politika socijalne zastite

Upload: dusko-vuksan

Post on 17-Feb-2018

230 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    1/156

    , 2014.

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    2/156

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    3/156

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    4/156

    :

    ,,

    :

    :

    :

    !, 2014.

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    5/156

    :

    , 2014.

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    6/156

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    7/156

    (),

    , (" 18.05.2013)

    : ,

    : # ,

    $#, %&. '"

    ()*+#%+).

    , , ) *,

    #:

    ((%+)(2013. ),

    &), 2008. ,

    2011-2016. ,-.

    ) #

    2013. ,

    . (

    ( 2014. ). ,

    2013. , #(", , )

    ++

    #. /*

    , # 0

    (#".0

    .

    +%#+.10 # .

    (

    + #. 0 ".

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    8/156

    0#, -

    . , , +

    +, (2). 3

    2#, )

    *. # , #

    , .

    -(-

    2014.

    +

    #.

    ) , ! "

    : ,

    ,

    #,

    , ,

    .

    ' 0 + +, ,

    , .

    !+, 2014.

    ,

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    9/156

    1 ........................................................................................... 11

    2 ! "#$%... 15

    2.1!"#"$#%" &!'$........................................................................................................ 20

    2.2(%"'"%)( &!'$........................................................................................................ 20

    2.*%"+!(%(!"( &!'$.................................................................................................... 21

    2.4&$'#$%"( &!'$........................................................................................................ 22

    3 &'!&! !

    $!(#....................... 23

    *.1(!-%"% !#% (#%/$ (!-%"$ ($"!(#.................................................... 2*

    *.2"$ (!&%3#)%.......................................................................................................... **

    *.*! $%#)"!+ (!&%3#)% ( 2011.+!'"...................................................... 40

    *.4"$5%!($"!(#.................................................................................................................. 46

    3.4.1 ............................................................................................ 50

    4 %")&!............ 53

    4.17$#($ "!)%"$ "%"%'$ $- ((!............................................................... 82

    4.2(!-%"$ "%"%'$ 5%!"(! $9$/$ ((#$& '$$ 5%3##$................................... 88

    4.*(!-%"$ "%"%'$ !%!")%'(! 5%3##........................................................ 68

    4.3.1 ........................................................................... 76

    4.3.2 ...................................................................... 7!

    4.3.3" # #

    $ ................................................................................................................. %7

    4.4(!-%"% 5%3##% 5$+; %($$"; -%............................................................... $"!(#................................................................................... 116

    =.*5%- (+$(#$...................................................................................................... 122

    =.4)$'%......................................................................................................................... 124

    =.=!#$$?$"!(# )$'$................................................................................................... 1*2

    =.85%- (+$(#$...................................................................................................... 1*4

    =.6(!-%"! $'5$#"3#)!............................................................................................ 1*=

    =.@(!-%"! "$!#"! (#%"!)%/$................................................................................. 1*8=.

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    10/156

    (. 10 & #

    6 !.......................................... 141

    8.1%#)%/$ !%"$ (%&!%)$ !%-!"! !#-......................................... 142

    8.2'$#"% "%"((% !'3% !!'-..................................................................... 14*

    8.*(%9)%/$ %'% !'#$(#)% ($ %'%.............................................................. 144

    8.4(%9)%/$ %'% !'#$(#)% #$& 5/%)%/% '$-$ 5%!($"; !'#$%........ 14=

    8.=(#-%/$ 5"%%% !+$ !-% !'5%/ '$#$#%............................................................ 148

    8.8!% !#) "$!!'"!(#........................................................................................... 146

    7 "!(#&&!!

    ")................................................................................ 149

    &&............................................................................... 155

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    11/156

    I

    1

    ) # + "

    # + . +

    00

    # + +". $ +

    (, +,

    +, (, +, 4 . ,

    + ( 0,

    #0 0 +, (,

    . )+ , # , 0 : + #, , ,

    #". +#.

    *"+##

    (#(#

    0. )+, + #,

    ",(,

    , + ( +#. 2+ -

    ,

    .

    * *+ (ESC), #

    )4, +22009. .

    / , 2 4%

    #-, #, 02,

    + "

    4, *$ +4*-. , #

    )()+2+: +

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    12/156

    (. 12 & #

    ("+"(+, 2009. )

    0(#, 20%

    # 17% 0 +0 . ,

    5

    , , , +, %+)

    (1/4) 0, (

    62 1/3). $ 2012. , / # % )

    ", -50 0-%, 050

    + +. 7 11. ,

    +

    , . # ,

    0. )2. #,#+,. /,, ,

    + - + #

    +, +

    5+5%.

    )+#%)0

    0, #,(). %)54/02, 41/08),

    " , (). %) 4/02, 17/08 1/09), "

    +-* (). %)118/05 17/08), "..*./.(). %)46/04), "

    *0 12, *2+3- *+3-(). %)98/04), ".2-.--().

    %) 103/08 70/12), " *-*3- .

    .+.-,.*-*-(). %)13/10) 0

    # +

    . /%)45

    , #(+

    #(#,

    " # (" # )."+, ##

    %+&*-2*,

    % - -, *,- ,-

    -.

    /(, %+ ),

    + # " ++, #,

    +, , 0 -0

    +,. )+

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    13/156

    ). 13

    , (#

    .

    ,"+4, %.-.

    --+-,, "##", #0

    . #"0

    +4, "

    +'/$#".

    % + 4 !

    0-0+"

    0-+".

    -

    "!, . 0

    ", 0, #0

    ( +. +

    #

    0

    ((Council of Europe,2004: 8).

    -"

    "

    " ,

    ! !

    !.

    0 ++ # #

    0(0(Council of Europe,2004: 8).

    ++(, 000) 0"

    0"((+((Council of Europe, 1975).

    , +"!

    2005. , (

    (. Strategy for growth and

    jobs), 2008. 2+

    (Renewd Social Agenda).

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    14/156

    (. 14 & #

    ")+$(+":

    , # " # 00#.

    , # , + #,

    +

    .

    +, , 0#0", (. )#

    ,+, 4(4*, 2010)

    A

    2020: , (Europe 2020: A European strategy for smart,

    sustainabile and inclusive growth, EC, 2010).

    /+ -# 4

    :

    : "+.

    : +-, .

    : "+0.

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    15/156

    II

    2 * ,3.

    )+(-#

    ("#0

    . )+#,

    ( + 0- # :

    , , #- . )+ #, (+,

    # +, +

    -+#.

    ) # + " # + . +

    00

    +"#++".

    +

    - (

    . , +" #

    +. 3, 0#"

    , " ( +, +, 4 , +,

    +, (+., ,

    0 #

    +

    +.,00, +(

    0, #00+, (,

    ./, +

    (# 4 + #" . , +

    ++ 4

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    16/156

    (. 18 & #

    ( ($-, ).#

    . /, (,

    0 +

    ( , +

    0 -, - .). , # 0+"+0

    # (,

    , + 0

    : + #, , , #".

    ( XX

    + .

    /, + , "+XX . +" (

    . / ,) .

    ,

    . / +

    "+(, +

    +, "+),

    "0.

    +( &

    . #, " (

    0

    + - , , .

    " ,

    #+ , , .

    1950-0 1970-0 (

    "(#

    (+.

    ( ,, " #

    +. , ", , #

    , ,4.

    ++0, ,

    , # ,

    ++(,/),0. 3

    , 0,4.

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    17/156

    )+ ). 17

    , + ( ( +

    +. ( ,

    + ( , #

    #. ,

    # #. (+, (

    ) ( ,

    0, .

    % + . /, +

    , (

    . +-0 -

    , #+,

    + 0, , #.

    +((

    ) #0

    #++.

    "+XX +("

    *4+. /+

    #-, #0, #+

    , ++ (, ), #, 0, #

    + 0 + ( , )

    -). 0,

    " ( , "

    )), (),

    7#), ( ").

    "

    4, (+(.

    $ ", , , +-(, # (+ +

    . ++, #"#+

    #0 50 + , #

    +.

    )+ ", +(#+0),

    # + ,

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    18/156

    (. 1@ & #

    . , + ,

    +(),

    , +. '

    ++ (#: +"), ,

    ++ +", + #

    +.

    ' " + 0 +0++.

    + 0 (

    ) #+

    . , 0

    +.16+(.

    +0-,

    , +-

    . ' +0

    +0- ( ( #

    (. , 0 (

    (0 (. ) ( 0

    +0#. ,

    + + # +0, +, (. )+

    + ( #)

    +, #+0

    (. +0(

    - +

    (, , (, +

    .

    0 0 , 0

    :

    # # + 0 (#, "0+.

    +, +. "+ (, 6+),

    0(#

    -, #++0).

    +(

    ( +). 0, . '(

    , #.

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    19/156

    )+ ). 19

    + " + # "

    4#+".

    + 4,

    ". 0

    + + ( 4./(++#+0

    , 0 " + 0 #

    0+0.

    " + ,

    +"#.4-*.

    +",00#

    "++. , (+,, ,

    # : +, , #

    + (#, (

    +0 , ,

    (#, #.

    /( + 4 ( + +

    - 4, .

    ! (#), + 4 ( + " (.

    ' + " + # +

    + ,

    +"4.

    %+&: I) &:

    + : welfare.

    4social policysocial administration. Richard Morris Titmuss-+: 1) social policy=-00+"0-; 2) socal administration= "+-. II) '

    (1 6+): + , #

    -+00. 1) (XX

    ) #" ( # +; 2) -+ la politiqe sociale. ) ( + ,

    +. : 1) social welfare system; 2) public welfare; 3)

    social security programs.

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    20/156

    (. 20 & #

    1 +0(

    +#.

    2.1

    !.

    +#, 1,

    ##+##

    (50 ) #+,

    - + #.

    50 + # # +

    , #

    +#+#+0-, +,

    ( -

    + #. , '5

    *.3.*3--. ),

    (, 2#,

    , (

    -+.

    2.2 .

    + # (.)

    # # - (

    + - + #.

    1$%,%,

    '(, 2010

    !- "

    2, ##20 -, +

    #"4. (4, 30 -. , (

    +: 7#0

    , .2,8 , 6, ", ), ,

    ), 20#$.

    4 & , ,

    20 "+. (2013)

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    21/156

    )+ ). 21

    +#

    #-.

    ., ###50 +,

    + #.

    , "-+#,

    --+.

    # 2 .

    , ("#+#2 ,

    (#. ,

    ,

    , #, , ,

    . ) 0 0 ( 0

    +. %+%)2

    , 0 ,

    5-25 +.

    2.3 .

    + #, & ,

    # # -

    (+-+ #

    +-+, 0

    0+#.++

    #, + # + -

    +(. &

    , + # #-, - + # " (0

    + ( + , 0 0 0

    + #. , #

    , ,

    + # 2 .

    + #, */3.*, 3-.)

    , (#(.

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    22/156

    (. 22 & #

    + # ++ +

    #, +-

    + , 0 50

    +.

    0 0 50 + 0 /0 + # + ,

    80/20 +.

    2.4 %.

    + # ( .) # # - (

    50+-+#

    +- +. %)2

    0, +# .

    +#-+#,

    # ## -.

    ., , #

    -35 +-, +###10 +-.

    , + # +

    #, +0-,

    +/

    +00+. ----

    *3-...-, -&'5-

    /-..0-.--..

    *.---. # # 0

    +#, 0 -

    + #,

    0

    "#++".

    0+#

    # (

    0) 0 (00

    -+).

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    23/156

    III

    3 &*-2* *

    3+-,

    ":

    )++"%+)

    !# 2007. 2011.

    (

    /

    3.1 *3+-,

    % ) (%)), 4. 4., %

    (, 61. +

    -+0(. 2+

    (2) 0#0, +#%)": ";

    '+0+;

    ; ,

    +; 4+"; '+

    ; '+, .

    +#, +-

    %)1993. (). . %), 5/93), ",+ # (). )%2, .39/84).

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    24/156

    (. 24 & #

    ,#(). . %), 15/96, . 110/03 .

    33/08), 2012. , ,+#

    (). %)37/12). )+#

    0 : (). %), 54/02, 41/08) ,

    #().%)4/02, 17/08 1/09), ,#"+(). %)118/05, 17/08), ,#+

    (). %)46/04), ,-0+,

    " #" (). %) 98/04), ,

    + (). %) 103/08, 70/12), , # +"+().%)

    13/10) 00.

