polÍticas, bases y lineamientos en materia de ... ?· gobierno el 15 de junio de 2017, aprobada y...

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  • POLTICAS, BASES Y LINEAMIENTOS EN MATERIA DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL FONDO DE CULTURA ECONMICA

    Actualizacin de las PBLS 2018, autorizadas por el rgano de Gobierno el: 31 de mayo de 2018 y presentadas por el Comit de Adquisiciones, Arrendamientos, Servicios y Obra Pblica del FCE el da 9 de mayo de 2018

    aguzmanNuevo sello

    aguzmanCuadro de textoAprobadas por la Junta Directiva del Fondo de Cultura Econmica en su Segunda Sesin Ordinaria del 2018

    aguzmanCuadro de textoltima actualizacinCOMERI: 07.06.18DIRECCIN GENERAL: 14.06.18

  • NDICE

    CAPTULO1.OBJETIVO........................................................................................................................2

    CAPTULO2.DEFINICIONESYSIGLAS..................................................................................................2

    CAPTULO3.MBITODEAPLICACIN................................................................................................4

    CAPTULO4.POLTICAS.......................................................................................................................5

    CAPTULO5.BASES.............................................................................................................................6

    5.1PLANEACIN..............................................................................................................................6

    5.1.1Consolidacindecontrataciones.......................................................................................6

    5.2PROGRAMACIN.......................................................................................................................7

    5.3PRESUPUESTACIN...................................................................................................................8

    5.4REASENCARGADASDECONTRATARADQUISICIONES,ARRENDAMIENTOSYSERVICIOS......8

    5.5FACULTADESYSERVIDORESPBLICOSAUTORIZADOSPARALLEVARACABOPROCEDIMIENTOSDECONTRATACIN..........................................................................................9

    5.5.1Personalautorizadoparaintervenirenlaslicitacionespblicaseinvitacionesacuandomenostrespersonas...................................................................................................................9

    5.6ACREDITACINDESUFICIENCIAPRESUPUESTAL........................................................................10

    5.7.PROCEDIMIENTOSDECONTRATACIN.....................................................................................10

    5.7.1Requisitosquedebenincluirsealiniciarlosprocedimientosdecontratacin....................10

    5.7.1.1Requisicinparalacontratacin...................................................................................11

    5.7.1.2 Oficio de solicitud para requerir al rea contratante alguna adquisicin,arrendamientooservicios.........................................................................................................11

    5.7.1.3Investigacindemercado,cotizacinodocumentodeacreditacin...........................14

    Cotizaciones......................................................................................................................................14

    Documentosdeacreditacin...........................................................................................................15

    5.7.1.4Estudiodefactibilidad...................................................................................................15

    5.7.1.5Estudiodecostobeneficio............................................................................................16

    5.7.2Tiposdeprocedimientosdecontratacin...........................................................................17

    5.7.2.1Licitacinpblica...........................................................................................................17

    5.7.2.2Invitacinacuandomenostrespersonas.....................................................................17

    5.7.2.3Adjudicacindirecta......................................................................................................17

    5.7.2.3.1Adjudicacindirectaporcausa..................................................................................17

    5.7.2.3.2Adjudicacindirectapormonto................................................................................18

  • FONDO DE CULTURA ECONMICA

    3

    5.7.2.3.3Adjudicacindirectaderivadadeotroprocedimientodecontratacin....................18

    5.7.3Etapasdelosprocedimientosdelicitacinpblicaydeinvitacinacuandomenostrespersonas............................................................................................................................................18

    5.7.3.1Convocatoria.................................................................................................................18

    5.7.3.2Juntadeaclaraciones....................................................................................................19

    5.7.3.3Actodepresentacinyaperturadeproposiciones......................................................19

    5.7.3.4Evaluacindelasproposiciones....................................................................................19

    5.7.3.4.1Precionoaceptable....................................................................................................20

    5.7.3.4.2Precioconveniente.....................................................................................................20

    5.7.3.5Actodefallo..................................................................................................................20

    5.7.4Cancelacindepartidasodelprocedimientodecontratacin...........................................20

    5.7.5Elaboracinyformalizacindelospedidos/contrato.........................................................21

    5.7.6Modificacionesalospedidos/contrato................................................................................21

    5.7.7Pedido/contratodeadquisicionesoarrendamientosdebienesmueblesoprestacindeserviciosacargodelaSRM...........................................................................................................21

    5.7.8Pedidos/contratoparalaprestacindeservicioseditoriales..............................................22

    5.7.9Contratacionesabiertas.......................................................................................................22

    5.7.10Contratacionesplurianuales..............................................................................................23

    5.7.11Contratosconclusuladearbitraje...................................................................................23

    5.8GARANTA................................................................................................................................23

    5.8.1Obligacindepresentarlagarantadecumplimientodelcontrato................................24

    5.8.2Otrasformasenlasquesepuedepresentarlagarantadecumplimiento.....................24

    5.8.2.1Garantadecumplimientomediantechequecertificadoodecaja..............................24

    5.8.3Excepcindepresentargarantadecumplimientodelcontrato.....................................24

    5.8.4Garantadeanticipos.......................................................................................................24

    5.8.5Garantaporviciosocultos...............................................................................................25

    5.8.6Efectividadocancelacindelasgarantasdecumplimiento...........................................25

    5.9.ANTICIPOS..................................................................................................................................26

    5.9.1Delplazoylosservidorespblicosquepuedensolicitaranticipos.................................27

  • FONDO DE CULTURA ECONMICA

    4

    5.10SUPERVISINYCONTROLPARALARECEPCINDELOSBIENESYSERVICIOS..................27

    5.10.1Supervisinycontrolenlaadquisicinoarrendamientodebienesmuebles..............27

    5.10.2Supervisinycontroldelosservicios............................................................................28

    5.10.3 Responsabilidad de las reas requirentes en caso de que se presente unincumplimientoporpartedelproveedoroprestadordelservicio..........................................28

    5.11PENASCONVENCIONALES.................................................................................................28

    5.11.1Porcentajeparalaaplicacindepenasconvencionales................................................29

    5.12DEDUCCIONES.......................................................................................................................29

    5.13TERMINACINANTICIPADAOSUSPENSINDELCONTRATO...............................................30

    5.14RESCISINADMINISTRATIVADELCONTRATO......................................................................30

    5.15COMIT..................................................................................................................................31

    5.15.1PersonasquepodrnsometerasuntosalComit.........................................................31

    5.15.2ExcepcionesalalicitacinpblicaquenosernsometidasalComit..........................31

    5.16GENERALIDADES....................................................................................................................32

    5.16.1Contratacindelseguroinstitucionaldebienespatrimoniales....................................32

    5.16.2Deldecrementooincrementodeprecios.....................................................................33

    5.16.3Delospagosytramitacindefacturas..........................................

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