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POLÍTICA NACIONAL DE MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Taller Internacional Inversión Pública con enfoque de reducción de riesgo a desastres y adaptación al cambio climáticoDr. Paul Oquist K. Ministro Secretario Privado para Políticas Nacionales Presidencia de la República Managua, 12 de agosto del 2015

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POLÍTICA NACIONAL DE MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO

Taller Internacional“Inversión Pública con enfoque de reducción de riesgo a

desastres y adaptación al cambio climático”

Dr. Paul Oquist K.Ministro

Secretario Privado para Políticas NacionalesPresidencia de la República

Managua, 12 de agosto del 2015

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VULNERABILIDAD DE NICARAGUA

2Presidencia de la República

Secretaría Privada para Políticas Nacionales

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NICARAGUA: CUARTO ENTRE LOS DIEZ PAÍSES MÁS AFECTADOS POR EVENTOS CLIMÁTICOS EXTREMOS (1994-2013)

(Índice de Riesgo Climático Global 2015, Germanwatch)

3Presidencia de la República

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CAMBIO CLIMÁTICO EN NICARAGUA

ALTERNACIÓN NIÑA-NIÑO

• 2005: Afectaciones y pérdidas en postrera por exceso de humedad (Tormenta STAN en octubre)

• 2006: El Niño. Pérdidas por sequía

• 2007: Transición de El Niño. Sequía en la primera, déficit de lluvia en Junio y Julio.

• 2007: La Niña en Postrera. Pérdidas por exceso de humedad.

• 2008: Eventos la Niña, exceso de lluvias e inundaciones.

• 2009: El Niño. Afectaciones y pérdidas por sequía en postrera.

• 2010: La Niña. Pérdidas por exceso de lluvias.

• 2011: Depresión Tropical 12E

4

MAG calcula pérdidas 2005-2010

560,000 manzanas sembradas de granos básicos

Se dejó de producir un 9% del área sembrada

Pérdida anual promedio de US$ 206.3 millones,

equivale a 3.52 puntos porcentuales del PIB

Año Huracán Categoría

(Escala Saffir-Simpson)

1988 Juana 4

1996 César 4

1998 Mitch 5

2005 Beta 3

2007 Félix 5

2008 Alma

(Océano Pacífico) (Tormenta Tropical)

2009 Ida 2

2010 Matthew (Tormenta Tropical)

2011 12-E (Depresión Tropical)

CEPAL sobre la Depresión Tropical 12-E (Octubre 2011)

• Afectó a 148,530 personas, incluyendo 16 fallecidos

• Impacto económico por US$ 445.4 millones, equivale a

6% del PIB

• Nicaragua requería US$ 1,963.1 millones para la

rehabilitación y reconstrucción

Nicaragua es el cuarto país del mundo con mayor riesgo climático

Presidencia de la República Secretaría Privada para Políticas Nacionales

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AUMENTAN LOS DAÑOS Y PERDIDAS CLIMATICAS EN CENTROAMERICA

Huracanes y tormentas tropicales• En el año 1998, el huracán Mitch, que

afectó a todos los países de la región,especialmente a Honduras con dosmillones de personas afectadas y aNicaragua con 800 mil personas.

• Hubo 5,657 muertos en Honduras y3,045 Nicaragua con el Huracán Mitch.

• La Tormenta Tropical 12E en Octubre de2011 produjo en Centroaméricaafectación a más de 2.5 millones depersonas con 117 muertos y pérdidaseconómicas directas por $867.3millones.

Año Aumento de Intensidad de

Eventos Extremos (%) Rango de Pérdidas

del PIB (%) 2008 5 3 al 25 2100 10 6 al 48

Estimación de costos acumulados según las intensidad de eventos

5Presidencia de la República

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MAPA DE NIVEL DE AMENAZA POR HURACANES

6Presidencia de la República

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NICARAGUA: CAMBIOS OBSERVADOS EN LA TEMPERATURA MEDIA ANUAL DE 1961-2011

Década (años)Temperatura

media por década (°C)

Diferencia entre Norma histórica y Media anual de la

Década(°C)

Diferencia entre Media de la última década y Media de la primera década

(°C)

