Política Internacional

Parte I: Conceptos

El sistema internacional moderno: Sistema Westfaliano

Paz de Westfalia de 1648: “el rey impone la religión en el territorio bajo su dominio.” Fundamento del sistema moderno de relaciones internacionales organizado en torno a estados.

Elementos claves del estado nacional moderno:• Población• Territorio• Soberanía: gobierno con autoridad sobre la

población y el territorio.

Atributos del Sistema Internacional Estatal

• Unidades de base territorial

• Igualdad: todos los estados son legalmente iguales (pero algunos son más iguales que otros).

• Soberanía: Independencia, autonomía externa. Idealmente no hay otra autoridad que ordene al estado como actuar.

• Anarquía Estructural: no existe autoridad legítima que ordene a los estados que hacer.

Actores del Sistema Internacional

• Estados Nacionales

• Organizaciones Intergubernamentales (OIGs)

• Actores Transnacionales:

-Organizaciones No Gubernamentales (ONGs)

-Corporaciones Transnacionales (CTN)

-Organizaciones Criminales Transnacionales: Terrorismo,

Narcotraficantes, Mafias.

Poder como recurso: la construcción de un Perfil de Poder

Elementos tangibles

• Poder Militar• Riqueza Económica

• Geografía: tamaño y ubicación

• Población• Recursos Naturales

Elementos intangibles• Capacidad Política

(organización política/sistema político)

• Liderazgo Nacional (individuos)

• Voluntad (Moral) Nacional

• Recursos Diplomáticos

Polaridad

• Descripción sobre el número de centros que

concentran poder

• Información sobre las posibles

interacciones.

• Tipo de relaciones: anarquía o jerarquía

Polaridad II: categorías

• Unipolaridad• Bipolaridad:

rígida

imperfecta• Multipolaridad

• Balance de Poder• Tripolaridad• Veto de Unidad

• Hegemonía/

Predominio

• Híbrido

• Centro/periferia

Política Internacional

Parte II: Procesos

Acontecimientos y Procesos de Cambio hacia fines de los años 80

PROCESOS DE LOS AÑOS 80

•Crisis del Estado de Bienestar

•Ascenso del Estado comerciante

•Declinación de los EEUU

•Interdependencia (PC)•Procesos de democratización•Consolidación de la CEE

FIN DE LA GUERRA FRIA

Derrumbe de la Unión Soviética

INICIO DE LA POSGUERRA FRIA

•Guerra del Golfo

•Auge de los conflictos étnicos

•Avance de la UE y otros bloques regionales (NAFTA y MERCOSUR)

El pensamiento dual de la Posguerra Fría

• Optimista: estamos ante un mundo nuevo y mejor: amplia cooperación, seguridad colectiva, democracia y libre mercado.

• Pesimista: la situación internacional no ha variado mucho excepto por cambios en algunos actores y la aparición de nuevas amenazas.

Conjeturas Iniciales de la Posguerra Fría:

(+)

Era posinternacionalLa obsolescencia de la guerraMomento NeoidealistaEl Fin de la Historia Paz democráticaEl ascenso del Estado virtualGlobalización: integración/cooperación

(+/-)

Momento UnipolarTercera Ola de democratizaciónMultipolaridadUn cuento de dos mundos: centro/periferia

(-)

"Back to the Future"Pronto extrañaremos la Guerra FríaEl Choque de CivilizacionesGlobalización: fragmentación

•TURBULENCIA

Resumiendo: El Sistema Internacional ayer y hoy

Guerra Fría

• Pugna dual de Ideologías

• Predominio del Estado (estado de bienestar)

• Bipolaridad (imperfecta)

• Balance de Terror (MAD)

• Seguridad (High Politics)

• Interdependencia Compleja (países centrales)

• PREDECIBILIDAD

Posguerra Fría

• Predominio de la democracia y del capitalismo de mercado

• Nuevos actores (nuevo rol del estado

• Multipolaridad/Regionalismo/

Predominio de los Estados Unidos

• Nuevas amenazas

• Economía/integración (Low Politics

• Globalización/Fragmentación

• INCERTIDUMBRE

Desafíos a la Seguridad Mundial

• Nuevas formas de conflicto:

– Era Postheroica (postmilitarismo)

– Nuevos Ejércitos

• Cambios en el sujeto de la seguridad:

Seguridad Internacional vs. Responsabilidad global

• Seguridad cooperativa

• Intervención Humanitaria

Amenazas no militares:

• Proliferación armas de destrucción masiva

• Guerra cibernética

• Proliferación de armas convencionales

• Medio ambiente

• Inmigración

• Crimen organizado (mafias)

• Narcotráfico

• Terrorismo

El Sistema Internacional Hoy (Huntington)

Unimultipolar: superpotencia + varias potencias principales

Unipolar Multipolar

Estados Unidos

Potencias Regionales del 2° Nivel (Principales potencias

regionales)

Potencias Regionales del 3° Nivel(potencias regionales secundarias)

El Sistema Internacional Hoy (Waltz)

Unipolar (Hegemonía Benigna):

Estados Unidos

El Sistema Internacional Hoy (Goldgeier y McFaul):

“el fin de la Guerra Fría aumentó la separación entre centro y periferia.”

