política, teoría política y periodismo
TRANSCRIPT
COLEGIO UNIVERSITARIO DE PERIODISMOCOLEGIO UNIVERSITARIO DE PERIODISMO
ESPECIALIZACIÓN EN PERIODISMO POLÍTICO ESPECIALIZACIÓN EN PERIODISMO POLÍTICO EDICIÓN 2008EDICIÓN 2008
POLÍTICA, TEORÍA POLÍTICA, PERIODISMO
Ignacio Tomás Liendo
Sábado 6 de Junio de 2008
POLÍTICA y PERIODISMOPOLÍTICA y PERIODISMO
ANÁLISIS POLÍTICO
PERIODÍSTICO
La Política y el PeriodismoLa Política y el Periodismo ¿Cuál es la visión de la política con la que
podemos acercarnos de manera rigurosa a los fenómenos políticos?.
¿Cómo entender la dinámica de la política?. ¿Cómo entender algo en permanente movimiento?.
¿Alcanza con las herramientas estrictamente periodísticas?.
¿Cómo dilucidar quién consigue qué, cómo y cuando en la arena de la política?.
¿Cómo podemos explicar el cambio histórico?. ¿Porqué divergen las sociedades?.
¿Cómo podemos diferenciar con claridad las reglas del juego político y la naturaleza y las estrategias de los jugadores políticos?.
EL SISTEMA POLÍTICOEL SISTEMA POLÍTICO
Este concepto se hace operativo una vez que determinamos el juego político sobre el que nos enfocamos y una vez que delimitamos el número de actores que participan en él, dando cuenta de la relación que existe entre sus decisiones y el contexto institucional restrictivo en el que se mueven produciendo resultados políticos.
Para esto es necesario montar una narración con sentido del momento histórico partiendo de la siguiente pregunta: ¿a qué llamamos contexto y cuáles son los actores relevantes y cómo toman estos sus decisiones en función de su interacción dinámica con las instituciones?.
IDONEIDAD DE LA IDEA DE SISTEMA IDONEIDAD DE LA IDEA DE SISTEMA POLÍTICOPOLÍTICO
En la medida en que la política es una asunto complejo; esta idea nos permite cierto grado de abarcación y sofisticación, en tanto es un poliedro enedimensional, donde puede habitar, como en la realidad misma, una causalidad múltiple, una interrelación diversa, unas estructuras determinadas, y con ello, un sentido de la sistematicidad y de la interdependencia compleja.
IDONEIDAD DE LA IDEA DE SISTEMA IDONEIDAD DE LA IDEA DE SISTEMA POLÍTICOPOLÍTICO
En esta idea podemos contener lo que en la realidad se manifiesta: una condicionalidad recíproca y un alto grado de interacción entre las instituciones formales (los regímenes internacionales, la Constitución, el régimen político y la estructura burocrático administrativa del Estado), las instituciones informales (el clientelismo, el patrimonialismo, el nepotismo, situaciones de veto o guerra de agotamiento, el capital social, etc.), los derechos de propiedad (que son instituciones en sí mismas) y los actores sociopolíticos.
IDONEIDAD DE LA IDEA DE SISTEMA IDONEIDAD DE LA IDEA DE SISTEMA POLÍTICOPOLÍTICO
En él podemos contener la interrelación entre instituciones y organizaciones, entre instituciones y actores.
En última instancia, para entender la política, es indispensable entender la conducta de los individuos organizados o no en grupos y actuando según la lógica individual o colectiva en el escenario público de manera formal o informal y teniendo un efecto sobre el sistema.
IDONEIDAD DE LA IDEA DE SISTEMA IDONEIDAD DE LA IDEA DE SISTEMA POLÍTICOPOLÍTICO
Si los elementos del sistema político son las instituciones y los actores, este también tiene dimensiones: de “inclusión”, que van de lo local a lo global; de “tiempo”, en tanto cualquier fenómeno político es un problema histórico; de “identidad”, que cohesiona la “comunidad política” brindando un marco de referencia al accionar de los grupos; de “cultura política”, entendida como el grado de conocimiento, valor y afecto que la gente tiene de la política, entendida como uno de los combustible del accionar político, antesala del capital social, que es la densidad de las redes de interacción y solidez de los lazos de confianza.
