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POLÍTICA NACIONAL DE HIDROCARBUROS Y ENERGÍAS ALTERNATIVAS

Es hora de mirar más allá del Petróleo

Precio del petróleoEn dólares

10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60

98 99 2000 2001 2002 2003 2004 ago-05

Fuente: Fuente: Platt´s, OLADE

“En caso de que se décualquier dificultad en la cadena de suministro, un precio de US$100/barril de petróleo no parece exagerado”

RAGHURAM RAJANEconomista Jefe del Fondo Monetario Internacional –Abril 2005

“Los desequilibrios entre la oferta y la demanda del petróleo pueden empujar losprecios en los próximos diez años por encimade los US$90/barril”

GOLDMAN SACHS – Marzo 15 2005

El Impacto de la Energía en el Desarrollo“El grado de desarrollo de cualquier sociedad estámedido por su habilidad de usar la energía de sus alrededorespara el avance de sus necesidades”

George Grant MacCurdy –Human Origins 87%

12% 1% PetróleoHidroCarbón

Consumo de energía primaria en Panamá, según fuente

“Hay dos factores claves para determinar el progreso de cualquier sociedad: primero, la cantidad de energía obtenida per capita por año; y segundo, la eficiencia de los medios tecnologicos en que la energía es obtenida y puesta en uso”

Leslie White

Contexto InternacionalHoy el mundo consume 30,000 millones de barriles al año, y se están descubriendo menos de 1/3 de esa cantidad

Cerca del 70% del petróleo que consumimos proviene de campos descubiertos hace 25 años o más

La mayoría de las refinerías en el mundo occidental están operando a su máxima capacidad.

La capacidad de refinamiento a nivel mundial es muy limitada. (Ej. En los últimos 20 años, no se han construido nuevas refinerías en EE.UU.)

Contexto Internacional

Se prevé que para el 2030 la demanda de energía mundial aumentará en cerca de un 60%

China e India representan 2/3 de ese incremento.

Consumo Mundial de Energía

12,500

10,000

7,500

5,000

2,500

250

200

150

100

50

01980 1990 2000 2010

2 %

CRECIMIENTO

1.5 %

CRECIMIENTO

%86

2218

46

%8

722

18

45

%9

8

21

20

42

%9

7

21

20

43

PE

TRO

LEO

EQ

UIV

ALE

NTE

, MM

T/A

PE

TRO

LEO

EQ

UIV

ALE

NTE

, MM

BP

D

OTROSGAS NATURAL CARBON NUCLEARPETROLEO

Necesidad de una Política de Hidrocarburos

• Más del 65% de nuestro consumo energético está sujeto a derivados del petróleo

• Nunca se había desarrollado una Política de hidrocarburos en Panamá

• Para que una medida sea efectiva en el sector de hidrocarburos, debe ser implementada bajo un plan estructurado que incluya aspectos a corto, mediano y largo plazo.

• Es necesario tener una planeación estratégica que incluya a todos los sectores involucrado

Impacto de la Política

Aspectos Económicos

Reducción de la cuota energética en las importacionesDiversificación de la balanza energéticaCaptación de rentas energéticasEficiencia productiva en el sector energético que depende de hidrocarburosMayor calidad en el suministro

Impacto de la Política

Aspectos Sociales

Nivel de Satisfacción para las necesidades básicas

Transporte colectivo e individual

• Más eficiente

• Mejor servicio

• Mayor cobertura

Acceso a energéticos modernos

Garantía de abastecimiento y mantenimiento de reservas

Aspectos Ambientales

Reducción de las emisiones contaminantes

Utilización de recursos renovables

Manejo sustentable de la leña

Posibilidad de aplicar para crédito de carbono

• Mecanismo de Desarrollo Limpio

Contexto Internacional

La tendencia del PIB y del Consumo energético están estrechamente vinculados

Situación Actual

Entre 1996 y 2003 aumentó el consumo de derivados de petróleo en 5.8 millones de barriles

1998 –> 8.9 mbl2004 14.7 mbl

El precio aumento más de un 200% y en dicho período la demanda aumento en 60%

El sector transporte fue responsable del 68.4% de dicho aumento

Total

Galones

621,165,297

Barriles

14,789,649

GASOLINA 95 52,013,163 1,238,408

GASOLINA 91 92,064,989 2,192,023

GASOLINA 87 27,171 646

KEROSENE 3,406,900 81,116

DIESEL LIVIANO 202,814,936 4,828,927

DIESEL MARINO 44,687,918 1,063,998

BUNKER C 114,644,077 2,729,620

LOW VISCOCITY 25,000 595

ASFALTOS 6,364,934 151,546

JET FUEL 56,813,044 1,352,691

AV-GAS 617,478 14,701

LPG 47,685,687 1,135,373

Inventario de las Energías Utilizadas para generación

Turba ?

Gas Natural?

Eólica?

Solar?

