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Reglamento estructural para hospitalesTRANSCRIPT
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POLTICA REGIONALDE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
SEGUROS FRENTE A DESASTRESREGIN AREQUIPA - PER
GOBIERNO REGIONAL AREQUIPAGERENCIA REGIONAL DE SALUD
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POLTICA REGIONALDE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD SEGUROS FRENTE A DESASTRES
REGIN AREQUIPA - PER
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INDICE
Presentacin
Antecedentes
1. Contexto internacional
2. Contexto local
3. Marco legal
4. Lineamientos de la Poltica Regional de Establecimientos de Salud Seguros Frente a Desastres 4.1 Concepto 4.2 Lineamientos
5. Programa de implementacin de la Poltica Regional de Establecimientos de Salud Seguros Frente a Desastres
5.1 Propsito 5.2 Objetivos 5.3 Plan de accin para la implementacin
Bibliografa
Anexos Participantes en el Taller sobre Poltica Regional de Hospitales Seguros, mayo 2008
Comit Regional de Hospitales Seguros 2008 y Junta Directiva
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PRESENTACIN
La regin Arequipa est considerada como una zona de alto riesgo, dado que su territorio se encuentra expuesto a diversas contingencias que afectan la tranquilidad y ponen en peligro la seguridad y la salud de la poblacin. El hecho de tener una alta concentracin de volcanes, por estar situada en la lnea de fractura de la placa continental y en el rea de formacin de la Cordillera Occidental, determina una alta frecuencia de movimientos ssmicos y la existencia de riesgo volcnico. Las caractersticas geolgicas de inestabilidad en los suelos volcnicos ocasionan deslizamientos, hundimientos y aluviones. A esto se aaden rigurosas condiciones climticas: los terrales o vientos fuertes que azotan a las planicies cos-teras, y las heladas que afectan peridicamente a la zona alto andina.
Ante este escenario, el Gobierno Regional de Arequipa -a travs de la Gerencia Regional de Salud- orienta sus esfuerzos para proteger la vida de la poblacin, procurando asegurar la provisin de servicios de salud apropiados a la poblacin afectada por un eventual desastre; invirtiendo en mejorar la infraestructura de salud, fortaleciendo la capacidad del personal para responder ante desastres, proveyendo equipos, insumos y medicamentos, entre otros.
Dado que existen diversos actores involucrados en la prestacin de servicios de salud, y reconociendo que muchos establecimientos ya han cumplido su vida til, resulta un imperativo permanente invertir en nueva infraestructura de salud, y que esa inversin responda a criterios de seguridad. La responsabilidad de hacerlo es un compromiso colectivo. Por ello se elabor la presente Poltica Regional de Es-tablecimientos de Salud Seguros Frente a Desastres, que contiene los lineamientos que regirn la aplicacin y ejecucin de este programa.
Dr. Juan Manuel Guilln BenavidesPRESIDENTE DEL GOBIERNO DE LA REGIN AREQUIPA
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ANTECEDENTES
El Consejo Regional de Salud de Arequipa, comprometido con la iniciati-va mundial de Hospitales Seguros y buscando orientar sus esfuerzos para que los servicios de salud continen funcionando durante y despus de un evento adverso, conform un Comit Regional Interinstitucional para disear una estrategia a fin de que la regin cuente con establecimientos de salud seguros.
As, se definieron lineamientos de una Poltica Regional, que, acompaada de su respectivo programa de implementacin, asegure que toda nueva infraestructura de salud sea diseada y construida para ser segura, y que los establecimientos existentes sigan funcionando en caso de evento adverso, por lo menos en reas crticas como: emergencia, unidad de cuidados intensivos, quirfanos y laborato-rio, con sus respectivas instalaciones de abastecimiento.
El Programa de Establecimientos de Salud Seguros Frente a Desastres define estrategias y actividades, establece plazos e identifica responsables, y permite cumplir los lineamientos propuestos en esta poltica. Estos lineamientos (ver pp.16) norman, articulan y monitorean la aplicacin de la Poltica Regional de Establecimientos de Salud Seguros; establecen criterios de seguridad tanto para las nuevas inversiones en establecimientos de salud como para incrementar la seguridad de los existentes; fortalecen preparativos de emergencia y prevn el seguimiento a los establecimientos de salud en base a la Poltica Regional de Accin Social permanente en Emergencias y Desastres.
