Política económica

Limitantes básicos para el logro de bienestar Ausencia de crecimiento económico Desempleo Inflación elevada o inestable Acentuada concentración de la riqueza Presencia de monopolios Ausencia de estructura tributaria o de transferencias Ineficiencia de las instituciones…

Política macroeconómica Consiste en las medidas gubernamentales destinadas a

influir en la economía en su conjunto. Las variables que ajusta el gobierno para poner en

práctica su política macroeconómica como los tipos de impuestos, el gasto público y la oferta monetaria se denominan variables de política o instrumentos de política.

Corto plazo

Largo plazo

Objetivos

Control Inflación Disminuir Desempleo Equilibrio Balanza de Pagos

Crecimiento Económico Distribución del ingreso Satisfacer necesidades básicas

Política económica

Objetivos básicos – en el corto plazo El pleno empleo: cuando aquel que desee trabajar

encuentre empleo. Tasas de desempleo entre 3%-5% se consideran economías de pleno empleo.

La estabilidad de precios: la meta de reducir la inflación se ha convertido en un objetivo prioritario, dada la necesidad de proteger el poder de compra de los consumidores especialmente asalariados.

Objetivos básicos – en el corto plazo El equilibrio externo: Los efectos de la política económica de un país se

ven reflejados en la economía de los países vecinos. Cualquier economía esta ligada al resto del mundo por dos eslabones: el comercio de bienes y servicios y el comercio de capitales o las finanzas internacionales.

La estabilidad económica: Se refiere a lo compatible que deben resultar las metas de asegurar el pleno empleo a través de la tasa de crecimiento de la producción, con la meta de reducir la inflación y el equilibrio de la balanza de pagos.

La estabilización se asocia a los ciclos económicos.

Objetivos básicos - Largo plazo El desarrollo económico apunta a la mejora en las

condiciones de vida de la población a través de la equitativa distribución de los ingresos y la riqueza, igualmente a la disminución de la brecha distributiva que no permite el desarrollo paralelo de las regiones.

Locomotoraspara el crecimiento

y la generación de empleo

Vivienda

Nuevos sectores basados en la innovación

Desarrollo minero y expansión energética

Infraestructura de transporte

Agricultura y desarrollo rural

*Fuente: Plan de Desarrollo Nacional 2011-2014

Sectores locomotoras para el crecimiento y la generación de empleo*

Supuestos generales para la definición del MFMPMarco Fiscal de Mediano Plazo - 2012

DGPM-Ministerio de Hacienda y Crédito Público y DNP.

Variable 2012 2013 2014 2015-2022         

Crecimiento del PIB real (Variación %) 4,8

Tasa de cambio promedio año ($ por dólar) 1.800

Inflación (Variación %) 3,0

Precio del crudo colombiano (US$ por barril) 98 101 95 87

Producción de petróleo (Promedio KBPD) 940 1.060 1.091 1.325

Crecimiento importaciones en dólares (Variación %) 15 10 10 10

2010 2011 2012 2013 2014

6.2 4.5 3.7 4.1 4.1

Promedio A.L.20

05

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

py

2013

py

2014

py

-4

-2

0

2

4

6

8

10

12

5.94.8 4.8 4.8

Argentina Brasil Chile Perú América LatinaColombia

Esfuerzo del Gobierno Nacional - Variación % PIB (2005 – 2014)

Instrumentos de política económica Política monetaria Política cambiaria Política fiscal Política social Política sobre el sector externo

Política monetaria Conjunto de decisiones que las autoridades monetarias

adoptan con el fin de buscar la estabilidad del valor del dinero y evitar desequilibrios permanentes en la balanza de pagos, y ejercer influencia sobre las tasas de interés y la inflación.

El Banco de la república es la autoridad monetaria que se encarga de direccionar la política monetaria.

La política monetaria tiene varios objetivos de base: Estabilizar el valor del dinero Aumentar la tasa de crecimiento económico Mantener el menor nivel de desempleo posible Mantener el mayor equilibrio posible en la balanza de pagos

(diferencia entre las exportaciones e importaciones del país), Mantener un tipo de cambio estable Proteger las reservas internacionales

Política monetaria - objetivos

Política monetaria De la interpretación entre la oferta y la demanda por

dinero se determina el precio del dinero que corresponde a la tasa de interés, variable fundamental para la política monetaria.

Las dos variables claves de la política monetaria son las tasas de interés y la oferta monetaria.

Política monetaria expansionista Mecanismos:

Reducción de la tasa de interés Reducción del coeficiente de caja Compra de deuda pública

Efectos esperados Aumento del nivel de producción Aumento de la tasa de empleo

Inflación Incremento de los precios entre dos períodos Se basa en la relación del IPC entre los períodos en

cuestión Inflación = IPC final – IPC inicial / IPC inicial (%) Una inflación baja y estable mejora el bienestar de la

población.

