politicas nacionales salud-mexico-programa sectorial de salud 2007-2012

8/2/2019 Politicas Nacionales Salud-Mexico-Programa Sectorial de Salud 2007-2012

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SALUDALUD

secretara de salud


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Programa Sectorial de Salud 2007-2012Por un Mxico sano:

construyendo alianzas para una mejor salud


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2 PROGRAMA SECTORIAL DE SALUD 2007-2012

Secretara de Salud

Dr. Jos ngel Crdova Villalobos

Secretario de Salud

Dra. Maki Esther Ortz DomnguezSubsecretaria de Innovacin y Calidad

Dr. Mauricio Hernndez vila

Subsecretario de Prevencin y Promocin

de la Salud

Lic. Ma. Eugenia de Len -May

Subsecretaria de Administracin y Finanzas

Lic. Daniel Karam Toumeh

Comisionado Nacional de Proteccin Social

en Salud

Lic. Juan Antonio Garca Villa

Comisionado Federal para la Proteccin

Contra Riesgos Sanitarios

Dr. Germn Fajardo Dolci

Comisionado Nacional de Arbitraje Mdico

Dr. Julio Sotelo Morales

Titular de la Comisin Coordinadora de

Institutos Nacionales de Salud y Hospitales

de Alta Especialidad

Dra. Mara de los ngeles Fromow Rangel

Titular de la Unidad Coordinadora de

Vinculacin y Participacin Social

Dr. Eduardo Gonzlez Pier

Titular de la Unidad de Anlisis Econmico

Instituto Mexicano del Seguro

Social / IMSS

Mtro. Juan Francisco Molinar Horcasitas

Director General

Dr. Santiago Echevarra Zuno

Director de Prestaciones Mdicas

QFB. Sergio Antonio Salazar Salazar

Director de Prestaciones Econmicas y

Sociales

Lic. Pablo Salvador Reyes Pruneda

Director de Incorporacin y Recaudacin

Lic. Fernando Gutirrez Domnguez

Director Jurdico

Lic. Jos Antonio Lpez Morales

Director de FinanzasC.P. Francisco Surez Warden

Director de Administracin y Evaluacin

de Delegaciones

Lic. Carlos Castaeda Gmez del Campo

Director de Innovacin y Desarrollo

Tecnolgico

Lic. Carolina Gmez Vinales

Titular de la Unidad del Programa IMSS-

Oportunidades

Mtro. Mony de Swaan Addati

Titular de la Unidad de Vinculacin

Instituto de Seguridad y Servicios

Sociales para los Trabajadores del

Estado / ISSSTE

Lic. Miguel ngel Yunes LinaresDirector General

Dr. Carlos Tena Tamayo

Subdirector General Mdico

Lic. Pedro Vsquez Colmenares Guzmn

Subdirector General de Prestaciones

Econmicas, Sociales y Culturales

Dra. Edna Barba y Lara

Subdirectora General Jurdica

Lic. Jess Villalobos Lpez

Subdirector General de Finanzas

Sistema Nacional de Desarrollo

Integral de la Familia / DIF

Lic. Mara Cecilia Landerreche Gmez Morin.

Titular del Organismo SNDIF

Lic. Alejandro Lucas Orozco Rubio

Jefe de la Unidad de Atencin a Poblacin

Vulnerable

Dr. Sergio Medina Gonzlez.

Jefe de la Unidad de Asistencia

e Integracin Social

Dr. Ulises Antonio de la Garza Valds

Oficial Mayor

Lic. Patricia Garduo Morales

Directora General de Alimentacin

y Desarrollo Comunitario

Lic. Ana Patricia Elas Ingram

Directora General de Proteccin a la Infancia

Mtro. Javier Cobos Fernndez

Director General de Profesionalizacin de

la Asistencia Social

Lic. Cecilia Amerena Serna

Director General de Rehabilitacin y

Asistencia Social

Lic. Mnica Ros Tarin

Directora General de Asistencia Jurdica y

Enlace Institucional

Lic. Jos de Jess Hurtado Torres

Director General de Recursos HumanosLic. Aurelio Medina Ortz

Director General de Recursos Materiales y

Servicios Generales

Lic. Guillermo Mena Lpez

Director General de Programacin,

Organizacin y Presupuesto

Dr. Hctor Zagal Arregun

Director General de Enlace Interinstitucional

Petrleos Mexicanos / PEMEX

Dr. Jess Federico Reyes Heroles Gonzlez Garza

Director General

Ing. Rosendo Villarreal Dvila Director Corporativo de Administracin

Dr. Vctor Manuel Vzquez Zrate

Subdirector de Servicios de Salud

Secretara de la Marina

Almirante Mariano Francisco Saynez Mendoza

Secretario de Marina

Almirante Casimiro Armando Martnez Preteln

Subsecretario de Marina

Ral Santos Galvn Villanueva

Oficial Mayor

Vicealmirante General de la Armada

C.G.D.E.M. Sergio Enrique Henaro Galn

Jefe del Estado Mayor

Contralmirante Romeo Jimnez Trejo

Director General de Recursos Humanos

Capitn de Navo lvaro Carmelo Garca Franyutti

Director General Adjunto Interino de

Sanidad Naval

Cap. de Fragata FFN.MC. Pediatra

Rafael Ortega Snchez

Director General del Centro Mdico Naval

Secretara de la Defensa Nacional

General Guillermo Galvn Galvn Secretario de la Defensa Nacional.

General de Divisin Diplomado

de Estado Mayor Toms ngeles Dauahare

Subsecretario de la Defensa Nacional

General de Divisin Diplomado de Estado

Mayor Humberto Eduardo Antimo Miranda

Oficial Mayor

General de Divisin Diplomado de Estado

Mayor Carlos Demetrio Gaytn Ochoa

Jefe del Estado Mayor

General de Diplomado del Estado Mayor

Areo Humberto Fernando Chapa Casas

Jefe del Estado Mayor de la Fuerza AreaGeneral de Brigada Mdico Cirujano

Efrn Alberto Pichardo Reyes

Director General de Sanidad

Consejo de Salubridad General

Dr. Enrique Ruelas Barajas

Secretario del Consejo de Salubridad

General

directorio


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PROGRAMA SECTORIALDE SALUD 2007-2012 3

SALUD SECRETARADE SALUD

Programa Sectorial de Salud 2007-2012Por un Mxico sano:construyendo alianzas para una mejor salud


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Programa Sectorial de Salud 2007-2012

Por un Mxico sano: construyendo alianzaspara una mejor salud

Primera edicin

D.R. Secretara de SaludLieja 7, Col. Jurez06696 Mxico, D.F.