1961-1970 24.5 -1.0

1971-1980 25.8 0.3

1981-1990 25.7 0.2 1.4

1991-2000 25.8 0.3

2001-2011 25.9 0.4

7

21

22

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25

26

27

28

Te

mp

era

tura

Gra

do

s C

en

tíg

ad

os

Cambios de temperatura por región

Zona Occidental de laRegión Pacífico

Zona Central de laRegión Pacífico

Zona Sur de la RegiónPacífico

Región Norte

Región Central

Regiones Autónomas delAtlántico

Temperaturas medias anuales por década en Nicaragua

Tasas medias anuales de calentamiento:• Región Pacífico: +0.002°C• Región Central: +0.004°C• Región Norte : +0.045°C

Ocotal: 2,7 Co

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EL NIÑO: PRECIPITACIONES PROMEDIO (MAYO-JULIO)

8Presidencia de la República

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CORREDOR SECO CENTROAMERICANO

Presidencia de la República Secretaría Privada para Políticas Nacionales 9

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LA NIÑA: PRECIPITACIONES PROMEDIO (MAYO-OCTUBRE)

10Presidencia de la República

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MAPA DE NIVEL DE AMENAZA POR SEQUÍA

11Presidencia de la República

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MAPA DE NIVEL DE AMENAZA POR INUNDACIONES

12Presidencia de la República

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USO INADECUADO DE LA TIERRA

FACTOR AGRAVANTE DE LA VULNERABILIDAD

13Presidencia de la República

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USO POTENCIAL DE SUELO

14Presidencia de la República

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USO ACTUAL DE SUELO

15Presidencia de la República

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CONFRONTACIÓN DEL USO DE SUELO

16Presidencia de la República

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17

El cambio en el uso de los suelos provoca el 78.8% de las emisiones de Gases de Efecto Invernadero.

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MAPA DE VULNERABILIDAD POR CONFLICTO DEL USO DEL SUELO AGROPECUARIO

18Presidencia de la República

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LA DEFORESTACIÓN

19Presidencia de la República

Secretaría Privada para Políticas Nacionales

FACTOR AGRAVANTE DE LA VULNERABILIDAD

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EVOLUCIÓN DE LA DEFORESTACIÓN EN NICARAGUA

Cobertura boscosa en Nicaragua, año 2000

Cobertura boscosa en Nicaragua, año 2010

Presidencia de la República Secretaría Privada para Políticas Nacionales 20

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EL RETO DE LA DEFORESTACIÓN EN CURSO

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LA RUTA DE GRAN CANAL INTEROCEÁNICO, CORRE A TRAVÉS DE ÁREAS CON SUELOS DEGRADADOS POR LA FRONTERA AGRÍCOLA

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EL RETO DE LA DEFORESTACIÓN EN CURSO

• 25% de la superficie total del país está cubierta de bosques.

• La tasa actual de deforestación es de 70 mil hectáreas anuales.

• La reforestación estimada es de 20 mil hectáreas al año.

22

Es necesariocontener el avance

de la FronteraAgrícola

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ES NECESARIO CONTENER EL AVANCE DE LA FRONTERA AGRÍCOLA

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ESTRATEGIA DE TRANSFORMACIÓN DE LA ECONOMÍA FAMILIAR

24

POLITICA DE SEGURIDAD Y SOBERANÍA ALIMENTARIA Y

NUTRICIONAL

Familias productoras, pequeños y medianos

productores

Familias y productoras y productores capitalizados

Familias y personas urbanas y rurales en inseguridad

alimentaria

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ESTRATEGIA DE DESARROLLO PRODUCTIVO PARA LA COSTA CARIBE

Presidencia de la República Secretaría Privada para Políticas Nacionales 25

CORTO PLAZO

• Cultivos alimenticios (granos básicos, hortalizas, raíces y tubérculos, especias)

• Pesca artesanal

MEDIANO PLAZO

• Cultivos semi perennes de alto valor (Cacao, Coco, Palma africana, Cítricos, Hule, Bambú, Fruta de pan, Pijibay, Marañón)

LARGO PLAZO

• Modelo Agroforestal

• Plantaciones de maderas tropicales (Teca, Caoba, Granadillo, Ñámbar, Pochote)

