política sectorial en materia de agua potable

Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio

Viceministerio de Agua y Saneamiento

República de Colombia

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014 “PROSPERIDAD PARA TODOS”

SECTOR AGUA Y SANEAMIENTO




VICEMINISTERIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO

2

BEATRIZ URIBE

Ministra





Objetivo

Consolidar las reformas estructurales en el sector de agua potable y

saneamiento básico, para lograr impacto positivo en la disminución de pobreza a

través de coberturas reales de acueducto, alcantarillado y aseo.

Lineamientos y acciones estratégicas

Programa Agua para la Prosperidad

Buen Gobierno para la Gestión en Agua y Saneamiento

Regulación que impulse la equidad social y la productividad

Solución Integral y Regional de Residuos

Programa para conexiones intradomiciliarias y rural

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014 “PROSPERIDAD PARA TODOS”

SECTOR AGUA Y SANEAMIENTO




4

PERSONAS POR ATENDER ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO*

38%

20%

16%

25%

1%

Atlántica

Oriental

Central

Pacifica

Bogotá

47%

11%

21%

21%

0%

Atlántica

Oriental

Central

Pacifica

Bogotá

Fuente: Gran Encuesta Integrada de Hogares – GEIH 2008,2009,2010 – DANE *Pendiente de actualización con la última encuesta Integrada de Hogares.

ACUEDUCTO ALCANTARILLADO




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A través del fortalecimiento de los procesos en el sector de agua potable y saneamiento básico, implementar esquemas regionales eficientes y sostenibles que logren un impacto positivo en la disminución de la pobreza mediante el acceso real a los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo.

Nueva población beneficiada con serv.

acueducto

Nueva población beneficiada con serv.

saneamiento

Conexiones intradomiciliarias para población más pobre

Porcentaje de aguas residuales urbanas

tratadas

Municipios que disponen

adecuadamente residuos sólidos

Municipios atendidos por Ola Invernal

2.800.000 hab

4.500.000 hab

90.000 viviendas

36%

923

100%

OBJETIVOS Y METAS (PND 2010-2014)

OBJETIVO METAS 2014

980.555* hab

720.000* hab

4.414** viviendas

27%

867***

100% (370)

AVANCE A 2011

(*) Reporte a Septiembre Superintendencia de Servicios Públicos – 88 municipios:: 63% del país. (**) Viabilizados 2 proyectos en Maicao y Cartagena para la instalación de 4.414 intradomiciliarias: Alc: 3.334 y Acu: 1.080. (***) La línea base con la que se inicio este indicador fue de 846 municipios que disponen adecuadamente, actualmente se encuentran en ejecución 3 nuevos proyectos regionales de gestión integral de residuos sólidos apoyados por el MVCT: Caldas, Cesar y Putumayo.




PROGRAMA CONEXIONES INTRADOMICILIARIAS

Fundamento Legal (Ley del Plan 1450 de 2011: Art 130)

«Conexiones intradomiciliarias a inmuebles de estratos 1 y 2, conforme a la focalización

que defina el Gobierno Nacional y el nivel de contrapartida de las entidades territoriales.»

Focalización

• Disponibilidad de redes de distribución de acueducto y/o redes de alcantarillado,

localizados en barrios legalmente establecidos y

• No ubicados en áreas de riesgo no mitigable o reserva.

• Se trabajará prioritariamente con familias de Red Unidos.

Meta Nacional: 90.000 intradomiciliarias en el cuatrienio.

Departamentos con Proyectos Identificados: Bolívar, Antioquia, Atlántico, Valle, Guajira,

Chocó, Cundinamarca, Córdoba, Sucre.

Atender con cobertura efectiva a los mas pobres




AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO PARA ZONAS RURALES

Objetivo:

Generar las condiciones adecuadas para el aseguramiento de los servicios de agua potable y

saneamiento en la zona rural, articulado con los demás elementos del desarrollo rural.

Avances:

El VASB desde finales de 2010 inició el proceso de operación de crédito con el BID por U$ 60

millones con lo que en un trabajo articulado con el DNP y el BID, teniendo los siguientes criterios:

COMPONENTES ACCIONES

• Ingeniería e infraestructura.

• Desarrollo comunitario y fortalecimiento

institucional del prestador.

• Esquemas sostenibles de prestación de los

servicios.

• Talleres de discusión.

• Estructuración operativa del programa.

• Definición de criterios de priorización.

Se logró una donación de USD 20 millones por parte del Gobierno Español - Agencia Española de Cooperación Internacional

(AECID), para atender prioritariamente zonas rurales ubicadas en áreas de Consolidación, que atiende la Agencia (Nariño,

Cauca, Bolívar, Antioquia).