El propsito de alcanzar estas metas convoca a la participacin de diversos ac-tores, entre ellos: Gobierno Regional, Municipalidades provinciales y distritales, colegios profesionales, universidades, Oficina de Defensa Civil, Bomberos y Cruz Roja.
Dr. Miguel Alayza AnglesGERENTE REGIONAL DE SALUD DE AREQUIPA
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CONTEXTO INTERNACIONAL 1
La regin de Amrica Latina y el Caribe es escenario de continuos eventos naturales ad-versos. En 1985, el terremoto que sacudi la ciudad de Mxico hizo colapsar la estructura del Hospital Benito Jurez, perdindose la vida de 561 personas e instalaciones que albergaban 536 camas. Este hecho movi a los pases de la regin a trabajar en el tema de establecimien-tos de salud y desastres, esfuerzo que llev a la Conferencia Internacional sobre Mitigacin de Desastres en Instalaciones de Salud de 1996. En ella, los pases de Amrica Latina y el Caribe se propusieron metas y se fijaron responsabilidades y recomendaciones. Todas ellas fueron revisa-das en el ao 2001 en la Conferencia Hemisfri-ca, que comprob avances y fue la ocasin para que la temtica gane posicin en las agendas polticas de los pases, que han ido alcanzando logros concretos.
Varios de ellos son: el material tcnico elaborado sobre el tema, los estudios de vul-nerabilidad realizados y las experiencias en el reforzamiento de hospitales, que han pasado la prueba en los terremotos de 1999 en Colombia y de 2001 en El Salvador.
Lo ms importante es que ha quedado de-mostrado que, gracias a los esfuerzos efectua-dos, los conocimientos y recursos empleados, es posible tener hospitales seguros en la regin.
El Comit Andino para la Prevencin y Atencin de Desastres -CAPRADE-, creado en 2002 en la Regin Andina, incluye entre sus estrategias de trabajo al sector salud, como una de sus lneas de accin. Los Ministros de Salud de Amrica Latina y el Caribe resolvieron en 2003 contar con hos-pitales seguros para garantizar la provisin de servicios de salud durante y despus de los de-sastres. Esta resolucin, tomada durante la 45 Reunin del Consejo Directivo de la OPS/OMS, fue llevada a la Segunda Conferencia Mundial de Reduccin de Desastres en Japn, y el Hospital Seguro fue incluido como un indicador mundial de reduccin de vulnerabilidad en el Plan de Ac-cin de Hyogo 2005-2015.
El CAPRADE aprob el Plan Andino del Sec-tor Salud, elaborado por los Ministros de Salud de la Regin Andina. Dicho documento refleja el compromiso de los pases en este tema, ya que incluye a los hospitales seguros como una poltica.
La meta es que en ao 2015, todos los esta-blecimientos de salud tengan caractersticas de seguridad que les permitan continuar ofreciendo servicios de salud durante y despus de eventos adversos. Reunidos en Lima en agosto de 2005, los Ministros andinos concretaron el tema, defi-nieron sus alcances y delinearon estrategias de
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intervencin, asumiendo compromisos a varios plazos para lograr cumplir esta meta. Sobre la base de las conclusiones y reco-mendaciones de este evento, y conforme a los compromisos asumidos por el Estado Peruano, el Ministerio de Salud se encuentra definiendo una plataforma de trabajo a mediano y largo pla-zo, que convoca la participacin de todas las organizaciones, tanto del sector pblico como de naturaleza privada.
Con estos antecedentes y frente a graves efectos resultantes de fenmenos naturales ad-versos ocurridos en el sur del Per, el Gobierno Regional de Arequipa solicit a la Gerencia Re-gional de Salud la elaboracin de una Poltica Regional de Establecimientos de Salud Seguros Frente a Desastres con la posterior expedicin de una Ordenanza Regional para reglamentar y asegurar su aplicacin.
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2 CONTEXTO LOCAL
La regin Arequipa tiene una poblacin total de 1,210,410 habitantes (4.1% del total nacio-nal), con una densidad poblacional de 17 habi-tantes por Km2. Tiene una superficie territorial de 63 345.39 Km2 (4.9% de la superficie na-cional), su capital, Arequipa, tiene una altitud de 2,335 msnm.