Geotermia?

Biomasa?

Mercado de Hidrocarburos: Exploración

36 pozos perforados, 18 de ellos presentan indicios de petróleo

En los 80´s Texaco logró la concesión para hace exploraciones

En los 90 se hizo referencia específica de interés en Bocas del Toro y en Darién, pero sólo se concretaron estudios en base a foto y reconocimiento aéreo

La Isthmian Oil realizó exploraciones en Dariény Golfo de San Miguel. En ese momento, con los precios deprimidos del petróleo, no resultaba económicamente interesante.

En conclusión, no se han realizado suficientes exploraciones, y el alto precio del crudo podría volver interesante reservas que en el pasado no captaron la atención de los inversionistas.

Mercado de Hidrocarburos: Almacenamiento

Nombre Productos principales Capacidad de almacenamiento

(millones de barriles)

Capacidad de almacenamiento

(millones de galones)

Aeronáutica Civil Combustibles de aviación 0.02 0.7Combustibles 1.6 66.7Marinos 1.8 74.0Derivados 2.9 122.3Crudo 2.9 121.3

Petroport Gas licuado 0.04 1.9Refinería Panamá Crudo y derivados 4.3 179.0Atlantic Pacific Combustibles marinos 1.2 50.7Pimpsa Combustibles y de aviación 1.1 47.3Decal Panama Combustibles Marinos 1.1 46.2Total

16.9 710.1

Petroterminal de Panamá

Autoridad Marítima

PTP2,9

PTP2,9

DECAL1,1

REFINERIA (TX)4,3

APSA 1,8

RODMAN1,0

APSA 1,6

GATUN1,2

HOWARD0.327

Datos suministrados en millones de barriles

Mercado de Hidrocarburos: Oleoductos

Oleoducto de 131 km que va desde Chiriquí hasta ChiriquíGrande en la Provincia de Bocas del Toro

Capacidad de Bombeo de 800,000 BD

Almacenamiento de 2.9 millones de barriles en cada terminal

Actualmente se encuentra trasegando producto de Ecuador (NAPO)

• También existía un oleoducto con un recorrido paralelo al canal

• Su estado actual se está analizando a través de pruebas hidrostáticas

Consumo de HidrocarburosProducto Total en millones

de galonesTotal en millones

de barrilesPorcentaje

Gasolinas 152.2 3.6 25.0%

Diesel 212.3 5.1 35.1%

Diesel Marino 16.2 0.4 2.7%

Bunker C 103.3 2.5 17.1%

Lubricantes y grasas 2.8 0.1 0.5%

Jet Fuel 56.2 1.3 9.3%

LPG 52.7 1.3 8.7%

Asfaltos 6.3 0.2 1.0%

Av-Gas 0.4 0.01 0.1%

Total 605 14.3 100%

Análisis de Mercado ComparativoPrecio promedio del diesel liviano en Centroam érica

16 de mayo de 2005 (en dólares)

2,55 2,52 2,41 2,35 2,291,98 1,88

Nicaragua Honduras Guatemala El Salvador Costa Rica Panam á(im puesto

total)

Panam á(im puesto

parcial)

Fuente: Dirección General de Hidrocarburos del Ministerio de Comercio e Industria

Los precios tanto de la gasolina como del diesel se ubican como los más competitivos de la región

Precio promedio gasolina 91 en Centroamérica 16 de mayo de 2005 (en dólares)

3,10 3,05 2,87 2,85 2,64

2,36 2,16

Honduras Costa Rica Guatem ala Nicaragua El Salvador Panam á(impuesto

total)

Panamá(im puesto

parcial)

Fuente: Dirección General de Hidrocarburos del Ministerio de Comercio e Industria

Análisis de Mercado Comparativo

País Población (en millones)

Estaciones de gasolinas

Habitantes por estación de servicios

Guatemala 12.9 667 19.340 El Salvador 6.2 306 20.261 Honduras 6.4 366 17.486 Nicaragua 4.9 231 21.212 Costa Rica 3.9 326 11.963

Panamá 2.9 445 6.517

Por otro lado, a nivel de competencia y servicio, en Panamá es donde hay más estaciones de combustible por vehículos

Análisis de Mercado ComparativoMárgen de ganancia bruta de las gasolineras:

En dólares por galón

0,22 0,27

0,31 0,28 0,34 0,37 0,40 0,43

0,47

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Margen de ganancia en la cadena de comercialización

Dólares por galón

El margen de comercialización ha disminuido considerablemente en los últimos años0,15

0,17 0,19 0,21 0,23 0,25 0,27 0,29

Agostode 2004

Diciembrede 2004

Mayo de2005

Junio de2005

Margen de Comercialización del Combustible (en dólares)

Fuente: Dirección General de Hidrocarburos del MICI

Política de Hidrocarburos y Energías Alternas

Construida en base a un plan a implementarse en los próximos 15 años

Se presenta como propuesta por parte de Ejecutivo para ser implementada

Con respecto a esos lineamientos se presenta un plan estratégico de acción a corto, mediano y largo plazo con metas específicas e indicadores para su respectivo monitoreo

Un aspecto clave de su ejecución será el diálogo y consulta con los sectores implicados en cada una de las acciones, como ya ha sucedido, por ejemplo, con la modificación del Decreto No.36 o el Decreto que permitirá el uso de GLP como combustible vehicular, para mejorar continuamente este plan y su ejecución.