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IMPACTO DEL CAMBIO CLIMÁTICO SOBRE LA AGRICULTURA NACIONAL

26Presidencia de la República

Secretaría Privada para Políticas Nacionales

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NICARAGUA: COMPORTAMIENTO DE LOS RENDIMIENTOS DE LOS CULTIVOS ANTE LAS VARIACIONES DE TEMPERATURA

27Presidencia de la República

Secretaría Privada para Políticas Nacionales

MAÍZ Temperatura con

máximo rendimiento

23.5°C

Temperatura 200625°C

FRIJOL

Temperatura 200625°C

Temperatura con

rendimiento máximo 25.5°C

CAFÉ

Temperatura 200625°C

Temperatura con rendimiento máximo 24.2°C

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CAMBIO EN LA ADAPTABILIDAD DE CAFÉ PARA EL AÑO 2050 EN NICARAGUA

Actual

Fuente: CIAT, 2012 28Presidencia de la República

Secretaría Privada para Políticas Nacionales

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ADAPTABILIDAD DE CACAO PARA EL AÑO 2050 EN NICARAGUA

Fuente: CIAT, 2012 29Presidencia de la República

Secretaría Privada para Políticas Nacionales

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MARCO JURÍDICO, MODELO Y POLÍTICAS ANTE EL CAMBIO CLIMÁTICO

30Presidencia de la República

Secretaría Privada para Políticas Nacionales

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INSTRUMENTOS JURÍDICOS REFERIDOS AL CAMBIO CLIMÁTICOResolución AN No. 003-2009.

Sobre el Cambio climático y su adaptabilidad en Nicaragua.

• Aprobada el 17 de junio del 2009

Ley No. 647.

Ley de reformas y adiciones a la Ley 217, Ley General del Medio ambiente y los Recursos Naturales.

• Aprobada el 13 de febrero del 2008

Decreto No. 21-2002.

Creación de la Oficina Nacional de Desarrollo Limpio.

• Aprobado el 20 de febrero del 2002

Decreto No. 94-99.

Ratificación del Protocolo de Kyoto.

• Aprobado el 24 de agosto de 1999

Resolución Ministerial No. 014-99.

Creación de la Comisión de Cambios Climáticos.

• Aprobada el 15 de junio de 1999

Ley No. 311.

Ley Orgánica del Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales.

• Aprobada el 24 de junio del1999

Decreto AN No. 2295.

Aprobación del Protocolo de Kyoto.

• Aprobado el 1 de julio del 2009

Decreto No. 50-95. Ratificación de la convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático.

• Aprobada el 29 de septiembre de 1999

Decreto AN No. 1010. Aprobación de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático.

•Aprobada el 26 de abril de 1995

31Presidencia de la República

Secretaría Privada para Políticas Nacionales

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MODELO CRISTIANO SOCIALISTA Y SOLIDARIO-Pilares del Modelo-

Valores Cristianos

• Paz y reconciliación

• Amor al prójimo

• Respeto a la Dignidad y Derechos Humanos

• Opción preferencial por los pobres

• Justicia

Ideales Socialistas

• Derechos de los pueblos a la Paz y al Desarrollo

• Oportunidades para tod@s

• Igualdad

• Redistribución del ingreso y la riqueza

• Rol redistributivo del Estado

Prácticas Solidarias

• Toda política pública tiene como puntos de partida y de llegada a las familias nicaragüenses

• Atención a los refugiados por efectos del Cambio climático

• Atención a las víctimas de las políticas neoliberales

• Responsabilidad Social Compartida

32Presidencia de la República

Secretaría Privada para Políticas Nacionales

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POLÍTICAS DE PÉRDIDAS Y DAÑOS

Presidencia de la República Secretaría Privada para Políticas Nacionales 33

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SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES

• El Centro de Operaciones de Desastres (CODE) es el centro de información especializado en situaciones de alerta o de desastre al servicio del Sistema Nacional para la coordinación de las acciones institucionales y sectoriales de respuesta.

• Los CODE se establecerán en los diferentes niveles territoriales: nacional, regional, departamental y municipal, según la localización y la magnitud del o los eventos, estos además de ser centros de toma de decisión en sus territorios, deben constituir la fuente más confiable de información para el CODE Nacional.

Presidencia de la República Secretaría Privada para Políticas Nacionales 34

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MARCO DE ARTICULACIÓN DE LOS PLANES DE RESPUESTA

1. Política Nacional, Departamental/Regional y Municipal para la Prevención, Mitigación y

Atención de Desastres.

