Niniejsza publikacja zawiera podstawowe informacje na temat Budżetu Państwa oraz wydatków obronnych Polski, budżetu Ministerstwa Obrony Narodowej, środków pozabudżetowych, planowanej liczebność sił zbrojnych, a także porównania do nakładów obronnych innych państwa NATO.

Zaplanowane na 2007 rok wydatki zostaną skierowane m.in. na realizację Celów SZ NATO i Wymagań Długoterminowych dla RP oraz Praskich Zobowiązań na rzecz Zdolności Obronnych (PCC), utrzymanie gotowości sił wydzielonych do udziału w operacjach NATO, ONZ i koalicyjnych, a także przeznaczonych do zwalczania terroryzmu, zapewnienie pełnego przygotowania jednostek wydzielonych do udziału w operacji ISAF w Afganistanie, zapewnienie płynnego wdrożenia do eksploatacji nowego uzbrojenia i sprzętu wojskowego, i udziału w misjach międzynarodowych. Ponadto umożliwią uczestnictwo w budowie sojuszniczego systemu rozpoznania obiektów naziemnych (AGS) oraz w systemie wczesnego ostrzegania i naprowadzania NAPMO.

Polska na wykonanie zadań związanych z obronnością kraju przeznaczy w 2007 roku środki w wysokości 20.202,0 mln zł. W ramach tej kwoty 20.156,0 mln zł zaplanowano w części 29 Obrona narodowa, a 46,0 mln zł w dziale 752 Obrona narodowa w pozostałych częściach budżetu państwa na realizację Programu Pozamilitarnych Przygotowań Obronnych.

Wydatki obronne Polski w 2007 roku ukształtowane zostały zgodnie z formułą zawartą w ustawie z dnia 25 maja 2001 roku o przebudowie i modernizacji technicznej oraz finansowaniu SZ RP. Oznacza to, iż wydatki obronne w roku bieżącym osiągną poziom nie niższy niż 1,95% produktu krajowego brutto roku poprzedniego (tj.2006 r.). Dodatkowo zwiększone będą środkami finansowymi w kwocie 1.376,9 mln zł które, zostały ujęte w innych częściach budżetu państwa (Ministra Finansów oraz w rezerwach celowych) przeznaczonymi na zabezpieczenie realizacji Programu wyposażania Sił Zbrojnych RP w samoloty wielozadaniowe.

Niezależnie od środków budżetowych, na finansowanie zadań obronnych wykorzystane zostaną środki pochodzące ze źródeł pozabudżetowych (krajowych i zagranicznych), wyszczególnionych w dalszej części publikacji.

Niezależnie od wielu pozytywnych tendencji w budżecie, nie można jednoznacznie stwierdzić, że wszystkie potrzeby sił zbrojnych będą zaspokojone w 2007 roku. Pomimo realnego wzrostu wydatków obronnych w 2006 roku, poziom szkolenia wojsk będzie zróżnicowany w zależności od przeznaczenia i gotowości jednostek wojskowych. Resort obrony narodowej ma nadzieję, iż polska gospodarka rozwijać się będzie w dotychczasowym tempie, pozwalającym Rządowi RP na zwiększenie alokacji budżetowych dla sfinansowania misji i zadań obronnych.

2

3

wzrost realny w stosunku do 2006 r. 10,5 % 10,5 %*)*)

4* - w stosunku do wydatków ujętych w Ustawie budżetowej na 2006 r.

Fundusz Modernizacji Sił Zbrojnych 62,7 mln zł

prywatyzacja przemysłu obronnego 9,8 mln zł

badania obronne w Min. Edukacji i Nauki 121,0 mln zł

Program Inwestycji NATO (NSIP) 333,1 mln zł

Program Pomocy Wojskowej USA (FMF) 91,2 mln zł

Międzynarodowy Program Nauczania i Szkolenia (IMET) 6,1 mln zł

Program Walki z Terroryzmem (CTFP) 0,5 mln zł

5

6

Zaplanowane na 2007 rok wydatki zostaną skierowane na:

realizację Celów SZ NATO i Wymagań Długoterminowych dla RP oraz

Praskich Zobowiązań na rzecz Zdolności Obronnych (PCC),

utrzymanie gotowości sił wydzielonych do udziału w operacjach

NATO, ONZ i koalicyjnych,

utrzymanie sił przeznaczonych do zwalczania terroryzmu,

zapewnienie pełnego przygotowania jednostek wydzielanych do

udziału w operacji ISAF w Afganistanie,

zapewnienie płynnego wdrożenia do eksploatacji nowego uzbrojenia i

sprzętu wojskowego,

uczestnictwo w budowie sojuszniczego systemu rozpoznania obiektów

naziemnych (AGS) oraz w systemie wczesnego ostrzegania i

naprowadzania NAPMO

Wydatki osobowe

28,2%

Emerytury

24,0%

Wydatki majątkowe

20,0%

Rok 2006

27,8%

Pozostałe wydatki

Rok 2007Rok 2007

Wydatki osobowe

26,7%

Emerytury

22,0%

Wydatki majątkowe

23,3%

28,0%

Pozostałe wydatki

7

8

w tys. złw tys. zł

Część Działy NAZWA DZIAŁUoraz przeznaczenie wydatków

Planowane wydatki

Procentowy udział w budżecie

20 249 330 100,00%

752 Obrona narodowa(działalność podstawowa SZ RP)

14 726 482 72,73%

753 Obowiązkowe ubezpieczenia społeczne(emerytury)

4 620 420 22,82%

700 Gospodarka mieszkaniowa(dotacje dla Wojskowej Agencji Mieszkaniowej)

316 900 1,56%

803 Szkolnictwo wyższe(akademie i wyższe szkoły oficerskie)

234 689 1,16%

750 Administracja publiczna(funkcjonowanie Urzędu MON)

198 681 0,98%

851Ochrona zdrowia(składki ubezpieczeniowe, specjalizacje medyczne, dotacje inwestycyjne dla SPZOZ)

