
e lo
s es
tabl
ecim
ient
os
prio
rizad
os
Hast
a ab
ril 2
009
Revi
sión
de
resu
ltado
s de
la e
valu
ació
n y
prio
rizac
ión
de lo
s m
ism
os (a
vanz
a de
form
a pa
rale
la c
on la
eva
luac
ión)
Gobi
erno
Reg
iona
l de
Salu
d,
GERS
A y
otra
s in
stitu
cion
es d
el
sect
or s
alud
Hast
a ju
lio
2009
Elab
orac
ión
de p
lane
s de
inte
rven
-ci
ón (a
vanz
a de
form
a pa
rale
la c
on la
ev
alua
ción
)
Hast
a 20
10Es
timac
ión
de c
osto
s po
r cad
a es
tab-
leci
mie
nto
prio
rizad
o
Hast
a 20
12
Gest
ión
para
la a
sign
ació
n de
recu
rsos
pa
ra lo
s es
tabl
ecim
ient
os d
e sa
lud
prio
rizad
os
Hast
a 20
13In
corp
orac
ión,
en
el p
resu
pues
to
anua
l, de
l cos
to d
e la
inte
rven
ción
Hast
a 20
13Im
plem
enta
ción
de
solu
cion
es (i
nter
-ve
ncio
nes)
Perm
anen
te
Mot
ivac
ión
y ca
paci
taci
ón a
l per
sona
l de
sal
ud p
ara
aplic
ar m
edid
as d
e se
gurid
ad e
n su
s es
tabl
ecim
ient
os d
e sa
lud
Perió
dico
Capa
cita
ción
al p
erso
nal p
ara
la
oper
ació
n y
man
teni
mie
nto
de lo
s Es
tabl
ecim
ient
os d
e Sa
lud
Segu
ros
Fren
te a
Des
astre
s
2�
NºEs
trate
gias
Resu
ltado
s es
pera
dos
Perío
dos
Form
as d
e in
terv
enci
ónAc
cion
esRe
spon
sabl
es
03
Gara
ntiza
r la
aplic
ació
n de
l mac
ro p
roce
so
5 de
los
está
ndar
es
de A
cred
itaci
ón p
ara
Esta
blec
imie
ntos
de
Salu
d
Incr
emen
to d
el n
ivel
de
seg
urid
ad e
n lo
s es
tabl
ecim
ient
os d
e sa
lud
faci
litad
o po
r los
pro
ceso
s de
acr
edita
ción
Dici
embr
e 20
08Re
visi
ón d
e lo
s es
tánd
ares
est
able
cido
s en
el
mac
ropr
oces
o ci
nco
GERS
A, C
onse
jo R
egio
nal d
e Sa
lud,
Def
ensa
Civ
il
Dici
embr
e 20
08
Info
rmac
ión
a ni
vel n
acio
nal s
obre
la
nece
sida
d de
act
ualiz
ació
n de
los
está
ndar
es (r
edis
tribu
ción
de
valo
res
en lo
s cr
iterio
s de
cal
ifica
ción
, e im
posi
bilid
ad d
e ot
orga
r cat
egor
izaci
ón a
l est
able
cim
ient
o de
sa
lud
si n
o ob
tiene
40
punt
os)
Perm
anen
teDi
fusi
ón a
niv
el re
gion
al p
ara
su a
plic
ació
n
Perm
anen
teVe
rifica
ción
de
su a
plic
ació
n m
edia
nte
insp
ecci
ones
per
iódi
cas
de c
umpl
imie
nto
04
Prom
over
en
la
com
unid
ad u
na c
ultu
ra
de s
egur
idad
en
salu
d an
te lo
s de
sast
res
La c
omun
idad
acc
ede
a es
tabl
ecim
ient
os d
e sa
lud
con
prác
ticas
seg
uras
Perm
anen
teSe
nsib
iliza
ción
e in
volu
cram
ient
o de
todo
s lo
s se
ctor
es y
aut
orid
ades
en
acci
ones
ed
ucat
ivas
en
salu
d co
n re
laci
ón a
des
astre
s
Cons
ejo
Regi
onal
de
Salu
d,
Gere
ncia
Reg
iona
l de
Educ
ació
n, G
ERSA
