POLÍTICAS, BASES Y LINEAMIENTOS EN MATERIA ?· Ley Federal de Presupuesto y ... arrendamientos y servicios…

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<ul><li><p> 1</p><p>POLTICAS, BASES Y LINEAMIENTOS EN MATERIA DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS </p><p>DEL FIDEICOMISO PARA LA CINETECA NACIONAL </p></li><li><p> 1. OBJETIVO ......................................................................................................................................... 3 2. MARCO JURDICO ............................................................................................................................ 3 3. MBITO DE APLICACIN ................................................................................................................ 5 4. GLOSARIO ........................................................................................................................................ 6 5. POLTICAS ......................................................................................................................................... 9 6. BASES Y LINEAMIENTOS ............................................................................................................... 10 6.1 DE LA PLANEACIN PROGRAMACIN Y PRESUPUESTACIN .............................................. 10 6.2 DEL PROGRAMA ANUAL DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS .............. 10 6.3 DETERMINACION DE NIVELES JERARQUICOS DE LOS SERVIDORES PUBLICOS QUE </p><p>PARTICIPEN EN LOS PROCESOS DE CONTRATACION ............................................................. 11 6.4 FUNCIONES DE LAS AREAS ........................................................................................................ 11 6.5 DEL COMIT DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS ................................... 12 6.6 REQUISICIONES .......................................................................................................................... 12 6.7 CRITERIOS PARA LA CONSOLIDACION DE LOS BIENES Y SERVICIOS ................................. 14 6.8 DE LAS NORMAS Y ESPECIFICACIONES TECNICAS DE LOS BIENES Y SERVICIOS A </p><p>CONTRATAR .................................................................................................................................... 14 6.9 DE LAS CONSULTORIAS, ASESORIAS, ESTUDIOS E INVESTIGACIONES ............................ 15 6.10 DE LOS ARRENDAMIENTOS DE BIENES MUEBLES Y/O SERVICIOS QUE INVOLUCREN LA </p><p>UTILIZACION DE BIENES MUEBLES ............................................................................................. 15 6.11 DE LA ABSTENCION DE RECIBIR PROPUESTAS O CELEBRAR CONTRATOS .................... 16 6.12 ASPECTOS GENERALES DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACION DE BIENES Y </p><p>SERVICIOS ...................................................................................................................................... 16 6.13 CONVOCATORIA ......................................................................................................................... 17 6.14 BASES DE LICITACION Y DE INVITACION ................................................................................ 17 6.15 REQUISITOS PARA LA PRESENTACION DE DOCUMENTOS EXPEDIDOS EN EL </p><p>EXTRANJERO .................................................................................................................................. 19 6.16 JUNTA DE ACLARACIONES A LAS BASES ............................................................................... 19 6.17 PRESENTACION Y APERTURA DE PROPOSICIONES............................................................. 19 6.18 CRITERIOS DE EVALUACION .................................................................................................... 20 6.19 CRITERIOS DE ADJUDICACION ................................................................................................ 23 6.20 FALLO ........................................................................................................................................... 24 6.21 CANCELACION DEL PROCEDIMIENTO DE LICITACION, PARTIDAS O CONCEPTOS, </p><p>REDUCCION DE CANTIDADES DE BIENES O SERVICIOS SOLICITADOS Y NO FORMALIZACION DEL CONTRATO ............................................................................................... 24 </p><p>6.22 DEL PRECIO Y DEL AJUSTE DE PRECIOS ............................................................................... 25 6.23 OPERACIONES SIN FORMALIZAR CONTRATOS ..................................................................... 26 6.24 CONTENIDO MINIMO DE LOS CONTRATOS ............................................................................ 27 6.25 CONTRATOS DE PRESTACION DE SERVICIOS DE MANTENIMIENTO ................................. 28 6.26 CONTRATOS ABIERTOS ............................................................................................................ 28 6.27 VIGENCIA DE LOS CONTRATOS ............................................................................................... 