Política de Hidrocarburos y Energías Alternas

Se trabajó con base en lineamientos sobre los cuales descansa:

Diversificación de la Balanza

energética

Independencia Energética

Racionalización del consumo

energético

Promoción de Nuevas Tecnologías

Conservación del Medio Ambiente

Alto nivel de competencia en el

mercado

Lineamientos de la Política

I. Diversificación de la Balanza Energética

Actualmente hay una exacerbada dependencia de un sólo

energético -derivados de petróleo- acaparando más del 50% de

nuestro consumo energético.

La inclusión de nuevos energéticos como el gas natural pueden ayudar a lograr un balance adecuado a nuestra matriz energética

Ya estamos desarrollando la utilización de otros combustibles como GLP para vehículos.

La oferta de fuentes primarias han ido disminuyendo a una tasa del 10.6% mientras que el crecimiento presenta un aumento del consumo en 2.6%


II. Independencia y sostenibilidad Energética

Para que un país logre desarrollar todo su potencial comercial yeconómico debe contar con fuentes propias de energía que disminuyan su vulnerabilidad a influencias externas

Desde el punto de vista estratégico y de seguridad nacional, corresponde al Estado fomentar y asegurar reservas energéticas que aseguren la sostenibilidad energética del país durante períodos de crisis

En Panamá hay capacidad para desarrollar etanol, un producto de la caña de azúcar y utilizarlo como combustible vehicular

También se analiza un proyecto para sembrar y procesar palma de aceite y obtener biodiesel

Panamá cuenta con un valioso potencial de otras energías que no ha sido explorado y explotado

• Potencial hídrico que no ha sido explotado

• Potencial eólico comprobado• Potencial solar comprobado• Potencial comprobado de turba

No ha habido suficiente exploración petrolífera ni gasífera.

Posibilidad de yacimientos de petróleo y/o gas económicamente viables en determinadas regiones del país.


Lineamientos de la PolíticaIII. Racionalización del Consumo Energético

El consumo de los energéticos esta directamente

relacionado con el nivel de productividad de un país.

Una inadecuada utilización de los energéticos revierte

mayores gastos para la sociedad limitando

significativamente su poder adquisitivo.

Para realmente ser competitivos, resulta clave promover

procesos productivos eficientes, orientados a consumir la

menor cantidad de energéticos y por ende maximizar sus

ganancias.


IV. Introducción y Fomento de Nuevas Tecnologías

Para lograr un uso y aprovechamiento eficiente de los energéticos es clave contar con nuevas tecnologías.De hecho, existen muchas tecnologías ampliamente probadas en mercados internacionales que resultan desconocidas en el territorio panameño.

• Un ejemplo claro resulta la utilización de GLP para vehículos, la cual necesariamente requiere la instalación de kits especializados.

Por otro lado, hay el potencial para desarrollar tecnologías nuevas que requieren apoyo para su implementación.

• Una clara referencia se ubica en el desarrollo de tecnologías para biodiesely etanol.

Lineamientos de la PolíticaV. Conservación del Medio Ambiente

Por otro lado, el 90% de la contaminación ambiental corresponde a emisionesvehiculares

En este sentido, el Estado velará por la inclusión de nuevas tecnologías no contaminantes.

• Objetivos de este Lineamiento− Minimizar el impacto ambiental del

sector energía− Modificar el patrón de consumo de

combustible− Mejorar la calidad de los

combustibles − Utilizar tecnologías más eficientes


VI. Potencializar la posición geográfica de Panamá como centro energético regional

Convergencia de factores que ubican a Panamá como centro energético regional

Proyectos Específicos:

•Posibilidades para Planta LNG,

• Refinería Regional,

•Planta de procesamiento de lubricantes

Plan de Acción: Medidas Ejecutadas

1. Divulgación de Precio SugeridoDesde noviembre de 2004 se publicaquincenalmente el “precio sugerido”. De esta manera, el consumidor puede tomar una decisión informada y comprar combustible en las Estaciones que le ofrezcan los precios más competitivos.Los anuncios se realizan por área geográfica, delimitadas en 11 zonasEsta medida tuvo un impacto directo en la reducción del margen de ganancia en la cadena de comercialización del combustible

Durante agosto de 2004 a junio de 2005 la gasolina 91 y 95 registraronuna disminución de su margen de comercialización de 6 centavos, el diesel liviano de 2 centavos y el diesel mejorado de 4 centavos


2. Equiparación de Precios de Colón con Panamá

Las ciudades de Panamá y Colón presentaban una diferencia en el precio de combustible al consumidor de aproximadamente 7%.