Impreso y hecho en MxicoPrinted and made in Mexico


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Mensaje del C. Presidente de la Repblica 7

Mensaje del C. Secretario de Salud 9

Seccin 1 10

Programa Sectorial de Salud 2007-2012 (PROSESA)

Seccin 2 12Relacin entre objetivos del Plan Nacional de Desarrollo y del PROSESA 2007 -2012

Seccin 3 16

Objetivos, Indicadores y Metas

Seccin 4 20

Estrategias y Lneas de Accin

Seccin 5 24Mejora de la Gestin Pblica


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Al inicio de mi gobierno, muchos mexicanos participamos en el proyecto Visin Mxico 2030. Fue

un ejercicio colectivo para definir el pas que queremos con perspectiva de futuro. En este proyecto

qued plasmado un compromiso comn para aprovechar todo nuestro potencial de desarrollo.

El Programa Sectorial de Salud, que aqu se presenta, como el resto de los programas sectoriales,

ha sido elaborado tomando como punto de partida la Visin Mxico 2030 y el Plan Nacional de

Desarrollo, as como los resultados de una amplia consulta con actores relevantes del sector que han

aportado elementos de diagnstico y de accin. En l se expresan los objetivos, las estrategias y las

lneas de accin que definirn la actuacin de las dependencias y de los organismos federales que

pertenecen a este sector.

Su elaboracin se apega a los lineamientos de la Ley de Planeacin, y forma parte de una estrategia

para impulsar el desarrollo del pas y para poner en marcha un sistema integral que vincula el PlanNacional de Desarrollo, los programas que emanan de l, y el proceso presupuestal que se elabora ao

con ao en cada dependencia. Las metas que aqu se plantean sealan los principales resultados que

habremos de obtener en el sector, para contribuir a la construccin de un Mxico fuerte y competitivo

en las dcadas por venir, y adems nos permitirn establecer un proceso claro de seguimiento y de

rendicin de cuentas hacia los ciudadanos.

Con el compromiso y el trabajo de todos, estoy seguro de que avanzaremos en la construccin de

un pas con igualdad de oportunidades, un pas con una economa competitiva y generadora de

empleos, un pas seguro, limpio, justo y ordenado. Este, como el resto de los programas sectoriales,

refleja claramente el pensamiento de una sociedad que apuesta por un pas que avance por la va del

Desarrollo Humano Sustentable, una nacin en donde todos vivamos mejor, un Mxico ganador.

28 de noviembre de 2007

Felipe Caldern Hinojosa

Presidente de los Estados Unidos Mexicanos

Presentacin


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Mxico se encuentra inmerso en las transformaciones del entorno global y los vertiginosos avances

tecnolgicos implican, tanto amenazas como oportunidades en materia de salud.

La creacin del Sistema de Proteccin Social en Salud, ha posibilitado que vastos sectores de la poblacin,

desvinculados de la seguridad social, tengan acceso a los servicios de salud. Se han logrado avances

importantes y obtenido xitos que permiten en la actualidad contar con un adecuado control de diversas

enfermedades.

Sin embargo, el perfil epidemiolgico que hoy caracteriza a nuestro pas, es dominado por enfermedades

crnico-degenerativas y lesiones y obedece a determinantes de naturaleza compleja, asociados tanto

a las condiciones de vida, como a las capacidades de las personas para tomar decisiones en favor de su

salud y la de su familia. Asimismo, persiste un inaceptable crculo vicioso: pobreza-enfermedad-pobreza,

potenciado por la desigualdad de oportunidades.

La segmentacin y los problemas de coordinacin sectorial siguen caracterizando a nuestro Sistema

Nacional de Salud. Tambin se presentan grandes rezagos en materia de infraestructura y equipamiento,

y hay una desigual e ineficiente distribucin de recursos tcnicos, materiales y humanos. La mejora de la

calidad de la atencin y la seguridad de los pacientes sigue siendo un reto para nuestras instituciones.

Este panorama de desafos importantes, nos obliga a impulsar, como prioridad, la promocin de la salud

y la prevencin de enfermedades, enfatizando la importancia de la adopcin de estilos de vida saludables

y fomentando el auto-cuidado de la salud, para as, lograr generaciones de mexicanos ms saludables.

Bajo el principio de igualdad de oportunidades instruido por el Presidente Felipe Caldern Hinojosa, y con

la participacin de todas las instituciones del sector y de la sociedad civil, se ha formulado este Programa

Sectorial de Salud 2007-2012, que involucra los compromisos de todo el sector salud, en concordancia con

lo que establece el Plan Nacional de Desarrollo.

Este programa contiene los objetivos, estrategias y lneas de accin que guiarn el proceder del sector

durante la presente administracin.

Debemos destacar la firma de la Alianza por un Mxico Sano, con la participacin del gobierno y la sociedad

que conjugarn esfuerzos para el diseo y adopcin de polticas de salud incluyentes.

El Programa Sectorial de Salud 2007-2012, concebido por el gobierno del Presidente de la Repblica, marcar

el rumbo para lograr el Mxico sano al que todos aspiramos y queremos.

Dr. Jos ngel Crdova Villalobos

Secretario de Salud

Mensaje del C. Secretario de Salud


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En el Mxico de hoy predominan enfermedades no transmisibles

y lesiones, por encima de las infecciones comunes, los

problemas de salud relacionados con la reproduccin humana

y los padecimientos asociados a la desnutricin, que antao

se encontraban encabezando las listas de la morbi-mortalidad

nacional. Esta transicin epidemiolgica, ntimamente asociada

al envejecimiento poblacional, a la desigualdad de oportunidades

y al creciente desarrollo de riesgos relacionados con estilos de

vida poco saludables, plantea desafos al desempeo del Sistema

Nacional de Salud. Los daos a la salud, que actualmente nosaquejan como sociedad, requieren, con gran frecuencia, de una

atencin compleja, de larga duracin, costosa, y que exige el

empleo de altas tecnologas.

Para lograr un Mxico saludable se requiere implementar

estrategias anticipatorias que fortalezcan y amplen la lucha

contra riesgos sanitarios, favorezcan la cultura de la salud y el

desarrollo de oportunidades para elegir estilos de vida saludables.

La poltica nacional debe incidir sobre los determinantes de la

salud y adaptar los servicios de atencin mdica, de todo el

sector, a las nuevas necesidades promoviendo altos niveles decalidad, seguridad y eficiencia.

El fortalecimiento de las acciones de promocin de la salud,

prevencin de enfermedades y control de riesgos sanitarios, est

orientado a reducir el impacto que tienen las enfermedades y las

lesiones sobre individuos, familias, comunidades y la sociedad

en su conjunto.

La salud es un asunto que atae a la sociedad y al Gobierno

en sus diferentes mbitos y niveles. Precisa de la corresponsabilidad

en las tareas de deteccin de necesidades, organizacin,

planeacin, prestacin de servicios de salud, seguimiento y

evaluacin del impacto de las acciones emprendidas en beneficiode la salud. Para construir un Mxico sano, se requiere que el

Estado, los ciudadanos, las familias, las instituciones y la sociedad

en su conjunto asuman de manera efectiva la corresponsabilidad

en el cuidado de la salud, individual y colectiva. Es necesario

estrechar lazos de colaboracin comprometida entre los mltiples

actores.