Generamos desarrollo y calidad de vida para las zonas rurales




8

EJECUCIÓN - COMPARATIVO

Nota: (*) PDA: Planes Departamentales de Agua; FNR: Fondo Nacional de Regalías; PGN: Presupuesto General de la Nación y; FNC: Fondo Nacional de Calamidades.

En este Gobierno hemos viabilizado 648 proyectos: 206 están en ejecución por la suma de ($284.811 millones), 417 están en contratación ($1,5 billones) y 25 proyectos terminados ($10.172 millones), beneficiando a 2,3 millones de personas.

Fuente Número de

proyectos Ago 08 - Jul 10

Valor proyectos (Miles de

millones) Ago 08 - Jul 10

Número de proyectos

Ago 10 - Dic 11

Valor proyectos (Miles de

millones) Ago 10 – Dic 11

PDA 233 $ 767 337 $ 701

FNR 210 $ 497 86 $ 838

PGN 128 $ 265 18 $ 106

FNC N.A N.A 207 $ 189

TOTAL 571 $ 1.529 648 $ 1.834

Hemos duplicado inversión en el sector




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PROYECTOS EN ESTRUCTURACION PARA ACCEDER A RECURSOS DE REGALIAS

Chocó

Guajira

Meta

Antioquia

Córdoba

Caquetá

Guaviare

Guainía

Amazonas

Vichada

Huila

Nariño

Cauca

Tolima

Valle

Q

Caldas

C/marca

Casanare

Norte

Santander

Cesar

Magdalena

Vaupés

Arauca

Putumayo

R

Sucre

Boyacá

Atlántico

Bolívar

Archipiélago de San Andrés

Región Caribe $1.669.779

Región Eje Cafetero $ 412.751

Región Pacífico $ 536.525

Región Centro Oriente $ 971.188

Región Sur Macizo $ 354.244

Amazonía – Orinoquía $ 60.075

TOTAL: $ 4.004.565

(Millones de pesos)




AGUA PARA LA PROSPERIDAD PAP

Cambio en el uso de las vigencias futuras excepcionales. Ejecución eficiente de recursos. Atención población rural. Cobertura efectiva Intradomiciliarias. Cierres financieros & Soluciones Integrales

APP Alianzas Público-Privadas Financiación con diversas fuentes.




Nuevos esquemas de financiación

Se Fortalece y hace énfasis en aseguramiento de la

prestación

Aumento de trabajo conjunto con autoridades

ambientales

Se aclarar la responsabilidad que recae en el Gestor como

articulador esencial de la estructura

Posibilidad de contratación de los municipios

AGUA PARA LA PROSPERIDAD

Ajustes decreto 3200




SISTEMA DE CONTROL Y SEGUIMIENTO A OBRAS

OBJETIVO Democratización de la Información. Control Social. Transparencia. Seguimiento a obras en tiempo real. Articulación con redes sociales. Alarmas ante posibles incumplimientos.




13

Chocó

Guajira

Meta

Antioquia

Córdoba

Caquetá

Guaviare

Guainía

Amazonas

Vichada

Huila

Nariño

Cauca

Tolima

Valle

Q

Caldas

C/marca

Casanare

Norte

Santander

Cesar

Magdalena

Vaupés

Arauca

Putumayo

R

Sucre

Boyacá

Atlántico

Bolívar

Archipiélago de San Andrés

PLAN ASEGURAMIENTO DE LA PRESTACION AC Y AL

Fuente: Gestores, Gerencia, FIA nov. de 2011

Estado / Departamentos

Implementado 3

En estructuración fase II – Fort. Institucional

16

Diagnóstico – sin estructuración

13




ESTADO DE RESIDUOS

En Colombia, cantidades (ton/día)

- Se generan 26.532 toneladas diarias de residuos

- 25.807 ton/día (94,55%) se disponen ADECUADAMENTE

- 1.446 ton/día (5,45%) se disponen INADECUADAMENTE

En cuanto a Numero de Municipios :

Disposición adecuada

• 762 Municipios Disponen en Relleno

• 38 Municipios en celdas temporales

• 67 Municipios Disponen en Planta Integral

= 867 Municipios disponiendo adecuadamente.