La proximidad entre ambas regiones no explicaba esta diferencia.

A través de una intenso diálogo entre el MICI, el MIGOB, las petroleras y los transportistas se logró igualar el precio de Colón (hasta ese momento con un margen importante por encima) con el de Panamá.

Esta acción trajo un ahorro de alrededor de B/. 0.10 por galón para los consumidores colonenses.

Plan de Acción: Medidas Ejecutadas3. Modificaciones al Decreto No.36 de 17 de 2003

Se modificó con el objetivo de hacer menos burocrático el proceso de otorgamiento de licencias y permisos de operación, a fin de incentivar la entrada de nuevos competidores al mercado

Se estableció la posibilidad de que el Estado fiscalice la utilización de la capacidad de almacenamiento en las Zonas Libres de Petróleo, de manera que ésta no constituya una barrera de entrada para nuevos agentes

También se procedió al cambio de la Norma 382 DGNTI- COPANIT para asfalto importado al país,promoviendo la competencia y logrando obtenerun producto de mejor calidad para la construcción de carreteras en nuestro país.

Plan de Acción: Medidas Ejecutadas4. Disminución Temporal del

Impuesto al Combustible

Se redujo por un periodo de 120 veinte centavos (0.20) en las gasolinas (Nuevo impuesto B/.0.40), y diez centavos (0.10) en el diesel (Nuevo impuesto B/.0.15).

Esta disminución temporal se extendió por 60 días adicionales el impuesto del galón del diesel en diez centavos (B/0.10) y por 30 días adicionales el impuesto de la gasolina en diez centavos (B/0.10)

Se evitó que los dueños de transporte particulares y públicos aumentaran sus gastos por concepto de compra de combustible en la suma de B/.17.7 MM


5. GLP AutomotrizEn concordancia con los preceptos de diversificar la balanza energética, se consideró la inclusión del Gas Licuado de Petróleo (GLP)como carburante como vehículos

Este tipo de combustible, en relación con la gasolina• Permite lograr ahorros (50 centavos por galón)• Reduce en un 98% las emisiones contaminantes• Representa ahorros en mantenimiento• Mayor vida útil del motor

Mediante el Decreto No.12 de 2005 se autorizó la utilización del GLP automotriz y se dictaron disposiciones relativas a los estándares de calidad y seguridad requeridos


6. Rigurización de las medidas de fiscalización

Se inició un arduo proceso de fiscalización, verificando que todos los agentes cumplieran con la normativa establecida

En materia de reserva estratégica: se impusieron cuatro (4) multas a empresas Importadoras-Distribuidoras por B/.15,000.00 cada una. Total B/. 60,000.00

Por falta de registro, se multaron a 26 estaciones de servicio con multa de B/.1,000 cada una. Total B/. 26,000.00

Por trasiego ilegal, se multó a dos (2) empresas involucradas en el caso del incendio en Llano Bonito con B/.10,000.00 cada una. Total B/.20,000.00.

Plan de Acción: Medidas en Ejecución

Revisión de la Fórmula de ParidadSe realiza estudio con el apoyo de la Comisión Económica para América Latina (CEPAL), con el objeto de revisar la fórmula mediante la cual se establece el precio de importación de los combustibles a Panamá.Esta medida busca revisar el esquema de costos actualmente aplicado, a fin de verificar que los mismos reflejen fielmente las realidades del mercado.

Modificación de las Especificaciones del CombustibleLas especificaciones del combustible se están revisando en función de las tendencias de la industria petrolera, restricciones ambientales, disponibilidad y requisitos de la industria automotriz. Con esta iniciativa se busca ampliar las opciones de suministro de combustible a Panamá, logrando así un impacto positivo en el precio al que adquiere el combustible el consumidor.


Renovar el Acuerdo de Caracas firmado en el 2000 con mejores términos

Lograr el suministro de diesel liviano

Se convierte el Estado en un agente económico

Aprovechar de las facilidadesde almacenamiento que existen en Panamá


Promover la exploración petrolífera en Panamá

Se está realizando un análisis de la Ley No.8 de 1987 a fin de crear un documento moderno y que permita la promoción efectiva de actividades de exploración de petróleo

Lograr una licitación internacional donde se atraigan al mayor número de inversionistas interesados en realizar exploraciones

La empresa Circle Oil Company(Panamá), S.A. solicitó permiso de exploración de potencial hidrocarburífero y la empresa Harkenha solicitado la celebración de un contrato de exploración de hidrocaburos en Panamá.