2013
Inco
rpor
ació
n en
la c
urríc
ula
educ
ativ
a re
gion
al d
e co
nten
idos
refe
ridos
a u
na
cultu
ra d
e se
gurid
ad e
n sa
lud
Gere
ncia
Reg
iona
l de
Educ
ació
n, G
ERSA
Julio
200
9Di
seño
de
una
estra
tegi
a de
com
unic
ació
n so
cial
que
faci
lite
lleva
r el m
ensa
je a
todo
ni
vel
Cons
ejo
Regi
onal
de
Salu
d,
GERS
A
Perm
anen
teEl
abor
ació
n de
con
veni
os c
on lo
s m
edio
s de
com
unic
ació
n m
asiv
os p
ara
la d
ifusi
ón
de c
onte
nido
s ed
ucat
ivos
en
segu
ridad
Cons
ejo
Regi
onal
de
Salu
d
26
LIN
EAM
IENT
O 5:
For
tale
cer l
os p
repa
rativ
os p
ara
emer
genc
ias
y de
sast
res
en lo
s es
tabl
ecim
ient
os d
e sa
lud.
NºEs
trate
gias
Resu
ltado
s es
pera
dos
Perío
dos
Form
as d
e in
terv
enci
ónAc
cion
esRe
spon
sabl
es
01
Cont
ar c
on P
lane
s an
te E
mer
genc
ias
y De
sast
res
en to
dos
los
esta
blec
imie
ntos
de
salu
d de
la re
gión
Todo
s lo
s es
tabl
ecim
ient
os d
e sa
lud
de la
regi
ón c
uent
a co
n pl
anes
act
ualiz
ados
, ap
roba
dos,
soc
ializ
ados
e
impl
emen
tado
s
A pa
rtir d
e ju
nio
2008
Prom
over
una
dec
isió
n re
gion
al p
ara
la
elab
orac
ión
de P
lane
s an
te E
mer
genc
ias
y De
sast
res
en lo
s es
tabl
ecim
ient
os
de s
alud
de
toda
s la
s in
stitu
cion
es d
el
sect
or
Cons
ejo
Regi
onal
de
Salu
d
Sept
iem
bre
2008
Form
ació
n de
un
Com
ité R
egio
nal
que
apoy
e ac
cion
es d
e m
onito
reo
y se
guim
ient
o a
los
Plan
es a
nte
Emer
genc
ias
y De
sast
res
Cons
ejo
Regi
onal
de
Salu
d,
GERS
A
A pa
rtir d
e ju
nio
2008
Capa
cita
ción
al p
erso
nal d
e sa
lud
de
los
esta
blec
imie
ntos
, sob
re P
lane
s an
te
Emer
genc
ias
y De
sast
res
GERS
A y
otra
s in
stitu
cion
es d
el
sect
or s
alud
Dura
nte
el a
ño
2009
Conf
orm
ació
n de
l Com
ité p
ara
Emer
genc
ias
y De
sast
res
en c
ada
esta
blec
imie
nto
Auto
ridad
es d
el e
stab
leci
mie
nto
Agos
to 2
008
Elab
orac
ión
de p
lane
s, c
on s
u re
spec
tiva
difu
sión
den
tro d
el e
stab
leci
mie
nto
de
salu
dCo
mité
de
Emer
genc
ias
y De
sast
res
del e
stab
leci
mie
nto
Sept
iem
bre
2008
Desa
rrollo
de
sim
ulac
ros
Perm
anen
teM
onito
reo
y se
guim
ient
o a
la
elab
orac
ión
de p
lane
s en
los
esta
blec
imie
ntos
de
la re
gión
Com
ité R
egio
nal d
e M
onito
reo
de lo
s Pl
anes
ant
e De
sast
res
2�
LIN
EAM
IENT
O 6:
Est
able
cer u
n si
stem
a de
seg
uim
ient
o al
Pro
gram
a de
Est
able
cim
ient
os d
e Sa
lud
Segu
ros
Fren
te a
Des
astre
s en
el
mar
co d
e la
Pol
ítica
Reg
iona
l de
Acci
ón S
ocia
l Per
man
ente
en
Emer
genc
ias
y De
sast
res.