    *+"

    +, #, %)45 + (%)63 #)

    +, #(+#

    ( #. "

    +, # #

    "+#%), )

    +, #.

    79. 16. (,+#%)(). . %), . 37/12)

    -#+#+, ++ +, + , .

    " 0 (0 ,

    , 0

    #0, +

    "#+. &(,(.16-19),

    00, :

    ( ", ( ", ( +

    #0+

    # "0 + ( 00

    +, ("+(". ' # ,

    "+, +(, 00, +00

    . , " + "

    ().

    "+++"(#+4

    )4, 00+, #0"0-."(#

    )2001. #,

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    25/156

    %) )++" ). 25

    # + " (General Social Exclusion Index

    HSEI) 2 (UNDP) 2007. 50,32

    .

    )j ()) )" ()%) ) + " ())) 2010. . #,

    +#0(

    +(4) +

    6+2+ (62), %) (%)) ()

    +#.

    '++

    33. +, ( 25.09.2007, 2004-2007(MTDS Midterm Development Strategy)

    #

    .

    '++

    + )

    2()%) )+"2())) 0

    -)0.

    #0 +,

    : 62, %) . +

    , 000

    , - +", +", ,

    , + 2, . +,

    +-. -+

    0, .

    428. 29. 2010. #-+"+.

    )%))2"+""

    +

    4. )#+

    "0(2013). )%2##0+"0+-":

    (1) , (2) , (3) #", (4) (

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    26/156

    (. 28 & #

    , (5) 4+, (6) -+-,3. 3 0

    +" )% + #", "

    #"0, (, 0.

    2010. &62)%))2+ . )

    , #,

    +0 ,

    0 , .', 0 6+

    +#

    0.

    &62(-++ (3) )%-))-2.

    6(6,,%), &62,

    +)%))62. '

    , 6,,% ( + #

    0 +0 0

    , + #.

    /+&%)26.09.2012. +%)

    50 #0 2. ' %) 0", )%

    2, , , "#2

    +-

    ". +, #

    %), "(,

    ), +%)+,

    +0"%).

    )+"#+")%2, "

    ," (JIM Joint InclusionMemorandum). 4(4C) -+

    "4.

    # : 1) , 2)

    -, 3) +, 4) +0, 5)

    + 6) +"(

    4.

    SILC (Social Inclusion, Income and Living Conditions), "4 + ", + #

    ", (+EUROSTAT-,

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    27/156

    %) )++" ). 27

    ) ()), '+&

    DFID, /+ .)

    2009. #

    #$#(HBS-

    Household budget survey), 0 + 2-2009.

    . $, # # , ,

    ", #

    "" # +"0 0 EUROSTAT-,

    ( "0 # ,

    #, + +, %, " HIV-,

    +, , , , . ,

    +"2 ##, + ( # +

    ", 0SILC .

    , , 2009. , "(18. +)

    ",# #0 : $(

    # # 2+ 2009. ",

    4). '2004. 2007.

    #. %4-., .4-2004.

    2007. , *.-6'5**(5) * 18,6 *13,3 *, *.-&*16,5 15

    *.

    ) #0 ( 62,

    # ( 62,

    # #. '

    + # #

    0 - " 62.

    2() )*, #

    "!,

    . + , "

    , ", !

    . + ,

    """

    !. () #"

    "

    " , ! !

    !.%"

    "!.

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    28/156

    (. 2@ & #

    +6244 ,

    %)14 .

    ) 2012. ")+ "

    2+" #2 #, #"

    060 0".

    +#0+,

    #+.

    40 + #2 #

    , -#

    : (; " ;

    ; ,; +#3.

    , 0#

    386 '(195 4%) 2 70

    + ( # 0

    #0. +LiTS-SM2010

    (Life in Transition Survey), , #

    ( 1,5 " 33 +

    # 2, 2

    37 + #(1,7 ". 2 -* 2 3, . 2 +-, -

    .- (2010-2012) * . -/

    */*.

    )#0

    0. /+,

    , , +

    : 40 +

    ,

    29 +0. (0 , )

    +). )18 +0228 +0-

    3*)*"9 (

    )*$,) ": (I)

    "!; (II) ; (III)

    ; (IV) , ; (V)

    ; (VI) ; (VII) ; (VIII) -; (IX)

    #. .#", # ""9 . +

    ! ) *,

    #.

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    29/156

    %) )++" ). 29

    +0, #,

    ++#.

    /LiTS-SM2010, ")+"

    2+ " " + - +"($ROPE) ##(%).

    #

    AROPE

    #

    45,4 36,7 49,4

    % 54,6 63,3 50,6

    62 67,0 62,0 67,0

    %) 33,0

    0-17 18,6 20,7 17,5

    18-24 10,4 13,1 11,3

    25-34 14,2 11,6 17,7

    35-44 13,2 14,3 13,9

    45-54 16,9 14,8 16,1

    55-64 13,9 12,7 12,4

    65+ 12,7 12,9 11,1

    # 47,8 49,8 48,18 52,2 50,2 51,9

    / 12,2 15,6 9,1

    (1-4 ) 27,9 30,2 22,4

    (5-8 ) 24,8 29,2 23,5

    ) 28,5 20,7 33,4

    3,1 2,7 3,9

    &/ 3,5 1,6 7,7

    $$12

    , 22,7 23,3 35,6

    / 77,3 76,7 64,4%$&

    + 43,1 43,9 55,0

    0 11,2 7,4 11,2

    ". 10,7 13,5 7,5

    28,9 30,2 21,8

    ( 1,6 1,3 0,9

    " 4,5 3,8 3,5

    -* 100,0 100,0 100,0

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    30/156

    (. *0 & #

    AROPE (At risk of povery or social exclusion) - #

    +") +"

    #, , (

    . AROPE +

    #+"+"#42020 .

    '(2012. II - )+""

    +4218.08.2013. .j#"+ 2007. : " " (2007),

    +"(2)4)1, 50,3%

    # + ". ,

    + " (2)4-1), 21,9% #

    +". (+ 47,3% # + ", #

    "#+(2)4- 2)." , #

    + ",

    +, , # 2007. ,

    #". +#

    0$#,#

    ,

    $ 2007. , " #

    +#, + # #

    + ( ,

    ,"#0(

    0 ". $ #

    # (

    (0,#%)2.

    $ + # (

    #

    00 ( +

    0"), # ( , 0), "

    . / " ,"0.

    0+, $#

    2 " 2010. ,

    00 2011. , " 21.02.2013. . $ " 01.01.-

    31.12.2011. 7.400 . ) 2/3 62, 1/3 %)

    (5) 2.

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    31/156

    %) )++" ). 31

    2000. 2008. -

    #. $#4 (- 205 '

    ) 4-) 2004. 2007. 18 14

    . , $+2#+ 2007.#

    18,25 18,6 .

    +#"+ ( 0 (. 3,

    , + 0 "+, #

    "(")

    "0 , #

    ++"0, "(.

    4 "/

    ,

    . "

    !. #

    , ".#

    !, . 0",

    " "

    , !. "

    : , ,

    "", ",

    " " " (...)#!,

    . %# ,

    , ! ,

    !. +

    "

    , "

    , ! . /

    , (2003.),

    (...)

    #, , "

    , "!

    !. .

    ,

    !. " ", 2007,'(.

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    32/156

    (. *2 & #

    2#(4) +

    #, "

    #4+$(ECA). 0,

    00, ",1.6 , "OECD, 2.5

    . # +

    # ( ) - (,

    0"("0

    , 2009. .

    1"5

    5.#'(: !!, 2009.

    0'%'(

    2008. 2009. 2010. 2011. 2012.

    .''5(-..

    !%)26.783 26.378 26.410 27.240 27.496

    /(%) 12,3% -1,5% 0,1% 3,1% 0,9%

    % 4,9% -4,2% -0,6% 2,0% -0,2%

    : %)-, '(, ), 2012

    1.

    5

    '5%4

    2

    %

    &-

    %

    .

    '-

    '-

    !

    !

    2&-.-

    !1

    2

    +

    7-

    -

    28

    8

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    33/156

    %) )++" ). 33

    / + # + ,

    0 " # 0 + (000+.

    ,# 0 +

    # - , +0 -+,

    +. %)#,

    + # (2012)

    .

    41 ', #.

    ++-

    6 #, #%) .

    +45 ', 100 ',

    #"0+.

    2011.

    030 .

    3.2 .6

    $#((+#

    #(.

    #, #0+, #-

    #. #( , , #

    #. -#

    : # + 0

    - , + (

    , +

    "

    #.

    6IBHI, '( "!

    #

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    34/156

    (. *4 & #

    #,

    #

    ##.

    (0++

    #, (-#.

    ' , # ,

    #, , -##,

    . /###

    #0. /+

    000, +.

    ' 0 0, # #0-#0

    .

    , "#

    ( 00(.

    #(,

    -## +

    (. &..:

    -3.-/**...; . . . - 2-- *. *.

    *. .. , "

    + ( #,

    #0. +

    , #(0.

    ($#

    + #,

    #, "

    00) #

    0 , ,

    #. "+, 2. , 2

    " 4 , " "

    #, ,

    #4"".

    , # " -

    , # #. +"

    # +"

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    35/156

    %) )++" ). 35

    #, .

    +

    .

    %#-##(, 0#+

    #. / #

    #,#"

    #, 0# ( . )

    #, , #

    #0#,

    #,

    #.$#-##

    ( () , +

    #. -##,

    , ( 0 ,

    0(

    + .

    #"

    # ,

    " #, 0 # ( . '

    , )

    (2003.), 0

    #.90(, .

    , ((

    (, "+.

    /+

    + ,

    # . ' -

    , 0 +(#+. , +

    ", 0++(. /

    0#

    0 # #

    (0 # #).

    # 0 # -# # (. #)

    #.

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    36/156

    (. *8 & #

    "(109 #0

    $ # , -

    COICOP (Classification of Individual Consumption According to Purpose)

    -+. + 0- : $)2"(+; )., 0; *)

    ; ) %; 4) "; 6) , ; ) ; 2) &;

    ) ). )#-+

    0 12 ": !) + ; ) 0; /); ) ; ) ! 0; Q) '

    ; %) -#; )) ; ) , #; ) %

    #; &), +; ,)(.

    , # # .#, #

    +, #

    .+(per capita)

    "#.

    #,

    #+.

    )

    0-+OECD +7.

    %#

    ##, 00

    #. , +

    .

    $#(-#0

    "0(0 #,

    (.

    " #, %

    %)#+ , (, #+(%), #

    . , # 0",

    (0.

    .

    7Mo# OECD 1,0 " ; 0,5

    o14 0,3 14 .

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    37/156

    %) )++" ). 37

    $"*2004. 2) 2007. 2) 2011. 2)

    2 62 %) 2 62 %) 2 62 %)

    (

    )": (

    )

    !%311 *-

    2.,,

    2004.

    !%386 *-,

    2.,,

    2007.

    !%416 *-

    2.,,

    2011.

    )#: 18,3 18,8 17,8 18,2 17,0 20,1 17,9 17,1 19,5

    : $# 2007- ', 2$), 6,), %,%); )#$#2011- ', 2$), 6,), %,%)

    .6'5: 443,60 !%*-2-.2011.

    (-4))#: 18,9

    :

    (

    )": (

    )

    !%350 *-,

    2.,,

    2007.

    !%381 *-,

    2.,,

    2011.

    )#: 15,6 14,4

    : $ # %) 2007. ', %,%); )# $

    #%)2011.- ', %,)%;

    *-. '5: 205 !%* -. 2007. (

    -4)

    )#: 17,7 18,6 16,5 14,0 13,3 15,0 15,0 15,1 14,9

    : ,# #0 , $( # 2 2009, ), 4 2;2011. #$2011, 2$), 6,), %,).

    *-. '5: 238 !%* -. 2007. (

    -4, --+-,))#: 18,6 17,4 20,2 23,4 22,7 25,3: $ # 2007.- )# (, 2$), 6,), %,%);

    2011.#$2011, 2$), 6,), %,)+2007.

    ",*-.& 2007.: 201 !%*-. 2007.

    (-4, --+-,)

    )#: 16,8 15,8

    : $ # %) 2007. ', %,%); )# #

    %)2011. ', %,%);2011. #$2011,%,)+2007.

    **2007. &"2007.

    /

    '(. 2011. &

    "2011- /, & 2011.

    ", 2'(

    2011. #. &

    #'(2011. '("

    2&2'(!

    .!&

    , ! '( 2009, ', %)'( ".