Plan de Acción: Medidas en EjecuciónApoyo a proyectos para calificar como

MDL - Kyoto

“El objetivo fundamental del Protocolo de Kyoto,firmado por más de 150 países es promover el desarrollo sostenibles de los países en desarrollo y contribuir con los países industrializados para que puedan alcanzar sus compromisos de reducción de emisiones”

Los MDL son una oportunidad para varios proyectos energéticos,las hidroeléctricas Fortuna, Bayano y Estí, negociaron cerca de 18 millones de balboas sus posibles Certificados de Reducción de Emisiones (CER's)

“A través de la implementación del Protocolo de Kyoto, los países pueden obtener fondos para invetir en nuevos proyectos energéticos”


Importación de Gas Natural

El gas natural es un energético limpio de alto poder calorífico, que se encuentra en grandes cantidades en la región latinoamericana, entre ellos Colombia, Venezuela, Trinidad y Tobago y Ecuador.

Trinidad y Tobago 27.4 TPCColombia 7.2 TPCVenezuela 146 TPC



Panamá firmó un Memorando con Colombia donde ambos se comprometían a trabajar en la consecución de dicho proyecto.

Se hizo un estudio donde se analizó la demanda potencial de gas natural en Panamá.

Entes privados se encuentran haciendo análisis técnicos de viabilidad para su transporte, ya sea por barcaza o por gasoducto.

Cartagena

Colon

Guajira



Tiene múltiples beneficios dada su versatilidad de usos:

Uso residencial, sustituyendo los cilindros de butanoUso vehicular, como alternativa a

la gasolina, con costo 50% menorUso para generación eléctrica, como alternativa más económica y

limpia para las termoeléctricas que actualmente consumen fuel oil y dieselUso industrial, para generación eléctrica en la industria

Demanda Potencial Máxima de Gas Natural en Panamá

Residencial 6.8 MMPCD

Comercial 5.7 MMPCD

Industrial 19.6 MMPCD

Transporte 15.5 MMPCD

Generación Eléctrica 109.3 MMPCD


Implementación de EtanolEfectos: • Desarrollo de la agroindustria nacional • Disminuye la emisión de gases efecto invernadero• Introducción de un nuevo energético en Panamá• Disminuye la dependencia petrolera del país• Permite la generación de empleos y desarrollo de

áreas rurales de Panamá• Fomenta el uso de nuevas tecnologías• Posibilidad de beneficiarse como proyecto de

Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL)

China ha construido la planta de etanol más grande del mundo en Jilín para su consumo.

Japón y Estados Unidos tienen acuerdos con Brasil para recibir etanol de Brasil. Malasia, está desarrollando plantaciones paraservir el mercado alemán.


Implementación de Proyecto de Etanol

Mezcla de etanol como carburante con la gasolina en un porcentaje de hasta 10%

Generalidades del Proyecto:• Aproximadamente unos 15 millones de galones

anuales.• Cultivo de más de 11,000 hectáreas de caña de

azúcar.• Genera más de 10 mil nuevos puestos de trabajo.

Los motores de combustión pueden perfectamente andar con gasolina y una mezcla de 10% de etanol sin necesidad de modificación alguna”

Wolfgang Steiger, Volkswagen

Plan de Acción: Medidas bajo AnálisisDesarrollo de una Refinería Regional

La región centroamericana ha tenido un vertiginoso crecimiento en su demanda de derivados de hidrocarburos, siendo todos importadores en alguna medida.La mayoría de los países tienen refinerías obsoletas y que no tienen capacidad suficiente para satisfacer sus mercados internosEl Gobierno panameño está considerando desarrollar un proyecto para una refinería regional en alianza estratégica con otros gobiernos y con inversionistas privados.• Este proyecto podría abastecer inicialmente

una demanda de 150MBDOtra opción consiste en establecer una plantaupgrader, la cual se dedica al refinamiento de derivados del petróleo pesados (coques) paratransformalos en derivados ligeros de alta cotización en los mercados internacionales

Plan de Acción: Medidas bajo AnálisisContratación de Seguro contra Fluctuaciones

Esquema financiero donde el Estado contrata un seguro contra las fluctuaciones del petróleo

El Estado se compromete a pagar una prima sobre el precio internacional y se establece un cap o límiteSi el precio del crudo internacional llegará a sobrepasar el cap o límite automáticamente se activa el cap, y el Estado sigue pagando la cifra convenida como límite.El establecimiento de la prima se dará en base al riesgo de que el límite sea muy posible o no.

EjemploSe contrata un seguro para cuando el barril crudo está por encima de 70.00Mientras esté por debajo, se paga el precio normal de mercado MAS una prima. Si estuviese en 54.00 Se paga 56.00 (54.00 más 2.00 prima)Si el precio llega a superar los 70.00, automáticamente se activa el seguro, y elEstado sigue pagando los 70.00 a pesar de que el precio internacional sea mayor

Plan de Acción: Energías Alternativas Potencial Eólico

Panamá posee un gran potencial de generaciòn eólica, actualmente inutilizado.