NºEs
trate
gias
Resu
ltado
s es
pera
dos
Perío
dos
Form
as d
e in
terv
enci
ónAc
cion
esRe
spon
sabl
es
01
Esta
blec
er u
n si
stem
a de
m
onito
reo
y ev
alua
ción
de
l Pro
gram
a de
Es
tabl
ecim
ient
os d
e Sa
lud
Segu
ros
Fren
te a
De
sast
res
en la
regi
ón
Areq
uipa
El P
rogr
ama
de
Esta
blec
imie
ntos
de
Salu
d Se
guro
s Fr
ente
a
Desa
stre
s se
cum
ple
e im
plem
enta
en
la R
egió
n,
de a
cuer
do a
los
plaz
os
esta
blec
idos
Un m
es d
espu
és d
e ap
roba
da la
Pol
ítica
y
el P
rogr
ama
Regi
onal
es
Dise
ño d
el s
iste
ma
de m
onito
reo
y ev
alua
ción
Com
ité R
egio
nal d
e Ho
spita
les
Segu
ros
Perm
anen
teVi
sita
s in
opin
adas
Com
ité R
egio
nal d
e Ho
spita
les
Segu
ros,
col
egio
s p
rofe
sion
ales
, un
iver
sida
des
Perm
anen
teIn
form
e té
cnic
o de
las
inst
ituci
ones
del
sec
tor
Inst
ituci
ones
del
sec
tor s
alud
02Do
cum
enta
r y s
iste
mat
izar
las
expe
rienc
ias
adqu
irida
sBa
se d
e da
tos
sist
emat
izada
Perm
anen
teDo
cum
enta
ción
de
avan
ces
Com
ité R
egio
nal d
e Ho
spita
les
Segu
ros,
GER
SA, C
onse
jo
Regi
onal
de
Salu
d
BIBLIOGRAFÍA
28
1. Ley del Ministerio de Salud del Perú, Ley Nº 27657
2. Documento borrador de la Política Nacional de Hospitales Seguros ante Desastres 2006 – 2015 - Perú
3. Política Nacional de Hospitales Seguros, República del Ecuador
4. Reglamento del Sistema de Defensa Civil, Decreto Supremo Nº 005-88-SGMD y su modificatoria Decreto Supremo Nº 058-2001-PCM
5. Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres D.S. Nº 001– A – 2004 – DE/SG
6. Plan Sectorial de Prevención y Atención de Emergencias y Desastres, Resolución Suprema Nº 009-2004-SA
7. Reglamento de la Ley del Ministerio de Salud, D.S. Nº 013-2002-SA
8. MINSA Perú, Documento Guía para la Protección de establecimientos de salud ante desastres naturales, Lima 2005
9. Constitución de los Comités Hospitalarios de Defensa Civil, R.M. Nº 247-95-SA/DM
10. Procedimientos de Aplicación del Formulario Preliminar de Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades de Salud en Emergencias y Desastres, Directiva Nº 035-2004-OGDN/MINSA-V.01 aprobada por R.M. Nº 416-2004/MINSA
11. Declaratorias de Alertas en Situaciones de Emergencias y Desastres, Directiva Nº 036-2004-OGDN/MIN-SA-V.01 aprobada por R.M. Nº 517-2004/MINSA
12. Procedimiento para Elaboración del Planes de Contingencia para Emergencias y Desastres, Directiva Nº 040-2004-OGDN/MINSA-V.01 aprobada por R.M. Nº 768-2004/MINSA
13. Inventario de Recursos del Sector Salud para casos de Emergencias y Desastres, Directiva Nº 001-ODN-93 aprobada por R.V.M. Nº 011-93-SA
14. OPS/OMS, Guía para la reducción de la vulnerabilidad en el diseño de nuevos establecimientos de salud, 2003
15. ODEPLAN, Documento Plan sectorial de salud para la prevención y mitigación de desastres – Programa Pre Andino, Quito, abril de 2003
16. OPS/OMS. Resolución CS 42.R14, Funciones Esenciales de la Salud Pública, 42, Consejo Directivo de OPS/OMS, Washington, DC, 25 al 29 de septiembre de 2000
17. Constitución Política de la República del Perú
18. OPS/OMS, Lecciones aprendidas en América Latina de mitigación de desastres en instalaciones de la salud, 1997
19. Ordenanza regional Nº 010 – Arequipa, aprueba la modificación de la estructura y reglamento de organiza-ción y funciones del Gobierno Regional de Arequipa
20. www.conhu.org. pe/Red__Desastres/BahCarEc.