El territorio es accidentado y se caracteriza por las gruesas capas de lava volcnica que recubren grandes extensiones de su sector inte-randino. La regin est atravesada por la Cordi-llera de los Andes, que adems de influir en su geografa, interviene tambin en la peculiaridad de sus estaciones, dndole un clima propio de la estacin de verano en sus costas, y problemas de friaje en el invierno. Tiene un relieve extre-madamente accidentado: presenta profundos e imponentes caones como los de Majes, Col-ca, Sihuas, Ocoa, y conos volcnicos como los nevados Misti, Chachani, Pichupichu, Ampato, Coropuna, Cotallauli y Solimana. Las regiones naturales de este departamento son la sierra y la costa.
Polticamente, la regin est constituida por ocho provincias y 107 distritos: Provincia de Arequipa con 28 distritos.
Provincia de Caman con 8 distritos. Provincia de Condesuyos con 8 distritos. Provincia de Islay con 6 distritos. Provincia de Caravel con 13 distritos. Provincia de Castilla con 14 distritos. Provincia de Caylloma con 19 distritos. Provincia La Unin con 11 distritos.
Arequipa, por su ubicacin geogrfica, es una zona de alto riesgo, propensa a sufrir una serie de fenmenos de carcter natural, debido a la presencia de la placa de Nazca, que colisiona con la Placa Latinoamericana o Continental. El riesgo se debe tambin a su localizacin en la zona de influencia del Crculo de Fuego, pues la Cordillera Occidental de los Andes atraviesa la regin con su red volcnica.
Estudios cientficos geofsicos, geolgicos y estadsticos, demuestran que en la zona sur del Per, y en especial en la regin de Arequipa, han ocurrido desde tiempos remotos aconte-cimientos de ndole natural (Cuadro N 1) con preocupante periodicidad. Sismos de gran in-tensidad, incendios, deslizamientos, huaycos, lluvias torrenciales y tsunamis han producido graves prdidas humanas y materiales.
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Cuadro No. 1
RESUMEN DE EVENTOS ADVERSOS DE ORIGEN NATURAL EN AREQUIPA
Fecha Magnitud Localidad Hora Daos producidos
21 julio 1955
15 enero1958
13 enero 1960
16 febrero 1979
23 julio 1991
12 nov. 1996
03 abril 1999
13 julio 2000
23 junio 2001
05 dic. 2001
07 dic. 2001
VII - VIII Mercalli
7.5 Richter
6.2 Richter
4.5 Richter
6.4 Richter
6.2 Richter
4.7 Richter
6.9 Richter
5.4 Richter
5.0 Richter
Caravel, Arequipa
Arequipa, Caman
Arequipa, Caravel, Cotahuasi, Mollendo
Arequipa
Caylloma, Maca, Lary
Caravel, Caylloma
Ica, Pisco, Nazca, Ayacucho,Caman, Chuquibamba, Castilla
Arequipa, Mollendo, Valle de Tambo
Arequipa, Tacna, Moquegua
Chuquibamba, Condesuyos
Chuquibamba, Cotahuasi, Chachas
06:18
14 : 14
10:40
5:08
14:30
11:59
13:17
00:25
15:33
00:57
23:17
Afect algunas viviendasfisura de muros, destruccin Iglesia de Beaterio
28 fallecidos Destruccin de viviendas, casonas, iglesias La Merced, Santo Domingo y Santa Rosa; lnea de ferrocarril a Puno daado, desprendimiento de rocas del Misti y cerros aledaos
63 fallecidos, 30 murieron en Chuquibamba, cientos de heridosDestruccin de viviendas, locales pblicos, carretera Panamericana intransitable
2 fallecidos - heridosDestruccin de viviendas
12 muertos 70 heridos 800 damnificados323 viviendas destruidas y 5 locales pblicos.
17 muertos, 1,591 heridos, 92,083 damnificados, 5,009 viviendas destruidas12,242 viviendas afectadas y 435 centros educativos entre afectados y destruidos.
1 muerto, en Ocoa, 28 heridos en Caman, 23 viviendas destruidas, 426 viviendas afectadas y 1210 personas damnificadas.
11 viviendas afectadas en Chucarapi, tnel de Vitor afectado, puentes Fiscal y Santa Rosa afectados. Derrumbes.