El Sistema Nacional de Salud se fortalece. Lo hace,

sobre todo, en el seno de las instituciones que lo constituyen;

sin embargo, son todava evidentes su segmentacin y sus

problemas de coordinacin sectorial y con otros mbitos.

Por ello, es imprescindible fortalecer las alianzas y crear los

consensos con los diferentes sectores como son: dependencias

de la administracin pblica federal, para potencializar las

acciones y recursos transversales; con el poder legislativo, para

sumar voluntades, que permitan la obtencin de recursos para

atender las necesidades de salud; con las organizaciones de

la sociedad civil, para fortalecer la base social y su sentido de

corresponsabilidad y compromiso comunitario; con los gobiernos

estatales, municipales y locales, para alinear recursos y estableceracciones orientadas a resultados; y con el sector privado, para

promover su participacin e inversin, que en conjunto permita

la suma de esfuerzos y la alineacin de recursos para fortalecer la

oferta de la servicios y contribuir a mejorar la calidad del Sistema

Nacional de Salud.

Los desafos que encara el Mxico de hoy en materia de

salud, al igual que las oportunidades que se nos presentan, son

de gran magnitud y complejidad. Sin embargo, con el firme

compromiso y la entrega de las instituciones que integran el

Sector Salud: Secretara de Salud, el Instituto Mexicano delSeguro Social (IMSS); el Instituto de Seguridad Social al Servicio

de los Trabajadores del Estado (ISSSTE); el Sistema Nacional

para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF); la Secretara de la

Defensa Nacional (SEDENA); la Secretara de Marina (SEMAR);

y Petrleos Mexicanos (PEMEX) y las personas que realizan las

tareas de proteger la salud de los mexicanos, y a travs de las

alianzas para una mejor salud, se habrn de capitalizar nuestras

fortalezas hacia la construccin de un Mxico sano.

Finalmente sealar, que la estimacin de los recursos para

la ejecucin del presente programa, estar determinada en los

Proyectos de Presupuesto que anualmente sean presentadospor la dependencia y quedarn sujetos a la disponibilidad de

recursos. Los instrumentos y responsables de la ejecucin del

Programa se determinan conforme a las facultades y atribuciones

del reglamento Interior de la Secretara de Salud y en su carcter

de coordinadora sectorial, por lo que hace a los organismos

sectorizados. Las prioridades sectoriales se concretan en la metas

que se establecen en este Programa Sectorial y para su logro,

los esfuerzos de la Secretara de Salud, tienen como marco los

objetivos, estrategias y lneas de accin que aqu se presentan.


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Figura 1 EJE 3 Igualdad de Oportunidades

4.

5.

6.

7.

8.

5.5.

Mejorar las condiciones de salud de la poblacin.

Brindar servicios de salud eficientes con calidad,calidez y seguridad para el paciente.

Reducir las desigualdades en los servicios desalud mediante intervenciones focalizadas encomunidades marginadas y grupos vulnerables.

Evitar el empobrecimiento de la poblacin pormotivos de salud mediante el aseguramientomdico universal.

Garantizar que la salud contribuya a la superacinde la pobreza y al desarrollo humano del pas.

El Programa Sectorial de Salud 2007-2012 (PROSESA) tiene como

marco de formulacin al Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012

(PND), elaborado por el Ejecutivo Federal con la finalidad de

establecer los objetivos nacionales, las estrategias y las prioridades

que le darn rumbo y direccin a la accin de gobierno durante la

presente administracin.

Adems de lo anterior, el PROSESA se vincula, desde

el inicio, al principio rector del PND: El Desarrollo HumanoSustentable, como visin transformadora de Mxico en

el futuro y, simultneamente, como derecho actual de los

mexicanos. Desarrollo Humano Sustentable significa, a la vez,

asegurar a la poblacin del Mxico de hoy, la satisfaccin de sus

necesidades esenciales (una de ellas la salud), as como ampliar

las oportunidades reales.

El PROSESA se relaciona ntegramente con los 10 objetivos

nacionales del PND. Esta relacin se da de forma directa con

algunos objetivos como es el caso de los objetivos 4, 5 6, 7 y 8

del Eje 3 del PND, Igualdad de Oportunidades (Figura 1). Sinembargo, existe una relacin indirecta y de grado variable con

otros objetivos del PND como se especifica a continuacin.

El objetivo 1 del PND, Garantizar la seguridad nacional,salvaguardar la paz, la integridad, la independencia y la soberana

del pas, y asegurar la viabilidad del Estado y de la democracia , se

asocia a diversas estrategias y lneas de accin, particularmente

las que se relacionan con la proteccin contra riesgos sanitarios;

la atencin de desastres y urgencias epidemiolgicas; el

aseguramiento de la produccin nacional de reactivos, biolgicos

y otros dispositivos mdicos estratgicos para la seguridad

nacional, as como con el fortalecimiento de la capacidad de

respuesta del sector ante emergencias nacionales en salud.

Con el objetivo 2, Garantizar la vigencia plena del Estado

de Derecho, fortalecer el marco institucional y afianzar una slida

cultura de legalidad para que los mexicanos vean realmente protegida

su integridad fsica, su familia y su patrimonio, en un marco de

convivencia social armnica, encuentran relacin las estrategias 1, 3

y 4 del PROSESA, que se refieren: al fortalecimiento de la proteccin

contra riesgos sanitarios; a situar la calidad en la agenda permanente

del Sistema Nacional de Salud (sobre todo en lo referente a protegerlos derechos de los pacientes mediante el arbitraje y la conciliacin,

as como en la actualizacin del marco jurdico para la prestacin

de servicios de atencin mdica), y el desarrollo de instrumentos

de planeacin, gestin y evaluacin para el Sistema Nacional de

Salud.

Con relacin al objetivo 3 del PND, Alcanzar un crecimiento

econmico sostenido ms acelerado y generar los empleos formales

que permitan a todos los mexicanos, especialmente a aquellos que

viven en condiciones de pobreza, tener un ingreso digno y mejorar

su calidad de vida, el PROSESA contribuye de forma general, ya quelas instituciones de salud son instituciones generadoras de empleos

formales, directos e indirectos. Adicionalmente, el gozar de buena

salud a nivel poblacional, incrementa los niveles de productividad

en todos los sectores de la economa.

Con respecto al objetivo 4, Tener una economa competitiva,

que ofrezca bienes y servicios de calidad a precios accesibles,

mediante el aumento de la productividad, la competencia econmica,

la inversin en infraestructura, el fortalecimiento del mercado

interno y la creacin de condiciones favorables para el desarrollo

de las empresas, especialmente las micro, pequeas y medianas,

el PROSESA se relaciona igualmente, que con respecto al anteriorobjetivo, no slo por la dinmica que a la economa le otorga el

sector salud, sino tambin porque la salud de las personas es motor

de la productividad.