2�
ANEXOS
PARTICIPANTES EN TALLER POLÍTICA REGIONAL DE HOSPITALES SEGUROS MAYO 2008
Nº Nombre Cargo
01 Dr. Miguel Alayza Angles Gerente Regional de Salud Arequipa
02 Dr. James Alfonso Meza Vargas Sub Gerente Regional de Salud Arequipa
03 Lic. Susana Elizabeth Beltrán Córdova Coordinadora Local Proyecto Hospitales Seguros
04 Dr. José Ángel Quispe VillaltaDirector Ejecutivo de la Oficina de Planificación Gerencia Regional de Salud de Areguipa (GERSA)
05 Ec. Erland Luis Barreda Díaz Coordinador de Planes y Programas GERSA
06Gral. Brig EP ® Carlos Walter Nacarino Rodríguez
Director de la Tercera Región de Defensa Civil Arequipa
07 Ing. Oscar Felix Chávez VegaDirector de Escuela Prof. Ingeniería Civil de la Universidad Católica Santa María
08 Dr. Luis Vásquez Huertas Facultad de Medicina Universidad Católica Santa María
09 Arq. Michael Johan Alfaro GómezJefe Regional Oficina Defensa Nacional y Defensa Civil del Gobierno Regional de Arequipa
10 Lic. Anita Victoria Arguedas AyalaJefe de Operaciones Dirección Regional de Defensa Civil Arequipa
11 Lic. Narda Yolanda Berrios ManriqueDecana Colegio Enfermeras – Consejo Regional V - Arequipa CONREDE
12 Dr. César Sapaico Del Castillo Director Hospital Policía Nacional del Perú - Arequipa
13 Coronel FAP Daniel Alfaro BassoDirector Hospital Regional del Sur de la Fuerza Área del Perú
14 Dr. César Augusto Velarde Herrera Representante Clínicas Privadas
15Arq. Fredy Luis Monzón Torres Oficina Regional de Defensa Nacional y Defensa Civil
Gobierno Regional de Arequipa
16 Prof. Susan Marlene Chávez Díaz Promotora ONG C.I.P. Yachayhuasi
17 Doctor Christian Jesús Gamero Rendón Director Ejecutivo de la Red Camaná Caravelí - GERSA
18 Dr. Dean Omar Huarachi Sueros Director Ejecutivo de la Red Arequipa Caylloma - GERSA
30
19 Dra. Alida Gabriela Huamán CastroDirectora Ejecutiva de la Red Castilla Condesuyos La Unión - GERSA
20 Dr. Walter Sebastián Oporto Pérez Director Ejecutivo de la Red Islay - GERSA
21 Lic. Haydeé Huamani EnríquezResponsable de Defensa Nacional Red Arequipa Caylloma - GERSA
22 Dra. Luisa Carmen Torres Beltrán Responsable de Servicios Especializados - GERSA
23 Dr. Juan Carlos Velazco GuerreroDirector General de la Oficina General de Defensa Nacional del Ministerio de Salud (OGDN)
24 Ing. Kelly Reque Córdova Oficina General de Defensa Nacional - MINSA
25 Lic. Mariluz Alfaro Navarro Coordinador del Consejo Regional de Salud de Arequipa
26 Dra. Ruby Paucar ToledoJefe Emergencia Hospital Regional del Sur de la Fuerza Aérea del Perú
