politikk, forvaltning og utvikling av nordområdene utfordringer:

14
Norgga Luonddugáhttenlihttu Politikk, forvaltning og utvikling av nordområdene UTFORDRINGER: Økologi, høsting og bærekraftig arealbruk mot mineralnæring, oljeindustri og strutsepolitikk Gunnar Reinholdtsen Naturvernforbundet i Finnmark

Upload: vail

Post on 23-Feb-2016

54 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

Politikk, forvaltning og utvikling av nordområdene UTFORDRINGER:. Økologi, høsting og bærekraftig arealbruk mot mineralnæring, oljeindustri og strutsepolitikk Gunnar Reinholdtsen Naturvernforbundet i Finnmark. Hva handler dette om?. En region med ressursbasert bosetting - PowerPoint PPT Presentation

TRANSCRIPT

Page 1: Politikk, forvaltning og utvikling av nordområdene  UTFORDRINGER:

Norgga Luonddugáhttenlihttu

Politikk, forvaltning og utvikling av nordområdene

UTFORDRINGER:Økologi, høsting og bærekraftig arealbruk

mot mineralnæring, oljeindustri og strutsepolitikk

Gunnar ReinholdtsenNaturvernforbundet i Finnmark

Naturvernforbundet
Dette er standard lysbildeoppsett (forside, vanlig side og siste side). Du kan velge flere typer lysbilder ved å klikke Hjem - Oppsett.Alternativt klikk med høyre museknapp på de små lysbildene på venstre side og velg Oppsett.(Denne kommentaren synes ikke ved lysbildevisning.)
Page 2: Politikk, forvaltning og utvikling av nordområdene  UTFORDRINGER:

Norgga LuonddugáhttenlihttuHva handler dette om?

En region med ressursbasert bosetting Kystbosetting basert på fiskeforekomster Innenlands bosetting basert på reindrift og jordbruk

De evigvarende ressursene – naturen, trues De store fiskevolum hentes av utenforstående, og er truet Bærekratig jordbruk og reindrift trues av mange inngrep

Page 3: Politikk, forvaltning og utvikling av nordområdene  UTFORDRINGER:

www.naturvernforbundet.noNorgga Luonddugáhttenlihttu

Hva skjer i Nord - nå?Petroleumsindustrien utvider leting/produksjon Gruveindustrien banker på og VIL innEtterfølgende regjeringer satser i nord• Gagner nordområdesatsingen regionen eller bare industrien?

Det er laget en egen mineralstrategi• Det uttalte mål er å legge til rette for industrien - ikke regionen!

Kommuner tenker mest bare på arbeidsplasser Er dette til nytte eller til skade for regionen?• Hvordan vil dette kappløpet ende?• Blir regionen ranet – “tøm og røm”?• Eller vil det gi oss rikdom og glede?

Hvordan kan vi sikre at dette går rett vei?

Page 4: Politikk, forvaltning og utvikling av nordområdene  UTFORDRINGER:

www.naturvernforbundet.noNorgga Luonddugáhttenlihttu

Vi trenger en bedre politisk prosess

Etikk og politisk ansvar må vektlegges mer“Det er nødvendig å innse at alle parter, både med makt og i opposisjon deler et felles ansvar for samfunnets fremtid”FN – ”Føre var prinsippet”

Og vi må utvise tilstrekkelig forsiktighet”Når kunnskapen er begrenset, så velg en forsiktig tilnærming – plasser bevisbyrden på den som sier at en aktivitet ikke vil forårsake vesentlig skade, og gjør de utøvende partene ansvarlige for miljøskader.” Fra ”The Earth Charter”

Og bærekraft må gis høyere prioritet

Page 5: Politikk, forvaltning og utvikling av nordområdene  UTFORDRINGER:

www.naturvernforbundet.noNorgga Luonddugáhttenlihttu

Kvalitet i prosess –› kvalitet på resultatetViktige faktorer i prosessen:• Forskjell på lokale, nasjonale og globale interesser• Investorer – og industrien har egne interesser

– Er de sammenfallende med interessene over? • Klarer beslutningstakerne å se forskjellen?

Hvis de ser forskjellen, hvordan balanseres faktorene?Viser det fremlagte datagrunnlag hele sannheten?• Det er utbygger som leverer beslutningsgrunnlaget• Utbygger kjøper og betaler til selvvalgt utreder

Aller viktigst: Politikernes vilje til å se sannheten• Kan ønsket om økt sysselsetting redusere gangsynet?• Kan det hende at risiko og ulemper blir oversett?• Mitt svar er JA på begge spørsmål

Page 6: Politikk, forvaltning og utvikling av nordområdene  UTFORDRINGER:

www.naturvernforbundet.noNorgga Luonddugáhttenlihttu

Etikk mot politiske motiverVi ser ofte at politikere vil endre lovbestemmelser• Men det tar tid, så: Dispensere – eller overse

Når Fylkesmannen peker på at et vedtak erulovlig – så vil politikere fjerne FylkesmannenBeslutninger tas på tvers og på tross av faglige råd og klare forskningsresultater• Når Havforskningsinstituttet fraråder utslipp av gruveavfall

i Repparfjorden, så overser man dette• Da Kongekrabben ble importert fra Stillehavet, så valgte

fiskeriministeren å verne bestanden, selv om vi har forpliktet oss til å fjerne introduserte arter

• Flertallet i regjeringen ønsker å bore etter olje i fødestua til den Nordatlantiske torsken – på tross av av faglige råd fra forvaltningen

Påvirker partiprogram vett og gangsyn?