Actualmente se encuentran en trámite de otorgamiento de concesión de licencias con una capacidad instalada de 167 MW.

Es una de las fuentes alternativas más económicas.

Zonas con mayor potencial eólico: Provincia de Veraguas (Cerro Tute), Provincia de Los Santos (La Miel), Provincia de Chiriquí (Boquete y

Hornitos).

Plan de Acción:Energías Alternativas Potencial Solar

La energía solar en Panamá presente un gran potencial, que debe ser aprovechado al máximo.

Panamá es una zona privilegiada con respecto a la disponibilidad de este recurso dado su proximidad al ecuador, aumentando el número de horas de iluminación por día.

La irradiación solar en Panamá es casi el doble de la de los países de Norteamérica y la Comunidad Europea.

Ventajas del uso de este recurso: •Mejora la calidad en el suministro de energía eléctrica,•Facilita el acceso y la cobertura energética nacional, •Menores costos por la energía, •Menor impacto ambiental

Aún en días nublados la irradiación en Panamáse mantiene a niveles suficientes que sustentansu utilización

Plan de Acción:Energías Alternativas Turba

Panamà posee una gran reserva de turba comprobada, dentro de las cuales la más importante es la de Changuinola, que presenta las siguientes características:

• Zona mayor a 80 km2 con una espesor de promedio de 8 metros

• Valor calórico de 10,300 BTUlb• Contenido de ceniza de 2% a 4%• Humedad de 86% a 92%• Contenido de azufre menor del 0.2%

Los depósitos de turba encontrados son 20% superior a la turba actualmente utilizada en Europa para generación eléctrica.

Con estas consideraciones, la turba se podría convertir en la segunda generación importante propia, después de las hidroeléctricas.

Plan de Acción para el Transporte ColectivoSe realizó un diagnóstico pormenorizado de la situación del Transporte colectivo:

P rom ed ioV eces a l A no P recio A nual M ensu al

Llan tas reencauchadas 12 $140,00 $1.680 ,00 $140,00B ateria 1 $75,00 $75,00 $6,25C am bio de ace ite de m otor y filtro 12 $80,00 $960,00 $80,00S is tem a de em brague (reconstru ido) 2 $160,00 $320,00 $26,67S is tem a de frenos (reconstru ido) 2 $80,00 $160,00 $13,33M ue lle (ho jas) 12 $100,00 $1.200 ,00 $100,00

$4.395 ,00 $366,25

P rom edio D iario Prom ed io M ensu alC om bustib le $42,37 $1.101 ,62Lavado $4,81 $125,06O tros $2,75 $71,50

$1.298 ,18G ran T ota l $1 .664 ,43

P rom ed ioV eces al A no P recio A nual M ensu al

Llan tas 12 $240,00 $2.880 ,00 $240,00B ateria 2 $75,00 $150,00 $12,50C am bio de ace ite de m otor y filtro 14 $110,00 $1.540 ,00 $128,33C orreas (8 correas) 4 $150,00 $600,00 $50,00B andas de frenos 6 $80,00 $480,00 $40,00A m ortiguadores 8 $80,00 $640,00 $53,33

$6.290 ,00 $524,17

P rom edio D iario Prom ed io M ensu alC om bustib le $52,75 $1.371 ,50Lavado $5,00 $130,00O tros $4,02 $104,52

$1.606 ,02G ran T ota l $2 .130 ,19

P rom ed ioV eces al A no P recio A nual M ensu al

Llan tas 24 $86,00 $2.064 ,00 $172,00B ateria 1 $61,62 $61,62 $5,14F iltros de ace ite y m otor 12 $45,00 $540,00 $45,00A m ortiguadores 12 $59,06 $708,72 $59,06B andas de frenos 4 $45,43 $181,72 $15,14

$3.556 ,06 $296,34

P rom edio D iario Prom ed io M ensu alC om bustib le $30,81 $801,06Lavado $5,00 $130,00O tros $4,77 $124,02

$1.055 ,08G ran T ota l $1 .351 ,42

Fuente: E n trev is tas a em presas se lecc ionadas

B us ch ico

C ostos de O perac ión por T ipo de B us

B u s D iab lo R o jo T ip ico

B u s d e L u jo

Área Metropolitana 1329 buses

Demanda total: 1.7 millones de viajes /día

Distancia recorrida por unidad: 155 Km/día

Velocidad promedio: 30km/h

Estado de la flota: en su mayoría marca

Ford de la década de los 80

Acciones Concretas para el Transporte Colectivo

1. Se eliminó el impuesto sobre el diesel.Durante este periodo se observara el comportamiento de los precios para evaluar si se requiere modificar esta medida.

2. Se ha establecido un procedimiento ágil para implementar el Decreto 56 de diciembre de 1992, el cual autoriza la exoneración de impuestos de importación para vehículos, neumáticos y otros componentes para uso del transporte público colectivo y selectivo.