27 Dr. José Lorenzo Untama MedinaEn representación del Comité Nacional de Hospitales Seguros del Perú
28 Dr. Ciro UgarteAsesor Regional - Organización Panamericana de la Salud
29 Ing. Patricia Gómez MeléndezCoordinadora Regional Proyecto Hospitales Seguros - OPS/OMS
30 Eduardo Cayllahua Viza Logístico Administrativo Proyecto Hospitales Seguros
31 Teodoro Chávez Avalos Brigadista para emergencias y desastres
31
COMITÉ REGIONAL DE ESTABLECIMIENTOSDE SALUD SEGUROS 2008
GERENCIA REGIONAL DE SALUD
Dr. Miguel Alayza AnglesGerente Regional de Salud GERSA
GERENCIA REGIONAL DE SALUD
Dr. Angel Quispe Villalta Director Oficina de Planificación GERSA
Lic. Susana Beltrán Córdova Coordinadora de Defensa Nacional GERSA
GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA
Arq. Michael Alfaro Gómez Jefe de Defensa Nacional y Defensa Civil- Gobierno Regional de Arequipa
UNIVERSIDADES Ing. Oscar Chávez VegaDirector Escuela Profesional de Ingeniería Civil - Universidad Católica Santa María
SERVICIOS PRIVADOS Dr. Cesar Velarde Herrera Director Clínica Monte Carmelo
ESSALUD Dr. Lizardo Lozada MelgarGerente de la Red Asistencial EsSalud
COLEGIOS PROFESIONALES Lic. Narda Berrios Manrrique
Representante del Consejo Regional de Decanos de los Colegios Profesionales de Arequipa (CONREDE)
SANIDAD Y FUERZAS ARMADAS
Dr. César Sapaico del CastilloDirector Hospital Policía Nacional - Arequipa
Dr. Daniel Alfaro BassoDirector Hospital Regional del Sur de la Fuerza Aérea del Perú
Crnel. Jesús Zegarra Pino Director Hospital Militar Regional del Sur
JUNTA DIRECTIVA COMITÉ REGIONAL DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD SEGUROS 2008
Presidente Lic. Susana Elizabeth Beltrán Córdova
Vice-presidente Ing. Oscar Félix Chávez Vega
Sec. de Coordinación Lic. Narda Yolanda Berrios Manrique
32
LISTA DE ABREVIATURAS
CAPRADE Comité Andino para la Prevención y Atención de Desastres
CLAS Comité Local de Administración en Salud
CONREDE Consejo Regional de Decanos de los Colegios Profesionales de Arequipa
CRSA Consejo Regional de Salud de Arequipa
GERSA Gerencia Regional de Salud de Arequipa
GRA Gobierno Regional de Arequipa
MINSA Ministerio de Salud del Perú
ODEPLAN Oficina de Planificación Nacional
OGDN Oficina General de la Defensa Nacional
ONG CIP ONG Centro de Investigación y Producción
ONG’s Organizaciones no gubernamentales
OPS/OMS Organización Panamericana de la Salud/Organización Mundial de la Salud
ORDNC Oficina Regional de Defensa Nacional y Defensa Civil
SINADECI Sistema Nacional de Defensa Civil
COMISIÓN EUROPEA
Ayuda Humanitaria
GOBIERNO REGIONAL AREQUIPAGERENCIA REGIONAL DE SALUD