política internacional e integración · polÍtica internacional globalizaciÓn e integraciÓn los...
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Política Internacional e Integración
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La Globalización es uno de los
Grandes fenómenos de finales del
siglo XX.
Si se denomina Globalización el
proceso que ha logrado la
integración del mundo bajo un
sistema socioeconómico, un
mercado, una cultura dominante y
un centro de poder .
POLÍTICA INTERNACIONAL
GLOBALIZACIÓN E INTEGRACIÓN
1. Antecedentes
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Muchos están asombrados por su insólita
novedad, cuando en realidad data de hace cinco
siglos y ha pasado varios episodios:
1. La Globalización Ibérica.
2. La Pax Británica.
3. La Tercera Ola.
POLÍTICA INTERNACIONAL
GLOBALIZACIÓN E INTEGRACIÓN
1. Antecedentes
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Descubridores y conquistadores
Portugueses y Españoles de los
siglos XV y XVI.
El comienzo de la Globalización
se puede fechar en 1420. Cuando
Enrique el Navegante, Rey de
Portugal. Inicia la exploración de
las costas de África desde Sagres.
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GLOBALIZACIÓN E INTEGRACIÓN
La Globalización Ibérica.
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Cien años después, en tiempos de
Felipe II, Rey de España y Portugal,
existía un imperio mundial sin
precedentes, que abarcaba buena parte
de los cinco continentes.
Se imponía la cultura, teniendo como
núcleo el Catolicismo, Mercantilismo y
Feudalismo.
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GLOBALIZACIÓN E INTEGRACIÓN
La Globalización Ibérica.
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Uso eficaz de ciertas tecnologías:
- Navegación a Vela.
- Armas de Fuego.
- Imprenta.
- Domesticación de Caballo.
Dándole al Imperio superioridad
bélica frente a las poblaciones nativas.
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GLOBALIZACIÓN E INTEGRACIÓN
La Globalización Ibérica.
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A la muerte de Felipe II, España y Portugal se
separaron y comenzó la declinación del Imperio,
aunados a esto el protestantismo, la ilustración y
la Revolución Francesa, con sus secuelas en la
emancipación latinoamericana, marcaron su
ocaso.
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GLOBALIZACIÓN E INTEGRACIÓN
La Globalización Ibérica.
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(Pax) = Periodo de hegemonía de un
Estado sobre otro a su alrededor,
durante el cual se establece la paz
interna en sus dominios.
La segunda Ola de la Globalización
fue protagonizada por los ingleses,
motivada por su afán de lucro como
por la sed de gloria y conquista.
Holanda, Rusia, Alemania, Francia y
Dinamarca sirvieron de actores
secundarios, mas tarde se les uniría
Estados Unidos y Japón.
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GLOBALIZACIÓN E INTEGRACIÓN
La Pax Británica.
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Juntos llegaron a controlar directa o indirectamente
casi todo el planeta a lo largo del siglo XIX y hasta la
Segunda Guerra Mundial.
Al lado de los ejércitos, a la vanguardia de esta ola
avanzaban la empresas. La Compañía de Indias
Orientales se encargaba de colonizar y difundir los
avances tecnológicos de la Revolución Industrial.
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GLOBALIZACIÓN E INTEGRACIÓN
La Pax Británica.
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Manejo de tecnologías:
- Buque a vapor, el Ferrocarril, el Telégrafo y el
Rifle de repetición proporcionaron la ventaja bélica.
- Las Maquinas textiles, las cosechadoras, los
periódicos, el alumbrado a gas, la bolsa de valores y
muchas otras innovaciones tecnológicas e
industriales otorgaron la ventaja productiva.
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GLOBALIZACIÓN E INTEGRACIÓN
La Pax Británica.10
La Globalización de los Mercados fue más extensa que
en la ola anterior, pero estuvo lejos de ser completa.
Su núcleo fue la Ciencia, el Capitalismo y el Progreso.
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GLOBALIZACIÓN E INTEGRACIÓN
La Pax Británica.