Disposición inadecuada

• 190 Municipios Disponen en Botadero

• 27 municipios en enterramiento

• 9 municipios en sitios de quema

• 5 municipios en cuerpos de agua

= 231 Municipios disponen inadecuadamente

Sistemas ADECUADOS Ton/dia dispuestas %

RELLENO SANITARIO 24.604

94,55% CELDAS TEMPORALES 293

PLANTA INTEGRAL 190

Sistemas INADECUADOS Ton/dia dispuestas %

BOTADERO A CIELO ABIERTO 1.335

5,45% ENTERRAMIENTO 83

CUERPO DE AGUA 19

QUEMA 9

TOTAL 26.532,7

DISPOSICION FINAL EN COLOMBIA (Reporte del SUI SSPD – Diciembre de 2011)




En Santander, cantidades (ton/día)

- Se generan 795 toneladas diarias de residuos (3% del país)

- 735 ton/día (92 % del Depto.) dispuestas ADECUADAMENTE

- 60 ton/día (8 % del Depto.) dispuestas INADECUADAMENTE

En cuanto a Numero de Municipios de los 87:

Disposición adecuada = 62 municipios.

Disposición inadecuada= 25 municipios que afectan a 224 mil habitantes

En Área Metropolitana de Bucaramanga, cantidades (ton/día)

Municipios y Cantidad total (ton/dia)

Declaratoria de emergencia Sanitaria por 18 meses

hasta septiembre de 2013

Apertura de proceso para identificación de alternativas

de tratamiento de residuos – Abril de 2012

Compostaje

Tratamiento Mecánico Biológico

Gasificación

Tratamiento térmico con fines energéticos (WASTE TO

ENRGY)

ESTADO DE RESIDUOS DISPOSICION FINAL EN SANTANDER Y AREA METROPOLITANA

(Reporte del SUI SSPD – Diciembre de 2011)




16

ESTRUCTURACIONES REGIONALES DEL SERVICIO DE ASEO

DEPARTAMENTO PROYECTO - PAP VALOR AVANCE MUNICIPIOS BENEFICIADOS

CALDAS Estructuración aseo regional . * 100% 26

CESAR Estructuración esquema regional de

aseo $257 70% 24

CORDOBA Clausura y restauración de botaderos $4431 100% 6

CUNDINAMARCA Estudio regionalización - disposición

final $1000 70% 115 (No incluye Bogotá)

HUILA Estructuración Biorganicos Sur y Centro $240 100% 16

N. DE SANTANDER Estructuración aseo regional $790 100% Todo el departamento

SUCRE Estructuración aseo regional $1500 50% 22

META Estructuración aseo regional $425 100% 27

VALLE DEL CAUCA Estructuración regional de

aprovechamiento $300 90% 9

Risaralda Estructuración aseo regional $ 600 0% 13

Tolima Estructuración aseo regional

$ 1130 0% 47

BOLIVAR Estructuración de aseo departamental

(recursos AP 2011) $1910 0% 32

CAQUETA Estructuración de aseo departamental

(por definir recursos en (2012)

$800 0% 16

* En el marco de las funciones de la Gerencia Asesora




SANTANDER




ESTADO DE PROYECTOS NUMERO VALOR EN PESOS

Revisados por el gestor 83 174.455 Priorizados 42 81.194

Viabilizados 36 77.579

INDICADORES ALCANZADOS: Número de proyectos en desarrollo: 36 Valor en ejecución contractual a la fecha: 77.579.135.768 Municipios beneficiados: 28

IMPACTO PROYECTOS DE ACUEDUCTO IMPACTO PROYECTOS DE

ALCANTARILLADO

CALIDAD COBERTURA (%) Nuevos habitantes

beneficiados

CONTINUIDAD (%) COBERTURA (%) Nuevos habitantes

beneficiados IRCA ACTUAL IRCA CON

PROYECTOS ACTUAL

CON PROYECTO

ACTUAL CON

PROYECTO ACTUAL

CON PROYECTO

2,63 1,13 89,40 99,48 9.341 67,42 98,62 64,00 94,27 35.351

* Estos son los indicadores que mejoramos teniendo en cuenta como universo solo los municipios beneficiados. Las cifras indicadas corresponden a los promedios obtenidos para los diferentes proyectos.

PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD SANTANDER

De los 87 municipios del Departamento de Santander, 61 municipios se encuentran vinculados mediante convenio tripartito, de los cuales 54 se encuentran en el FIA y 7 están a la espera de vinculación.




PROYECTOS SANTANDER

Durante el gobierno Santos se han estructurado 47 Proyectos por valor de $150.120 millones. Fuente de Financiamiento: PAP: 34 proyectos por $70.330 millones. Regalías: 10 proyectos por $69.469 millones. FNC: 3 proyectos por $10.321 millones.

Al fondo de Adaptación se han remitido 12 proyectos, para elegibilidad, por $49.137 millones.

política sectorial en materia de agua potable

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