29 6.28 FORMALIZACION DE LOS CONTRATOS ................................................................................... 29 6.29 MODIFICACIONES A LOS CONTRATOS ................................................................................... 30 6.30 DEL PLAZO DE ENTREGA ......................................................................................................... 30 6.31 DE LAS PENAS CONVENCIONALES ......................................................................................... 32 </p></li><li><p> 2</p><p>6.32 DEL PAGO ................................................................................................................................... 34 6.33 DE LOS ANTICIPOS ................................................................................................................... 35 6.34 DE LAS GARANTIAS Y SEGUROS ............................................................................................. 36 6.35 TERMINACION ANTICIPADA DE LOS CONTRATOS................................................................. 40 6.36 DE LA RECISION DE CONTRATOS ............................................................................................ 41 6.37 FINIQUITOS ................................................................................................................................. 43 6.38 DE LA INFORMACION Y VERIFICACION.44 7. T R A N S I T O R I O S ................................................................................................................... 45 APNDICE I DOCUMENTACIN SOPORTE ...................................................................................... 46 </p></li><li><p> 3</p><p>1. OBJETIVO Las presentes polticas, bases y lineamientos en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios del Fideicomiso para la Cineteca Nacional, tienen por objeto regular de manera complementaria lo sealado en las disposiciones legales y administrativas en materia de adquisiciones, arrendamientos de bienes muebles y la prestacin de servicios y establecer los criterios a que debern sujetarse las Direcciones que lo integran. 2. MARCO JURDICO El marco jurdico que se enlista a continuacin es de forma enunciativa, ms no limitativa, por lo que se deber observar la normatividad vigente aplicable. Artculo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y su Reglamento. Tratados de Libre Comercio suscritos por el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos con los Gobiernos de otros pases que contengan un Capitulo o Ttulo de Compras del Sector Pblico. Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento. Decreto de presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal correspondiente Lineamientos para el Ejercicio y Control del Gasto de la SEP para el ejercicio fiscal correspondiente Ley Federal de Instituciones de Fianzas. Ley Federal de las Entidades Paraestatales y su Reglamento. Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos. Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y su Reglamento. Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito. Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequea y Mediana Empresa Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal. Reglamento Interior de la Secretara de Educacin Pblica Resolucin de la Miscelnea Fiscal del ao que corresponda. </p><p>Decreto que establece las medidas de austeridad y disciplina del gasto de la Administracin pblica Federal (D.O.F. del 4 de diciembre de 2006). </p></li><li><p> 4</p><p>Lineamientos especficos para la aplicacin y seguimiento de las medidas de austeridad y disciplina del gasto de la Administracin Pblica Federal (D.O.F. del 29 de diciembre de 2006 y modificaciones y adiciones publicadas en el DOF el 14 de mayo de 2007). Decreto por el que se establecen diversas medidas en materia de adquisiciones, uso de papel y de la certificacin de manejo sustentable de bosques por la Administracin Pblica Federal (D.O.F. del 5 de septiembre de 2007). Lineamientos generales relativos a los aspectos de sustentabilidad ambiental para las adquisiciones, arrendamientos y servicios del sector pblico. (D.O.F. del 31 de octubre de 2007). </p></li><li><p> 5</p><p>3. MBITO DE APLICACIN </p><p>Estas Polticas, Bases y Lineamientos son de aplicacin general y observancia obligatoria en el Fideicomiso, para la realizacin de las actividades de adquisicin de bienes, arrendamientos y servicios de cualquier naturaleza distintos a los relacionados con la obra pblica. </p></li><li><p> 6</p><p>4. GLOSARIO ADQUISICIN Procedimiento a travs del cual el Fideicomiso adquiere, arrenda o contrata bienes y/o servicios. REA CONTRATANTE Direccin de Administracin y Finanzas a travs de la Subdireccin de Recursos Materiales y Servicios Generales responsable de realizar los procedimientos de contratacin para la adquisicin y arrendamiento de bienes muebles y de servicios en general segn corresponda en el Fideicomiso. REA JURDICA Unidad Jurdica responsable de llevar a cabo la Funcin Jurdica institucional. REA REQUIRENTE Aquellas que de acuerdo a sus necesidades solicitan la contratacin de