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La segunda ola de la Globalización comienza a
enfrentar reacciones violentas a partir de la
Primera Guerra Mundial. Con la Revolución Rusa
se divide el mundo y hasta la caída del muro de
Berlín.
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GLOBALIZACIÓN E INTEGRACIÓN
La Pax Británica.
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- Las Revoluciones Rusa, China y Cubana.
- Surgimiento del fascismo en Alemania, Italia
y Japón.
- En 1940 el Nazismo.
- En 1960 el Comunismo.
- El Capitalismo.
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GLOBALIZACIÓN E INTEGRACIÓN
La Pax Británica.
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La nueva Globalización se expande como las
anteriores, bajo la hegemonía de un poder dominante -
Estados Unidos - y poderes secundarios: la Unión
Europea y Japón.
POLÍTICA INTERNACIONAL
GLOBALIZACIÓN E INTEGRACIÓN
La Tercera Ola.
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POLÍTICAINTERNACIONAL
GLOBALIZACIÓN E INTEGRACIÓN
La Tercera Ola.
Manejo de tecnologías:
- Misiles, Aviones indetectables,
Submarinos nucleares, Satélites espías,
etc. Un gran arsenal que proporciona la
ventaja bélica.
- La Robótica, Informática,
telecomunicaciones, televisión e Internet,
son los avances tecnológicos.
Creando la dependencia de los demás.
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GLOBALIZACIÓN E INTEGRACIÓN
La Tercera Ola.
- Empresas Multinacionales.
- Instituciones Financieras Globales.
- Organismos Multilaterales.
- Fusiones y alianzas.
- Brecha creciente entre Ricos y Pobres.
- Hegemonía Cultural.
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POLÍTICA INTERNACIONAL
GLOBALIZACIÓN E INTEGRACIÓN
2. La Globalización.
Entendemos por Globalización:
1. Acción o efecto de globalizar.
2. Proceso de internacionalización de la política,
las relaciones económicas y financieras y el
comercio.
3. Tendencia de los mercados y de las empresas a
extenderse, alcanzando una dimensión mundial que
sobrepasa las fronteras.
4. Reunir diferentes elementos en un conjunto,
plantear algo de forma global
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Los Defensores de la Globalización.
El incremento inusitado del comercio
Mundial, de bienes y servicios, así como
del flujo de capitales, gracias, entre otros
factores, al avance de los medios de
transporte, así como al uso de las nuevas
tecnologías de información y
comunicación.
A este proceso contribuye, la
reducción de aranceles y de trabas a la
circulación del capital entre los países.
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GLOBALIZACIÓN E INTEGRACIÓN
Los Defensores de la Globalización.
La organización y la expansión de las
actividades
económicas a través de las fronteras
nacionales...... como un proceso relacionado con
una creciente apertura económica, una creciente
interdependencia económica y una mayor
integración económica de la economía mundial.
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POLÍTICA INTERNACIONAL
GLOBALIZACIÓN E INTEGRACIÓN
Los Defensores de la Globalización.
Desde el punto de vista de la
cultura, uno de los defensores de
la globalización en Latinoamérica
es el escritor peruano Mario
Vargas Llosa, quien considera que
lejos de destruir las culturas
nacionales, la globalización genera
oportunidades para su desarrollo e
internacionalización.
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POLÍTICA INTERNACIONAL
GLOBALIZACIÓN E INTEGRACIÓN
Los Detractores de la Globalización.
Para algunos de los que están
en contra de la globalización como
criterio para definir la etapa actual
del desarrollo mundial, ésta no es
más que una nueva forma de
colonialismo, puesto que en el
fondo lo que se ha hecho es
reemplazar viejas formas de
sometimiento, por otras más
sofisticadas, impidiendo superar la
distribución desigual del poder y la
riqueza en el mundo.
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GLOBALIZACIÓN E INTEGRACIÓN
Los Detractores de la Globalización.