“Las grandes potencias del futuro no serán actores unitarios y se ocuparán principalmente de

maximizar riqueza. De este modo puede decirse que actuarán dentro de una sociedad de grandes

potencias”

El Sistema Internacional Hoy (Goldgeier y McFaul)

CentroRelación consistente con el

modelo liberal de política internacional

• Disminución del dilema de seguridad

• Interdependencia económica

• democracia política

• armas nucleares

• instituciones multilaterales y regímenes internacionales

PeriferiaRelación consistente con el modelo del

realismo estructural• No hay disuasores absolutos

• Coexisten un sinnúmero de regímenes políticos y culturas

• la interdependencia e/los estados periféricos subordinada a la dependencia con los estados centrales.

• Persisten las presiones para la expansión con aspiraciones de riqueza, territorio, población e inestabilidad interna.

• Peristen las amenazas militares y luchas internas amenazando la existencia de los estados

• algunos estados se ajustan a las reglas y normas de interacción con los estados del centro, otros no.

• persistencia de carreras armamentistas.

Una mirada al futuro

Prevalece la visión que el sistema internacional tiende hacia un

sistema multipolar

Una mirada al futuro

“En el mundo multipolar del siglo XXI, las potencias principales inevitablemente

rivalizarán, chocarán y se unirán unas con otras en permutaciones y combinaciones varias. Semejante mundo, sin embargo,

carecerá de la tensión y del conflicto entre la superpotencia y las principales potencias

regionales, que es la característica definitoria de un mundo unimultipolar. Por esta razón, en un mundo multipolar, EEUU

podría darse cuenta de que la vida es menos exigente, menos conflictiva y más

gratificante como potencia principal de lo que era como la única superpotencia del

mundo.” (Huntington)

Una mirada al futuro

“[El] nuevo mundo contendrá entre dos y seis grandes centros de poder, la mayoría de ellos con su círculo de parientes culturales que se congregarán en épocas críticas para brindar su simpatía…Además, habrá una abundante disposición de estados ajenos a todos los grupos, pero con capacidad para causar problemas, por lo que hagan o les hagan.”“El nuevo modelo constará de varias potencias, como en los días anteriores a la guerra fría pero las potencias en competencia se extenderán de manera más pareja sobre el mapa. Una de ellas comenzará con amplia ventaja sobre las demás,

pero sin asegurarse por cuanto tiempo.” (The Economist, 31-07-1999)

Política Internacional

Parte III: Globalización

Globalización I

Concepto impreciso que en términos generales hace referencia al

proceso por el cual los actores y los términos de referencia estatales se

disuelven en favor de una estructura de relaciones entre

diferentes actores que operan en un contexto verdaderamente

global, en vez de sólo internacional.

Globalización II (K+ N)

Es un estado del mundo que presenta redes de interdependencia a distancias multicontinentales

• Incremento en la densidad de las redes, incremento en la velocidad institucional e incremento en la participación transnacional.

• flujos de capitales y bienes, información e ideas, gente y fuerzas, sustancias biológica y ambientalmente relevantes (x ej. Lluvia ácida o patógenos)

• fenómeno multidimensional.• no implica universalización u homogeneización o igualdad.

Globalización III (K+ N)

Lo nuevo en la globalización contemporánea es: • el globalismo “profundo” no es uniforme, es

decir, varía según la región, localidad, o tema. Depende de los costos decrecientes de las comunicaciones.

• Los filtros provistos por la política interna y las instituciones políticas juegan un papel primordial en determinar verdaderamente qué efectos va a tener la globalización y cómo se adaptan a ella los distintos países.

• Los bajos costos de comunicaciones permiten que más actores y a mayor distancia participen en la política mundial.

Globalización política: un enfoque sociológico (Goetschel)

“La globalización consiste en la intensificación a escala mundial

de las relaciones sociales de modo tal que los eventos de un

lugar son conformados/configurados por

los eventos que ocurren en lugares muy distantes”

Globalización (G.)

Bajo el proceso de Globalización la política deja de estar definida en base a límites nacionales, legales

o territoriales.

El proceso político sufre: • estiramiento: decisiones y acciones en un lugar tienen

impacto mundial

• profundización: los efectos globales afectan lo local

• ampliación: nuevos temas en la agenda internacional y nuevos actores involucrados en el proceso decisorio.

La Globalización implica tres fenómenos distintos:

• Muchas cadenas de actividades sociales y económicas se estan volviendo de alcance regional o interregional.

• Se han intensificado los niveles de interacción e interconectividad dentro de los estados y entre los estados.

• La G. refleja una relativización de la importancia de los estados en comparación con otros actores políticos en las arenas internacionales, supranacionales y transnacionales.

Consecuencias de la G.

• La G. confronta a los individuos directamente con las fuerzas globales.

• Debilitamiento de las instituciones políticas mediatizadoras existentes tales como los estados.

• El incremento en la interconección entre todos los lugares del mundo provoca una mayor sensitividad a y conciencia sobre eventos distantes.

Emergencia de • SOCIEDAD CIVIL INTERNACIONAL• OPINIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL

Sin embargo, Goetschel admite que

“la implementación de las normas y valores producidos

y representados por la Sociedad Civil Internacional y por la emergente Opinión

Pública Internacional depende de los gobiernos de

los estados individuales”