Políticas de ocupación y empleo para inmigrantes y

minorías étnicas

¿Qué puede provocar la desventaja de inmigrantes y ME?

• Clase: si inmigrantes y nativos están estratificados de forma desigual en el esquema de clases

• Inmigración: el proceso migratorio tiene costes dramáticos a nivel individual, tales como la pérdida de conocimientos sobre el país de residencia, el desarraigo, la falta de contactos, etc.

• El grupo étnico: la pertenencia a algunos grupos étnicos puede suponer una ventaja (si el grupo tiene capital étnico de calidad) o una desventaja

(1) El proceso migratorio como desventaja• Emigrar tiene un efecto negativo

(depreciación y pérdida) sobre el capital humano acumulado:– Timing de la experiencia migratoria

(inversiones)– Pérdida de contactos (capital social) para

insertarse en el Mdo Lab. Efecto desigual según el país de destino

– Portabilidad del capital humano: no todo el CH es igualmente transportable. Una parte es específico del país en el que se ha adquirido

• ¿Qué hace que sea más transportable?

Atenuantes del proceso migratorio• Importancia del contexto de recepción:

– Política inmigratoria:• Control de flujos (entrar como refugiado, legal o ilegal)• Mercado laboral de recepción (desempleo, estructura

productiva, etc.)

– Xenofobia (en sentido general, no específico del grupo étnico)

• Tiempo transcurrido desde la fecha de llegada: – Asimilacionistas: muchos autores sostienen que este

factor neutraliza el efecto negativo de la migración (EE.UU. Melting pot y convergencia de salarios)

– Otros creen que no es así, y que aunque mitiga desventaja, algunas desventajas permanecen

• EE.UU: Reforma legal de 1965… restricción de flujos migratorios: la convergencia salarial entre inmigrantes y nativos parece no suceder.

• Algunos autores sostienen que el nuevo método de aceptación en frontera reduce auto-selección positiva (en términos de características no observadas).

• Otros dicen que eso sucede porque flujos no son los mismos. Pertenencia étnica si que importa. ¿Por qué? ¿qué mecanismos producen los diferenciales étnicos en educación, y logros ocupacionales?

2) Ascripción étnica como ventaja y problema

• Unos grupos étnicos son más exitosos que otros. – Orientales en general parecen serlo (chinos y

taiwaneses, japoneses, coreanos)– Musulmanes y subsaharianos no tanto.

• ¿Qué explica estos diferenciales étnicos?

a) La cultura marca la diferencia

• Algunos grupos traen consigo un equipaje cultural que da forma a sus vidas y a sus oportunidades.– Asiáticos: el confucionismo y otras filosofías

orientales valoran el esfuerzo como un mandato. P.e. ser socializado en esta tradición te hace ser capaz de retrasar el pago a la educación

– Africanos: culturas marcadas por el absentismo y el poco premio al esfuerzo. Musulmanes, énfasis puesto en la virtud colectiva en vez de en el esfuerzo individual

• Es el argumento de la ética protestante de Weber… que se ha aplicado también en los estudios de democratización (católicos=autoritarios) y en el desarrollo económico (¿España?)

• En el límite implica un cierto racismo cultural que es intolerable. ¿Realmente la cultura es un activo o una carga que constriñe el desarrollo?

• Es una explicación estática y deja poco margen al espacio individual

b) La discriminación

• Supondría que los individuos reciben un pago distinto (y mismas posibilidades de promoción y reparto del desempleo) por el mismo trabajo y a igualdad de condiciones.

• Esto se suele medir empíricamente como se mide el gap salarial entre sexos (ethnic penalties)

• ¿Qué mecanismos generan esta desventaja?

Los de la demanda en género– Gusto por la discriminación (Becker): El coste de

relacionarse como empleador, compañero o cliente con algún ethnic es más alto (racismo y xenofobia por piel, religión, etc.)