IDONEIDAD DE LA IDEA DE SISTEMA POLÍTICOIDONEIDAD DE LA IDEA DE SISTEMA POLÍTICO
En suma: el sistema político es la interacción permanente, la retroalimentación constante, entre el contexto sociopolítico, las instituciones, los actores sociopolíticos y la cultura política.
Si podemos armar este mecanismo, estaremos más cerca de la comprensión y el análisis de las realidades y los fenómenos políticos. Estaremos haciendo “análisis político periodístico”.
LAS INSTITUCIONESLAS INSTITUCIONES Las instituciones son las reglas de juego
de una sociedad que limitan y dan forma a la interacción humana, en tanto otorgan a la misma estructuras estables (no necesariamente formales) a partir de las cuales los actores sociopolíticos jerarquizan sus preferencias, creando organizaciones para aprovechar los incentivos que generan dichas instituciones, cuya principal función es reducir la incertidumbre, y con ello, los costos de transacción, con lo cual una sociedad puede incrementar su eficiencia.
El Sistema Político y las InstitucionesEl Sistema Político y las Instituciones
El Sistema Político está constituido por un conjunto de Actores cuyas relaciones generan una configuración de Poder a la que llamamos Estructura, dentro de la cual se produce una red compleja de interacciones a la que llamamos Proceso, de acuerdo a determinadas reglas de juego o Instituciones.
El Sistema Político y los ActoresEl Sistema Político y los Actores
Los actores son unidades organizacionales de decisión que tienen la capacidad de generar
un impacto en el sistema.
Organizaciones sociopolíticas que construyen sus opciones estratégicas en orden a sus recursos, sus intereses, sus objetivos y las
condiciones estructurales y relativas del entorno sus instituciones.
El Sistema Político y la El Sistema Político y la EstructuraEstructura
Configuración de poder surgida de las relaciones entre los actores.
El Sistema Político y los ProcesosEl Sistema Político y los Procesos Los procesos designan las redes de interacción
entre los actores de un sistema. Las variables fundamentales de interacción son:
El tipo: identificado siguiendo un continuum conflicto/cooperación.
La intensidad: traduce el volumen de interacciones durante un período determinado.
Se postula la existencia de un vínculo entre la estructura y el proceso: cada estructura posee el proceso de interacción que le corresponde y una estructura crea y mantiene interacciones regulares.
Demandas Respuestas
Inputs OutputsEntorno Sistema
político
Retroalimentación
Feedback
EL SISTEMA POLÍTICO COMO EL SISTEMA POLÍTICO COMO MECANISMOMECANISMO
EL SISTEMA POLÍTICO COMO EL SISTEMA POLÍTICO COMO MECANISMOMECANISMO
Demandas
Inputs
Med
ios de
com
unic
ació
nDemandas
Inputs
Partidospolíticos
Gruposde
presión
Gruposde interés
Demandas
Inputs
Respuestas
Outputs
Entorno
Interno
Externo
Sistemapolítico
Pol
ític
as P
úblic
as
Retroalimentación
Feedback
EL SISTEMA POLÍTICO COMO EL SISTEMA POLÍTICO COMO MECANISMOMECANISMO
Entorno
Normativo-social/
Económico
(Interno/Externo)
Demandas
Inputs
Med
ios de
com
unic
ació
n
Demandas
Inputs
Partidospolíticos
Gruposde
presión
Gruposde interés
Demandas
Inputs
Gobierno
Dirección . Dirección . Estructura de adopción de decisiones . Dirección .
