Política Nacional de Desarrollo de Recursos Humanos en Salud, El Salvador.

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MINISTERIO DE SALUD VICE MINISTERIO DE POLITICAS DE SALUD DIRECCION DE DESARROLLO DE RECURSOS HUMANOS. Poltica Nacional de Desarrollo de Recursos Humanos en Salud, El Salvador. 2013. EQUIPO TECNICO INTERNO. Licda Mara Angela Elias M (DDRRHH) - PowerPoint PPT Presentation

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<ul><li><p>Poltica Nacional de Desarrollo de Recursos Humanos en Salud, El Salvador.2013MINISTERIO DE SALUDVICE MINISTERIO DE POLITICAS DE SALUDDIRECCION DE DESARROLLO DE RECURSOS HUMANOS</p></li><li><p>EQUIPO TECNICO INTERNOLicda Mara Angela Elias M (DDRRHH)Dra. Silvia Marroqun y Dra Patricia Montalvo de Muoz (DR y LS) Licdo. Iraheta.Dr. Igor Castro Ramirios (DNH)Dra Ruth Bengoa ( DPNA)Dra Emperatriz Crespn (DDRRHH)Dra. Evelyn de Nieto (DDRRHH)Licda Marina de Arias (DDRRHH)Dr. Manuel Beza( DP)</p></li><li><p>ANTECEDENTESA partir de 1993 se han elaborado diversas iniciativas de Reformas del Sistema de Salud</p><p>Enfoques que restringen el derecho a la salud de la poblacin Salvadorea, disminuyendo el acceso a la salud integral</p><p>Con modelos de gestin basados en la privatizacin, tercerizacin de servicios de salud entre otras limitaciones implcitas y explicitas</p><p>El tema de recursos humanos haba sido incorporado con un enfoque de administracin de personal que limitaba el desarrollo de los mismos. </p></li><li><p> Trabajadores sanitarios son todas las personas que realizan acciones cuya finalidad fundamental es mejorar la saludOMS -2006 </p></li><li><p>Marco de Referencia Variables que impactan en la dotacin de la fuerza laboral en salud: ((OMS en su Informe Mundial de Salud 2006) </p></li><li><p>Lo que hace muy improbable lograr una alta cobertura de intervenciones esenciales, como las necesarias para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) relacionados con la salud (OMS 2006)**MINSAL, DDRRHH, MAYO 2012DEFICIT DE RRHH, 2006</p><p>MINSAL, DDRRHH, MAYO 2012</p></li><li><p>5 Problemas Estratgicos, para el plan decenal de RRHH en salud**MINSAL, DDRRHH, MAYO 2012</p><p>MINSAL, DDRRHH, MAYO 2012</p></li><li><p>CONDICIONES DE TRABAJO, DIGNAS COMPROMISO Y FORMACIN EN GESTION**MINSAL, DDRRHH, MAYO 2012</p><p>MINSAL, DDRRHH, MAYO 2012</p></li><li><p>Piedra Angular Primera piedra en la construccin de una base de una cimentacin de albailera. Muy importante ya que todas las otras piedras se establecern en referencia a esta piedra, lo que determinar la posicin de toda la estructura.Primer foro Mundial de RRHH</p></li><li><p>Kampala-Prioridades Accion Internacional 1. Crear liderazgo nacional e internacional coherente para encontrar soluciones a la crisis de personal sanitario.2. Garantizar la capacidad de respuesta fundamentada, sobre la base de los datos objetivos y el aprendizaje conjunto.3. Expandir la educacin y formacin del personal sanitario.</p></li><li><p>Kampala-Prioridades Accin Internacional 4. Retener recursos humanos para la salud eficaces, responsables y equitativamente distribuidos.5. Administrar las presiones del mercado internacional y sus efectos sobre la migracin del personal sanitario.6. Garantizar mayores inversiones y ms productivas en recursos humanos en salud.</p></li><li><p>Compromisos Internacionales ratificados en el Taller sobre Planes de recursos humanos y Atencin Primaria de Salud: los desafos de la coordinacin intersectorial y social, organizado por la OMS y la Alianza Mundial en Pro del Personal Sanitario (SS , Mayo 2010) </p></li><li><p>Declaracin de San Salvador( Mayo 2010, ( 8 pases) Construir Capacidades de Gobierno para la promocin, el desarrollo, implementacin y sustentabilidad de Polticas y Planes de Recursos Humanos para la transformacin de los Sistemas de Salud hacia la equidad, la universalidad y el derecho a la salud, en el marco de la estrategia de atencin primaria de salud;</p><p>Promover una cultura de dilogo, intercambio y aprendizaje mutuo entre sectores clave de gobierno al desarrollo de polticas