Page 7: Politikk, forvaltning og utvikling av nordområdene  UTFORDRINGER:

www.naturvernforbundet.noNorgga Luonddugáhttenlihttu

Det må ryddes opp i systemet!Grunnkrav i forvaltning og politikk (?) • Kvalitet• Integritet• Objektivitet• Uavhengighet

Gir alle utredningsfirma alltid et objektivt og fullstendig bilde av konsekvensene?• Eller kan det hende at de pynter litt på realitetene?• Og kan de bli påvirket av markedskreftene?

Utviser tilsyn og miljøforvaltning alltid tilstrekkelig profesjonell integritet og uavhengighet? Klarer alltid beslutningstakerne å• Se alle konsekvenser og balansere dem mot hverandre?• Prioritere riktig?

Page 8: Politikk, forvaltning og utvikling av nordområdene  UTFORDRINGER:

www.naturvernforbundet.noNorgga Luonddugáhttenlihttu

Hvorfor går det ikke så bra?Miljøforvaltning• For lite ressurser i de fleste kommuner• Mangel på kompetanse og kvalifisert arbeidskraftKommunal styring• Ikke oversikt over alle miljømessige sider• Mangler vilje til å prioritere natur (tør ikke)Nasjonal styring• Miljøbehandling i alle departement• Miljøverndepartementet kun en av mange• Stemmer viktigere enn natur• Sentral styring upopulært

Page 9: Politikk, forvaltning og utvikling av nordområdene  UTFORDRINGER:

www.naturvernforbundet.noNorgga Luonddugáhttenlihttu

Fremtid og samfunnsansvarHva er vår tids viktigste forpliktelse?Statsministeren sier blant annet (fritt sitert):• Den verden vi overlater til våre barn skal være i

minst like god stand som den var da vi arvet den• Regjeringen skal føre en aggressiv klimapolitikk ,

og forbedre klima avtalen

Page 10: Politikk, forvaltning og utvikling av nordområdene  UTFORDRINGER:

www.naturvernforbundet.noNorgga Luonddugáhttenlihttu

Samfunnet –vi- har et stort ansvarDen raske tekniske utvikling gir muligheter og utfordringer i et høyt tempoMuligheter gir valg, valg gir risiko og de gir ansvarNår vi ikke vet helt sikkert hva farene er –Skal vi da si ja eller nei?Eksempel:Mykningsmidler i plast antas å gi:• Hormon forstyrrelser• Redusert fruktbarhet• Fødselsskader

Skal vi utsette våre barn for dette?Hvor stor risiko er akseptabel?

Page 11: Politikk, forvaltning og utvikling av nordområdene  UTFORDRINGER:

www.naturvernforbundet.noNorgga Luonddugáhttenlihttu

“Føre var” prinsippetUNESCOs (FN) underorgan COMEST har besvart spørsmålet: “Når menneskelig aktivitet kan føre til moralsk uakseptabel skade, som er teoretisk mulig men usikker, skal tiltak gjøres for å unngå eller redusere de aktuelle skader. Moralsk uakseptabel skade refererer til skade på mennesker eller miljøet, som:

Truer menneskelig liv eller helse, Er alvorllig og har irreversibel effekt,Er urettferdig for denne eller fremtidige generasjonerEller innføres uten tilstrekkelig hensyn til menneske-rettighetene til de som berøres.

FN: Det moralsk akseptable valg er å unngå alvorlig risiko

Page 12: Politikk, forvaltning og utvikling av nordområdene  UTFORDRINGER:

www.naturvernforbundet.noNorgga Luonddugáhttenlihttu

Arealbruk & Interessekonflikt Bærekraftig bruk - eller kortsiktig profitt• Torskefiske i 1000 år – eller oljeutvinning i 50 år?• Reindrifta mister beiteland

– Mineralutvinning– Hyttefelt– Scooterløyper– Mølleparker– Kraftlinjer - osv

• Bærekraft og naturmangfold forvitrer– Vi mister arter og leveområder på land og i sjø– Levegrunnlag og bosetting i nord er i fare

Page 13: Politikk, forvaltning og utvikling av nordområdene  UTFORDRINGER:

www.naturvernforbundet.noNorgga Luonddugáhttenlihttu

Omfang av tildelte leterettigheterFinnmarksvidda

Page 14: Politikk, forvaltning og utvikling av nordområdene  UTFORDRINGER:

www.naturvernforbundet.noNorgga Luonddugáhttenlihttu

Fjorddeponi i overflaten

Ufarlig i Norge (?) – Forbudt i de fleste andre land