En Arequipa, 39 fallecidos ms uno en Moquegua; 2,000 heridos, 105 desaparecidos, 91,257 damnificados, 9,926 viviendas destruidas y 20,086 afectadas, 1,001 aulas destruidas, 308 centros educativos afectados, 2 centros de salud destruidos y 57 afectados, 53,486 canales destruidos, 317,331 colmatados, 95 bocatomas destruidas y 84,043 hectreas afectadas.
En Salamanca, anexos de Pucuncho, Maucallata, La Capilla, Suracas y Huaytapa: 2 muertos, 15 heridos, 68 viviendas destruidas y 90 afectadas, 678 damnificados. En Chichas 6 viviendas destruidas y 180 afectadas, 676 damnificados.
En Chachas, Nahuira: 2 viviendas destruidas, 21 afectadas, 75 personas damnificadas.Ica (Pisco, Chincha)
Fuente: Elaborado en base a la informacin de Terremoto en el sur del Per: Arequipa. Oficina General de Epidemiologa Direccin Regional de Salud Arequipa - Ministerio de Salud del Per - 2003.
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El ltimo sismo de junio del 2001 mostr la alta vulnerabilidad a eventos naturales del sector salud en la regin Arequipa.
A las 15.33 p.m. del 23 de junio, un fuerte sismo de magnitud 6.9 grados (escala de Ri-chter) sacudi a casi toda la macro regin sur del pas. El epicentro se registr a 82 kilmetros al noroeste del distrito de Ocoa, provincia de Caravel, y las ondas ssmicas afectaron los de-partamentos de Arequipa, Tacna, Moquegua y el suroeste de Ayacucho. Por efecto de este sismo se produjo un tsunami con olas de hasta 5 me-
tros de altura y un avance del mar de 400 metros sobre la costa.
Por la naturaleza del evento, se registraron muertos, desaparecidos y un gran nmero de personas heridas que requeran recibir atencin en servicios de salud (Cuadro N 2). Adems, la infraestructura regional fue seriamente afectada, pues hubo derrumbes en las carreteras y ros, grietas con desplazamientos de hasta 50 cent-metros, colapso parcial de numerosos edificios y graves daos a las redes de servicios pbli-cos.
LA VULNERABILIDAD DEL SECTOR SALUD
Cuadro No. 2
POBLACIN AFECTADA POR EL SISMO DE JUNIO DEL 2001EN LA REGIN AREQUIPA
ProvinciasPoblacin
No. Desaparecidos No. Heridos No. Fallecidos
Arequipa 0 1250 7
Caman 62 50 23
Caraveli 0 70 0
Castilla 0 75 0
Caylloma 0 33 3
Condesuyos 0 30 1
Islay 2 24 4
La Unin 0 63 1
TOTAL 64 1595 39
Fuente: Elaborado en base a la informacin de Terremoto en el sur del Per: Arequipa. Oficina General de Epidemiologa Direccin Regional de Salud Arequipa - Ministerio de Salud del Per 2003
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El sector salud de la regin Arequipa tiene 244 establecimientos del Ministerio de Salud en la regin, de los cuales 4 son hospitales, 51 Cen-tros de Salud y 189 Puestos de Salud.
De estos establecimientos, 37% resultaron afectados por el evento ssmico, presentando di-
versos daos que los sacaron de funcionamiento (Cuadro N 3). Entre ellos estuvieron los cuatro hospitales de la regin, que son los principales centros de referencia en la zona.
Cuadro No. 3
INFRAESTRUCTURA DE SALUD AFECTADA POR EL SISMO DE JUNIO DEL 2001EN LA REGIN AREQUIPA
ArequipaEstablecimientos de
salud en la reginEstablecimientos de
salud afectados
Nmero NmeroCentros de Salud 51 39Puestos de Salud 189 48Hospitales 4 4
TOTAL 244 91
Fuente: Elaborado en base a la informacin de Terremoto en el sur del Per: Arequipa. Oficina General de Epidemiologa Direccin Regional de Salud Arequipa - Ministerio de Salud del Per - 2003
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Cuadro No. 4
PRINCIPALES DAOS EN LA INFRAESTRUCTURA DE SALUD AFECTADA POR EL SISMO DE JUNIO DEL 2001 EN LA REGIN AREQUIPA
Establecimiento de Salud
Daos presentados
Hospital Goyeneche
Colapso de la zona de consultorios externos, pabelln de gneco-obstetricia y medicina; daos en la casa de fuerza, red de agua y desage; rajaduras o agrietamientos en muros, desprendimientos en juntas de dilatacin, deterioro de vigas y columnas.