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    38/156

    (. *@ & #

    #, 22011.

    180.000 #0 # 17,2

    , 570.000 #0(17,9

    ). . - &*-2*.*./. 6+

    .#, 2007.

    6+

    2%

    )

    2+3+

    )# 107,312 81,217 193,692

    - 657,984 374,715 1.054.613

    )#+ 375,594 234,97 627,903

    -+ 2.213.783 1.166.173 3.447.156

    (%)

    )# 16,3 21,7 18,4

    )#+ 17,0 20,1 18,2-+#(%)

    25,2 27,5 26,2

    . # , 2011.

    6+

    2%

    )

    2+

    3+

    )# 104.053 70.574 177.277

    - 652129 359.567 1.033.452

    )#+ 349.756 205.535 566.025

    -+ 2.043.587 1.060.290 3.169.986

    (%)

    )# 16,0 19,6 17,2)#+ 17,1 19,5 17,9

    -+#(%)

    26,6 23,3 25,2

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    39/156

    %) )++" ). 39

    2+, 100 #016. 2007.

    #

    (#.

    ) # 205 ' #. $#22011.

    (#2238,11 '

    +2007. )#238,11 '

    +2007. #.

    4 , . "- OECD

    " ##

    %+). /+-# %+ ) 2007. 2011.

    #.

    +

    2007 2011

    0 2.622 2.437

    + 374.715 359.567

    + 1.166.173 1.060.290

    : 3,11 2,95

    - " 3,14 2,90

    - " 3,10 2,98

    () 40,8 42,0

    () 42,0 43,0

    +#

    ('):1.364,31 1.381,45

    - 0(') 473,18 469,18

    - 0(') 891,14 912,27

    +#0 4,2 12,6

    %#

    , (')350,22 381,09

    - +#0+ 15,64 14,4

    $#

    , #, (')

    2.412,88 2.412,00

    - +#0+ 16,79 27,19

    : "2007;

    "2011 IBHI

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    40/156

    (. 40 & #

    %#%)2007. , 60

    0 0 #

    350,22 ' , 2011.

    381,09 '

    #0#.

    , %+) 2011.

    50.000 #0 # 14,8

    %), 150.000 #0(14,4 %)). %)#

    , . - -

    . - &*-2 * - 2-

    *3- *, . -

    ,.32-.

    3.3 0.-&-2011.

    %) #(#)

    5 #(##),

    ., 2007. 2011. (

    )

    !"( 2007 2011%#

    (')350,22 381,09

    3+

    )# 64.708 53.234

    374.715 359.567

    )#+ 182.389 152.908

    + 1.166.173 1.060.290

    (%)

    )# 17,3 14,8

    )#+ 15,6 14,4

    -+#(%)

    26,5 23,0: " 2007;

    "2011, "

    2011 IBHI

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    41/156

    %) )++" ). 41

    ##-#+

    (. )+: #

    +(23,8 ) +(18,5 ),

    ++(17,5 ). ),

    #+0#.

    - , %+

    ) # + 0(#),

    0 (#), +

    ( #) 0

    ((#).

    !-*.,.(50%, 60%

    70% . ,1 ), ,- 2-

    *3--&*-2*, -,/.-

    *+.-&2+,---

    2- * .,

    - - - *43- . *.j3- &*-2, -. + -

    #0(8,0% 9,8%), +

    -##(77,3% 76,8%).

    , #

    +"$2007 - )#(",

    ) "$#2

    (2003)".

    $ # 0 0 0 #

    " #

    . $-+-+2007-2011.%)+2007,

    +#. )#201,07 '+ 2007.

    #%).

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    42/156

    (. 42 & #

    . , 2007. (

    )

    !0

    *395%

    3+

    )#+ 195.802 6,74% 168.812 222.791

    - + 1.166.173 2,50% 1.106.595 1.225.749

    ,.

    )#+ 16,79 6,16% 14,68 18,90

    .

    + 4,06 7,12% 3,47 4,65

    !.

    + 1,53 10,16% 1,21 1,84

    ,0

    + 24,16 5,04% 21,67 26,65

    #%)(#): 2.412,88 '

    : "2007;

    ., 2011. (

    )

    !0

    *395%

    3+

    )#+

    - + 1.060.290 4.06% 975.613 1.144.968

    ,.

    )#+ 0,1580298 6,31% 0,1384223 0,1776373

    3#

    + 0,0400223 8,53% 0,033314 0,0467306!.

    + 0,0158196 11,61% 0,0122105 0,0194287

    ,0

    + 0.2532581 5.09% 0,2278617 0,2786544

    #%)(#) +2007: 2412

    ': "2011 IBHI

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    43/156

    %) )++" ). 43

    , "

    "(#) , 2007. (

    )

    #+ ( #+ ( #+ (

    , 12,23 12,37 9,41 7,55 7,53 7,76 15,16 15,21 (13,05)

    / 25,24 26,41 (9,43) 16,47 18,11 - 29,28 29,82 -

    17,23 : 17,07 (9,13) - (9,13) 18,80 - 18,66

    /

    31,74 36,64 25,30 - - - 30,70 35,57 24,23

    + 18,30 18,29 18,37 13,87 14,59 10,70 20,93 20,24 28,24

    () (32,28) - - - - - - - -

    : "2007;

    ()

    , "

    "(#) , 2011. (

    )

    #+ ( #+ ( #+ (

    , 14,5 15,1 7,4 8,9 9,4 5,1 18,4 18,8 11,8

    / 25,0 24,7 29,1 20,6 19,4 33,3 26,7 26,8 24,7

    10,5 10,9 7,8 7,1 7,9 4,5 13,0 12,9 14,6

    /

    30,7 39,2 12,1 20,8 27,5 8,0 32,3 41,1 12,9

    + 18,1 - 18,4 16,1 - 16,2 19,0 - 19,6

    ()

    32,9 33,3 27,2 58,9 67,7 16,0 13,2 100,0

    : "2011 IBHI

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    44/156

    (. 44 & #

    - + # ",

    " # #

    , + #. 2

    #"#

    #, #"#

    .

    " # #

    (#, -

    # +# 0

    ( ( #

    ).

    - ,

    238/3

    2007 !

    62 %)

    1 2 1

    2 1 2

    #+- + 23,45 22,97 22,54 26,06 25,50 25,07 13,65 14,04 13,82

    8 + 12,66 17,65 20,12 15,93 29,14 38,51 17,24 22,72 25,72

    + 13,22 18,80 21,44 14,68 29,40 40,12 20,66 22,98 26,96

    /+ 10,68 13,59 15,45 20,07 28,29 33,20 6,82 21,93 21,93'"15 65

    0 14,48 23,14 29,15 18,80 33,00 44,29 2,45 3,25 8,88

    1 15,75 19,45 21,38 16,32 24,46 29,76 10,17 15,26 16,77

    0 23,08 21,51 21,26 24,20 21,63 21,23 16,27 14,73 14,73

    3 21,44 21,36 20,49 26,17 25,88 24,22 4,98 6,45 6,45

    4 24,44 23,90 22,05 29,19 27,44 24,96 20,47 23,87 20,475+ 41,86 36,63 32,06 41,74 36,09 31,66 43,49 43,49 43,49

    '"

    0 14,15 18,51 20,97 17,01 23,62 27,55 7,66 10,97 11,14

    1 22,45 21,97 21,38 26,76 24,59 23,27 10,33 10,33 10,33

    2 31,49 27,32 24,19 31,50 25,46 22,43 25,98 24,67 24,67

    3+ 40,82 31,25 26,89 50,86 40,40 33,32 24,72 19,83 19,83

    '"65

    0 21,64 20,81 20,08 23,86 22,99 22,83 15,67 15,37 15,54

    1 25,50 26,41 28,20 25,80 28,60 30,88 13,73 18,85 16,78

    2 26,39 30,48 30,48 30,75 35,26 36,00 1,75 1,75 6,00

    3+ - - - 58,25 58,25 - - - -

    '65

    / 21,64 20,81 20,08 23,86 22,99 22,83 15,67 15,37 15,54 25,71 27,65 28,85 27,54 30,86 32,31 10,06 13,61 13,47

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    45/156

    %) )++" ). 45

    % # 2 #(2004-2011

    18 . %#2+

    . #

    #(.

    % # %)

    #%)(, %))

    2007-2011.1 +14,4 2011.

    15,6 2007.

    #((#, (

    " #

    #(#

    #.

    3"/3, 2011.

    4

    2 62 %)

    57,08 62,45 46,70 67,36

    " 62,33 67,23 52,21 57,88

    % 53,05 58,44 43,19 76,47

    )< 65 29,47 34,75 22,37 44,51

    )>= 65 17,05 50,43 42,61 56,51

    +< 65 57,85 66,92 43,42 46,94

    +>= 65 83,66 95,73 61,08 124,46

    50,64 53,43 44,19 47,42

    + 58,95 66,56 39,78 29,38

    #+ 47,33 48,94 40,32 68,05

    )0" 45,95 51,23 32,81 55,94

    )0"+ .+ 60,40 71,40 46,91 35,96

    ++ .+

    67,25 71,06 59,20 149,21

    ++ " 64,62 74,30 48,98 154,15

    76,30 67,85 85,78 90,32

    &

    1 40,67 44,64 35,37 52,87

    2 66,08 74,04 51,30 83,87

    3 53,92 52,96 56,20 52,04

    4 60,64 67,77 44,41 45,60

    5 # 58,57 64,14 47,10 91,20

    +

    1 55,52 58,24 49,53 68,48

    2 57,92 66,44 38,86 45,87

    3 44,40 66,64 39,90 84,60

    4 # 61,78 69,74 34,01 9,60

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    46/156

    (. 48 & #

    $#)2009

    2007-2011. 1+2, #

    ##62.

    ", *- . -'5 ('5) . -

    *5 *1*18,6 *-2007. 23,4 *8 -

    2011. 2 4 . 5

    *1*.....

    ,#%)

    1 +, 16,8 15, 9. )

    #-*-.

    *-.,("

    # #(#

    #

    #.

    %"!.

    ( + #

    #++2011. .#

    , #

    ( , # # ( +

    #++(5) +0.

    3.#(

    15 34 +

    #.

    # %) #

    +35 45 .

    -".'2007. , 2011. #

    #.

    8 +"95%

    2007 2011 '(.9 + " 95%

    2007 2011 . + ! " 2011

    2007

    201 /3.

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    47/156

    %) )++" ). 47

    %".,, 2007. ,

    2011. #+

    #.

    0.2007. 2011. ( # +

    .

    3.4 *

    (#2 ,

    -. 3(0(#2

    0(#

    ( #257). # (# 2

    (. /",

    . ,

    - 65 + #

    #, 32 ##, (3) #() . )

    2(

    4.15-24

    33 . 0, 84

    0,#12 +(#

    20,1 ). .*

    *--*1*3.

    , 72,4 0#2 ,

    027,6 #10 .084

    0, +0-.

    02012. 687,6 0"+#

    0,5 #. 0

    "(1,4 /). %0+(1,8 ) (02,

    #,

    .

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    48/156

    (. 4@ & #

    2, "30.06.2013. 548.307 0,

    0 + 2 685.294.

    0+2012. ,

    2013. (00". $

    #0%).

    %)0#(

    , 0#

    (00000 . +%)-,

    2005. , 0191.807

    233.143 31. 12. 2011., # # 41.336

    "21,55 . "2012. ,

    2013. , , %)0. 6%),

    %), %)275.000 0, +

    6 241.300 , 0

    1 1,16. 0

    62 # ", (". ) 15

    62(, %)017 ./(

    %)-160 '(, 2013) 62309 '. %)-

    300 ', 62340 '.

    3"+ 0

    -. 0+

    ##:,

    # -# . ,

    # .

    , , +-.

    -, +0(0)

    +0 2 # ,

    - . # +" 2(0) +

    (#. +57 "021,5 0

    . ("++"

    , "

    , + "

    (.

    + "+ +-0 . ) +

    . "

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    49/156

    %) )++" ). 49

    , # "

    0. , " +

    , . ',

    ( # ()

    0 + 0 "+,#0.

    50 +((5) .

    - 50 +0 -

    + +, #".

    ,%)

    , -, #

    , " -++ %.

    2012

    #.

    0

    .

    0

    %

    )

    (%)

    60.320 18.315 78.635 23,29 !