y planes de recursos humanos para la salud, en una lgica de responsabilidad compartida con las polticas de gobierno;</p><p>Generar, fortalecer y sostener mbitos y mecanismos institucionales de intercambio de informacin, anlisis, planificacin, coordinacin y concertacin con sectores clave de gobierno, particularmente los sectores de Finanzas, Planeacin, Educacin, Servicio Civil y Trabajo, los diferentes niveles de gestin del sistema de salud y los actores sociales relevantes; </p></li><li><p>Profundizar los procesos de cambios, ordenamiento y desarrollo institucional de las funciones de planificacin, regulacin, gestin de la educacin y del trabajo en salud y de administracin de personal de los ministerios de salud;</p><p>Desarrollar sistemas gerenciales integrados de informacin sobre recursos humanos de salud, y redes colaborativas de informacin;</p><p>Intercambiar experiencias, expertos, modelos, mtodos, estudios y otros recursos relevantes para resolver los problemas de la gestin de polticas de recursos humanos para la salud;</p><p>Aprovechar de manera conjunta las posibilidades de apoyo y de cooperacin entre pases, con las organizaciones internacionales, con las instancias de integracin y las propias capacidades de cada pas.Declaracin de San Salvador( Mayo 2010, ( 8 pases)</p></li><li><p>Nivel Nacional</p></li><li><p>Situacin de los RRHH La figura 1 muestra un decidido incremento de los recursos humanos a partir del 2009, todo ello con financiamiento de fondos regulares del Estado (fondos GOES), a lo cual se sumaron los recursos procedentes de otras fuentes como los fondos PEIS, el Banco Interamericano de Desarrollo, BID y el Fondo Solidario por la Salud (FOSALUD), entre otros.</p></li><li><p>RRHH EN SALUD MINSAL 2006-2011**MINSAL, DDRRHH, MAYO 2012</p><p>MINSAL, DDRRHH, MAYO 2012</p></li><li><p>Distribucin de los RRHH</p></li><li><p>Distribucin de los RRHH</p></li><li><p>OFERTA FORMACIN DE RHSC:\Documents and Settings\Administrador\Escritorio\graficos CARRERAS DE LA SALUD_2010_2012.xlsDOCTORADO EN MEDICINA</p></li><li><p>La gestin efectiva y solvente de la poltica, va a requerir construir una capacidad institucional slida, en todos los niveles del SNIS*MINSAL-DDRRHH</p><p>MINSAL-DDRRHH</p></li><li><p>Abordaje intersectorial de los RHSPLAN DE IMPLEMENTACION DE LA POLITICA NACIONAL DE RRHHS INSTERSECTORIAL </p></li><li><p>*MINSAL-DDRRHHIncluir como anexo datos desagregados del dficit por Categora Profesional y por Ecos Familiares, Especializados y nivel hospitalario. (MINSAL Direccin de desarrollo de RH)ANALISIS Y RESULTADOS DE CADA TEMA PRIORIZADO</p><p>PRIORIDADEL PROBLEMAAsegurar los Recursos Humanos necesarios para el Primer Nivel de atencin de las RIIS, del Sistema Nacional Integrado de Salud y la pertinencia social y tcnica de la prctica de los Promotores de Salud, en la articulacin entre sus comunidades y el Sistema Nacional de Salud Dficit global de 8.062 trabajadores para Ecos Familiares y especializados hasta el 2014 y el Dficit global de 2033 promotores hasta el 2014, de los cuales se han cubierto hasta el 2012 un 30%, persistiendo el dficit No se cuenta con las competencias requeridas por el nuevo modelo de atencin y APSI / RIISS y Perfiles de competencias fragmentados por programas y enfocados a la enfermedad No hay una cultura de desempeo en equipos de saludAproximadamente 1,065 trabajadores tienen vinculo laboral va contratos de un ao y /o por servicios profesionalesAusencia de incentivos para reclutar y retener al personal en el primer nivel de atencin. </p><p>MINSAL-DDRRHH</p></li><li><p>[1] Incluir datos de todos los otros dficit que no son de especialistas. Dficit de personal administrativo estimado en 1500 trabajadores [1]*MINSAL-DDRRHH</p><p>PRIORIDADEL PROBLEMA2. Asegurar los Recursos Humanos necesarios para los Hospitales del Sistema Nacional Integrado de SaludDficit global actual de 4.200 trabajadores para cubrir prestaciones mnimas de da y emergencias , se han contratado 1570 (37%) de los planificado. El clculo de la brecha que existira para funcionar acorde al nuevo