En el marco del objetivo 5, Reducir la pobreza extrema

y asegurar la igualdad de oportunidades y la ampliacin

de capacidades para que todos los mexicanos mejoren

significativamente su calidad de vida y tengan garantizados

alimentacin, salud, educacin, vivienda digna y un medio

ambiente adecuado para su desarrollo tal y como lo establece la

Constitucin, se encuentran vinculados las estrategias 5, 6 y 7,que se refieren a: organizar e integrar la prestacin de servicios

del Sistema Nacional de Salud (especficamente la lnea de accin

5.1 pretende extender la cobertura de atencin a poblacin de

zonas altamente marginadas); garantizar recursos financieros

suficientes para la proteccin contra riesgos y la promocin de

la salud de la poblacin, y consolidar la reforma financiera para

hacer efectivo el acceso universal a los servicios de salud.

El objetivo 6 del PND, Reducir significativamente las

brechas sociales, econmicas y culturales persistentes en la

.. Evitar el empobrecimiento de la poblacin pormot vos e sau me ante e aseguram entomdico universal.


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14 PROGRAMA SECTORIALDE SALUD 2007-2012

sociedad, y que esto se traduzca en que los mexicanos sean

tratados con equidad y justicia en todas las esferas de su vida,

de tal manera que no exista forma alguna de discriminacin, se

vincula con las estrategias 3, 5 y 7 del PROSESA guardan una

estrecha relacin con este objetivo, en particular las lneas de

accin 3.4 que versa sobre la promocin de polticas interculturales

de respeto a la dignidad y derechos humanos de las personas y 3.5

que pretende garantizar el derecho de las personas al arbitrajey la conciliacin. De la estrategia 5, las lneas de accin 5.1, a

la cual ya nos referimos respecto a su relacin con el objetivo

5 del PND; 5.2 que se refiere al incremento del conocimiento

de las medicinas tradicional y complementarias; 5.3 sobre la

poltica integral de atencin de la salud de los pueblos indgenas

y 5.4 que busca el fortalecimiento de la atencin integral de las

personas con discapacidad, tambin estn ntimamente ligadas al

objetivo en comento. La consolidacin de la reforma financiera,

definida en la estrategia 7 es esencial en la reduccin de brechas

econmicas en la sociedad.Para garantizar lo sealado en el objetivo 7, Garantizar

que los mexicanos cuenten con oportunidades efectivas para

ejercer a plenitud sus derechos ciudadanos y para participar

activamente en la vida poltica, cultural, econmica y social de

sus comunidades y del pas, el PROSESA propone los contenidos

de las estrategias 3 y 5 ya referidas.

La estrategia 1 del PROSESA, sobre la proteccin contra

riesgos sanitarios se contribuir al logro del objetivo 8 del PND,

Asegurar la sustentabilidad ambiental mediante la participacin

responsable de los mexicanos en el cuidado, la proteccin, la

preservacin y el aprovechamiento racional de la riqueza naturaldel pas, logrando as afianzar el desarrollo econmico y social

sin comprometer el patrimonio natural y la calidad de vida de las

generaciones futuras.

El objetivo 9 del PND, Consolidar un rgimen democrtico,

a travs del acuerdo y el dilogo entre los poderes de la unin,

los rdenes de gobierno, los partidos polticos y los ciudadanos,

que se traduzca en condiciones efectivas para que los mexicanos

puedan prosperar con su propio esfuerzo y est fundamentado en

valores como la libertad, la legalidad, la pluralidad, la honestidad,la tolerancia y el ejercicio tico del poder. A este respecto cabe

sealar que todo el PROSESA tiene esta orientacin. Sin embargo,

en particular, la estrategia 4, propone desarrollar instrumentos

de planeacin, gestin y evaluacin para el Sistema Nacional de

Salud, lo que contribuye, de forma ms especfica al logro de

este objetivo.

Finalmente, el objetivo 10 del PND, Aprovechar los

beneficios de un mundo globalizado para impulsar el desarrollo

nacional y proyectar los intereses de Mxico en el exterior,

con base en la fuerza de su identidad nacional y su cultura; yasumiendo su responsabilidad como promotor del progreso y de

la convivencia pacfica entre las naciones, encuentra reflejo en el

PROSESA a travs de su lnea de accin 4.9 sobre la cooperacin

internacional en salud para contribuir a lograr los objetivos del

sector.

El Cuadro 1, muestra la forma en que los objetivos del

PROSESA se relacionan con los 5 ejes rectores del Plan Nacional

de Desarrollo y sus objetivos especficos.

En suma el Programa Sectorial de Salud 2007-2012, aporta

los elementos, que en el mbito de la salud corresponde, para

el logro del los objetivos y metas que el Ejecutivo Federal haplanteado a travs del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.

OBJETIVOS DEL PROSESA

2007-2012

Cuadro 1Relacin entre Ejes Rectores y objetivos especficos del PND

con los 5 objetivos del PROSESA 2007-2012

BJETIVOS DEL PROSESA

007-2012

OBJETIVOS DEL PND

1.5. Confianza en las instituciones publicas

Objetivo 10. Combatir la corrupcin de forma frontal

1.7. Derechos humanos

Objetivo 12. Asegurar el respeto irrestricto a los derechos humanosy pugnar por su promocin y defensa.

1.8. Defensa de la soberana y la integralidad del territorio

Objetivo 13. Garantizar la seguridad nacional y preservar laintegridad fsica y el patrimonio de los mexicanos por encima decualquier otro inters.

EJES RECTORES

1 Estado de Derecho y seguridad

Estado de DerechoSeguridad Nacional

EJES RECTORESEJES RECTORES

Estado de DerechoEstado de DerechoSeguri a NacionaSeguri a Naciona

1.5. Confianza en las instituciones publicas1 Esta o e Derec o y segur a1 Esta o e Derec o y segur a

1.7. Derechos humanos

1.8. Defensa de la soberana y la integralidad del territorio


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La presente administracin se plantea cinco objetivos en la

atencin de los retos en salud que enfrenta el pas. Cada uno

de estos objetivos est asociado a metas estratgicas que

debern cumplirse en el periodo 2007-2012. Los objetivos,

metas estratgicas, estrategias, lneas de accin y actividades

corresponden a las prioridades del sector salud para contribuir al

logro de los objetivos plateados en el Plan Nacional de Desarrollo

2007-2012 y que se describen a continuacin. El valor de

referencia de estas metas es el correspondiente a 2006.