2. Los Planes de Prevención, Mitigación y Atención de Desastres.

3. Los Instrumentos y Mecanismos para la implementación de la Política y los Planes.

4. El Monitoreo, Seguimiento y la Evaluación.

Presidencia de la República Secretaría Privada para Políticas Nacionales 35

En todos los niveles del sistema de Planes de Respuestas se logran percibir como grandes elementos de la Gestión del Riesgo:

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REFUGIADOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO

36

Inundaciones 2010

Villa Dignidad

• Se reubicaron 2,277 familias afectadas por las intensas lluvias de 2008, incluyendo las que habitaban en las zonas costeras del Lago Xolotlán(Managua y San Francisco Libre).

• También fueron reubicadas 1,428 familias afectadas por las lluvias de 2010

• Solamente la Depresión Tropical 12E (2011) afectó a 30,817 familias, con 2,180 familias en 110 Centros de albergue

• Se están construyendo viviendas dignas para las familias afectadas por la Depresión Tropical 12E

Presidencia de la República Secretaría Privada para Políticas Nacionales

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REFUGIADOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO Y SISMOS Ciudad Belén, año 2014

Aproximadamente 10,000 personas en riesgo social crítico

Víctimas de inundaciones, derrumbes y terremotos ocurridos en 2014

Viviendas equipadas con servicios básicos y menaje

Urbanización contará con todos los servicios comunitarios básicos:• CDI• Preescolar • Primaria

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• Instituto de Secundaria• Puesto de Salud• Estación de Policía• Terminal de autobuses

Presidencia de la República Secretaría Privada para Políticas Nacionales

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POLÍTICAS DE MITIGACIÓN

Presidencia de la República Secretaría Privada para Políticas Nacionales 38

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LAS EMISIONES DE CO2 DE NICARAGUA ESTÁN ENTRE LASMÁS BAJAS EN LATINOAMÉRICA

• Nicaragua es uno de los países de Meso América que reporta menor cantidad de emisiones per cápita (0.01 tonelada por habitante). (PNUMA,2008)

• Uso de la energía

– 2007: 0.059 TEP/C$1,000. – 2012 0.054 TEP/C$1,000.

39Presidencia de la República

Secretaría Privada para Políticas Nacionales

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DINÁMICA DE LAS EMISIONES DE CO2 EN NICARAGUA

Presidencia de la República Secretaría Privada para Políticas Nacionales 40

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1

1,2

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

Em

isio

nes

CO

2 p

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Em

isio

nes

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O2

(kt

)

Nicaragua: Emisiones totales y per cápita de CO2

Emisiones de CO2 (kt) Emisiones de CO2 (toneladas métricas per cápita)

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41

• 2012-2020: US$ 2.9 mil millones de inversión, principalmente privada

41

0,0

1.000,0

2.000,0

3.000,0

4.000,0

5.000,0

6.000,0

2007 2011 2013 2016 2020

300,6 438,2 460,2 524,2

1.939,6

211,1241,6

631,5852,4

1.567,2

206,5

562,7595,4

601,5

235,3

210,5

274,1

487,3

606,4

2.157,6

2.433,5

1.854,6

1.943,9

545,2

Ge

ne

rati

on

(G

Wh

)

Hydroelectric Geothermal Wind Biomass Oil (FD)

No

re

no

vab

le:

75%

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no

vab

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25%

No

re

no

vab

le: 6

9%

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vab

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vab

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44

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6%

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vab

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90

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ren

ova

ble

:10

%

• 103% de la demanda (pico) registrada en 2012, así como 97% y 75% de la prevista para 2016 y 2020.