Hospital RegionalHonorio Delgado
Fisuras y agrietamientos en muros; vigas y columnas deterioradas, daos en instalaciones elctricas y sanitarias con mayor severidad en los pisos 3, 4 y 5, siendo stos evacuados. La atencin en salud se concentr en el 1 y 2 pisos.
Hospital de CamanDaos principalmente en la casa de fuerza, las instalaciones elctricas y sanitarias. El resto de la edificacin con daos leves.
Hospital de Aplao
Colapso del ala de hospitalizacin y consultorios externos. El resto de las instalaciones sufrieron daos leves que permitan su funcionamiento limitado. Se instalaron carpas provisionales para la atencin en salud. En el ao 2006 el hospital fue demolido; se construye un nuevo hospital.
Hospital Nacional Carlos Segun - EsSalud
Colapso completo de la infraestructura por daos estructurales severos.
Puesto de Salud La Punta
Totalmente arrasado por el tsunami.
Puesto de Salud Taura Colapso total de la infraestructura.
Fuente: Elaborado en base a la informacin de Terremoto en el sur del Per: Arequipa. Oficina General de Epidemiologa Direccin Regional de Salud Arequipa - Ministerio de Salud del Per 2003
El Cuadro N 4 refleja los principales daos que afectaron a la infraestructura de salud de la regin.
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MARCO LEGAL 3
Para el desarrollo de la Poltica y la imple-mentacin del Programa de Establecimientos de Salud Seguros Frente a Desastres en la Regin Arequipa, se han revisado y analizado las bases jurdicas y tcnico-administrativas existentes para el sector y que constituyen el soporte legal para el programa:
Decreto Ley N 19338, Ley del Sistema de Defensa Civil, 28-03-972.
Decreto Legislativo N 442, modifica el Decreto Ley N 19338, 27-09-1987.
Decreto Legislativo N 735, modifica va-rios artculos del Decreto Ley N 19338, del 12-11-1991.
D. S. N 005-88-SGMD Reglamento del SINADECI.
D. S. N081-2002-PCM de la Comisin Multisectorial de Prevencin y Atencin de Desastres.
Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobier-nos Regionales, del 18-11-2002.
Ley N 27902, que modifica la Ley Or-gnica de Gobiernos Regionales N 27867, para regular la participacin de los alcaldes provinciales y la sociedad civil en los gobiernos regionales y for-talecer el proceso de descentralizacin
y regionalizacin, del 01-01- 2003. Ley Orgnica de los Gobiernos Locales
N 27972. Art. 20. Decreto Supremo N 005-88 SGMD,
aprueba el Reglamento del Sistema de Defensa Civil, del 12-05-1988.
Decreto Supremo N 081-2002-PCM, crea la Comisin Multisectorial de Pre-vencin y Atencin de Desastres, del 17-08-2002.
Decreto Supremo N 001-A-2004-E/SG, aprueba el Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres, del 10-03-2004.
Resolucin Suprema N 0104-87-DE-SGMD, modifica la denominacin de Secretara Ejecutiva del Comit Nacio-nal de Defensa Civil por la de Instituto Nacional de Defensa Civil, del 19-11-1987.
Decreto Supremo 005-88-SG, Regla-mento de la Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil y sus modificatorias.
Decreto Supremo N 013-2000-PCM, Reglamento de Inspecciones Tcnicas de Seguridad en Defensa Civil.
Norma del Plan Anual de Transferencias 2007.
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4 LINEAMIENTOS DE LA POLTICA REGIONAL DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD SEGUROS FRENTE A DESASTRES
El sector salud de Arequipa, en consenso, considera conveniente emplear el trmino de Establecimiento de Salud, a fin de no discri-minar a otro tipo de edificaciones al hablar de Hospital Seguro.
Establecimiento de salud seguro signi-fica todo establecimiento y servicio mdico de apoyo cuyas instalaciones y servicios continan funcionando despus de un evento adverso.