    227 491 718 68,38

    19.837 14.272 34.109 41,84 "1.475 2.386 3.861 61,80

    1.075 700 1.775 39,44 '+

    3.577 1.737 5.314 32,69

    1.740 3.194 4.934 64,73 +

    1.926 1.920 3.846 49,92

    1.315 1.178 2.493 47,25 &+

    227 n/a n/a n/a &"

    2.991 1.026 4.017 25,54 +

    8.430 6.452 14.882 43,35 #

    6.502 2.141 8.643 24,77 12.604 11.796 24.400 48,34

    484 n/a n/a n/a 8

    7.932 5.115 13.047 39,20 ,

    95 n/a n/a n/a

    216 n/a n/a n/a )

    63 393 456 86,18 3

    318 395 713 55,40 '

    2.418 1.800 4.218 42,67 (

    1.139 2.061 3.200 64,41 '(

    3.649 2.057 5.706 36,05 '+

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    50/156

    (. =0 & #

    3.503 2.773 6.276 44,18 '

    140 400 540 74,07 '

    22 n/a n/a n/a '

    9.557 2.693 12.250 21,98 !#

    1.050 1.276 2.326 54,86 !4.199 1.254 5.453 23,00 . /. )

    579 639 1.218 52,46 9

    1.587 1.258 2.845 44,22

    4.354 3.441 7.795 44,14

    3.268 2.660 5.928 44,87

    1.591 2.670 4.261 62,66 /

    3.842 3.418 7.260 47,08 /

    272 556 828 67,15 +

    363 878 1.241 70,75 #!

    5.096 3.539 8.635 40,98

    372 398 770 51,69

    394 207 601 34,44 +

    835 1.410 2.245 62,81

    12.955 11.903 24.858 47,88

    5.483 2.455 7.938 30,93

    1.133 795 1.928 41,23 %

    1.969 1.697 3.666 46,29 %+

    604 1.637 2.241 73,05 %

    2.655 2.178 4.833 45,07 )+

    2.366 1.795 4.161 43,14 )+

    1.812 1.376 3.188 43,16 )+

    6.083 4.640 10.723 43,27

    7.415 3.902 11.317 34,48

    233 189 422 44,79

    3.524 1.945 5.469 35,56 "

    288 242 530 45,66 /(

    3.390 3.095 6.485 47,73 6

    844 530 1.374 38,57 2

    615 794 1.409 56,35 72.511 1.686 4.197 40,17 7+

    2.100 2.356 4.456 52,87 .+

    810 1.221 2.031 60,12 .

    1.729 2.060 3.789 54,37 .

    3.4.1 "+-,-

    1.

    %--"#".

    + + " +". ,#

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    51/156

    %) )++" ). 51

    +, ", +, +

    ?

    + -, ++ . 4+ (3)

    , + #

    0, +,

    -, +, (+

    (#.

    , #0

    +(-

    ).

    2. "-, -.

    +

    (-) 0, -

    , , -. /,

    + +,

    +-.$, + - , (

    , . %+,

    - 2 # 2?!

    (: Grawe180 ,

    $# ", +(

    , -(+,

    -

    0).

    3.

    (: -- 10 #

    10#*, ,

    . * , , ,

    #. #!

    , ", .

    ), 2001

    0#*

    #.

    , .

    . ), 2001

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    52/156

    (. =2 & #

    +(#(. 4 "11

    #(,

    + - ".

    +, (",

    ". , (+,-,

    +. (&

    #). "# +" 12 (

    , # + #, , " ,

    0 "

    +. - - 0

    +"+0,

    ,# ( +

    #. 3 +"

    -0,

    (-,

    --+, -+

    (#. +"

    . '

    , 0

    , .

    11)2004.

    ##.124 (DEI) "

    Deutche Gesellschaft fur Internationale Zusammenarbait (GIZ), 5

    #!'(.

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    53/156

    IV

    4 .-*

    )+#%+)

    + " #

    #0 , ( ,, , ,

    . #

    #

    . , ,

    ,

    -. + +

    #, + ( , +

    "+#

    . #+,

    +(.

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    54/156

    (. =4 & #

    /( + - %), ,+#

    0 +. "

    + -+

    +#+.

    +, +.

    + & % ) +

    " + # ( / #

    + #. #

    , + , +

    .++, ++

    "

    + #.

    +#++

    # . + (

    . /( ( #

    #,

    , , # .

    /#

    &%)

    "

    +#

    3+

    #

    +#

    +#

    (

    +

    +

    (3(*

    +

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    55/156

    )+#) ). 55

    , +

    #. , .

    (-. (

    ++.10((). )

    +-+ , .

    /(%), + +

    +.+(#, +

    . # # ,

    +#, 0

    +. + # + +

    #.)+##"+#,

    ( + #. +

    # , +

    - + +,

    -0000, +

    #-+

    "0 (+ )

    0#.

    , + # %)

    +#++,

    0+00

    #"0(0,

    " +

    . ' " +. ,

    +-+#+. ',

    : ", ,

    , ( ", ( +,

    # 0" #, ( + #0+#.

    ' " + : +, , , ,

    # #, ( 00

    +, ("+, ("

    0+#.

    / + + 0, . :

    , +, #

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    56/156

    (. =8 & #

    + , # ,

    0" +, ,

    , .

    /".

    +#0,+#

    0 # .

    37 2007.

    # (6) #. /

    # 0

    + . 0

    #.

    +#(79). # 13

    2010. 15 .

    0 +

    . 0, 0, 0

    /2007 2012.

    2007. 2008. 2009. 2010. 2011. 2012.

    / 4.965 5.114 5.123 5.586 5.451 6.782

    +9.378 11.911 13.253 15.124 15.059 16.731

    " 62 214 235 209 270 290*

    )#

    +

    #

    1.147 904 963 1.005 997 1.000*

    )#

    +282 335 355 342 372 400*

    494 327 277 285 285 350*

    ,

    6.804 5.291 4.365 4.300 3.572 3.800*

    3 14.177 13.063 12.345 10.327 10.317 10.500*

    ! 37.309 37.159 36.917 37.178 36.323 39.853*: 3

    *

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    57/156

    )+#) ). 57

    (0

    +.

    ) ,

    . +, #"+

    +, , "

    00, , 0, (

    , 0.+,

    # -

    0+#.

    90 0#

    . , +

    + # (40

    %)0+), (+#

    # "

    #,

    (.

    .332*-,-*./--38**1**+*+

    .31*2, *+, -

    .-2*.1.

    *-*--,3-2-21

    *./31... .-*-2

    ,*./.--*.

    **,-**-24-1-*,

    3 -1 -1 3 *2 4 . !+

    + 0 #. ' +

    +, #(#+

    +"0. /

    #, (/), IBHI,

    " # 2008. .

    2007. (160 +,

    150, 2008. ( 167 +, 116 +.

    /033 , 2011.

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    58/156

    (. =@ & #

    + (

    , ( 20,00 50,00 '), #

    50 , 2012. +

    "64 .

    & " (

    +) # , 2012. 41,00 '.

    &

    #(0. ,, (" , # .

    ,

    +

    , ++

    #. &(, + #

    00, +

    0.

    +#++0

    ( , + 0, + 0 +0. #

    0#+(

    +, #+,0+#,

    -

    &.

    2r. *

    6/12 -

    KM

    12/12. -

    KM

    .

    &-

    %

    2013.

    -KM

    1./

    +41,00 121,35 15 196 122,70

    2. /2 49,00 161,80 20 231 163,60

    3. /3 57,00 194,16 24 241 196,32

    4. /4 65,00 218,43 27 236 220,86

    5./5 #

    82,00 242,70 30 196 245,40

    6.

    +41,00 80,90 10 98

    81,80 i

    163,60

    7. 3

    205,00KM

    364,05-728,10 3x15%-30% 256 368,10 736,20

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    59/156

    )+#) ). 59

    +(+

    +.

    ,+##0,

    0+. )" + (: -+,

    #, +, 0,

    , + +

    #(. +. *+#+

    (0, +,

    + + +

    0 +.

    +, (, ( +, ( (

    (#

    .

    , # (

    + + + "

    +#+#.

    '

    . /(+ , 0 0

    0(,,

    # ,

    (

    (,

    #

    (. "

    -+("0,

    #, "(.).

    ++

    +, , 0++#

    .

    /#0(.

    + (,

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    60/156

    (. 80 & #

    : ( ,

    ((.

    $ 0 # # 5 2011.

    + + #

    00#5+#, (4161.

    /:

    , +, + , + +

    #, "(", #,

    /&+0, *,

    #0, #,

    , +, +, " +, +,

    +. , 0 #

    +

    -+. 0#.

    +

    #, 18 .

    "

    &.

    2.

    -*

    */-2007.

    -KM

    -*

    */-2011.

    -KM

    */-

    2012. -

    KM - *

    1. / 2.512.566,00 2.729,281,40 5.450.336,95

    2.

    +3.442.092,00 7.427.687,43 12.374.432,02

    3.

    "374.310,00 504.193,76 563.615,00

    4.

    )#

    +#

    4.498.689,00 6.617.961,80 7.920.000,00

    5.

    )#

    (0")

    +

    377.558,00 1.542.301,00 1.700.000,00

    6. 62.985,00 481.812,14 520.000,00

    7. , 935.505,86 1.542.301,93 1.800.000,00

    8.3

    1.437.972,00 1.383.836,00 1.500.000,00

    9. # 700.000,00 1.848.357,00 2.000.000,00

    '/ 14.341.677,86 24.077.732,42 33.828.383,95: 3

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    61/156

    )+#) ). 61

    . 2012. ,

    ( , ,

    +#0"+

    0(

    .

    , + # 2013. 0

    .

    +. &0.

    6+#"-(

    ( .

    - + + #0 ( +

    # +. %+) 45+, 16 #00("

    +#. &(,+#"

    -++##

    .

    2013. , +

    #

    ( + , (

    #"+.

    ,

    R.

    br. 7

    *

    -2 -*2-8

    %

    1. 2007. 14.341.677,86 8.000.000,00 22.341.677,86 28,00

    2. 2008. 20.974.442,06 10.338.208,00 31.312.650,00 30,30

    3. 2009. 23.772.028,80 10.247.493,10 34.019.521,90 33,20

    4. 2010. 24.510.888,00 11.795.973,00 36.306.861,00 30,80

    5. 2011. 24.077.732,42 10.046.605,88 34.124.338,30 34,00: 3

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    62/156

    (. 82 & #

    4.1 '-8,-&*-2*13

    )+-5%)5

    + %+ ) -

    + :

    + #, #, -

    #, 0

    "0 +,

    # + ( #. )

    ,

    (#.)+ #%+)#

    . ,+#"%):

    A 43. %

    +

    (,

    A 61. %

    +

    A 68. % + + #,

    #+.

    ,+#()(%)37/12)

    -#(++

    "+

    . 1

    #-++, (

    ++0

    , ( +

    +0 + #

    (,+#, 2, 3).

    #%), +

    , -0

    ( 0 0 (0,

    +0) ++,

    +-. /+

    # - + ,

    1*('() Maastricht Graduate School of Governance

    (2013)

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    63/156

    )+#) ). 63

    + +

    +.

    " + + # # ( +-

    +"(

    + , + (+) +

    "0(0+

    ((.

    , + #, # 0 "+ ,

    +. +0

    ,

    , + ,

    #.

    ++ #+.

    %)+. %

    + #, , ,

    , + ,

    , +

    #+

    +#.

    3+#

    +#+

    , #

    0

    , ",

    + #, # +

    + #, - +

    # " +" +

    #.

    " % ) +

    ( ( + # , ",

    "##+%+

    ). %)#" ,

    + , # -+

    -. 3++

    +- ,

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    64/156

    (. 84 & #

    0 +. ,

    -+ ,

    -0.

    3+%+) + #

    ". ,

    + #, ,

    -#(+:

    A +0 , + 0

    (0-#

    +#,

    A

    # #0 + # ++#0,

    A ( +0

    (+, , ", +

    +(+),

    A ++0,

    0, -0000,

    A 0,

    A +-00 +

    "0A

    0 +-0 (

    +#.

    + - ( -

    -"0, 0 0

    (+ (#)

    , # + + #. /

    , #

    +, #+"

    " +-#0 + , + #. ( +0

    +

    , 0+

    #0#().

    /(+0, +

    0 (0 -

    # + # , 36 + %+ ) #

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    65/156

    )+#) ). 65

    #+-+

    0("".