AdministraciónAdministración Estructura de aplicación de decisiones . administración
Respuestas
Outputs
Pol
ític
as P
úblic
as
Retroalimentación
Feedback
EL SISTEMA POLÍTICO COMO EL SISTEMA POLÍTICO COMO MECANISMOMECANISMO
Entorno
Demandas de:
Bienes y
servicios Regulación
de conductas
Participación
Respeto a la autoridad
Demandas
Inputs
Med
ios
de c
omun
icac
ión
Demandas
Inputs
Partidos políticos
Grupos
de presión
Grupos
de interés
Demandas
Inputs
Gobierno
1. Articulación o
selección de intereses
2. Combinación o incorporación de intereses
3. Elaboración de reglas
4. Aplicación de reglas
5. Adjudicación de reglas
6. Comunicación de actividades
Respuestas
Outputs
Extraccion
es Regulacion
es de conductas Prestacion
es o distribucio
nes Productos simbólicos
Pol
ític
as P
úblic
as
Retroalimentación
Feedback
LA POLÍTICALA POLÍTICA
LA POLÍTICA ES LA FORMA EN QUE LAS SOCIEDADES SE GESTIONAN A SÍ MISMAS, LA FORMA EN QUE SE DAN UN GOBIERNO Y CONSTRUYEN UN PORVENIR, EN ORDEN AL INTERÉS GENERAL.
EL PODEREL PODER
CAPACIDAD O POSIBILIDAD DE OBRAR, DE CAPACIDAD O POSIBILIDAD DE OBRAR, DE PRODUCIR EFECTOS SOCIALESPRODUCIR EFECTOS SOCIALES
Cuando hablamos del Poder, nos referimos a la capacidad de planificar, promover, organizar y lograr determinados Objetivos y Metas a corto, mediano y largo plazos. Ello abarca una amplia gama de ámbitos, principalmente el político, económico, industrial, financiero, tecnológico, cultural, psicológico e, incluso, militar. O sea, el Poder implica el uso coordinado e inteligente de los recursos de los que se dispone - sean éstos grandes o magros, físicos o abstractos, concretos o potenciales – con el fin de lograr objetivos y metas concretos.
El Poder es así la quintaesencia de la El Poder es así la quintaesencia de la PolíticaPolítica
Michel Foucault: “El poder es y debe ser analizado como algo que circula y funciona – por así decirlo – en cadena. Nunca está localizado aquí o allí, nunca está en las manos de alguien, nunca es apropiado como una riqueza o un bien. El poder funciona y se ejerce a través de una organización reticular y en sus mallas los individuos no sólo circulan, sino que están puestos en la condición de sufrirlo y ejercerlo: nunca son el blanco inerte o cómplice del poder, son siempre sus elementos de recomposición. En otras palabras: el poder no se aplica a los individuos, sino que transita a través de los individuos.”
EL ESTADOEL ESTADO
Central dentro del análisis político por representar la institucionalización del poder en las sociedades modernas.
Central dentro del análisis económico en tanto impone restricciones o incentivos a los intercambios.
LA CLASE POLÍTICALA CLASE POLÍTICA
Predominio de una clase dirigente o un establishment sobre los demás.
Predominio de las minorías organizadas sobre las mayorías.
Predominio de una elite.
LA CLASE POLÍTICALA CLASE POLÍTICA
Lídero Jefe de Estado
Clase Política
Sociedad
EL GOBIERNOEL GOBIERNO
Centro a partir del cual se ejerce el poder en una sociedad.
Conjunto de personas que ejercen el poder político y determinan la orientación política de una sociedad.
Red de funcionarios públicos íntimamente ligados al ejecutivo que participan en el diseño y ejecución de políticas y cuya permanencia es inseparable de la del ejecutivo.
LA DEMOCRACIALA DEMOCRACIA
“Régimen político para gobernar basado en la libertad legal para
formular y proclamar alternativas políticas
en una sociedad con las libertades de asociación, de expresión y
otras básicas de la persona que hagan posible una competencia
libre y no violenta entre líderes,
con una revalidación periódica del derecho para gobernar,
con la inclusión de todos los cargos políticos efectivos en el
proceso democrático y
que permita la participación de todos los miembros de la
comunidad política, cualquiera que fuesen sus preferencias
políticas, siempre que se expresen pacíficamente” (Linz)