1. Mejorar las condiciones de salud de la poblacin;

2. Reducir las brechas o desigualdades en salud mediante

intervenciones focalizadas en grupos vulnerables y

comunidades marginadas;

3. Prestar servicios de salud con calidad y seguridad;

4. Evitar el empobrecimiento de la poblacin por motivos

de salud, y

5. Garantizar que la salud contribuya al combate a lapobreza y al desarrollo social del pas.

1. Mejorar las condiciones de salud de la poblacin

Todos los sistemas de salud tienen como objetivo central mejorar

las condiciones de salud de su poblacin. Las mejoras en las

condiciones de salud pueden manifestarse en mejoras en los

valores de indicadores de salud asociados a padecimientos o

grupos de edad especficos, como la mortalidad por enfermedades

del corazn o la mortalidad infantil, o en mejoras en los valores

de indicadores de salud que resumen una gran cantidad de

eventos, como la esperanza de vida al nacer o la esperanza de

vida saludable. Para este objetivo en particular se seleccionaron

siete metas estratgicas en indicadores de ambos tipos, que son

las siguientes:

Meta 1.1 Aumentar la esperanza de vida al nacer 1.5 aos

Meta 1.2 Disminuir 15% la mortalidad por enfermedades del

corazn en la poblacin menor de 65 aos

Meta 1.3 Reducir 20% la velocidad de crecimiento de la

mortalidad por diabetes mellitus con respecto a la tendencia

observada entre 1995-2006

Meta 1.4 Disminuir en 10% la prevalencia de consumo, por

primera vez, de drogas ilegales en la poblacin de 12 a 17 aos

de edad

Meta 1.5 Incrementar al triple la cobertura en el ltimo ao dedeteccin de cncer de mama por mastografa en mujeres de 50

a 69 aos

Meta 1.6 Disminuir 27% la tasa de mortalidad por cncer crvico-

uterino por 100,000 mujeres de 25 aos y ms

Meta 1.7 Reducir 15% el nmero de muertes causadas por

accidentes de trnsito de vehculos de motor en poblacin de

15 a 29 aos de edad

Meta 2012

Aumentar la esperanza de vida al nacer

1.5 aos

Disminuir 15% la mortalidad por

enfermedades del corazn en la poblacin

menor de 65 aos

Reducir 20% la velocidad de crecimiento

de la mortalidad por diabetes mellitus con

respecto a la tendencia observada entre

1995-2006

Disminuir en 10% la prevalencia de

consumo, por primera vez, de drogasilegales en la poblacin de 12 a 17 aos

de edad

Incrementar al triple la cobertura en el

ltimo ao de deteccin de cncer de

mama por mastografa en mujeres de 50

a 69 aos

Disminuir 27% la tasa de mortalidad por

cncer crvico-uterino por 100,000

mujeres de 25 aos y ms

Reducir 15% el nmero de muertes

causadas por accidentes de trnsito de

vehculos de motor en poblacin de 15 a 29

aos de edad

Nombre del Indicador

Esperanza de vida al nacimiento

Tasa de mortalidad por enfermedades

isqumicas del corazn, en poblacin

menor de 65 aos

Tasa de mortalidad estandarizada por

diabetes mellitus

Prevalencia de consumo, por primera vez,

de drogas ilegales en la poblacin de 12 a17 aos de edad, segn sexo en un periodo

determinado

Incrementar al triple la cobertura en el

ltimo ao de deteccin de cncer de

mama por mastografa en mujeres de 50

a 69 aos

Tasa de mortalidad de cncer crvico-

uterino en mujeres mayores de 25 aos

y ms

Nmero de muertes a causa de accidentes

de trnsito de vehculos de motor en

poblacin de 15 a 29 aos

Unidad de Medida

Aos

Tasa por 100,000 habitantes menores

de 65 aos

Tasa estandarizada por 100,000

habitantes

Porcentaje

Porcentaje de mujeres de 50 a 69 que

acudieron a realizarse el estudio de

deteccin de mastografa en el ltimo

ao

Tasa de mortalidad por 100,000

mujeres mayores de 25 aos y ms

Nmero de muertes

Lnea Base

75.7 aos

13.1

80.6

2.46 en

hombres0.70 en

mujeres

7.2.

15.5

5,259

asa por 100,000 habitantes menores

e 5 a os

orcentaje

asa de mortalidad por 100,000

mujeres mayores e 25 a os y m s

Nom re e In ica or ni a e Me i a

Disminuir 15% la mortalidad por

enfermedades del corazn en la poblacin

menor de 65 aos

Disminuir en 10% a preva encia e

consumo, por primera vez, de drogasilegales en la poblacin de 12 a 17 aos

de edad

Disminuir 27% la tasa de mortalidad por

cncer crvico-uterino por 100,000

mujeres de 25 aos y ms

Lnea BaseLnea Base Meta 2012Meta 2012

Meta

Esperanza e vi a a nacimientoEsperanza e vi a a nacimiento 75.7 a os75.7 a os

13.113.1osos Aumentar a esperanza e vi a a nacerAumentar a esperanza e vi a a nacer

1.5 aos1.5 aos

Tasa de mortalidad estandarizada porTasa de mortalidad estandarizada por

ia etes me itusia etes me itus

80.80.asa estandarizada por 100,000asa estandarizada por 100,000

a itantesa itantes

Reducir 20% la velocidad de crecimientoReducir 20% la velocidad de crecimiento

e a morta i a por ia etes me itus cone a morta i a por ia etes me itus con

respecto a la tendencia observada entrerespecto a la tendencia observada entre

1995-2001995-200

Incrementar al triple la cobertura en elIncrementar al triple la cobertura en el

ltimo ao de deteccin de cncer deltimo ao de deteccin de cncer de

mama por mastografa en mujeres de 50mama por mastografa en mujeres de 50

a 69 aosa 69 aos

7.2.7.2.orcentaje de mujeres de 50 a 69 queorcentaje de mujeres de 50 a 69 que

cudieron a realizarse el estudio decudieron a realizarse el estudio de

eteccin de mastografa en el ltimoeteccin de mastografa en el ltimo

oo

Incrementar al triple la cobertura en elIncrementar al triple la cobertura en el

ltimo ao de deteccin de cncer deltimo ao de deteccin de cncer de

mama por mastografa en mujeres de 50mama por mastografa en mujeres de 50

a 69 aosa 69 aos

Nmero de muertes a causa de accidentesNmero de muertes a causa de accidentes

e tr nsito e ve cuos e motor ene tr nsito e ve cuos e motor en

poblacin de 15 a 29 aospoblacin de 15 a 29 aos

5,2595,259mero de muertesmero de muertes Reducir 15% el nmero de muertesReducir 15% el nmero de muertes

causadas por accidentes de trnsito decausadas por accidentes de trnsito de

vehculos de motor en poblacin de 15 a 29vehculos de motor en poblacin de 15 a 29

aos de edadaos de edad


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2. Reducir las brechas o desigualdades en salud

mediante intervenciones focalizadas en grupos

vulnerables y comunidades marginadas

Tan importante como incrementar el nivel general de salud de

una poblacin es reducir las desigualdades en salud que existen

entre los distintos grupos de una poblacin. Por esta razn, uno

de los principales objetivos de esta administracin es cerrar las

brechas en las condiciones de salud que existen entre los distintos

Meta 2012

Disminuir a la mitad la razn de mortalidad

materna en los 100 municipios con menor

ndice de desarrollo humano

Disminuir 40% la mortalidad infantil en

los 100 municipios con menor ndice de

desarrollo humano


Razn de la mortalidad materna en los

100 municipios con menor IDH

Tasa de mortalidad infantil en los 100

municipios con menor IDH

Unidad de Medida

Razn de muertes maternas por

100,000 nacidos vivos

Tasa por 1,000 nacidos vivos

Lnea Base

187.7

32.5asa por 1,000 nacidos vivos

N mbre del Indicador nidad de Medida

Disminuir 40% la mortalidad infantil en

los 100 municipios con menor ndice de

desarrollo humano


Meta

Razn de la mortalidad materna en losRazn de la mortalidad materna en los

100 municipios con menor IDH100 municipios con menor IDH

187.7187.7azn de muertes maternas porazn de muertes maternas por

100,000 nacidos vivos100,000 nacidos vivos

Disminuir a la mitad la razn de mortalidadDisminuir a la mitad la razn de mortalidad

materna en los 100 municipios con menormaterna en los 100 municipios con menor

ndice de desarrollo humanondice de desarrollo humano

Meta 2012

Acreditar el 100% de las unidades de

salud que ofrecen servicios al Sistema de

Proteccin Social en Salud (SPSS)