– Discriminación estadística: pero esto tiene relación con los argumentos culturales o con la desventaja migratoria general

– Modelos over-crowding : existen dos mercados laborales, uno en el que se hacinan los inmigrantes y otro en el que están los nativos. Oferta y demanda en cada uno de ellos es diferente.

– Segmentación del mercado laboral: se concentran en el sector secundario

• A su vez, estas teorías suponen mecanismos que las minorías étnicas utilizan para neutralizar la desventaja que padecen en el mercado laboral en tanto que inmigrantes y minorías– Teoría de los modos de incorporación: la integración

socio-laboral depende de elementos anteriores (discriminación y política del país de acogida) y de los recursos étnicos al alcance de los individuos según:

• Antigüedad de los flujos en el país de destino• Red asociativa existente• Percepción subjetiva de pertenencia a un colectivo (¿de

dónde viene esto?)• Dispersión espacial del grupo

c) El capital social y étnico

• Capital étnico: además de las inversiones de los padres en los hijos, el entorno en el que las segundas generaciones se socializan tiene mucha importancia (se suele medir como la media del capital humano en la generación de los padres: clase de prevalencia en la generación anterior o entre los first-movers)– Presupone que se crea en el grupo un nivel mínimo y

máximo de expectativas que el individuo debe cumplir (o no pasarse) para no ser marginado

– Ladders para la movilidad y otros recursos intra-étnicos

¡¡¡PROBLEMAS QUE PLANTEA LA SEGREGACIÓN!!!

¿Qué política de empleo?• Control de flujos como política de empleo

(¿reunificación versus entrada por perfil?)• Selección del grupo étnico (preferencia

por los grupos más asimilables o más exitosos en el Mdo Lab.?)

• Preferencia por los grupos que despierten más simpatía en las encuestas (¿menos discriminación y más cohesión social?)

• ¿Preferencia por los grupos asentados y con estructuras étnicas a su disposición?

¿Qué política de inmigración hace falta en España

• ¿Seleccionar por grupo étnico? El más integrable o el menos discriminado

• ¿Seleccionar flujos por perfil del inmigrante? (educación)

• Razones humanitarias (reunificación y refugio)

• ¿No seleccionar? ¿papeles para todos?

No parece existir discriminación (texto dice sólo un 6% en los salarios) pero las encuestas indican que se prefiere a

los latinoamericanos.

Degree of simpathy for ethnic groups

5,35,9 5,9 5,8

6,6

4,95,5 5,6

6,7 6,55,9

6,3 6,4 6,57,1

0

1

2

3

4

5

6

7

8

North Africans Black Africans Asians EasternEuropeans

Latin Americans

2003 2002 2001

 Source: My elaboration from the figures given by the State Secretary of Immigration and emigration.

Number of foreign residents

2597014

895720

182045

1324001

1977291

470000

0

500000

1000000

1500000

2000000

2500000

3000000

Unemployment, gender and ethnic origin

11 12,515,1

21

8 9,512,5

1616 17,4 17,5

35,2

0

5

10

15

20

25

30

35

40

Spaniards Europe (non EU) Latin Americans Others

Men+w omen Men Women

Sector of activity by ethnic group

7,916,53

31,75

8,47 5,64

16,0511,21 10,67 7,65 10,0911,4

21,95 21,7315,93

6,56

64,5

50,22

35,79

67,86

77,6

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Total Europe (Non EU) Africa Latin Americans Asia

Agriculture Industry Construction Services

¿Es sostenible el modelo español?

– Entrada masiva– Procesos de regulación extraordinarios: ¿existe efecto llamada?– No viabilidad de políticas restrictivas (Ceuta y Melilla, Barajas,

Ámsterdam)– Qué pasa en ciclo negativo?: aún no lo sabemos… muchos en

la economía sumergida (¿qué les falta a los inmigrantes)

• Debate del retorno pero… importancia del timing en la experiencia migratoria

• Politización del debate migratorio: ¿papeles para todos?