Hasta ahora este decreto se había utilizado sólo para vehículos, pero se está analizando la conveniencia ampliar su cobertura para incluir otros insumos.

3. Se realizará una evaluación de casos específicos en que se recomienda la equiparación de tarifas mínimas:

Sector de Panamá OesteSector de Panamá EsteChilibre

4. Proyecto de Transporte Masivo Urbano Infraestructura vial

Proyecto Equipo rodanteInstalaciones: cobro/admon.

Inversión estimada:Infraestructura: $60 - $90 MMEquipo rodante y gestión administrativa: $12 -$20MM

Tiempo: fases abarcan de 12 a 35 meses

Rutas iniciales: Vía España y Vía Transístmica

Objetivo: satisfacer una demanda de 10,000 personas en horas pico

Acciones Concretas para el Transporte Colectivo


Plan Nacional de AhorroUn punto fundamental de la Política de Hidrocarburos ha sido el diseño de un Plan Nacional de Ahorro.En los hogares panameños se gasta entre el 10% y el 40% de la energía que se consumeEl sector gobierno (que consume el 14% de la energía en Panamá) muestra un precario estado en los sistemas de aire acondicionado con termostatos desajustados. Resalta la casi ausencia de criterios de eficiencia energética a la hora de seleccionar equipos y la falta de coordinación en el encendido y apagado de equipos.

Fase 1

Alumbrado e Iluminación Reemplazo de lámparas y tubos fluorescentes tipo T12 (40 Watts) por los más eficientes T8 (32 Watts)

Reducir la iluminación de pasillos, comedores, salas de espera y otros que no requieran niveles de iluminación para leer.

Sectorizar con interruptores las luminarias que no necesiten estar encendidas las ocho horas laborales y se puedan operar solamente en los períodos requeridos.

Mantener apagadas las luminarias de baños, comedores, vestíbulos, salones de reuniones y cuando se sale de la oficina.

Reemplazar los focos incandescentes en los lugares donde se les utilizar mucho tiempo, por fluorescentes.

Verificar que las lámparas fluorescentes no tengan tubos quemados o balastros dañados.

Otros equipos eléctricos:

• Activar el screen saver para todas las computadoras después de 5 minutos de inactividad.

Sistemas de Aire AcondicionadoEncender las unidades de aire acondicionado media hora después de la hora oficial y apagarlo media hora antes de la hora oficial de salida.

En las áreas que tengan aire acondicionado, deberán mantenerse cerradas herméticamente las puertas y ventanas para evitar las fugas de aire.

En caso de reemplazo o nuevas adquisiciones, procurar la compra de sistemas de aire acondicionado con eficiencia energética (EER) mínimas de 14.0 para sistemas centrales, de 12.0 para sistemas split o de 10.0 para unidades de ventana de cualquier tamaño. Todos los sistemas de aire acondicionado deben usar gas 134 y prohibir el ofrecimiento de Freon 12.

Aires centrales:• Ajustar los termostatos de los acondicionadores

de aire en combinación con los flujos para obtener un balance y temperatura razonable.

• Revisar la alimentación eléctrica, verificando los terminales para evitar el recalentamiento y pérdida de energía en las conexiones.

• Revisar los programas de mantenimiento de tal manera que la limpieza de los filtros y abanicos logren las óptimas condiciones de eficiencia que requiere el equipo.

Medidas para las Instituciones Públicas

Fase 2 Medidas para el Descongestionamiento Vial:

Escalonamiento de Horarios

Las horas pico en la ciudad metropolitana comprendida entre Arraiján, Panamá y San Miguelito en los siguientes periodos:

Mañana 6:00 am – 8:00 am (extendiéndose hasta las 8:30am)

Tarde 5:45 pm – 6:45 pm

1. Jornada ReducidaSe reduce la hora de almuerzo a media hora únicamente

2. Horarios escalonadosSe establecen tres turnos, a implementarse de acuerdo a la naturaleza del trabajo:• Personal que atiende público mantiene su horario regular• Personal administrativo y de soporte (i.e. cómputo) tendrá

un horario de 7:30 am a 3.30 pm o de 10:00 am a 6:00 pm

• Instalación Eléctrica• Mantener en buen estado la instalación eléctrica es indispensable para la seguridad de la familia en el hogar, así como para proteger la economía• Si en la casa se presenta alguno de los siguientes casos:

• Disminuye la intensidad de la luz al conectar un aparato• Varía el tamaño de la imagen en la pantalla del televisor• Se funden los fusibles

• Esto significa que la instalación eléctrica no es la adecuada o que algún aparato se encuentra en mal estado. En estos casos se recomienda solicitar los servicios de un técnico profesional, de inmediato.