Implantar medidas de prevencin de

eventos adversos, para garantizar la

seguridad de los pacientes en 60% de las

unidades del sector pblico

Alcanzar y mantener una tasa anual de

infecciones nosocomiales no mayor de 6

por 100 egresos en los hospitales pblicos

de segundo nivel


Porcentaje de unidades acreditadas que

prestan servicios del Sistema Proteccin

Social en Salud (SPSS)

Porcentaje de unidades de salud que han

implementado medidas para prevenir

eventos adversos

Tasa anual de infecciones nosocomiales en

un periodo determinado

Unidad de Medida

Porcentaje

Porcentaje

Porcentaje

Lnea Base

30.3

16.7

15

orcentaje

N mbre del Indicador nidad de Medida

Implantar medidas de prevencin de

eventos adversos, para garantizar la

seguridad de los pacientes en 60% de las



Meta

Porcentaje de unidades acreditadas quePorcentaje de unidades acreditadas que

prestan servicios del Sistema Proteccinprestan servicios del Sistema Proteccin

Social en Salud (SPSS)Social en Salud (SPSS)

30.330.3orcentajeorcentaje Acreditar el 100% de las unidades deAcreditar el 100% de las unidades de

salud que ofrecen servicios al Sistema desalud que ofrecen servicios al Sistema de

Proteccin Social en Salud (SPSS)Proteccin Social en Salud (SPSS)

Tasa anual de infecciones nosocomiales enTasa anual de infecciones nosocomiales en

un periodo determinadoun periodo determinado

orcentajeorcentaje Alcanzar y mantener una tasa anual deAlcanzar y mantener una tasa anual de

infecciones nosocomiales no mayor de 6infecciones nosocomiales no mayor de 6

por 100 egresos en los hospitales pblicospor 100 egresos en los hospitales pblicos

de segundo nivelde segundo nivel

grupos poblacionales de Mxico. Hay dos indicadores que son

particularmente sensibles a las desigualdades: la mortalidad

materna y la mortalidad infantil. Las metas que se plantea

cumplir en el curso de esta administracin como parte de este

objetivo son las siguientes:

Meta 2.1 Disminuir a la mitad la tasa de mortalidad materna en

los 100 municipios con menor ndice de desarrollo humano

Meta 2.2 Disminuir 40% la mortalidad infantil en los 100

municipios con menor ndice de desarrollo humano

3. Prestar servicios de salud con calidad y seguridad

Para poder mejorar las condiciones de salud de una poblacin es

indispensable contar con servicios personales y de salud pblica

de calidad efectivos y seguros, que respondan a las expectativas

de los usuarios y tomen en consideracin su diversidad cultural.

En esta materia el Programa Sectorial de Salud 2007-2012 se

plante las siguientes metas:

Meta 3.1 Acreditar el 100% de las unidades de salud que ofrecen

servicios al Sistema de Proteccin Social en Salud (SPSS)

Meta 3.2 Implantar medidas de prevencin de eventos adversos,

para garantizar la seguridad de los pacientes en 60% de las


Meta 3.3 Alcanzar y mantener una tasa anual de infecciones

nosocomiales no mayor de 6 por 100 egresos en los hospitales

pblicos de segundo nivel


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Meta 2012

Disminuir el gasto de bolsillo a 44% del

gasto total en salud

Reducir en 10% la proporcin de hogares

que enfrentan gastos catastrficos en

salud


Gasto de bolsillo en salud como porcentaje

del gasto total en salud

Porcentaje de hogares que incurren en

gastos catastrficos por motivos de salud

Unidad de Medida

Porcentaje

Porcentaje

Lnea Base

50

2.71Porcentaje

N mbre del Indicador Unidad de Medida

Reducir en 10% la proporcin de hogares

que enfrentan gastos catastrficos en

salud


Meta

5050Gasto de bolsillo en salud como porcentajeGasto de bolsillo en salud como porcentaje

el gasto total en saludel gasto total en salud

PorcentajePorcentaje Disminuir el gasto de bolsillo a 44% delDisminuir el gasto de bolsillo a 44% del

gasto total en saludgasto total en salud

Meta 2012

Reducir 20% la prevalencia de desnutricinen menores de 5 aos en los 100

municipios con menor ndice de desarrollo

humano


Prevalencia de desnutricin en menoresde 5 aos que presentan bajo peso para su

talla en los 100 municipios con menor IDH

Unidad de Medida

Porcentaje de menores de 5 aos delos 100 municipios con menor IDH,

que presentan bajo peso para su talla

Lnea Base

8.7

N mbre del Indicador Unidad de MedidaLnea BaseLnea Base Meta 2012Meta 2012

Meta

Prevalencia de desnutricin en menoresPrevalencia de desnutricin en menorese 5 a os que presentan ajo peso para sue 5 a os que presentan ajo peso para su

alla en los 100 municipios con menor IDHalla en los 100 municipios con menor IDH

8.78.7Porcentaje de menores de 5 aos dePorcentaje de menores de 5 aos deos 100 municipios con menor IDH,os 100 municipios con menor IDH,

que presentan bajo peso para su tallaque presentan bajo peso para su talla

Reducir 20% la prevalencia de desnutricinReducir 20% la prevalencia de desnutricinen menores e 5 a os en os 100en menores e 5 a os en os 100

municipios con menor ndice de desarrollomunicipios con menor ndice de desarrollo

humanohumano

4. Evitar el empobrecimiento de la poblacin por

motivos de salud

Los sistemas de salud tienen dentro de sus objetivos centrales

evitar que los hogares incurran en gastos catastrficos por

motivos de salud, lo que los obliga a disear esquemas justos

de financiamiento de la atencin a la salud. En este rubro la

presente administracin se plante las siguientes dos metas

estratgicas:

Meta 4.1 Disminuir el gasto de bolsillo a 44% del gasto total

en salud

Meta 4.2 Reducir en 10% la proporcin de hogares que enfrentan

gastos catastrficos en salud

5. Garantizar que la salud contribuya al combate a la

pobreza y al desarrollo social del pas

El sistema de salud debe contribuir al bienestar general de la

poblacin, apoyar el desarrollo general de la poblacin y ayudar

al combate a la pobreza. En este sentido, la salud guarda con el

desarrollo social del pas y el combate a la pobreza, una relacin

bidireccional, es decir, una poblacin saludable produce desarrollo

social y a su vez el desarrollo social genera mejores condiciones

de salud de la poblacin. Adicionalmente a ello, las instituciones

que conforman el Sistema Nacional de Salud son instituciones

generadoras de empleo. La meta que se plantea el Programa

Sectorial de Salud 2007-2012 es la siguiente:

Meta 5.1 Reducir 20% la prevalencia de desnutricin en menores

de 5 aos en los 100 municipios con menor ndice de desarrollo

humano

Cabe sealar, que las fuentes consultadas para la

construccin de los indicadores y metas estratgicas de salud,

fueron la base informativa del Sistema Nacional Estadstico y

de Informacin Geogrfica, el Consejo Nacional de Poblacin

(CONAPO), y la Organizacin Mundial de la Salud, entre las

principales fuentes de referencia.


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PROGRAMA SECTORIAL DE SALUD 2007-2012 21

Para cumplir con estos objetivos y alcanzar las metas a ellos

asociadas, se instrumentarn diez estrategias asociadas a las

funciones sustantivas del Sistema Nacional de Salud: rectora

efectiva, prestacin de servicios con calidad y seguridad,

financiamiento equitativo y sostenible, y generacin de recursos

suficientes y oportunos. Cada una de las diez estrategias

contempla diversas lneas de accin, y actividades especficas.

Asimismo, los instrumentos y responsables de la ejecucin de

las lneas de accin y actividades comprometidas en el Programa

Sectorial de Salud 2007-2012, se encuentran contenidas en

el Reglamento Interior vigente de la Secretara de Salud y en

los correspondientes de las instituciones y dependencias que

conforman el Sector Salud.

1. Fortalecer y modernizar la proteccin contra riesgos

sanitarios;

2. Fortalecer e integrar las acciones de promocin de lasalud, y prevencin y control de enfermedades;

3. Situar la calidad en la agenda permanente del Sistema

Nacional de Salud;

4. Desarrollar instrumentos de planeacin, gestin y

evaluacin para el Sistema Nacional de Salud;

5. Organizar e integrar la prestacin de servicios del

Sistema Nacional de Salud;

6. Garantizar recursos financieros suficientes para llevar

acabo las acciones de proteccin contra riesgos sanitarios

y promocin de la salud;

7. Consolidar la reforma financiera para hacer efectivo el

acceso universal a los servicios de salud a la persona;

8. Promover la inversin en sistemas, tecnologas de la

informacin y comunicaciones que mejoren la eficiencia

y la integracin del sector;

9. Fortalecer la investigacin y la enseanza en salud para

el desarrollo del conocimiento y los recursos humanos, y

10. Apoyar la prestacin de servicios de salud mediante

el desarrollo de la infraestructura y el equipamiento

necesarios.

ESTRATEGIA 1. Fortalecer y modernizar la proteccin contra

riesgos sanitarios

Lneas de accin

1.1 Renovar y hacer ms eficiente el marco normativo en materia

de proteccin contra riesgos sanitarios.

1.2 Mejorar la coordinacin operativa con las entidades

federativas y los municipios en materia de proteccin contra

riesgos sanitarios.

1.3 Promover la coordinacin intersectorial, intergubernamental e

internacional para hacer ms efectivos los procesos de proteccin

contra riesgos sanitarios.

1.4 Coordinar las acciones de proteccin contra riesgos sanitarios

con las acciones de promocin de la salud, prevencin de

enfermedades y atencin mdica.

1.5 Fortalecer las polticas y acciones de proteccin contra riesgos

sanitarios atendiendo las evidencias cientficas.

1.6 Impulsar una poltica farmacutica que garantice la seguridad

y eficacia de los medicamentos e insumos para la salud y las

buenas prcticas de manufactura en la industria.

1.7 Consolidar la participacin de la red nacional de laboratorios

de salud pblica y terceros autorizados.

1.8 Integrar un esquema de manejo adecuado de los instrumentos

de publicidad y comunicacin a travs del etiquetado.

1.9 Fortalecer las acciones regulatorias de la publicidad de

productos del tabaco y bebidas de contenido alcohlico.

ESTRATEGIA 2. Fortalecer e integrar las acciones

de promocin de la salud y prevencin y control de

enfermedades

Lneas de accin

2.1 Desarrollar polticas pblicas y acciones sectoriales e

intersectoriales de promocin de la salud y prevencin de

enfermedades para la construccin de una nueva cultura por la

salud que favorezca el manejo de los determinantes de la salud.

2.2 Fortalecer los servicios de promocin de la salud y prevencin

de enfermedades incorporando acciones efectivas basadas en

evidencias cientficas, as como reformando la accin comunitaria

para el desarrollo de entornos saludables.

2.3 Disear programas y acciones para el fortalecimiento y

desarrollo integral de la familia.

2.4 Reducir la incidencia de enfermedades prevenibles por

vacunacin.

2.5 Fortalecer las acciones de prevencin de infecciones

respiratorias agudas y enfermedades diarreicas en la infancia.

2.6 Fortalecer las polticas de salud materna y perinatal.2.7 Promover la salud sexual y reproductiva responsable.

2.8 Impulsar una poltica integral de prevencin y atencin de

infecciones por VIH y otras ITS

2.9 Prevenir y controlar la tuberculosis.

2.10 Establecer acciones para la prevencin y atencin del

dengue, paludismo y rabia.

2.11 Fortalecer las polticas de atencin contra las adicciones

causadas por el abuso en el consumo de alcohol, tabaco, y drogas

ilegales y mdicas no prescritas.


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2.12 Impulsar una poltica integral para la prevencin y control

del sobrepeso, obesidad, diabetes mellitus y padecimientos cardio

y cerebro-vasculares.

2.13 Promover la prevencin, deteccin y atencin temprana del

cncer crvico-uterino y de mama.

2.14 Impulsar medidas de promocin de una vialidad segura que

eviten lesiones no intencionales y discapacidades.

2.15 Reducir la prevalencia de daos a la salud causados por

violencia.

2.16 Atender los efectos de los desastres y las urgencias

epidemiolgicas.