    # , + #,

    # ,

    0 , + +

    +. ,+#

    #+#0

    , # + + ,#, #, +0

    # , +

    ( - . , "

    #+

    0+. %#, + # + #,

    +#"(

    +. ,+#

    ( & % ), + ,

    - + 0

    (. : + #,

    ++, +##,

    +#, +

    , # +, + +0+ + , + + , + +

    , 0##.

    6 + # , + #

    005%)+

    . +

    # , 0 (,

    + , -

    , 0 -0 + .

    '+-0,.

    %) :

    A -

    +,

    A -#+

    ,

    A - # #

    +#,

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    66/156

    (. 88 & #

    A - , +, +,

    #+#&

    %),

    A - , + #

    ,

    A -00,

    A - ( -+

    +#

    A - #

    +.

    5+:

    A -

    +,A -0(,

    A -#0,

    A - + + 0 +,

    A - +0 0 +"+#

    A +, +.

    4.2 -43-.-,

    ,# + + %+ )

    #, ("

    +, (,

    0--(. , # ,

    #()(%)4/02). %)

    , # 1996.

    #.

    0-+#.

    *"#:

    A

    0 ( "0+;

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    67/156

    )+#) ). 67

    A , +#;

    A + , #,

    -+

    A #+#+.

    +"#+

    " +. ) + %)(0:

    # " ; ;

    ; +; " 0 +;

    # + " ,

    ++(

    ++#. 0

    # # 0 %)+,

    , , ,

    "0.

    3 - # %) #

    . # %+) #

    #. " +"

    , # #

    " #

    +, "

    .

    )+

    +%).

    #%+)+

    , #+, #.

    #+-#, +.

    )+-#+.

    + + +,

    ", +

    15 , 0+

    + " 0

    +. *-#

    "0+,

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    68/156

    (. 8@ & #

    #+#0,

    2011. 2012. 2013. 75,00 '. /

    00

    0+, +, +.

    ( +) "+ (80,00 90,00 '), # " + .

    / + (

    ,0+

    0+, ++0(00I

    II , ++(, +", +

    + +

    , + #,

    +19 .

    +-#+

    ./,,

    +. ,

    "0++-

    +.

    +(+"+(

    -+. (

    + , #",

    ,

    , &%)

    .

    # "

    #(,

    % ) + "

    .

    0+(-0 + #, ++ +,

    + , -+ . ,#,

    #. ,

    # ( "

    0- , #

    +, , .,

    3-#-.

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    69/156

    )+#) ). 69

    )#%+)

    +, ( # + +

    (#./(++

    #.+"+.

    3-#%)++. 6"#

    , % ), 5

    % ) 0 0 . "

    +++ . , 6

    --, #"((

    #.*+

    #.

    /-#

    , %

    ). )#1,5

    ,0, (

    0

    , +

    ( 0: 0 0

    0+,

    " , , 0 - ,

    (+, " 0 0 ,

    "

    # ). , (

    # - 50 #

    -+#("+

    #) ( +,

    ).

    )#%+)" ,, , ,

    #, , , + #,"0 (

    +. '"#

    (/##+0) #

    (& : "

    + #, +, #).

    #", +,

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    70/156

    (. 60 & #

    #,

    # # -+ . /

    ##3-#

    % ), + # ,

    +0 . 6 #

    " 0. 6 ,

    0

    # , (( & "# -

    -+. -+-,

    6#, (

    , #

    ( #, #0

    (. , #-

    ( 6 ,

    6.

    2.

    /)#

    &

    "

    +#

    3-

    #

    3+

    )+

    +

    (

    #

    %+.

    )

    %+.

    #(*

    + (

    +,

    %+.

    !

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    71/156

    )+#) ). 71

    * + +

    +.

    )(#6

    " "6

    +. /( (6.

    + + -+

    # ( ), (

    +",

    +

    .

    ++,

    #, -

    ,

    ++.

    ( + (

    # #

    +-+0.

    + +- +

    . +)+.

    + #

    #,

    # % ) '+

    0+,

    #, #,

    , (

    #+.

    ) +%) , , (.

    '+#++.

    +

    +, #.+3

    -#%)

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    72/156

    (. 62 & #

    , 0 , 0 0

    +(.

    3-#, (

    ( 0#. + 2013.

    + -# 0 +, # + # 0,

    75,00 ', 0+

    1,90 ', #(3) 0

    % ) 600 +. +0,

    06,30 ', #10

    0%)

    600 +, (

    +. , #+(5.000,00 '.

    +"+

    +80,00 '

    0+, 1,90 '0, 6,30 '

    0 + 0. ,

    ++". 90,00 '

    0 +, 0"

    .

    &03

    -# +.

    0

    &.

    2. .-!%*.

    2007. 2011. 2012. 2013

    1. +

    35,00 35,00 35,00 35,00

    2.+

    70,00 70,00 70,00 70,00

    3.+

    35,00 35,00 35,00 35,00

    4.+

    90,00 90,00 90,00 90,00

    5.

    270,00 250,00 250,00 250,00

    6. 70,00 70,00 70,00 70,000, .

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    73/156

    )+#) ). 73

    0 0

    (+) 2011. (9) , 2012. 8% 2011.

    . '0, -+

    ", 0.

    2008. ,

    0 +

    . , # 2008.

    + ( +, ( "#

    ++, 12 +

    17++, .

    0-+(170 2012. 2007. ), 390 .

    '

    &.'.

    '*

    .

    2007 2011 2012

    1. 3.276 3.137 2.286

    2.

    10.003 9.969 10.112

    3.+ (

    +)24.194 26.286 24.205

    4. + (+) 33.253 36.558 33.800

    5. 18.196 18.854 16.857

    6. 10.039 10.700 9.782

    6. 7 2.112 2.384 2.243

    7. & + 2.906 4.621 4.918

    8.%-+

    "1.943 3.251 3.338

    9.

    %-+

    47 112 102

    10.,"0

    1.609 1.905 1.932

    11. 3+

    1.705 2.437 1.425

    : 1#

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    74/156

    (. 64 & #

    2011. 0,--

    --..2*/2.

    #

    ++# , , # ++

    . )+

    #".

    #,

    -#

    . )"

    , 0.

    /-,*+31

    0--**+- -.

    . ** * 0-.+ # -+ "

    # . 0 0

    ( 0

    "+ #-+

    #.

    &.

    2.*1 O*1- KM

    2007. 2011. 2012.

    1. 0 34.192.459,00 54.256.746,00 54.353.773,00

    2.

    -"+

    #

    2.101.224,00 2.000.000,00 2.000.000,00

    3.

    -

    +, 471.934,00 1.228.514,00 823.941,00

    4. 0 132.553,00 783.366,00* 83.862,00

    ! 36.898.170,00 58.268.626,00 57.261.576,00

    *0(/

    )

    : 1#

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    75/156

    )+#) ). 75

    -0--**,

    *-*-.

    / # ,

    -+"3-

    #%)+0

    +, , 0 (. . ) #

    ( 11 2011. ) #

    -+". ,

    0 , ,

    +

    . )-+

    # #+"

    # ( 0 ("0+).

    "

    -!%2007. % 2011. % 2012. %

    3.021.908,00 8,90 2.640.770,00 4,57 2.411.710,00 4,43

    2.445.370,00 7,20 2.564.965,00 4,44 2.532.845,00 4,65

    +22.271.145,00 65,58 22.924.625,00 39,68 21.582.835,00 39,62

    %-+

    "

    4.794.561,00 14,36 26.737.688,00 46,28 25.830.204,00 47,41

    %-+

    82.077,00 452.052,00 0,79 447.633,00 0,82

    %

    +798.813,00 1,70 1.245.207,00

    2,16862.026,00 1,58

    3

    545.982,00 2,18 1.209.680,00 2,10 811.360,00 1,49

    -* 33.959.856,00 100 57.774.987,00 100 54.478.613,00 100: 1#

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    76/156

    (. 68 & #

    $, -.+32

    ., *2 +1

    +-,1 -*, - *3 3 + ., -

    *.-31-*2-,3

    +31*2, *-4-

    * 0. . , . -

    2*0--

    *./3*+-,

    * -. -3 -,.,

    - *3 3 1 1 0- ,

    .

    4.3 -2,-

    #%+)0#+,

    0, +0+ 5

    +0(. +, #

    , +, 0+0

    + , +0( . -

    , ,

    , .

    4.3.1 "2,1

    /-5, ++,

    +0+00, ,+, 0

    + 0 + -5

    ()( %)134/11, 09/12, 40/12)

    0 (, , ). ,

    -, , (

    ", +

    . , 2012. #.

    ), +(+, , +

    +).

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    77/156

    )+#) ). 77

    ,+-#+:

    A (+, (

    0)6%3(0

    (j)6%317. 1990. 19.

    1992. 3, %);

    A # )6%3, 2+19. 1992. 9.1996.

    (0%)#

    (%);

    A "+19. 1992.

    (0%)#

    (%);

    A

    # ( ( + %), 2+

    A -#

    20. , + , 3+/%-.

    & + (0 )6%3

    (0%)#0(,

    +, , "#. &

    # "+ # +,

    #

    (, ,

    "+#((.

    + ++ + ,

    "+, , "

    #.

    ,+0

    0. +

    (, (#(,

    +.

    / , +

    #0: ,

    , , ,

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    78/156

    (. 6@ & #

    , ,

    , , #

    , ,0+,

    , , +#+,

    #.

    #

    + (0 (0 .

    #-#, (###

    00,

    #.

    +(0) +%+)0.

    +&%)

    (0 0 5

    , .

    (0 -+ . ,

    -+.

    6 # # 5

    % ). 3+ (#, #

    #%+).

    , #

    + ( ( 0

    . 77 2007. 2012.

    # ,. /

    #, 2012.

    #60 (, #

    . ( 2011. 14 #, 2012.

    +43 .

    ! .

    +: +,

    .

    ((2) #.

    +0++0+

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    79/156

    )+#) ). 79

    . 0

    (2) #, 0.

    0, +#

    . 2012. 4.860 +, #

    1.600.000,00 '.

    00#"0#

    0 . /

    2008. +#. ""

    -+,

    ,

    (0

    , ++, "

    +), ( 2012. . 3

    - - #, #

    2012. , (0.

    4.3.2 "1

    %)#+0(+

    , #"((.

    '

    7. ' */

    ,

    -

    ,

    ',

    ',

    -*

    2007. 37.417 35.674 77.703 57.314.390,98 9.982.121,00 67.296.511,98

    2008. 37.650 34.444 93.852 155.300.961,00 11.986.678,00 167.587.639,00

    2009. 37.449 33.120 95.465 164.538.322,52 12.066.978,00 176.605.300,52

    2010. 36.797 31.506 100.089 158.551.852,19 12.000.000,00 170.551.852,19

    2011. 36.016 30.005 101.897 152.780.161,80 11.973.576,91 164.753.738,71

    2012. 35.169 28.810 137.445 150.967.455,39 45.746.082,73 196.722.538,12: 3-

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    80/156

    (. @0 & #

    -##, %)

    ##

    , #+#. ,

    , # , -#

    +, %) (

    0. #0

    , 0 +, ", # , ,

    0-, +0+. '+ #

    # : + , +

    +" #

    0#.

    ,#+0(%+)

    1993. #(1994, 2007, 2009.) ,

    / # % ) 2010.

    #,")(24/2010.

    )+(,:

    1. !+# 60

    ", , # (,++, +, )

    ", , ", +

    , , ;

    2. !+#60 ,

    0+, #

    : , , , +

    ;

    3. !+#60

    000

    "+"00+;4. , #0 +

    ( # ", (" % ) " #

    .

    ++(+

    #. +#,

    #. , +, 0+

    -+ 0 . $

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    81/156

    )+#) ). 81

    + , 2007.

    .

    , ,

    #+, , +( ,

    +++(. '+

    0 +. #

    ##+(+. 6 +0 ( # %

    )5. 0+(

    "(+,

    . 34*$

    0 . & +,, &

    %)..2

    - * . -4- . -

    3*2**1.

    '""(+)

    #.#60 .

    , +#. /

    (+, +. #,

    -+ .

    +'+/,

    + " + + 0

    , #.

    # +0 ( ( ,

    #

    - 0+ -

    .

    ."!

    &. 2. 7-* /3

    1. I 100% ( 0+

    2. II 100%

    3. III 90%

    4. IV 80%

    5. V 70%

    6. VI 60%

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    82/156

    (. @2 & #

    # +0 ( + ,

    . , 0 .

    $ (# )

    +, ( " ( #

    (. )+00(.