Enaltece el fundamentalismo del mercado,
exalta la libertad de comercio, impulsa el flujo libre
de los factores de la producción (excepción hecha
de la mano de obra, que continua sometida a
numerosas restricciones de diverso tipo),
propugna el desmantelamiento del Estado, asume
la monarquía del capital, promueve el uso de las
nuevas tecnologías, favorece la homologación de
las costumbres y la imitación de las pautas de
consumo y fortalece la sociedad consumista.
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POLÍTICA INTERNACIONAL
GLOBALIZACIÓN E INTEGRACIÓN
Los Detractores de la Globalización.
Una critica al hecho de no tener en
cuenta el factor cultural cuando se
explica el fenómeno de la
globalización y ocupa un papel
relativamente menor en las teorías de
relaciones internacionales.
El uso indiscriminado de los
recursos naturales lo que va en
detrimento del nivel de vida del ser
humano en la tierra.
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INTEGRACIÓNLEÓN LINDBERG DEFINE LA INTEGRACIÓN COMO " LOSPROCESOS POR LOS CUÁLES LAS NACIONES ANTEPONEN ELDESEO Y LA CAPACIDAD PARA CONDUCIR POLÍTICASEXTERIORES E INTERNAS CLAVE DE FORMA INDEPENDIENTEENTRE SÍ, BUSCANDO POR EL CONTRARIO TOMARDECISIONES CONJUNTAS O DELEGAR SU PROCESO DETOMA DE DECISIONES A NUEVOS ÓRGANOS CENTRALES".
JORGE MARIÑO DICE “SE ENTIENDE POR PROCESO DEINTEGRACIÓN REGIONAL EL PROCESO CONVERGENTE,DELIBERADO (VOLUNTARIO) – FUNDADO EN LASOLIDARIDAD-, GRADUAL Y PROGRESIVO, ENTRE DOS OMÁS ESTADOS, SOBRE UN PLAN DE ACCIÓN COMÚN ENASPECTOS ECONÓMICOS, SOCIALES, CULTURALES,POLÍTICOS, ETCÉTERA"(MARIÑO, 1999: 112).
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INTEGRACIÓNEN LA INTEGRACIÓN:
• LOS SUJETOS SON LOS ESTADOS SOBERANOS.
• LOS ESTADOS EMPRENDEN EL PROCESO INTEGRADOR EN FORMA VOLUNTARIA Y DELIBERADA.
• COMO TODO PROCESO AÚN MÁS, CON LA COMPLEJIDAD DEL CASO AL QUE SE HACE REFERENCIA SE DEBE AVANZAR POR ETAPAS, ES DECIR, EL PROCESO DEBE SER GRADUAL.
• LAS ETAPAS DEBEN SER CADA VEZ MÁS PROFUNDAS Y DISPERSAS; DE ALLÍ LA NECESIDAD DE LA PROGRESIVIDAD Y LA CONVERGENCIA DEL PROCESO.
• POR ÚLTIMO, EL PROCESO DE INTEGRACIÓN SE INICIA CON ACERCAMIENTOS ECONÓMICOS, PERO LENTAMENTE ABARCA ÁREAS COMO SOCIALES, CULTURALES, JURÍDICAS, Y HASTA POLÍTICAS DE LOS PAÍSES MIEMBROS.
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INTEGRACIÓNLA INTEGRACIÓN SUPONE LAS VENTAJAS SIGUIENTES:
•LA ELIMINACIÓN DE BARRERAS ECONÓMICAS ENTRE LOS PAÍSES
• INTENSIFICACIÓN DEL COMERCIO ENTRE LOS PAÍSES ASOCIADOS
• EL LIBRE COMERCIO, LO CUAL IMPLICA TENER ACCESO A MAYORES POSIBILIDADES DE OFERTA Y DE DEMANDA
• MAYOR COMPETENCIA; QUE ADEMÁS DEL EFECTO PRO-COMPETITIVO, SIRVE PARA ELIMINAR LA INEFICIENCIA
• MEJOR SATISFACCIÓN DE LAS PREFERENCIAS DE LOS CONSUMIDORES O DE SU PREFERENCIA POR LA VARIEDAD
• POSIBLE AUMENTO EN LA TASA DE CRECIMIENTO ECONÓMICO DE LOS PAÍSES.