Esta definicin incluye a todos los estable-cimientos de salud, cualquiera sea su nivel de complejidad. La palabra seguro denota que
cuenta con la mxima proteccin posible fren-te a un evento adverso, buscando garantizar el funcionamiento continuo para la prestacin de servicios de salud.
En ese sentido, toda la nueva infraestructura de salud debe ser diseada y construida para ser segura; y en el caso de establecimientos de sa-lud existentes, se debe garantizar por lo menos el funcionamiento de las reas crticas como: emergencia, unidad de cuidados intensivos, qui-rfanos y laboratorio, con sus respectivas insta-laciones de abastecimiento.
4.1.- Concepto
4.2.- Lineamientos Lineamiento 1: Disponer de un marco nor-
mativo para la implementacin de la Pol-tica Regional de Establecimientos de Salud Seguros Frente a Desastres y promover su cumplimiento.
Lineamiento 2: Fortalecer la integracin del Sector Salud y del Sistema Regional de Defensa Civil en el desarrollo de la Poltica Regional de Establecimientos de Salud Se-guros Frente a Desastres, promoviendo su articulacin a nivel nacional.
Lineamiento 3: Incorporar criterios de pre-vencin y seguridad en las nuevas inversio-nes en establecimientos de salud.
Lineamiento 4: Desarrollar acciones de in-tervencin para incrementar la seguridad en los establecimientos de salud existentes.
Lineamiento 5: Fortalecer los preparativos para emergencias y desastres en los esta-blecimientos de salud.
Lineamiento 6: Establecer un sistema de seguimiento al Programa de Establecimien-tos de Salud Seguros Frente a Desastres en el marco de la Poltica Regional de Accin Social Permanente en Emergencias y Desas-tres.
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PROGRAMA DE IMPLEMENTACIN DE LA POLTICA REGIONAL DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD SEGUROS FRENTE A DESASTRES
1
Contar en el pas con establecimientos de salud cuyas instalaciones y servicios continen
funcionando despus de eventos adversos de ori-gen natural o antrpico.
5.1.- Propsito
5.2.- Objetivos Implementar la Poltica y el Programa Regio-
nal de Establecimientos de Salud Seguros Frente a Desastres en las instituciones que conforman el Sector Salud y dems sectores involucrados.
Conducir, coordinar y establecer compromi-sos con las entidades pblicas, privadas, au-tnomas, comunitarias, instituciones forma-doras de recursos, gremios, Polica, Fuerzas Armadas y dems instituciones relacionadas al sector salud, para el cumplimiento del Programa Regional de Establecimientos de Salud Seguros Frente a Desastres.
Incrementar el nivel de seguridad de los es-tablecimientos de salud existentes a travs de la capacitacin del recurso humano, el reforzamiento estructural y dems acciones de mitigacin y prevencin necesarias para el buen funcionamiento de las mismas, pro-
tegiendo la vida y salud de los usuarios inter-nos y externos.
Dotar del espacio fsico saludable y seguro a usuarios internos y externos con el desarrollo e implementacin de estndares de construc-cin de los establecimientos de salud en base a criterios para disminucin de riesgo, proteccin de la vida, inversin y salvaguarda de la infraestructura fsica y equipamiento.
Fortalecer la capacidad de respuesta de los establecimientos de salud frente a los even-tos adversos mediante la capacitacin al per-sonal de salud y sectores afines.
Definir e implementar indicadores para efec-tuar el monitoreo y evaluacin del Programa acorde al proceso de acreditacin de los es-tablecimientos de salud.