LA TRANSFORMACIÓN DE LA MATRIZ ENERGÉTICA

Presidencia de la República Secretaría Privada para Políticas Nacionales

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PROYECTOS ENERGÉTICOS

PLANTAS HIDROELECTRICAS TUMARÍN Y BOBOKÉ (RACS)323 MW; US$ 1,345 millones

Aguas El Carmen (Matagalpa):85 MW, US$ 330 millones

Otros proyectos Hidro:•Copalar•El Carmen •Piedra Fina•Corriente Lira

GeotérmicosMomotombo

San Jacinto-TizatePlanta Binaria

Casita-San Cristóbal(138 MW; US$ 485.0 mill)

PANELES SOLARES, MICRO Y PEQUEÑAS HIDROELECTRICAS PARA ZONAS AISLADAS

San Jacinto-Tizate

Proyecto Solar en La Trinidad, Diriamba

Cobertura eléctrica pasó de 54% en 2007 a 76% en 2013, con la meta del 85% para 2017

Solares• La Trinidad, Diriamba

(alcanzará 50.5MW)

• Chinandega (4 proyectos de 25MW; 100MW)

Presidencia de la República Secretaría Privada para Políticas Nacionales

Amayo I, II, IIIEolo (Rivas)

La Fe San Martín (Rivas)ALBA Rivas (Rivas)

(187 MW; US$ 264.2 mill)

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TRANSFORMACIÓN DE LA MATRIZ ENERGÉTICA

43

-

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

71,0

49,0

29,0

51,0

Po

rcie

nto

s

Nicaragua: Generación anual por tipo de energía

GENERACIÓN NO RENOVABLE GENERACION RENOVABLES

Hidroeléctrica24%

Geotérmica33%

Eólica29%

Biomasa14%

Nicaragua: Distribución de la generación neta de energía renovable

(2013)

Presidencia de la República Secretaría Privada para Políticas Nacionales

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Presidencia de la República Secretaría Privada para Políticas Nacionales 44

Nicaragua emite anualmente 4,793 miles de TM de CO2.

La Generación eléctrica emite 1,729 miles de TM de CO2

(36% de las emisiones totales).

Con la transformación de la matriz energética se han reducido las emisiones en 827.9 miles de TM de CO2

(17% de las emisiones totales).

0,0 (14,1)

78,5

12,8

108,3

64,2

221,9

356,3

(50,00)

-

50,00

100,00

150,00

200,00

250,00

300,00

350,00

400,00

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Reducción anual de emisiones de CO2, usando método de Business as usual

(miles de ton de CO2 eq)

0

100

200

300

400

500

600

700

0

1.000.000

2.000.000

3.000.000

4.000.000

5.000.000

6.000.000

AHORRO POR LA REDUCCIÓN DE LAS IMPORTACIONES DE PETRÓLEO DEBIDO

A PROYECTOS DE ENERGÍAS RENOVABLES 2013-2020

Barriles Millones US$

MITIGACIÓN: AHORRO POR REDUCCIÓN DE IMPORTACIÓN DE PETRÓLEO Y REDUCCIÓN DE EMISIONES DE CO2

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• En el Climatoscopio de Bloomberg y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), segunda edición, Brasil, Chile y Nicaragua encabezan la lista de los mercados más atractivos para la energía limpia en América Latina y el Caribe.

• A pesar de ser el segundo país más pobre de la región, Nicaragua se ubicó entre los tres primeros, justo detrás de Brasil y Chile, debido a la alta penetración de energías renovables en su matriz energética y el flujo importante de inversión en proporción a su pequeña economía.

• Nicaragua fue el país que recibió el mayor puntaje en las categorías de "ajuste adecuado y energía limpia", "parámetros de inversión" y "Créditos a proyectos relativos al cambio climático".

• En 2012, Nicaragua vio su capacidad de energía renovable instalada crecer un 40% debido a los US$ 292 millones que se asignaron a los mercados de energía limpia en el contexto de una economía de US$ 10,500 millones.

45

BLOOMBERG´S

Presidencia de la República Secretaría Privada para Políticas Nacionales

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DESAFÍOS DEL SECTOR ENERGÍA

Justo equilibrio en las tarifas del

servicio eléctrico a sectores

sensibles:

– Población vulnerable

– Sector productivo (riego)

46

Se seguirá avanzando en la gran

meta de alcanzar el 90% de

generación eléctrica por fuentes

renovables

Actualmente solo se aprovecha el

10% de nuestro protencial

renovable.

Acceso universal y de calidad a la

electricidad:

• 2.8 de cada 10 nicaragüenses no

tienen acceso a electricidad y el 47%

depende de la leña para cocinar.