• ARMONIZACIÓN ARANCELARIA
• POSIBLE CREACIÓN DE NUEVAS EMPRESAS DE GENERARAN EMPLEOS
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INTEGRACIÓN
DESVENTAJAS:•DESIGUAL INCIDENCIA SOBRE SECTORES Y GRUPOS
•AJUSTES, COSTOSOS Y A MENUDO DOLOROSOS, QUE LA REORDENACIÓN DEL APARATO PRODUCTIVO PUEDE ORIGINAR
•AUMENTO EN LOS GASTOS ADMINISTRATIVOS
•POSIBLE DESMOTIVACIÓN Y BAJA DE MORAL DE LOS PRODUCTORES Y EMPRESARIOS LOCALES
•MENOS SENSIBILIDAD A LAS NECESIDADES DEL CLIENTE
•SACRIFICIO DE ALGUNAS NECESIDADES NACIONALES
•AUMENTO DE RIESGO POR FLUCTUACIÓN DE DIVISAS
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Definiciones de
Integración:
Institucional
Geo-económica o Funcional
Geoestratégica
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Definición Institucional de Integración:
Proceso dinámico y evolutivo en el cual dos o más países convienen en ceder parte de su soberanía con la meta de ampliar sus espacios territoriales en el intercambio de bienes, productos y servicios, basados en los principios de ganar/ganar . Siendo su objetivo general el elevar el nivel de generación de riquezas en su territorio y con ello, la calidad de vida de su población.
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Definición Geoeconómica de Integración:
La integración nace de una necesidad funcional,
en que cada uno de los Estados que decide
integrarse, lo hace porque ve en ello una
oportunidad de aumentar el bienestar de sus
ciudadanos o simplemente por una cuestión de
interés nacional.
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Definición Geoestratégica de Integración:
Mecanismo a través del cual un
Estado amplía sus espacios a fin
de lograr un mayor
posicionamiento geopolítico.
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¿ QUÉ ES UNA INTEGRACIÓN COMERCIAL?
Es un programa escalonado de eliminación de las barreras artificiales a los intercambios de bienes y a los
movimientos de factores productivos, en cuyo caso incluye medidas dirigidas a abolir la discriminación
existente entre unidades pertenecientes a diferentes países.
Esto supone que la eliminación de discriminaciones facilitará los intercambios económicos y permitirá realizar
el ideal del libre comercio, que se considera factible y capaz de maximizar el bienestar general.
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MODALIDADES DE INTEGRACIÓN COMERCIAL
Sistema de preferencias aduaneras
El sistema de preferencias aduaneras es una forma de integración muy peculiar, basada en el hecho de que un
conjunto de territorios aduaneros se concedan entre sí una serie de ventajas aduaneras
Zonas de libre comercio
Es un área formada por dos o más países que de forma inmediata o paulatinamente suprimen las trabas aduaneras y
comerciales entre sí, pero manteniendo cada uno frente a terceros su propio arancel de aduanas y su peculiar régimen de
comercio.solo es posible entre países que se encuentran en un grado más o menos alto y homogéneos, en los países subdesarrollados esto
es meramente de carácter transitorio.
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Bases de una Integración
Espacios Funcionales
Tiempos de Ejecución
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Espacios Funcionales
Joseph Nye, plantea cuatro condiciones:
1.- Simetría o igualdad económica de unidades
2.- Valor de la complementariedad de los factores
3.- Existencia de pluralismo
4.- Capacidad de los Estados miembros de adaptarse y responder
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Tiempos de Ejecución
Holzmann plantea la existencia de tres tiempos distintos dentro de un proceso de integración:
1.- Tiempo político
2.- Tiempo jurídico-institucional
3.- Tiempo económico
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Uniones aduaneras
Supone en primer lugar, la supresión inmediata o gradual de las barreras arancelarias y comerciales a la circulación de mercancías
entre los estados que constituyen la unión. Pero la unión aduanera significa, además, la construcción de un arancel
aduanero común frente a terceros países.