    * +( . , #

    + +. ,

    - +

    &%)#

    0+0 (0 5 0 .

    43. -. * ,

    . - 2, *,

    . -,- *. . -,.

    *1.*1*-

    220*, .2

    .3 0,85. , - - - .

    , 2,-1*---4--.

    +, ,

    +( 40 +

    . ,

    #++(

    . 7+, +

    , ". &

    20 +,

    #+(++")

    50

    .

    +0( . + #

    0 . 1 + ( #

    + " 0

    (0. ++

    +(.

    ++-#+(+, +

    +(, (,

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    83/156

    )+#) ). 83

    . "

    +, (+

    0 + .

    #", (

    . / #-#: -#+

    +15-(

    65 . # +

    (. & + +.

    +(, +

    + (, # #,

    " , 0 0 . +

    , #, +

    000

    10 %+

    )+#. 0

    0, ".

    3 * - - -,

    .-- -1 *.3 -- - .. 2,

    , ,, *,.& + +

    .

    0 +(

    +

    (, , 0,

    #. /(,

    ,. 0, ,

    0 ,

    +. ,-

    0. )0 0 0,

    +. +3.*..3., -

    *31*.

    #, , + (

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    84/156

    (. @4 & #

    +, ++(,

    .

    +0 ( # (

    # + 0 #, #. (#

    # +(. )

    (

    ( #) #(0#, ,

    +.

    +0(%+)

    +, 0

    +, .

    "( 2007-2011. .

    (

    #) ()

    #. #

    . &

    ++(1992. .

    #"(+,

    0.

    ,, +0(.

    '!

    &.

    2. !

    2007. 2011. &-%

    1. * 1.796 1.654 -9

    2. 1.579 2.005 27

    3.

    +93 78 -20

    4.+

    120 81 -49

    5. 391 309 -27

    6. 0 33 31 -7

    7. , 272: 3

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    85/156

    )+#) ). 85

    & , 0 +

    # + + & % ),

    ++.

    +&. +

    2000. 2007. +259,00 '. 2007. 2008. +351,00 ',

    2013. +375,00 '. +

    2013. 386,00 '. '-+1,00.

    &00+.

    +80 +

    +((2011. 300,00 ').

    50 +

    ( 187,50 ' 56,25 '). 20 +

    (75,00 '22,50 '). 0

    50 (37,50 '11,25 ').

    ++

    40 ++(, ,

    (150,00 ') 20 ++

    +((75,00 ')./

    . 20 (30,00 15,00

    '), 0 10

    (15,00 7,50 ')

    50 (75,00 37,50 '). )

    +0+(5

    %).

    &.2.7-**

    /3

    %

    2007. (351,00) 2011. (375,00) 2013. (386,00)

    1. I 100 351,00 375,00 386,00

    2. II 70 245,70 262,50 270,20

    3. III 50 175,50 187,50 193,00

    4. IV 40 140,40 150,00 154,40

    5. V g 35 122,85 131,25 135,10

    6. VI 30 105,30 112,50 115,80

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    86/156

    (. @8 & #

    '() + +

    0 , #

    0. . /

    - + , #

    -+ 1,00 ,

    ,

    ,

    . -+#"

    2013. #+

    386,00 ', 0

    %).

    , +(

    +

    . 2012. 272 .

    )+-#

    0

    .

    !

    &.

    2.

    */1-.-

    .2-

    2007 2008. 2011.

    1.*II

    +64.548,90 64.097,60 64.548,90

    2.*II

    +35.135,10 35.135,10 39.873,75

    3.*III

    +16.584,75 16.584,75 21.060,40

    4.* IV

    +35.268,48 35.268,48 36.932,00

    5.*V

    +58.881,91 58.881,91 63.792,63

    6.*VI

    +87.209,46 87.209,46 104.237,22

    6.

    +0*8%181.789,92 181.789,92 269.542,54

    7.

    +0*8%18.603,00 18.603,00 22.234,40

    ! 498.021,52 498.021,52 621.770,44: 3

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    87/156

    )+#) ). 87

    #+,

    + 0 .

    , 0

    (0. , +

    . $, #

    , (+

    +" 0 +

    #+. $+ , ,

    + + (

    #. 46 ,

    ++(54 .

    4.3.3 !,-1

    1

    # +0 ( #

    0(

    #%).

    '":

    1. &(+(-#,

    +0#"-0

    60 . /-

    +, ",

    (+#

    20 , 40 . & -#, ( "

    # " , , "

    -#.

    '+ / " -#

    , -, , #

    +

    -##. 3

    #+, +(

    , + #,

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    88/156

    (. @@ & #

    ""+, . #

    -##. '

    2+ - '+, (

    '+.

    - ( .

    2. #+

    ,

    #, # 0 . #

    +,"-

    -+, -+.

    3. --+

    #+0(000

    . )+( 60 #, 20

    #. ,

    + . *( +

    ##,

    10 .

    4. 000+0(0,

    "0 +,

    #. +0((.

    /

    %.

    .' #

    1. I100% , (

    2 II 100%

    3. III 90% 4. IV 80%

    5. V 70%

    6. VI 60%

    7. VII 50%

    8. VIII 40%

    9. IX 30%

    10. X 20%

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    89/156

    )+#) ). 89

    5. /.

    ,

    . + 0

    +"

    16 .6. &000

    0 . ,

    130 +

    2013. 669,50 ', +0(90 + 347,40 '.

    +I IV , +

    ( . /

    +0(, 0

    .

    7. ,+0(

    +, , 0

    "+. )

    #,

    # + #. , " # #

    + . , (,

    +, ". +"#0

    (, ,

    ). ,

    +

    0.

    8.

    '+#0.", +, (, , 0

    *2013.

    '.

    /

    .

    !

    +

    &

    *

    (&

    *

    (

    &

    *

    (

    I 669,50 386,001 . 309,00;

    2 . 412,00;

    3 . 515,00;

    4 #.

    618,00

    154,40

    77,20

    515,00

    618,00

    347,00

    II 515,00 270,20 442,90

    III 283.25 193,00 339,90

    IV 211,15 154,40 236,90

    V 185,40 135,10

    VI 123,60 115,80

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    90/156

    (.

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    91/156

    )+#) ). 91

    (

    #+ +

    +

    . 10 ((. (

    ##+5%).

    &(++, + #"

    +(

    (.

    ' + , #+0(

    , ""+

    ##. "

    , 0++, -

    0-

    .

    6+ #

    + 0 +, +

    "+.

    #" +"0

    , 0((

    , ( (, +

    +#((.

    , +, +

    % ) +

    , , +,

    #"##.

    4.4 21+1

    )+#0"0+,+

    #

    +. , ,"+, ++ %+) ()( %)

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    92/156

    (.

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    93/156

    )+#) ). 93

    ", -

    .

    0

    , # 0 . /+ 0

    +"+#(:

    (&%)#0,

    #" # "0 + , 0 , # +, ,

    " ( # " +-

    (#, -0

    ++

    + 2+ +++, "0+.

    +"+5%), #

    0,

    0, -

    "(.

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    94/156

    (.

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    95/156

    )+#) ). 95

    / 0 -+

    " + "0 +

    0 +: # 18 ,

    " # # +

    : #, +, +"+,

    (

    (. ) , ,

    "#0. )++0

    "0+0. ,

    ,

    5%) + #

    +, "0+.

    4.5 *.*-

    +0 , " ++#,

    ( 0 ", (

    ##+0

    #(. (

    " + % ).

    0

    : # + (0 #

    , + ,

    +0+00

    I-IV %+) 97

    29 #%)0+

    #+#.

    # + (0 # &%)+2007. ,

    "/)#%)()(

    %)10/08).&+

    100 150 'W0#, &-

    "(#: (

    , ++#, +

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    96/156

    (.

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    97/156

    )+#) ). 97

    .

    +"0.

    A (

    .

    +" + "

    +, + ,

    #+

    .

    ), 006

    % ), ,

    #"%)&%) (

    (#).+: 5%),

    + +, 5 +

    , 0, +.

    .

    + 0 +

    00I-IV %+)0+%. #

    +0

    +00()(%)43/07)

    &%), ,

    , .

    / # % ) 2007. " &

    %)+. &%

    )+%)-2008. "+0+

    0 0 2008-2010.

    +0+0

    . &

    50.000.000,00 '

    , 2008. 5.000.000,00 '5%)

    0 10.000.000,00 0 -.

    +"+,

    25.000.000,00'+,

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    98/156

    (.

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    99/156

    )+#) ). 99

    # #

    + ,

    0 + +

    #+.

    + # + (0

    #2008.

    31.442 +

    100 'W006+150 'W006+.

    (, +, +

    +, +

    +. ,

    +. ) +. 5 %) 2008.

    5.560.495,00 '. 10.000.000,00 '.

    )+

    .

    + ( ( ,

    ) -++

    ++.

    #%)300 'W0+150 'W0"+

    30.000 ,

    + ( " .

    , + # #

    (-+

    .

    2009-

    + # 36.000

    . +"2010-43.171 . ,

    521,2 '.

    2011. &%)5

    + # ,

    ++(0 - #

    2012. 2012. . + 120 'W0

    +(#,

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    100/156

    (. 100 & #

    24%)

    .. 2011. #

    8.530.542,00 '. 2012. +

    40.826 , 45.987. ,

    5.203.718,97 ', +.

    %+ +

    + +, + 2004. .

    0 , ,

    164.734.328,93 '

    57.493 , 51.791 343 ,

    35.702

    .

    -+ + +

    2012. , & %) 2013. +-+

    # + (0 ,

    -+ +

    .

    %+ +

    0+00%+)

    2007. 2011. 2.343 +

    0 0 . +

    0 + -

    #2012. ,#

    /

    7

    '.

    *-/

    '.

    '.

    ,.

    .

    "

    *+3

    -*

    2008. 10 66 25 112.988,44 7.525,38 120.513,82

    2009. 12 594 174 316.382,21 13.035,69 329.417,90

    2010. 17 1925 198 4.828.671,04 12.234,28 4.840.905,32

    2011. 57 5.722 374 22.871.097,99 33.850,40 22.904.948,39

    2012. 54 2.652 252 8.368.829,63 149.904,44 8.518.734,07

    -* 150 10.959 1.023 36.497.969,31 216.550,19 36.714.519,50: 3

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    101/156

    )+#) ). 101

    2.978 + 00 2.098 +,

    +880 +.

    )+

    5%), %%). /, 2008. 5%)#

    4.970.000,00 ', %7.000.000,00 ', 2009.

    5#3.055.470,00 ', %14.456.565,00

    '. 2013. 5%).

    +0+00

    -& +

    ( #) " +

    #. #

    +

    +, +""(,

    ++#

    #.

    %+97 29 #%)

    0+#+# 94 29 +

    "#+#

    +. #+#

    0, .

    &, 0#8.620.666,45

    '. +- + #

    0+.

    4.6 +32-81,1

    "+(0+%+),

    276.538 0

    +, -50

    (+#, #, #, #

    +"0+#+(

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    102/156

    (. 102 & #

    #). 20 # %

    )14. 3#.

    $#2011.

    +0 +

    #0, . #+"

    2007. , #25,7

    50 0 , + # 2011.

    20,7 , 18,1

    (2007 23,8 ). ), #"

    15,5.

    , 50 0

    + # 21,7 (2007 14,7 )

    #, . 25,8 #(2007 22,9) 17,6 (2007 13,2 ).

    #2007. .

    +#(#

    0"+. )

    (++.

    ++#58

    14!1.429.000

    (.2012. )

    : "2011. IBHI

    4. *6

    2011.

    20,6B

    1=,8B

    26,6B

    16,

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    103/156

    )+#) ). 103

    21.000 ++

    #.

    $#2011. 52,1 (2007

    47,7 ) +0 + # (*)%) # , + 0

    0 (2007 11,2 ). '+ ,

    , #

    #.

    ++

    0

    +#+(

    + +, +0 ". +

    ". +

    #".

    +0,

    #

    -, 0

    ((.+

    ( (, + +,

    -+ 0 +,

    , 0.

    / + #

    ( # 0

    42 +#15.000

    . (

    +0#0.

    $ # 2011. + 0 + (15,1 ) #

    . /#0+#(

    0"0

    (0 ,

    0 #,

    0. 30#. /

    .

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    104/156

    (. 104 & #

    #+

    + # 0

    0 + 0

    . '+0(70 36.667 +) # +. ,

    ( , -+

    ", "0

    +) #, + 0.