89 231 0,44%

755 Wymiar sprawiedliwości(sądy wojskowe i prokuratura)

50 374 0,25%

921 Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego(muzea wojskowe)

12 147 0,06%

710Działalność usługowa(dotacja dla Agencji Mienia Wojskowego)

406 0,002%

29

OGÓŁEM BUDŻET

*) z uwzględnieniem części środków z program samolotowy – 93.330 tys. zł)

*)

9

w tys. złw tys. zł

Dział Rozdział NAZWA DZIAŁUoraz przeznaczenie wydatków

Planowane wydatki

Procentowy udział w

dziale 752

14 726 482 100,00%

75201 Wojska Lądowe 3 045 117 20,68%

75202 Siły Powietrzne 1 143 859 7,77%

75203 Marynarka Wojenna 444 778 3,02%

75204 Centralne wsparcie 7 472 262 50,74%

75205 Zespoły kontaktowe i struktury dowodzenia NATO 147 200 1,00%

75207 Żandarmeria Wojskowa 172 313 1,17%

75208 Ordynariat Polowy WP 16 588 0,11%

75209 Prawosławny Ordynariat WP 1 973 0,01%

75210 Ewangelickie Duszpasterstwo Wojskowe 1 399 0,01%

75211 Pozostałe jednostki wojskowe 932 086 6,33%

75213 Dowodzenie i kierowanie Siłami Zbrojnymi RP 888 642 6,03%

75216 Wojskowe Misje Pokojowe 320 844 2,18%

75217 Służba Wywiadu Wojskowego 52 477 0,36%

75218 Służba Kontrwywiadu Wojskowego 86 944 0,59%

752

OGÓŁEM Obrona narodowa

*)

*) z uwzględnieniem części środków z program samolotowy – 93.330 tys. zł)

10

11

Wyszczególnienie 2006 2007

Żołnierze zawodowi - w tym: - szeregowi zawodowi

79 1708 496

84 50712 002

Żołnierze nadterminowi 5 045 5 045

Żołnierze ZSW (pobór) 56 865 52 925

Kandydaci na żołnierzy zawodowych

2 080 2 000

Pozostali(szkolenie rezerwy)

2 210 2 045

Ogółem 145 370 146 522

17,8%

19,3%7,3%

55,6%

12

79.453 79.453 żołnierzyżołnierzy

10.406 10.406 żołnierzyżołnierzy

27.537 27.537 żołnierzyżołnierzy

25.417 25.417 żołnierzyżołnierzy

13

23,323,3

20,521,1

17,2

14,213,2

9,5

20,019,7

16,3

13,612,7

9,19,0

11,0

13,0

15,0

17,0

19,0

21,0

23,0

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

z wydatkami na "program samolotowy"bez wydatków na "program samolotowy"

14

(w %)(w %)

188 154

848

469 414

1464

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600ceny bieżące

Źródło: Tablice statystyczne NATO - edycja 2005, *dane dla Polski w 2006-2007 roku oszacowanie własne

POLSKAPOLSKA2006*2006*

RAZEMRAZEMNATONATO

EUROPEJSKIEEUROPEJSKIEKRAJEKRAJENATONATO

KRAJEKRAJE UEUE

w NATOw NATO

USA USA ii

KANADAKANADA

POLSKAPOLSKA20072007**

(w USD)(w USD)

15

ceny bieżące

Źródło: Tablice statystyczne NATO - edycja 2005, *dane dla Polski w 2006-2007 roku oszacowanie własne

POLSKAPOLSKA2006*2006*

RAZEMRAZEMNATONATO

EUROPEJSKIEEUROPEJSKIEKRAJEKRAJENATONATO

KRAJEKRAJE UEUE

w NATOw NATO

USA USA ii

KANADAKANADA

POLSKAPOLSKA20072007**

(w tys. USD)(w tys. USD)

49,4 40,6

190,8

130,895,4

338,2

0

50

100

150

200

250

300

350

16

17

Wielkość wydatków obronnych w 2007 pozwoli na realizację zadań

priorytetowych przedstawionych na slajdzie Nr 6.0

W 2007 r. kontynuowany będzie proces uzawodowienia SZ RP,

z jednoczesną restrukturyzacją uposażeń.

Rok 2007 będzie kolejnym, w którym finansowanie wydatków obronnych

Polski zostanie wsparte znaczącymi funduszami pochodzącymi z NATO

(przeznaczonymi na realizację inwestycji wynikających z Programu

Inwestycji Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego w dziedzinie

Bezpieczeństwa), a także z pomocy zagranicznej rządu Stanów

Zjednoczonych.