La remuneración de los factores productivos
Una economía está integrada cuando para un mismo tipo de trabajo rige un mismo precio; cuando hay un mercado para el
capital, con un mismo precio para riesgos semejantes y cuando ha sido igualado el precio para el mismo tipo de tierra.
Entre otros
MODALIDADES DE INTEGRACIÓN COMERCIAL
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CONDICIONES CLAVES DEL PROCESO INTEGRATIVO
A. Simetría o igualdad económica de unidades
Las similitudes en las unidades es de vital importancia en el proceso integrativo, sobre todo para los países menos
desarrollados, caso de menor importancia en los países desarrollados.
Desde esta perspectiva, MERCOSUR es bastante distinto en sus unidades lo que en sí mismo, se constituye como una traba
real en el proceso de integración pues Uruguay y Paraguay no han de conservar esta simetría con Argentina y Brasil.
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B.- Valor de la complementariedad de la élite
El nivel en que los grupos de élites dentro de las entidades que se integran piensan igual, es de considerable
importancia, por tanto dependerá mucho de las élites el grado de integración al que se quiera llegar.
C.- Existencia de pluralismo
Mientras mayor es el pluralismo en todos los Estados miembros, mejores son las condiciones para una
respuesta integrativa a la retroalimentación desde los mecanismos del proceso.
CONDICIONES CLAVES DEL PROCESO INTEGRATIVO39
CONDICIONES CLAVES DEL PROCESO INTEGRATIVO
D.- Capacidad de los Estados miembros de adaptarse y responder
Mientras mas alto sea el nivel de estabilidad del país, mayor probabilidad de participar eficazmente tendrán en una unidad
integrativa mayor.
Los países latinoamericanos principalmente, se han considerado históricamente como víctimas de constantes cambios políticos y económicos y hoy en día, más que en el pasado, no están
en condiciones de decir que los países de América Latina gozan de estabilidad, pues no es así, ya que la misma es
altamente vulnerable y dependiente de factores externos tanto política como económicamente.
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BENEFICIOS DE LA INTEGRACIÓN
Los beneficios de la integración se derivan principalmente delaumento de los niveles de ingreso y de empleo que seconsiguen y, por ende, del crecimiento económico que se ha deresultar de la expansión del comercio y la producción regional yde los efectos estructurales originados. En buenas medidas, lasventajas para cada país miembro estarán en relación con suparticipación en el crecimiento industrial inducido por laintegración
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El origen de las dificultades técnicas en las
negociaciones internacionales son debido a
diferencias culturales.
Y estas ocasionan: malos entendidos,
desconfianza, desgastando las relaciones.
Cultura Internacional 42
Sociedad Individualista: Es cuando el negociador
toma la decisión si su cultura así lo permite.
Sociedad Colectivista: Es cuando consulta con su
empresa matriz constantemente.
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Dependiendo la cultura proveniente, existen los
negociadores de dos tipos:
1. Contexto Alto: Es aquel que siempre escudriña
hasta llegar al fondo del asunto y ver hasta el
ultimo detalle y la otra cualidad es que se toma
todo el tiempo necesario.
2. Contexto Bajo: Es aquel que toma la decisión
rápidamente, cosa contraria al negociador de
contexto alto.
Tipos de negociadores 44
Cultura pragmática: se acercan a los temas de manera lineal.
Cultura idealista: piensan en términos de un todo y ven varios
asuntos al mismo tiempo.
Cultura monocrónicas: centran su atención en un asunto a la
vez y su trabajo es metódico y a un ritmo constante, valoran
el tiempo.
Cultura policrónica: realizan varias tareas a la vez, sus
argumentos se basan en razonamientos no en cifras, las
fechas y tiempos son revisables.
Tipos de Negociadores. 45
La dificultad para encontrar la palabra ideal que
represente con exactitud el significado.
Las pausas que hace el traductor ( consulta
diccionario)
Todo esto genera perdida de tiempo o inclusive
se puede mal interpretar y podría afectar la
negociación.
Factores relacionados
con el idioma
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