• 3,666 comunidades aun están sin

electrificar

• 117,790 viviendas no gozan de

electricidad

Eficiencia en la distribución de

energía hacia la Costa Caribe y

zonas aisladas

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POLÍTICAS DE ADAPTACIÓN

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PRINCIPIOS DEL MARCO ESTRATÉGICOReconocimiento del conocimiento tradicional, acervo cultural y buenas prácticas de los productores rurales y pescadores en el proceso de implementación de medidas que contribuyan a la adaptación al cambio climático en zonas vulnerables.

Considerar el enfoque ecosistémico como parte de una estrategia de adaptación al Cambio Climático , tomando en cuenta sus beneficios colaterales sociales, económicos y culturales múltiples para las comunidades locales.

Tomar en cuenta las sinergias y complementariedad entre las medidas de adaptación y las de mitigación como herramientas para reducir los riesgos asociados a la variabilidad y Cambio Climático.

Se fomentará la inclusión y la participación, promoviendo y fortaleciendo estructuras asociativas existentes.

Priorizar las actividades económicas de ganadería intensiva silvopastoril, caficultura y granos básicos con modelos de producción agroecológicos, así como pesca artesanal y acuicultura.

48Presidencia de la República

Secretaría Privada para Políticas Nacionales

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ALGUNAS MEDIDAS Y ACCIONES ESPECÍFICAS

Promover el uso y

aprovechamiento de las aguas

superficiales de forma prioritaria, preservando las

reservas de agua subterránea.

Preservar los procesos de

regeneración natural de los

bosques y suelo por encima de

cualquier proceso de reforestación o plantaciones

forestales.

Las plantaciones forestales deberían

permitirse solo en tierras

cultivables o sin cobertura forestal.

La empresa privada debe contar con un

Plan de Adaptación al

Cambio Climático.

Promover incentivos a la

producción agroecológica y

silvopastoril.

49Presidencia de la República

Secretaría Privada para Políticas Nacionales

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La reforestación masiva garantizará la disponibilidad de agua por los próximos 20-25 años

Lograr alcanzar un año en que la cobertura boscosa sea mayor al año anterior.

Reforestar más de las 75,000 hectáreas de bosque perdidas anualmente

PUNTO DE INFLEXIÓN EN LA BATALLA CONTRA LA DEFORESTACIÓN

Gran Canal Interoceánico de Nicaragua, es un proyecto hidráulico:

SU VIDA DEPENDE DE LA DISPONIBILIDAD DE AGUA.

Nicaragua posee los mayores recursos hídricos desde los Grandes Lagos de Canadá y Estados Unidos, y el Acuífero Guaraní de Paraguay,

sin embargo se encuentran amenazados por la situación crítica

de los bosques.

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SUPUESTO DEL PLAN

A partir de 6º año se espera reducir la deforestación

El punto de inflexión en la relación capa boscosa/deforestación: 7º año se lograría que la capa boscosa sea mayor que el año anterior.

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COMPONENTES DEL PLAN

Recuperación de la capa boscosa y protección de las Reservas Naturales

• Reducción drástica del avance de la Frontera agrícola y la recuperación de las áreas protegidas

Seguridad alimentaria

• Agricultura familiar, escuelas de campo y sistemas agroforestales

Gestión Integrada de los Recursos Hídricos

• Mayor coordinación en el desarrollo y gestión de tierras, aguas superficiales y subterráneas, cuencas fluviales y entornos costeros y marinos adyacentes, e intereses aguas arriba y aguas abajo

Educación como eje transversal

• Recuperar y fortalecer los valores de una nueva “cultura ambiental y productiva”

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Presidencia de la República Secretaría Privada para Políticas Nacionales

MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN AMBIENTAL

El Canal es un proyecto hídrico cuya viabilidad depende del agua, la reforestación masiva y el manejo de cuencas.

•Protección de las poblaciones locales por inundación o sequía.•La vigilancia ambiental, climatológica y sanitaria

integradas.

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EL FINANCIAMIENTO

Presidencia de la República Secretaría Privada para Políticas Nacionales 54

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Los fondos para la adaptación al cambio climático son bastante menores que los dedicados a la mitigación, salvo en el caso del

Green Climate Fund.

Nicaragua considera que los seguros contra desastres

constituyen una alternativa viable para enfrentar los fenómenos

naturales.

Ejemplo: Iniciativa del Banco Mundial en el Caribe.

Nicaragua estudia la posibilidad de fuentes alternas de fondos, como

podrían ser los bonos verdes.