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18
5.3
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BIBLIOGRAFA
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1. Ley del Ministerio de Salud del Per, Ley N 27657
2. Documento borrador de la Poltica Nacional de Hospitales Seguros ante Desastres 2006 2015 - Per
3. Poltica Nacional de Hospitales Seguros, Repblica del Ecuador
4. Reglamento del Sistema de Defensa Civil, Decreto Supremo N 005-88-SGMD y su modificatoria Decreto Supremo N 058-2001-PCM
5. Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres D.S. N 001 A 2004 DE/SG
6. Plan Sectorial de Prevencin y Atencin de Emergencias y Desastres, Resolucin Suprema N 009-2004-SA
7. Reglamento de la Ley del Ministerio de Salud, D.S. N 013-2002-SA
8. MINSA Per, Documento Gua para la Proteccin de establecimientos de salud ante desastres naturales, Lima 2005
9. Constitucin de los Comits Hospitalarios de Defensa Civil, R.M. N 247-95-SA/DM
10. Procedimientos de Aplicacin del Formulario Preliminar de Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades de Salud en Emergencias y Desastres, Directiva N 035-2004-OGDN/MINSA-V.01 aprobada por R.M. N 416-2004/MINSA
11. Declaratorias de Alertas en Situaciones de Emergencias y Desastres, Directiva N 036-2004-OGDN/MIN-SA-V.01 aprobada por R.M. N 517-2004/MINSA
12. Procedimiento para Elaboracin del Planes de Contingencia para Emergencias y Desastres, Directiva N 040-2004-OGDN/MINSA-V.01 aprobada por R.M. N 768-2004/MINSA
13. Inventario de Recursos del Sector Salud para casos de Emergencias y Desastres, Directiva N 001-ODN-93 aprobada por R.V.M. N 011-93-SA
14. OPS/OMS, Gua para la reduccin de la vulnerabilidad en el diseo de nuevos establecimientos de salud, 2003
15. ODEPLAN, Documento Plan sectorial de salud para la prevencin y mitigacin de desastres Programa Pre Andino, Quito, abril de 2003
16. OPS/OMS. Resolucin CS 42.R14, Funciones Esenciales de la Salud Pblica, 42, Consejo Directivo de OPS/OMS, Washington, DC, 25 al 29 de septiembre de 2000
17. Constitucin Poltica de la Repblica del Per
18. OPS/OMS, Lecciones aprendidas en Amrica Latina de mitigacin de desastres en instalaciones de la salud, 1997
19. Ordenanza regional N 010 Arequipa, aprueba la modificacin de la estructura y reglamento de organiza-cin y funciones del Gobierno Regional de Arequipa
20. www.conhu.org. pe/Red__Desastres/BahCarEc.
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2
ANEXOS
PARTICIPANTES EN TALLER POLTICA REGIONAL DE HOSPITALES SEGUROS MAYO 2008
N Nombre Cargo
01 Dr. Miguel Alayza Angles Gerente Regional de Salud Arequipa
02 Dr. James Alfonso Meza Vargas Sub Gerente Regional de Salud Arequipa
03 Lic. Susana Elizabeth Beltrn Crdova Coordinadora Local Proyecto Hospitales Seguros
04 Dr. Jos ngel Quispe VillaltaDirector Ejecutivo de la Oficina de Planificacin Gerencia Regional de Salud de Areguipa (GERSA)
05 Ec. Erland Luis Barreda Daz Coordinador de Planes y Programas GERSA
06Gral. Brig EP Carlos Walter Nacarino Rodrguez
Director de la Tercera Regin de Defensa Civil Arequipa
07 Ing. Oscar Felix Chvez VegaDirector de Escuela Prof. Ingeniera Civil de la Universidad Catlica Santa Mara
08 Dr. Luis Vsquez Huertas Facultad de Medicina Universidad Catlica Santa Mara
09 Arq. Michael Johan Alfaro GmezJefe Regional Oficina Defensa Nacional y Defensa Civil del Gobierno Regional de Arequipa
10 Lic. Anita Victoria Arguedas AyalaJefe de Operaciones Direccin Regional de Defensa Civil Arequipa
11 Lic. Narda Yolanda Berrios ManriqueDecana Colegio Enfermeras Consejo Regional V - Arequipa CONREDE
12 Dr. Csar Sapaico Del Castillo Director Hospital Polica Nacional del Per - Arequipa
13 Coronel FAP Daniel Alfaro BassoDirector Hospital Regional del Sur de la Fuerza rea del Per
14 Dr. Csar Augusto Velarde Herrera Representante Clnicas Privadas