modelo se halla en proceso. Hay dficit de especialidades crticas en oftalmologa, otorrinolaringologa, ciruga peditrica, neurociruga, ciruga torcica, urologa, ortopedia, hemato- oncologa, patologa clnica, salud familiar, alergologa, medicina interna, dermatologa, emergencias, anestesiologa, radiologa, y se desconoce para otras especialidades. Gran diversidad de tipos de contratos de mdicos segn dedicacin horaria (7 modalidades que van de 1 hora hasta 8) y fuentes de financiamiento (5), lo que afecta la gestin para calidad y productividadAlta conflictividad laboral, derivada de gran heteronoma salarial, nivel adquisitivo de los salarios, condiciones de trabajo y precariedad de algunos contratos. Alta fragmentacin de la representacin sindical (21)Insuficiencia de personal para la funcin docente lo que interfiere con la funcin de servicio en los hospitales docentes</p><p>MINSAL-DDRRHH</p></li><li><p>3 La dispersin de la contratacin por horas*MINSAL-DDRRHH</p><p>PRIORIDADEL PROBLEMA3. Reorientar y regular las Residencias Mdicas en concordancia con las prioridades de de SaludNo hay planificacin ni regulacin acorde a los requerimientos del sistema de saludDficit de especialidades criticas requeridas por el sistema. La gestin educativa de las residencias recae principalmente en la administracin del hospital y no en las instituciones educativas</p><p>MINSAL-DDRRHH</p></li><li><p>4 Poltica Pblica, Planificacin, Economa, Gestin Integral de Recursos Humanos, Epidemiologa*MINSAL-DDRRHH</p><p>PRIORIDADEL PROBLEMA4. Desarrollo de Lderes para la Reforma de Salud Dficit de personal para la conduccin tcnica y poltica del sistema nacional de salud en los distintos niveles de gestin El personal actual requiere desarrollar las competencias que demanda el sistema de salud </p><p>MINSAL-DDRRHH</p></li><li><p>*MINSAL-DDRRHH</p><p>PRIORIDADEL PROBLEMA5. Desarrollar una Carrera Sanitaria para el conjunto de los trabajadores del Sistema Nacional de Salud No se cuenta con un marco normativo y estrategias para orientar la gestin de los RHUS en funcin de los requerimientos de la reforma.Exigencia para implementar una poltica de profesionalizacin del servicio civilNo se cuenta con un sistema de prevencin de los conflictos laborales </p><p>MINSAL-DDRRHH</p></li><li><p>*MINSAL-DDRRHH</p><p>PRIORIDADEL PROBLEMA6. Reorientacin de la Formacin Profesional y Tcnica acorde a los requerimientos de la Reforma de SaludLa formacin profesional y tcnica del pre- grado no se ajusta a los requerimientos de la reformaArticulacin incipiente entre MINSAL y UniversidadLa formacin est concentrada en los hospitales de tercer nivel La formacin de profesionales sin planificacin genera problemas del sobre oferta de profesionales y tcnicos.Se han iniciado mecanismos y espacios institucionales que permitan re orientar y planificar la formacin de pregrado</p><p>MINSAL-DDRRHH</p></li><li><p>*MINSAL-DDRRHH</p><p>PRIORIDADEL PROBLEMA7. Educacin Permanente para todos los trabajadores del Sistema Nacional de SaludSe ha definido una estrategia de plan nacional de formacin y capacitacin, aun pendiente consolidar un sistema.Los procesos de capacitacin aun hay fragmentacin por programas y acarrea altos costos al sistema y baja efectividad se continua desarrollando estrategias educativas que no responden a los requerimientos de la prctica profesional ni de los objetivos de salud </p><p>MINSAL-DDRRHH</p></li><li><p>PRINCIPIOS</p></li><li><p>OBJETIVOS1. GENERAL Impulsar el Desarrollo integral de los Recursos Humanos congruente con la transformacin del Sistema Nacional de Salud, estableciendo mecanismos de coordinacin intersectorial efectivos y permanentes, a fin de garantizar el acceso universal de la poblacin a los servicios de salud con recursos humanos calificados, motivados, comprometidos y una adecuada dotacin de los mismos. </p></li><li><p>2. OBJETIVOS ESPECIFICOSa. Establecer procesos de planificacin de los RRHH para adaptar de forma gradual la fuerza laboral a los requerimientos del Sistema Nacional de Salud.