    #.

    3 , - 2007. . *

    *.35,4 *214,6 *--*1,1,--.

    -+# (, +

    #, -+), ++"

    0 #

    , (

    + , -+

    +#. ,-+

    "+#+"+".

    . -. .. * -- * - -,

    *.3--*3.-, .

    21 *,1,1*-.- .. *..

    +#0, 0

    -.

    $ # 2011.

    . . 2-1- . .

    , 4,8 *176 3.659 *./, 0.

    +32,1-&, ,/

    1 2. - , *(37.445) **--2**--&. (

    + , +,

    ##0 (18,9 31.737 +).

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    105/156

    )+#) ). 105

    , .**.18,5 *--*1

    3(2007 21,4 *) 223,4 * (2007 19,6 *),

    *- *3 +3, . ,3 1

    .

    &

    . / + #

    " 0(0. , 0

    +00+#, #.

    "+ "

    0+0.

    4.3. &&!15

    /( - +

    -, 5:

    1. 3 - 0 #

    "(#"+

    ". +0 + #.

    , -+(

    0 " 0 + #

    0,

    0.

    1=&' $ ( )*+) ' $, -$(((

    *"

    '+:&+

    2013.

    )+# 163 i 81 '

    *( 347 '

    & 236,90 618,00 '

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    106/156

    (. 108 & #

    2. +

    -+'+

    /

    ( + + .++

    +

    + (, -, ,

    # -##

    .

    3. 0 #

    ,

    +#+".

    0, . '0

    , 0 0 #

    .

    4. ,

    "+ -

    -#00,

    0.

    5.

    + #- "+0 + #

    -"

    : 0, , 0 ,

    .

    - +

    ##0

    ()

    .

    (, #, ). '0

    ( ,-+ / -+ ". ,

    ,

    , 0. $ 0

    + ,

    ((-+). ,-+

    +#0. /

    +, 0

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    107/156

    )+#) ). 107

    +"

    #.

    6. )#-

    - ,

    + + # (0 + (

    # + #).

    -#

    + + ("+.

    -++.

    7. )+ # 0 "0 + "

    +#.

    8.

    -+ 0 +0

    .

    9. 3+,

    #, .

    10. + + (0, -+

    ) " , 0

    +".

    11.#+#5(

    + "(.

    -+,

    +"0,

    # ( 0

    .

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    108/156

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    109/156

    V

    5 3.*

    "+.

    "+ + 0 #

    0 -. 0 + + , ,

    (# , " , #

    . ) , # .

    +

    , # 0

    +#(, , #+.

    (. )+

    +# ( (

    -# . 3

    ( , -#

    (.

    +-+00(

    + 0 : , + ; ,

    +((0)

    , +0

    ( (.

    "#(

    , ++(

    ) +"

    -, , 0 (. means tested)

    000". (+, (, ,+ + #) ( (

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    110/156

    (. 110 & #

    , , 0 ().

    (, ,

    : #, "",

    +.

    & + ( ) # (#

    , , +-)

    +0(

    0(() +#/(#. 0, +

    # 0, , , ,

    , , 0 +0

    . ),

    , +. ,+",

    #

    0 # +. #

    +#"

    + ( #. # +

    " #, "

    (, +, , ,

    .

    ,+#", ,

    , , #

    + 16 .

    , -

    , +, 00 +,

    0#0#+, +

    - . /

    +0 +0 ( #,

    #+(. )

    0+0, +.

    #, , ,(#

    ##.

    0+

    (-) . ,

    + , ,

    16Larsen, J E (2005), The Active Society and Activation Policy.

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    111/156

    )+ ). 111

    " 17 . ) ,

    (

    (-)", ++

    ( . $

    (#. , , :

    1) 0"(

    #";

    2) 0;

    3) 0 ( #",

    "();

    4) +#"(++

    ; (

    #"; 0 ( -);

    5) 0+(,

    0 "# + #"

    #0 0)18

    /0#, +

    "#. 0-,

    (0+, #, (

    +"+"0./, ##,

    , #

    . )# " ,

    +" #. +(

    #, " , +

    #, # , ,

    "0+

    +".

    )+"++. + , ( :

    (, (# ( (#) + # (+ , (). &

    "+,

    17 Jorgensen, H. Pascual, A.S: (2006), Supranational Regulation and the Politics of Identity: the Case of

    Activation Policies. A conference Activation Policies in EU, organized by ASPEN/EUIT, Brussels, 20-21

    October 2006.18OECD, Barbier, J. / 2, -

    ', 4 %, .

    !DARES, 3: Centre D`Etudes de l`Emploi.

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    112/156

    (. 112 & #

    0 . ) (#

    +-++

    -(# # (

    , ( +,

    +, .). )#(+, #

    , #. ,

    + (#. ' + #,

    " + ( , " # ,

    +++0(. #"

    . )

    + (# , (,

    +. /+#+(. ,

    # (, , 0#) 0

    . :

    ", "

    + ,

    +#0++

    -#.

    " + :"#,

    #, "#

    0 (#, , .).

    %"(

    +, + 0 , #

    #++.

    +0 +0,

    (

    +: ( ( ), -

    +, +#. 19

    ) + - 20. ("#

    ( 2012. ,

    0.

    19Social Exclusion and Human Dignity i Europe, Background report for the proposed initiative by the

    Council of Europe, Strasbourg: Council of Europe, 1995, Duffy, K

    20*

    /, , ? #'

    ((IBIH) (#, 2012).

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    113/156

    )+ ). 113

    4"

    + #" +

    ,

    +#4, 2+

    (7-9).

    5.1 6-, *+--3-

    0 42 + - 2011. ( 38

    +2005.). "+086 +#.) 0" 00,

    #. #+

    ((. /#

    : (1) (13 + -

    2011.); (2) -+(16,5 +-); (3)

    (10,2 +-2011.). &(0

    ) ( 13 +

    -, #,, 4

    *$. 2006-2011 #0#

    , 0. ,+

    ("(#)

    (11 +)

    (19 +) . /620

    62, %)(.

    # 2 47 -, -. ,

    + # -, #28 -, #

    23 , +33 .

    -0 5

    (. () 22012.

    5,87 '. + 2012.

    884 '&-, 0(

    + 4,99 '. , -

    +2750 ',622,62', %)1,35 '147 '.

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    114/156

    (. 114 & #

    ( 0

    0050+, #62(0

    55 62 ),

    , +200(95 ).

    "" 0 &-

    ", &-.

    2013. , ", (&0++0

    ##0,2 (/). )+

    #,

    00. / 0 0 ( 0,6 ),

    00

    +00,5 .

    0 + + &

    "( 1,9

    , # 0

    &0. /

    ( (15 ) 0, 02,5 , 0

    ##0,3 . /

    71 (/) #

    5(3%)

    5,5 (/). ' 0,

    (. )#

    2013/2012 313 ', . 4,5 . ) , 0+

    0 1,9 (/) #,

    "(2,6 (/),+00,9 .

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    115/156

    )+ ). 115

    +00, 20

    +2013. #00,

    , 1,1 (621,15, %)1 )

    "(#1,2 062,

    0,3 8,7 "+62.

    +2012. 2

    #.()%) 2012. +

    1,4 ,

    700 , 515

    +, 185 .

    260 .

    320 100 . , . +

    336,9 -

    ().101 .

    #201,7 ,

    #60 .

    62 + 194(. , 00

    2012. #68 . , 30.06.2013. , ,

    *16'5 &

    2011. 2012. % 2011. 2012. %

    510,9 507,6 -0,6 465,1 454,8 -2,20 290,3 281,3 -3,1 249,7 260,7 4,4

    138,7 148,8 7,3 136,2 128,3 -5,8

    80,9 74,7 -7,7 31,2 26,5 -15,1

    1,0 2,8 180,0 48,0 39,3 -18,1

    , 350,6 402,3 14,7 255,4 256,7 0,5

    2.652,2 2.663,3 0,4 1.328,5 1314,9 -1,0

    1.467,5 1.469,9 0,1 708,9 701,8 -1,0

    , 1.065,3 1.074,7 0,9 524,9 518,8 -1,2

    / 119,4 119,7 0,3 36,1 36,6 1,4

    # 0,0 0,0 - 54,6 54,1 -0,9

    ,#" 0,0 0,0 - 4,0 3,6 -10,0

    !(*+

    , + *)3.513,7 3.573,2 1,7 2.049,0 2.026,4 -1,1

    : 2'

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    116/156

    (. 118 & #

    0(50.000 ') +0

    0, (0

    1.528.301.670,67, #"

    .

    +2012., +*(*) 2, 58.541

    00. . 2013.

    59.124 00. #

    +583 . 36.223-. )

    01.10.2013. #. 63.455

    0, 38.786 -.

    . )+0002,

    ". +0

    62 41,5 + . %) (33

    +) OECD (29,5 +) 4-86 (38,1

    +). 2#(&) 17 +,

    0(+) 10 +.

    *

    '52

    !

    %

    7

    2

    62 %)

    )+0/

    17,0 18,0 17,0 8,8 10,0 18,0 15,0 11,0

    6,0 0,06

    012,8 5,0 0,0 5,5 11,0

    , 12,5 12,5 12,0 1,7 0,0 7,8 8,5 6,15

    4,0 0,0 0,0 1,7 0,0 0,0 3,8 6,15

    /

    1,5 1,0 0,0 0,0 0,0 1,2 0,5 0,75

    0,5 0,0 0,0 0,9 0,0 0,0 0,5 0,75

    +.

    0,0 1,5 0,0 0,7 0,0 0,0 0,0 0,0

    0,0 0,0 0,0 1,3 0,0 0,0 0,0 0,0

    31,0 33,0 29,0 11,2 10,0 27,0 24,0 17,9

    10,5 0,06

    016,7 5,0 0,0 9,8 17,9

    -* ! 41,5 33,029

    3427,9 15,0 27,0 33,8 35,8

    & 17,0 17,0 17,0 20,0 16,05 ili

    1817,0 8 ili 18

    )0

    +10,0 10,0 10,0 10,0

    0/4/8/

    1010,0 12,0

    )0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 9,0 10,0

    : %: '(: #-

    (#, 2012)

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    117/156

    )+ ). 117

    5.2 *+--3-

    /(, , , ++

    (

    2 2009. . 2010. "

    (, - 38,6 . 2011.

    - (

    0,5 +0-+0,6

    +-, ,

    ++

    .

    **:

    '(

    A

    /* $' ' ( ' $ $ # ' '# '

    .

    A

    - ' '$ '$ ', $' ( ##.

    A

    * ( '# $. $ '# $ ' $'

    '$ '.

    A

    /*+ ' $ # $ 300 " ( 3600"$,8 $ '# '$.

    A

    - ( $ $ '# '$.

    /

    A

    " ( ' '# '$ '$ # $ ( '$9 :;< 0=%0 0> :;< %0=

    250 4> :;< 250=450 %> ' :;< 450 10>.

    3

    A

    '$ (' '$ ( $ ' $ 10>. ? ' # .

    '$ '$ ' ' $ $' ' . ) # (' '

    $ ##. ' ( '$ ' ' @

    '#.A

    -' $' '(, '$. -' #$ , #

    #(, ( $ $ . -' #$ , # ' $

    73> '$ $$ 05> '$ # ' '$.

    A

    + ''$ ' )A '#$ ( $ '' '#

    '( '( &B= $ 5>. )## @ &B=.

    A

    & '# $ C ' 7300 $ 73 :;

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    118/156

    (. 11@ & #

    2011. , 2012. #

    (7,2 , 25 . 1,8 '

    , 75 . 2,5

    '. 2012. 0,

    , 35 , ). 2, 2012. #

    413 ', #2011. #

    21,6 . , 305 +,

    , #.

    1996. "2011. ,

    0 # -, .

    ..3-**+-.-*'5-...3-. /,

    2011. 2010. 14 0 , #

    ( " :

    +, +, -, , #,

    , + ,

    #+, #", +,

    0 +, , , ", #

    #), #.

    '(31.12.2012.

    6'5 & '

    -

    '5 -*

    -3- 1.560,42 1.731,91 40,03 - 3.332,39

    3- 4.481,54 2.610,32 10,85 28,65 7.131,37

    -*: 6.041,96 4.342,26 50,88 28,65 10.463,76

    : 3#'(

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    119/156

    )+ ). 119

    , 0, (1.794.593.486, #

    2011. 3.678.835 ' commitment fee,

    , .

    /

    !