Nicaragua destaca como una iniciativa innovadora, los fondos del

BID para desembolso rápido ante un evento extremo.

Otra alternativa sería la creación de un fideicomiso, vinculado a las

actividades de adaptación.

Presidencia de la República Secretaría Privada para Políticas Nacionales 55

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Presidencia de la República Secretaría Privada para Políticas Nacionales 56

Nicaragua encabeza una iniciativa para que los fondos del clima que aporten los países desarrollados, tomen un formato

similar a los de la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD), con una tasa de aportación del 0.5% del PIB, bajo

normativas similares a las implementadas por la OECD.

Con la propuesta del 0.5% del PIB, llegaríamos a US$ 781 mil millones en aportes, a los que aplicando la tasa de cumplimiento de los países ricos en los

últimos años (0.27%), se obtendrían US$ 210 mil millones, superiores al

compromiso de US$ 100 mil millones de Copenhague en 2009.

Para asegurar el éxito de la próxima Cumbre de París en Diciembre, los países desarrollados deberían iniciar un proceso

de restauración de la credibilidad y la confianza, comenzando a hacer aportes con incrementos graduales a partir del

mismo 2016, empezando con un 0.1% del PIB hasta llegar a un 0.5% en 2020.

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Presidencia de la República Secretaría Privada para Políticas Nacionales 57

0,25

0,29 0,29

0,26

0,300,29

0,320,29

0,26

0,300,26

0,24

0,19

0,21

0,190,210,23

0,29

0,25

0,28 0,29

0,260,27

0,7

0,00

0,10

0,20

0,30

0,40

0,50

0,60

0,70

0,80

1976

1977

1978

1979

198

0

198

1

198

2

198

3

198

4

198

5

198

6

198

7

198

8

198

9

199

0

199

1

199

2

199

3

199

4

199

5

199

6

199

7

199

8

199

9

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

20

14

% del GNI que se dio

% de GNI que debió darse

Porcentaje de cumplimiento de la AOD, países OECD(Porcentajes del INB)

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Presidencia de la República Secretaría Privada para Políticas Nacionales 58

75.394

90.473

108.568

130.281

156.337

075181

326

521

782

000

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600

1.800

2.000

000

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

160.000

180.000

2016 2017 2018 2019 2020

GNI OECD Billones U$S

Tasa de aportación de 0.1, 0.2, 0.3, 0.4 y 0.5anual para Ayuda al Medio Ambiente.

Proyecciones del Ingreso Nacional Bruto (INB) de países OECD y propuesta de Ayuda al Medio Ambiente (2016-2020)(Miles de millones de dólares)

Fuente: Banco Mundial y OECD

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PLAN NACIONAL DE DESARROLLO HUMANO 2015

OBJETIVOS PRINCIPALES

Superación de la pobreza

Adaptación al cambio

climático

Independencia económica

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ESTRATEGIA PARA MOVILIZACIÓN DE RECURSOS PROPIOS

60LA ECONOMÍA PANAMEÑA MÁS QUE DOBLÓ DURANTE LOS 7 AÑOS DE LA CRISIS ECONÓMICA FINANCIERA MUNDIAL

12,27 12,93 14,18 15,4717,14

19,7923,00 24,16 27,05

31,3235,94

42,65 44,6949,14

2,23

4,21

7,52

7,198,53

12,11

10,12

3,86

5,9

10,810,2

8,4

6,61 6,44

0

2

4

6

8

10

12

14

0

10

20

30

40

50

60

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 (P) 2015(P)

Crecimiento Económico de Panamá con ampliación de Canal, 2002-2015(P)

US

$M

ile

s

%

Fuente: CEPAL, FMI.

8.938,29.898,6 10.645,5 10.850,7 11.805,6

13.847,216.630,9

19.409,922.165,5

24.889,5

3,3

5,7 5,04,6 4,7

10,3

14,4

11,9

10,1

8,8

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

14,0

16,0

0,0

5.000,0

10.000,0

15.000,0

20.000,0

25.000,0

30.000,0

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Crecimiento Económico de Nicaragua con Gran Canal

Fuente: BCN, FMI y Estimaciones SPPN

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61Presidencia de la República

Secretaría Privada para Políticas Nacionales

MUCHAS GRACIAS