ESTRATEGIA 3. Situar la calidad en la agenda permanente

del Sistema Nacional de Salud

Lneas de accin

3.1 Implantar el Sistema Integral de Calidad en Salud (SICALIDAD)

en el Sistema Nacional de Salud3.2 Incorporar programas de calidad en la formacin acadmica

de tcnicos y profesionales de la salud

3.3 Impulsar la utilizacin de las guas de prctica clnica y

protocolos de atencin mdica

3.4 Promover polticas interculturales de respeto a la dignidad y

derechos humanos de las personas

3.5 Proteger los derechos de los pacientes mediante el arbitraje

y la conciliacin

3.6 Disear e instrumentar una Poltica Nacional de Medicamentos

que promueva el desarrollo de modelos para el suministro eficiente

y oportuno de medicamentos e insumos para la salud

3.7 Fortalecer la vinculacin de la biotica con la atencin

mdica

3.8 Actualizar el marco jurdico en materia de servicios de

atencin mdica

ESTRATEGIA 4. Desarrollar instrumentos de planeacin,

gestin y evaluacin para el Sistema Nacional de Salud

Lneas de accin

4.1 Promover la reestructuracin organizativa de los serviciosestatales de salud

4.2 Disear e instrumentar mecanismos innovadores para la

gestin de unidades mdicas y redes de servicios de salud

4.3 Priorizar las intervenciones en salud con base en un proceso

institucional de evaluacin clnica,

tica, social y econmica

4.4 Establecer polticas e instrumentos para la planeacin

sectorial de recursos para la salud

4.5 Promover la evaluacin de tecnologas para la salud

4.6 Integrar el Catlogo Maestro de Guas de Prctica Clnica

4.7 Actualizar el Cuadro Bsico y Catlogo de Insumos del Sector

Salud

4.8 Facilitar el acceso a informacin confiable y oportuna, as

como el desarrollo de la mtrica e indicadores para la salud

4.9 Aprovechar la cooperacin internacional en salud para

contribuir a lograr los objetivos del sector

ESTRATEGIA 5. Organizar e integrar la prestacin de

servicios del Sistema Nacional de Salud

Lneas de accin

5.1. Extender la cobertura de atencin a las zonas altamente

marginadas con escaso o nulo acceso a servicios de salud, a travs

de las Caravanas de la Salud (unidades mviles y equipos de salud

itinerantes), que estarn integradas a las redes de servicios

5.2 Incrementar el conocimiento de las medicinas tradicional

y complementarias y promover su utilizacin de acuerdo a lademanda que de ellas haga la poblacin

5.3. Impulsar una poltica integral para la atencin de la salud de

los pueblos indgenas

5.4 Fortalecer la prevencin, atencin y rehabilitacin integral

de las personas con discapacidad

5.5 Promover una mayor colaboracin entre instituciones,

entidades federativas y municipios para el mejor aprovechamiento

de la capacidad instalada en materia de prestacin de servicios

de salud

5.6 Consolidar y articular el Sistema Nacional de Atencin de

Alta Especialidad

5.7 Disear e instrumentar el Sistema Nacional de Trasplantes

5.8 Fortalecer la Red Nacional de Servicios de Sangre

5.9 Fortalecer el Sistema Nacional de Atencin en Salud Mental

5.10 Ampliar el acceso y mejorar la calidad, la efectividad y la

continuidad de la atencin mdica a travs del uso de telesalud

ESTRATEGIA 6. Garantizar recursos financieros suficientes

para llevar a cabo las acciones de proteccin contra riesgos

sanitarios y promocin de la salud

Lneas de accin

6.1 Fortalecer las fuentes de f inanciamiento de los procesos de

autorizacin, registro y verificacin

asociados a la proteccin contra riesgos sanitarios

6.2 Promover mecanismos para fortalecer las finanzas municipales

para hacer frente a sus responsabilidades sanitarias

6.3 Impulsar la continuidad presupuestal de los recursos para

financiar los bienes pblicos de la

salud que tienen un impacto nacional


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6.4 Establecer reglas claras de concurrencia de recursos federales

y estatales para financiar acciones

de salud comunitaria que tienen un impacto regional

ESTRATEGIA 7. Consolidar la reforma financiera para hacer

efectivo el acceso universal a los servicios de salud a la

persona

Lneas de accin

7.1 Establecer el Seguro Mdico para una Nueva Generacin, que

incorporar a todos los nios no beneficiarios de la seguridad

social al SPSS

7.2 Consolidar un financiamiento equitativo de la atencin

mdica mediante el establecimiento de una cuota social a cargo

del Gobierno Federal, para todas las familias del pas

7.3 Consolidar el financiamiento de los servicios de alta

especialidad en un fondo sectorial de proteccin contra gastos

catastrficos

ESTRATEGIA 8. Promover la inversin en sistemas,

tecnologas de la informacin y comunicaciones que

mejoren la eficiencia y la integracin del sector

Lneas de accin

8.1. Consolidar un sistema nico de informacin estadstica y

epidemiolgica para la toma de decisiones en materia de salud

pblica

8.2. Brindar a la poblacin acceso a informacin de salud

actualizada y fidedigna a travs de las tecnologas de la

informacin

8.3. Impulsar el uso de las tecnologas de la informacin y las

comunicaciones para promover la eficiencia y la transparencia en

los procesos administrativos del Sistema Nacional de Salud

8.4. Modernizar las tecnologas de la informacin y las

telecomunicaciones del Sistema Nacional de Salud

8.5. Establecer la infraestructura base para la adopcin del

expediente clnico electrnico y la gestin de los servicios

ESTRATEGIA 9. Fortalecer la investigacin y la enseanza

en salud para el desarrollo del conocimiento y los recursos

humanos

Lneas de accin

9.1 Definir la agenda de investigacin y desarrollo con base en

criterios de priorizacin en salud

9.2 Reorientar la innovacin tecnolgica y la investigacin para

la salud hacia los padecimientos emergentes, las enfermedades

no transmisibles y las lesiones

9.3 Impulsar la formacin de recursos humanos especializados de

acuerdo a las proyecciones demogrficas y epidemiolgicas

9.4 Incentivar el desarrollo y distribucin nacional del capital

humano especializado con base en las necesidades regionales de

atencin a la salud

9.5 Desarrollar competencias gerenciales en el personal directivo

que fortalezcan la toma de decisiones en salud

ESTRATEGIA 10. Apoyar la prestacin de servicios de

salud mediante el desarrollo de la infraestructura y el

equipamiento necesarios

Lneas de accin

10.1 Asegurar la produccin nacional de reactivos, vacunas y otros

dispositivos mdicos estratgicos para la seguridad nacional

10.2 Impulsar la infraestructura de prevencin y control de

enfermedades, a travs del fortalecimiento de la capacidad

estructural de inteligencia para emergencias en salud, la

reingeniera de los laboratorios de diagnstico y referencia y la

creacin de una planta de produccin de vacunas de BIRMEX

10.3 Impulsar la dignificacin y el mantenimiento de la infraestructura

y equipo industrial de las unidades de salud

10.4 Impulsar el financiamiento y establecimiento de polticas

para la renovacin y mantenimiento de equipo mdico mediante

el desarrollo de reas de ingeniera biomdica en las unidades de

atencin a la salud.

10.5 Promover la creacin de centros de atencin especializada

para pacientes ambulatorios (UMAES y UNEMEs) y nuevas

unidades de atencin hospitalaria, con modelos innovadores definanciamiento.


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politicas nacionales salud-mexico-programa sectorial de salud 2007-2012

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