bienes, arrendamientos y servicios, responsables de la administracin de los contratos. REA TCNICA La que establezca especificaciones y normas de carcter tcnico. AUTORIZACIN MULTIANUAL Aprobacin que otorga la autoridad competente para celebrar contratos de adquisiciones, arrendamientos y servicios que rebasen el ejercicio fiscal del ao de que se trate en el rubro devengable. BASES DE LICITACIN E INVITACIN. Documento emitido por el Fideicomiso, que contiene los requisitos administrativos, legales, tcnicos y econmicos para la participacin de los licitantes en los procedimientos de contratacin, el cual incluir, los requisitos que establecen los artculos 31 y 43 de la Ley, para la licitacin pblica, y para la invitacin a cuando menos tres personas respectivamente, y los correlativos del Reglamento, que le correspondan a cada una. CADENAS PRODUCTIVAS Programa por el cual puede efectuarse factoraje electrnico a travs de intermediarios financieros establecidos en el territorio nacional y que administra Nacional Financiera. COMIT DE ADQUISICIONES Comit de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Fideicomiso. </p></li><li><p> 7</p><p>CONTRATO Y/O PEDIDO Acuerdo de voluntades para crear o transferir derechos y obligaciones. CONVENIO Es el acuerdo de voluntades de dos o ms personas para crear, transferir, modificar o extinguir obligaciones. FIDEICOMISO El Fideicomiso para la Cineteca Nacional LEY Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico. MONTOS DE ACTUACIN Rangos dentro de los cuales cada instancia administrativa estar en capacidad de autorizar cualquier documento relacionado con los procedimientos de contratacin establecidos en la Ley. ORDEN DE TRABAJO Y/O PEDIDO Instruccin que el Fideicomiso hace al proveedor para la entrega de bienes o la prestacin de servicios, en ejercicio y/o cumplimiento de los derechos y obligaciones previamente pactados por las partes en el contrato o pedido suscrito. PRECIO FIJO Es aquel precio cotizado por el proveedor y que se mantiene sin incremento durante la vigencia del contrato. PRECIO SUJETOS A AJUSTE Es aquel susceptible de modificarse conforme a frmulas, ndices o mecanismos expresamente asentados en el contrato, computndose las variaciones a partir del acto de presentacin y apertura de proposiciones. REGLAMENTO El Reglamento de la Ley. REQUISICIN Peticin de compra y/o contratacin que genera el rea requirente, la cual contiene las caractersticas de los bienes muebles, o en su caso, una descripcin de los servicios o arrendamientos, en la que consta la disponibilidad de recursos presupuestales. </p></li><li><p> 8</p><p>RESCISIN ADMINISTRATIVA Es la facultad del Fideicomiso para resolver un contrato, en caso de incumplimiento del proveedor. SERVICIO Actividad que en trminos del artculo tercero de la Ley, realiza un proveedor para el Fideicomiso, en un determinado plazo y teniendo como contraprestacin un pago cierto. SFP Secretaria de la Funcin Pblica. SOLICITUD DE COTIZACIN Documento que contiene las condiciones y reglas de participacin de un proveedor en un procedimiento para efectos de recibir una propuesta. SUFICIENCIA PRESUPUESTAL La autorizacin global o especfica por parte de la Subdireccin de Recursos Financieros. SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL: Se refiere a la administracin eficiente y racional de los recursos naturales, de manera tal que sea posible mejorar el bienestar de la poblacin actual sin comprometer la calidad de vida de las generaciones futuras. </p></li><li><p> 9</p><p>5. POLTICAS Los servidores pblicos del Fideicomiso, que participen en los procedimientos de </p><p>contratacin en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios, dentro del mbito de sus respectivas competencias, observarn las siguientes polticas: </p><p> 5.1 Contribuir a la mejora del proceso de suministros en el Fideicomiso. 5.2 Observar lo dispuesto en la normatividad vigente aplicable y en las directrices que al </p><p>respecto establezca el Fideicomiso. 5.3 Planear, programar, presupuestar, contratar, ejecutar y controlar las adquisiciones, </p><p>arrendamientos y servicios que se requieran, con una visin integral de corto, mediano y largo plazo, identificando los bienes y servicios susceptibles de contratarse de manera desconcentrada y/o consolidada a fin de obtener las mejores condiciones. </p><p> 5.4 Fomentar la transparencia y la simplificacin administrativa en los procedimientos de </p><p>contratacin que se efecten. 5.5 Coadyuvar para la participacin de la Micro, Pequea y Mediana Empresa nacional en los </p><p>procedimientos de contratacin, en condiciones tcnico-econmicas competitivas, dando cumplimiento a la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequea y Mediana Empresa. </p><p> 5.7 Promover que preferentemente la adjudicacin de contratos sea a travs de licitaciones </p><p>pblicas. 5.8 Impulsar acciones de consolidacin de bienes y servicios para obtener las mejores </p><p>condiciones de mercado. 5.9 Contribuir al cumplimiento de los lineamientos vigentes en materia...</p></li></ul>

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