Inflación y meta de inflación

IPC 2013  2012   2011 IPC General 1,94% 2,44% 3,73%

Alimentos y bebidas no alcohólicas 0,86% 2,52% 5,27%

Vestido y calzado 0,94% 0,75% 0,54%

Vivienda 2,74% 3,03% 3,78%

Salud 4,44% 4,27% 3,64%

Transporte 1,39% 1,45% 3,07%

Comunicaciones 2,75% 1,57% 3,26%

Ocio y Cultura 1,84% 0,53% -0,32%

Educación 4,37% 4,59% 4,57%

Otros bienes y servicios 1,02% 1,28% 2,08%

El Índice de Precios al Consumidor (IPC) es una medida estadística que calcula el comportamiento de los precios para los bienes y servicios que consumen los hogares en una economía

Fuente: DANE – Enero 2014

Índice de precios del productor (IPP)

El índice de precios del productor (IPP) es un indicador de la evolución de los precios de venta del productor, correspondientes al primer canal de comercialización o distribución de los bienes transados en la economía.La diferencia con el índice de precios al consumidor (IPC) se explica por qué un bien puede ser comercializado o distribuido por diferentes intermediarios que modificarán el precio de venta hasta llegar al consumidor final. 

Últimos dos años - Variaciones según actividad económica - Base: diciembre 2006=100

Política cambiaria (Banco de la República) Mantener un nivel adecuado de reservas internacionales que

reduzcan la vulnerabilidad de la economía frente a choques externos, tanto de cuenta corriente como de capital.

Limitar la volatilidad excesiva de la tasa de cambio en horizontes cortos, y

Moderar apreciaciones o depreciaciones excesivas que pongan en peligro el logro de las metas de inflación futuras, y la estabilidad externa y financiera de la economía.

Tasa de cambio No todas las monedas sirven para hacer transacciones

internacionales. Sólo algunas tienen aceptación general y su manejo constituye la base del sistema de pagos internacional.

Los países con monedas que no tienen aceptación universal deben adquirir monedas de aceptación general si quieren comprar algo a otro país.

Tipo de cambio El tipo de cambio define la relación de intercambio entre

dos divisas (compra vs venta). ¿Quién compra las divisas (y por tanto, vende la moneda

nacional)? El turista que viaja al exterior El importador El inversionista que financia proyectos en otro país El especulador que compra divisas cuando estas baratas y

cree ganar cuando las venda.

Tipo de cambio ¿Quién compra la moneda nacional (y por tanto, vende

las divisas)? El turista extranjero que viene a visitar el país El exportador El inversionista extranjero que financia proyectos en

nuestro país, El especulador que compra moneda nacional cuando esta

barato y cree ganar cuando la venda.

Tasa de cambio

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 20131,000.00

1,200.00

1,400.00

1,600.00

1,800.00

2,000.00

2,200.00

2,400.00

2,600.00

2,800.00

3,000.00

TRM

Fuente. Banco de la República (2014)

Política fiscal Facilitar e incentivar el buen desempeño de la economía

nacional para lograr niveles aceptables o sobresalientes de crecimiento, inflación y desempleo, entre otras variables. Igualmente, busca evitar fluctuaciones en la economía.

Los impuestos Variable clave en la estructura de los ingresos públicos.

Tienen el carácter de imposición unilateral del estado y su pago es obligatorio.

El pago que hace el contribuyente no guarda relación directa con el beneficio.

Clasificación de los impuestos Directos: que se fijan sobre las rentas de trabajo y la

propiedad y en general sobre el patrimonio. Ejemplo: impuesto predial y de renta.

Indirectos: se impone un sobreprecio a las mercancías o servicios. Ejemplo: el IVA, impuesto a la gasolina.

Política de precios y salarios Gasolina Servicios públicos Tasas de interés Salario mínimo Precios de la cosecha cafetera Precios de sustentación

Política sobre el sector externo Medidas destinadas a mantener la estabilidad y

dinámica adecuada.

Instrumentos de política del sector externo Política cambiaria Política comercial Política de endeudamiento externo

Política comercial Influye en el volumen y la estructura del comercio

exterior Colombiano a través de la aplicación, ya sea de restricciones arancelarias (impuestos) o no arancelarias (controles a la entrada de productos o volúmenes).

Política de endeudamiento externo Se refiere al crédito externo contratado tanto por el

sector público como por parte del sector privado. El crédito externo es un instrumento que siempre ha

complementado el ahorro interno.

Las reservas internacionales Las reservas internacionales de Colombia en 2011 llegaron

a 28.445 millones de dólares. Estas reservas están formadas por activos fijos externos bajo control del Banco de la República. Estos son de disponibilidad inmediata y pueden ser usados para: Financiar pagos al exterior, por ejemplo, los de importaciones. Para intervenir el mercado cambiario y defender la tasa de

cambio cuando sea necesario. Para hacer prepago de la deuda externa.

Política social La política social a diferencia de las anteriores, está

orientada a objetivos de largo plazo contenidos en los planes de desarrollo.

Su objetivo primordial es reforzar el papel redistributivo del estado, a fin de compensar las desigualdades sociales estructurales en la distribución de bienes, ingresos y oportunidades. Busca favorecer a las personas más pobres en servicios de salud, educación, nutrición y recreación.

Herramientas para construir justicia social propuestas por el actual gobierno

Revolución educativa Ampliación y mejoramiento de la seguridad social Impulso a la economía solidaria Manejo social del campo Manejo social de los servicios públicos Desarrollo de la pequeña empresa para que haya nuevos

actores en la economía que eviten la concentración de la riqueza, y calidad de vida urbana.