    7

    -*

    - ..

    !%

    .

    '%

    .

    '%

    .

    '%

    1996. 134,97 32 246,85 58 43,99 10 425,82

    1997. 277,14 46 246,08 41 74,82 13 598,04

    1998. 397,96 43 435,86 47 101,30 11 935,13

    1999. 540,35 41 627,48 48 152,23 12 1.320,06

    2000. 482,53 31 904,91 58 170,02 11 1.557,46

    2001. 620,51 33 1.067,74 57 179,96 10 1.868,212002. 624,51 31 1.069,82 54 295,00 15 1.989,33

    2003. 633,31 33 970,65 50 343,44 18 1.947,40

    2004. 739,29 36 929,12 46 357,27 18 2.025,68

    2005. 956,22 42 931,17 41 401,65 18 2.289,04

    2006. 935,55 41 935,89 41 401,65 18 2.273,09

    2007. 968,36 44 690,39 31 556,35 25 2.215,10

    2008. 1.217,00 49 731,00 29 545,00 22 2.493,00

    2009. 1.508,64 48 1.120,17 35 543,23 17 3.172,04

    2010. 1.916,40 45 1.748,04 41 598,17 14 4.262,61

    2011. 2.344,97 50 1.714,20 36 671,21 14 4.730,38

    /'(()-

    7.

    -'5

    ! *

    6

    .

    0

    ..*-/.

    2007 0,7 15,6 3,4 92,6 15,6 624,2

    2008 1,7 102,2 3,2 142,9 13,6 626,5

    2009 1,4 98,5 4,3 187,2 53,2 633,8

    2010 0,1 112,5 42,5 223,5 67,1 737,7

    2011 0,0 245,7 44,2 272,6 64,8 764,0

    2012 0,0 407,4 69,4 311,8 38,3 785,4

    08-2013 0.0 415,7 77,4 319,9 58,9 831,1

    : ,'(

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    120/156

    (. 120 & #

    %-+#, #

    (.

    +*2, "#

    "( +- , # 0

    00.

    !2'(

    7

    3

    (,

    *,

    0.

    )

    3

    01

    *-/

    1

    *-/

    2007 34,8 577,2

    2008 81,2 574,2

    2009 85,5 576,5

    2010 152,3 656,3

    2011 280,3 691,3

    2012 412,9 663,0

    08-2013 380,9 674,8: ,'(

    !

    7

    3

    (, *,

    0.

    ")

    3

    01

    1*-/

    2007 93,3 49,4

    2008 184,9 55,0

    2009 270,5 59,6

    2010 313,6 92,8

    2011 625,0 77,512-2012 823,9 126,6

    08-2013 914,0 157,2: ,'(

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    121/156

    )+ ). 121

    0#2011. 1,6%,

    2012. 6%; -2011. 7,3%, 2012.

    1,5%, *..-2011. *-32,2%, -2012.

    , 49,1%.

    ,(+0

    #(#(%)) ((62).+, "+. (

    (, #

    -(.

    /

    +

    '

    #

    '

    -

    '

    #

    '

    2012. 01. 15.355,1 6.690,7 7.901,3 677,9 85,3%

    2012. 02. 15.382,9 6.659,6 7.959,6 683,5 80,3%

    2012. 03. 15.449,9 6.688,9 7.990,9 678,6 91,6%

    2012. 04. 15.548,6 6.709,9 8.054,9 687,2 96,6%

    2012. 05. 15.674,6 6.759,8 8.114,2 689,7 111,0%

    2012. 06. 15.676,3 6.786,9 8.093,0 691,3 105,1%

    2012. 07. 15.729,2 6.802,0 8.093,0 738,5 95,8%

    2012. 08. 15.873,8 6.804,3 8.160,9 818,5 90,1%

    )/

    2012. 01. 5,6% 6,9% 2,1% 52,7% -13,8%2012. 02. 5,3% 6,6% 2,0% 50,8% -17,7%

    2012. 03. 4,6% 6,6% 0,8% 47,2% -14,3%

    2012. 04. 5,1% 6,2% 2,0% 46,6% -3,8%

    2012. 05. 5,0% 6,0% 1,7% 44,4% 15,4%

    2012. 06. 4,5% 5,8% 1,2% 42,3% 10,4%

    2012. 07. 4,3% 5,0% 0,9% 47,9% 60,1%

    2012 08. 5,2% 5,2% 1,8% 60,7% 3,4%

    #+

    2011. 5,2% 1,6% 7,3% 32,2% -15,6%

    2012. 5,0% 6,0% 1,5% 49,1% -1,8%

    : ,'(

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    122/156

    (. 122 & #

    5.3 "+-,-

    1. : (

    0, 0 #

    .

    -, 0

    + #,

    +.

    2. #,-, "

    (#,

    , 0#50 +" -

    . *" - #5, , ,

    +

    . ( -

    0000#5

    00#5).

    + 50 50 -,

    , 0#

    - -+ -"0

    5, -. 5, 5

    - , -

    5 0

    5.

    + 5 5 #

    , ""(

    .

    3.

    , ( ( + -, +0 . ) (

    , " +

    ./++(.

    #, (

    +, +, # +

    . )"+"

    , ,

    , , , #, . +

    -. , 2008.

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    123/156

    )+ ). 123

    *2+

    18 14 ,

    0727

    '. ,04.01. 2011. *2

    +, ,

    14 10

    ((7) .

    +300', #-

    . , 2008. 2011.

    0 ,

    . !

    ) + ( +0, , #, -+#

    0

    1.090.600.000,00 . (

    0, , , +.

    ,

    , #

    , , , +,

    #, #

    0,#, , , #.

    4. +, #

    #,

    #40 , +,

    , 60 . ,

    + + +,

    0+

    +0,

    0 , +"

    0(4)

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    124/156

    (. 124 & #

    5.4

    0, , #

    0, ( #

    #, -, .

    + 2013. "(

    , #

    # 0" + 0 ,

    ""#(

    2013. . /, 2012. "(

    4,1 .

    '5.-.4-.*43.

    - *4, -. , # #"+: "+

    -+

    (, -)

    -+ "+ ,

    (, 0(.

    +*- 2 61% # 2(

    #, #", *, 6,

    52 0(0", 2. , 2+0"

    4, . %(

    /

    120,

    0

    110,

    0

    100,

    0

    90,0

    80,0

    2007.

    2008.

    2009.

    2010.

    2011.

    2012.

    3

    2013.

    6

    2013.

    2013.

    $

    2013.

    2013.

    32013.

    32013.

    $

    2013.

    3-$

    2013.

    ___

    2107,1 111,0 93,4 104,2 103,5 95,9 102,0 111,2 107,6 110,3 106,5 105,1 105,9 104,7 106,6

    ___

    62108,6 107,9 88,4 104,2 102,5 95,7 103,3 114,1 111,3 110,0 107,0 104,3 99,2 103,0 106,4

    ___

    %)101,0 117,8 110,5 105,2 105,1 96,2 98,6 104,9 97,8 109,0 103,5 105,6 120,8 106,3 105,8

    : %), '(, 2&&2'(, &

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    125/156

    )+ ). 125

    + # (

    , "

    00 .

    "#'5"## 2, 2.523.000 1 (ha), 1.589.000

    0 # 1.020.000 +. ' "

    20,36

    00##"0.

    (, "-+:

    "##1 0, #-

    3,30 0, " , 0,65-0,99 0, #

    0,85 0, , 0,36-0,64 0, #, #"0,

    #3 0,16 0, 0,10 0 .)

    (#"0- "#,

    , +.253

    +(6250 , %)55 ).

    #+. %)(15

    35 000 0), 62. 62

    #., 00 + 0,5 # 4-5 "

    ". #

    " 40%, #

    #".

    "

    " # 0 (.

    "). "40% 0

    15 . +75% (0

    +). "--+" 2 /

    (. 00 13

    23 2010. .

    % ("

    W-+) 2011. "(11,04 0,

    2, , "(, 12,43 .

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    126/156

    (. 128 & #

    "0 2 18,28

    , "00.

    8,38 . "0

    24,28 .

    2012. "02,45

    ', 0"(13,65

    2011. . )#"0

    2 2012. 16,06 . 2 "0 705,92

    ', "( 2,45

    0. "0

    2 8,98 .

    "028,81 .("W-+)

    /2401.07. 2013. #

    + ( (, , 00

    , ) "+

    . #, (,

    .

    0 2011., +, 232,7 ',

    2 43 . 12, ( 21.748 .+ - 87 *,

    40'2./", +

    (2+2,

    #".

    ' " ,

    0(#0). ,(,

    ,, 0, -, ,#"., 0

    """00

    2, #-. /+#, (, 0-

    0# " . 2-3 ". )

    (.

    ""+".

    , + ("", "

    #, #"+02"014 (2001.)

    6,9 (2011),#+

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    127/156

    )+ ). 127

    "( . 7+

    + " 45 #0 0

    #, , ,

    ,

    +, .

    +2012.

    2011. (+ 19,5 , " 13,34

    , "16,25 , 21,83 , 30 .%(

    20 2011..

    +* *4, - '5 .- *

    -.+22..*--- *2---.*..!(

    # ,

    #, ,

    . /

    ", , "

    (, "0

    (#, (# 4

    -+++"0 4

    .

    2"

    04, (

    0 - "

    04."+2

    0 , " (

    ", ,

    + #

    " . "+ +(#,

    0 "-00 +#0

    5+""(. ,

    -+ ++ "0

    4 2

    ("0 . /(, 0

    +24 #")-6+"

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    128/156

    (. 12@ & #

    )"#4+"

    , 4*11.10.2013. +

    ($-) 22013.

    54 , 47 . 32013. 0

    2+ " , 4 "

    0. *"

    "+

    2++-4

    ( "$%" -

    ), # + ".

    "#,

    $ 2012 -, # .

    #", 20(.

    ) "

    + -+0 "0

    + ". '" -+ ,

    -+"#0+(!)), -

    -+ ()) " (# -+

    ($)), "0"

    .

    '021 02007-2011

    2,8 ', 6270 , %)30

    . (2, 09,8 ,

    )11,1 .)

    4- . +

    0 ,

    05,62 .

    002"(

    . 2011. 949 0#" 19.003 (62 11.983, %) 7.020 ),

    657 ', './)'02:

    ; ; ,

    0 (0. /

    21% 8. 2013. ) !#

    ! '(

    (. *, ,'(,

    . *, 3 '(!

    . , .

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    129/156

    )+ ). 129

    0 2

    0", ( + (4.506),

    (1.540), , 0

    (1.466).

    0 2007. 2011. .

    2)+, 2. (

    2-32,5

    , )10 .)

    !-- 2 #

    )-(W46) )"

    0. #2012-2013 2+

    + 3,93 0 7 88. . "

    0#.

    #, 2013. (+(

    109. # 85. ) ( 104.

    80.). / * *+ 2 - 2

    ..2(78. 97. .).

    2"#+-(#(119. ) -(#(109. )

    -+ (109. ). -

    (# # + (

    -0(121.),(

    (127. ) -0 (123.

    ).

    - (# # +

    + (138. ), (#

    +(127. ), +(121. ),

    00 (120. ), -(109. ), #"(100. )

    -++(124. )./- # "

    2+:

    A -,

    A ,

    A -,

    A

    +.

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    130/156

    (. 1*0 & #

    !#+2"+-,

    -0 +

    . 2+.

    /-+ 0 0 0+ ( / 2 .

    0-#, 2#

    + 0

    +.

    +0222012. "(

    2011. - 0,5 .

    2

    (%)

    - 17,2

    11,9 11,7

    &/ 11,5

    -+ 11,1

    7,2

    /-(+ 6,4 4,9

    '+ 3,8

    % 3,2

    /"+ 2,8( 2,7

    /- 2,3

    ' 1,7

    / 0,9

    # 0,5

    100

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    131/156

    )+ ). 131

    2012. 23,11

    '#636,64 '2,68 2011. .2012. 15,25 '#

    1,76 2011. . ,

    7,86'"(4,43

    . -+7,39 '#

    1,26 #2011 . 2012.

    51,52 , #1,44

    0.

    ,#

    #(

    , #. "+

    (, "" -stand-by(.

    : 3-)+, !/3(000)

    6. -

  • 7/23/2019 Politika Socijalne Zastite

    132/156

    (. 1*2 & #

    5.5 */*

    */3**--6'5 71 *, -&--60,3 *.

    2.,*-./-* . #

    -, 015 . /",