• Una instalación en buen estado significa seguridad, ahorro de energía y reducción de gastos.• No se debe conectar varios aparatos en un mismo contacto, ya que se produce sobrecarga en la instalación, lo cual provoca una operación deficiente y posibles

interrupciones y daños a largo plazo.• Es importante comprobar con frecuencia que en la instalación no existan cortos circuitos o fugas eléctricas. Para esto se desconecta el interruptor general (switch) y

todos los aparatos eléctricos y se verifica que el disco del medidor no siga girando. Si continúa girando, es necesario revisar la instalación.• En caso de corto circuito, es necesario desconectar inmediatamente el aparato que lo causó y todos los demás aparatos eléctricos y ponga en apagado (off o cero) todos

los interruptores de las lámparas. Si la instalación de la casa tiene interruptor automático, se debe restituir la corriente colocando el interruptor en posición de encendido (on o uno).

• Nunca se debe utilizar monedas, alambres o papel de aluminio en lugar de fusibles. • Cuando se tienen varios circuitos en la casa, es conveniente desconectarlos durante períodos de vacaciones.• Tipo de Iluminación

• Es preferible usar tubos y lámparas compactas fluorescentes (CF) en lugar de focos incadescentes. Aunque el costo inicial de estas lámparas es más elevado, eventualmente resultan siempre más económicas; su duración aproximada es 10 veces mayor y consumen 4 veces menos energía.

• Una lámpara CF o tubo de 32 watts produce la misma cantidad de luz que un foco de 75 watts.• En los lugares donde no se requiere mucha iluminación (habitaciones y pasillos) pueden usarse focos de 25 watts. En lámparas múltiples puede quitar uno de cada tres

focos o utilizar los de 25 watts.• Se debe utilizar un regulador de intensidad (dimer) para graduar la luz al mínimo necesaro. También se recomienda usar relojes que permiten programar el inicio o la

interrupción de corriente en un aparato a una hora determinada.• Es conveniente instalar interruptores de presencia que encienden sólo cuando detectan a las personas.• Se debe apagar la luz cuando no sea necesaria.• Utilizar una lámpara de mesa fluorescente cuando se trabaja en un escritorio.• Limpiar las lámparas y focos, ya que el polvo bloque la luz que emiten.• Mantener las cortinas y persianas abiertas durante el día, permitiendo así beneficiarse de la luz solar, la cual es siempre la mejor iluminación.• Los focos de los adornos en la época navideña deben encenderse sólo en las primeras horas de la noche.• Electrodomésticos• Se debe apagar los aparatos eléctricos y desconectar los que no tienen interruptor cuando no se estén utilizando. Esto incluye los reguladores de voltaje.• Apagar los aparatos que producen calor antes de terminar de usarlos –planchas, tubos o pinzas para el cabellos, parrillas, ollas eléctricas – para aprovechar el calor

acumulado.• Mantenga siempre limpios los aparatos eléctricos, principalmente los de la cocina: horno de microondas, tostador, extractor. Conservarlos en buen estado prolonga su

duración y reduce su consumo de energía.

• Utilice todos los aparatos eléctricos de acuerdo con las recomendaciones de uso, mantenimiento y seguridad que aconseja el fabricante.• Revise cuidadosamente los aparatos que al conectarse producen chispas o calientan el cable. Nunca se deben usar antes de resolver el problema.

Instalación Eléctrica

Refrigerador

Televisión

Fase 3Campaña Nacional de Ahorro

Plancha

Televisión

Tipo de Iluminación

Electrodomésticos

Aires Acondicionados

En el Automóvil

Campaña Nacional de Ahorro

Fase 3 CAMPAÑA NACIONAL DE AHORRO

Se está elaborando una campaña educativa con mensajes claros y sencillos, a distribuirse por medios radiales, televisivos y escritos.

A través de la repetición, se busca crear de manera consciente e incluso inconsciente hábitos que conduzcan al ahorro

Hey! La cosa es contigo:

Ahorra que te conviene…

Campaña Nacional de Ahorro

Diversificación de la Balanza Energética

Independencia y Sostenibilidad Energética

•Uso de Etanol como carburante

•Promover la Exploración petrolífera

•Fomentar el uso de energías alternativas

Promoción del Entorno Competitivo

•Modificación del Decreto No. 36

•Divulgación de Precio Sugerido

•Equiparación de Precio entre las ciudades

•Reformulación del Precio de Paridad

Conservación del Medio Ambiente

• Apoyo a proyectos que califican como MDL

•Proyecto de Cocinas Mejoradas

•Cambio de las Especificaciones del Combustible

Introducción y Fomento de

Nuevas Tecnologías

•Introducción de Vehículos híbridos

•Plan Nacional de Ahorro:

tecnologías con alta eficiencia energética

Potencializar nuestra posición

Como centro energético

•Desarrollo de una Refinería Regional

•Desarrollo de un upgrader

• Planta de reciclado de lubricantes

•Introducción de GLP Automotriz

•Importación de Gas Natural

política nacional de hidrocarburos y desarrollo de ... de interes/politica de... · precio de...

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