</p><p>b. Desarrollar y fortalecer los mecanismos de coordinacin y cooperacin entre las instituciones educativas y de servicios de salud, a fin de que los recursos que se formen, den respuesta a las necesidades de salud de la poblacinc. Definir y vincular el marco regulatorio estratgico en los diversos componentes del campo de los RRHH en salud</p></li><li><p>..OBJETIVOS ESPECIFICOSe. Facilitar a los RRHH el acceso a oportunidades de desarrollo tcnico y profesional, de forma equitativa y sostenible, que garanticen las competencias requeridas en los recursos para cumplir con los objetivos de la Poltica Nacional de Salud. f. Promover la generacin de informacin y conocimiento en el campo de los recursos humanos, a travs del desarrollo de investigaciones, para obtener conocimientos que permita la toma de decisiones oportunas .d. Generar una cultura institucional que fomente las relaciones laborales armoniosas y constructivas para el buen desempeo y desarrollo institucional</p></li><li><p>Estrategia 1: Planificar y asegurar la dotacin de los Recursos Humanos necesarios para el adecuado funcionamiento de los establecimientos por nivel de atencin del Sistema Nacional Integrado de Salud</p><p>Lneas de accin:</p><p>Determinacin de brechas de Recursos Humanos en cada institucin del SNS por nivel de complejidad.Anlisis de la dotacin de recursos humanos institucionales para su racionalizacin. Planificar la fuerza laboral en salud necesaria y priorizada en cada una de las instituciones, para su incorporacin gradual al SNS. Promover incremento gradual de los presupuestos institucionales para RRHH en base a factibilidad financiera. Plan maestro de desarrollo de personal (corto y mediano plazo) articulado al desarrollo de la RIISS, que incluye las especialidades acorde a los retos del nuevo modelo de gestin clnica de atencin. Establecer mecanismos colegiados o de consenso de planificacin de la fuerza laboral en salud.</p><p>MERY - HACER UNA POLITICA A LARGO PLAZO, GARANTIZAR LOS RRH FINANCIEROS.</p><p>MEDIR CARGA ADMINISTRATIVA Y HACER LA DISGREGACION DE LAS FUNCIONES DE RRHH Y ENCONTRAR UN EQUILIBRIO</p><p>GARANTIZAR LOS RECURSOS FINANCIEROS PARA SU SOSTENIBILIDAD</p><p>ABOGACA A LOS LEGISLADORES Y VENDER LAS IDEAS A LAS POLITICASFLEXIBILIZAR LAS CONTRATACIONES EN HORARIOS DIVERSOS</p><p>PLAN MAESTRO PARA LA FORMACIN DE LOS RRHH</p></li><li><p> Estrategia 2: Establecer un sistema de nacional de Especialidades en Salud concertado acorde a las exigencias del modelo de atencin</p><p>Lneas de Accin: </p><p>Establecer el Sistema Nacional de Especialidades de la Salud.Establecimiento de una instancia interinstitucional para la coordinacin de las residencias mdicas. Elaborar mapa de formacin mdica especializada a nivel nacional. Mantener un sistema de monitoreo de la formacin de especialistas para irla adecuando a las necesidades del Sistema Nacional de Salud, definiendo un plan maestro que oriente la toma de decisiones del pas.Creacin y actualizacin de instrumentos jurdicos necesarios para el funcionamiento del Sistema Nacional de Especialidades en Salud. Impulsar procesos de acreditacin de ambientes de aprendizaje en la RIISS para la formacin de especialistas en salud. </p><p>MERY - REVISAR QUE SEA PARA LAS ESPECIALIDADES EN SALUD, CONSIDERAR A OTRAS CARRERAS QUE NO SOLO SEAN DE MEDICINA</p><p>MERY - MODIFICARLO QUE NO SOLO SEA MEDICO SINO DE LAS ESPECIALIDADES EN SALUD</p></li><li><p>Estrategia 3: Instaurar la Carrera Sanitaria para el conjunto de los trabajadores de la salud del SNS (Que module la movilidad de los RRHH) </p><p>Lneas de accin:</p><p>Disear la Ruta critica para la elaboracin, negociacin y el consenso de la carrera sanitaria nacional. Definir los asuntos de inclusin obligatoria desde la perspectiva de la poltica nacional de salud y la reforma, en coherencia con el marco jurdico vigente. Diseo, implementacin y monitoreo de la Carrera Sanitaria</p><p>MERY - DIVULGACION ENTRE LAS INSTITUCIONES CORRESPONDIENTES</p><p>DERECHOS DE LOS TRABAJADORES</p><p>...</p></li><li><p>Est...</p></li></ul>

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