15Arq. Fredy Luis Monzn Torres Oficina Regional de Defensa Nacional y Defensa Civil
Gobierno Regional de Arequipa
16 Prof. Susan Marlene Chvez Daz Promotora ONG C.I.P. Yachayhuasi
17 Doctor Christian Jess Gamero Rendn Director Ejecutivo de la Red Caman Caravel - GERSA
18 Dr. Dean Omar Huarachi Sueros Director Ejecutivo de la Red Arequipa Caylloma - GERSA
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19 Dra. Alida Gabriela Huamn CastroDirectora Ejecutiva de la Red Castilla Condesuyos La Unin - GERSA
20 Dr. Walter Sebastin Oporto Prez Director Ejecutivo de la Red Islay - GERSA
21 Lic. Hayde Huamani EnrquezResponsable de Defensa Nacional Red Arequipa Caylloma - GERSA
22 Dra. Luisa Carmen Torres Beltrn Responsable de Servicios Especializados - GERSA
23 Dr. Juan Carlos Velazco GuerreroDirector General de la Oficina General de Defensa Nacional del Ministerio de Salud (OGDN)
24 Ing. Kelly Reque Crdova Oficina General de Defensa Nacional - MINSA
25 Lic. Mariluz Alfaro Navarro Coordinador del Consejo Regional de Salud de Arequipa
26 Dra. Ruby Paucar ToledoJefe Emergencia Hospital Regional del Sur de la Fuerza Area del Per
27 Dr. Jos Lorenzo Untama MedinaEn representacin del Comit Nacional de Hospitales Seguros del Per
28 Dr. Ciro UgarteAsesor Regional - Organizacin Panamericana de la Salud
29 Ing. Patricia Gmez MelndezCoordinadora Regional Proyecto Hospitales Seguros - OPS/OMS
30 Eduardo Cayllahua Viza Logstico Administrativo Proyecto Hospitales Seguros
31 Teodoro Chvez Avalos Brigadista para emergencias y desastres
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COMIT REGIONAL DE ESTABLECIMIENTOSDE SALUD SEGUROS 2008
GERENCIA REGIONAL DE SALUD
Dr. Miguel Alayza AnglesGerente Regional de Salud GERSA
GERENCIA REGIONAL DE SALUD
Dr. Angel Quispe Villalta Director Oficina de Planificacin GERSA
Lic. Susana Beltrn Crdova Coordinadora de Defensa Nacional GERSA
GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA
Arq. Michael Alfaro Gmez Jefe de Defensa Nacional y Defensa Civil- Gobierno Regional de Arequipa
UNIVERSIDADES Ing. Oscar Chvez VegaDirector Escuela Profesional de Ingeniera Civil - Universidad Catlica Santa Mara
SERVICIOS PRIVADOS Dr. Cesar Velarde Herrera Director Clnica Monte Carmelo
ESSALUD Dr. Lizardo Lozada MelgarGerente de la Red Asistencial EsSalud
COLEGIOS PROFESIONALES Lic. Narda Berrios Manrrique
Representante del Consejo Regional de Decanos de los Colegios Profesionales de Arequipa (CONREDE)
SANIDAD Y FUERZAS ARMADAS
Dr. Csar Sapaico del CastilloDirector Hospital Polica Nacional - Arequipa
Dr. Daniel Alfaro BassoDirector Hospital Regional del Sur de la Fuerza Area del Per
Crnel. Jess Zegarra Pino Director Hospital Militar Regional del Sur
JUNTA DIRECTIVA COMIT REGIONAL DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD SEGUROS 2008
Presidente Lic. Susana Elizabeth Beltrn Crdova
Vice-presidente Ing. Oscar Flix Chvez Vega
Sec. de Coordinacin Lic. Narda Yolanda Berrios Manrique
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LISTA DE ABREVIATURAS
CAPRADE Comit Andino para la Prevencin y Atencin de Desastres
CLAS Comit Local de Administracin en Salud
CONREDE Consejo Regional de Decanos de los Colegios Profesionales de Arequipa
CRSA Consejo Regional de Salud de Arequipa
GERSA Gerencia Regional de Salud de Arequipa
GRA Gobierno Regional de Arequipa
MINSA Ministerio de Salud del Per
ODEPLAN Oficina de Planificacin Nacional
OGDN Oficina General de la Defensa Nacional
ONG CIP ONG Centro de Investigacin y Produccin
ONGs Organizaciones no gubernamentales
OPS/OMS Organizacin Panamericana de la Salud/Organizacin Mundial de la Salud
ORDNC Oficina Regional de Defensa Nacional y Defensa Civil
SINADECI Sistema Nacional de Defensa Civil
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COMISIN EUROPEA
Ayuda Humanitaria
GOBIERNO REGIONAL AREQUIPAGERENCIA REGIONAL DE SALUD