Podmínky úspěšné realizace metodiky nového monitoringu

Jiří Winkler, FSS MUBrno 30.9. 2014

Projekt OP LZZ „Aktivní matching: Strategická podpora poradenství na pracovním trhu” (CZ.1.04/5.1.01/77.00400) je financován z prostředků ESF prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.Více informací na webu projektu: http://www.cepres-muni.cz/aktualni-vyzkum/aktivni-matching/

Výchozí otázka pro implementační strategii:Je efektivní spolupráce všech účastníků při realizaci nové

veřejné databáze možná?

Předpoklady formulace otázky:• Monitoring, tvorba a využívání nové informační databáze TP je

veřejná kolektivní aktivita. • Realizace veřejné kolektivní akce předpokládá zajistit efektivní

spolupráci všech jejich účastníků.

Rozporné vědecké odpovědi:• Tradiční ekonomie – versus – Teoretický rámec Institucionální

analýzy a rozvoje (IAR) • IAR: efektivní veřejná kolektivní akce je možná za určitých

institucionálních podmínek. • Představitelka Elinor Ostromová; 10 podmínek úspěšného

fungování

10 podmínek efektivní spolupráce při užívání veřejných zdrojů*

Jasně definované hranice mezi legitimními uživateli a těmi, co nesmějí tyto informační zdroje využívat.

V systému zprostředkování a poradenství definice klienta, uchazeče. Práva kohokoliv na internetu?

část

Jasné oddělení nového informačního zdroje systému veřejných služeb zaměstnanosti od informačních systémů v širším prostředí TP

Slabě utříděné informace, nedostatek informací, slabá standardizace informací

ne

Nástroje a pravidla pro tvorbu a užívání informačních zdrojů odpovídají těm, která se používají v lokálním prostředí.

Např. kategorizace pracovníků místními zaměstnavateli, využívání kompetenčních kategorií pracovníky UP, profesionalizace poradenské práce

část

Rozdělení nákladů mezi účastníky jsou úměrná rozdělení výhod a přínosů.

Existují stejná pravidla pro všechny uživatele informačních zdrojů na TP?

ne

*Elinor Ostrom: Beyond Markets and States: Polycentric Governance of Complex Economic Systems. Nobel Prize Lecture, December 8, 2009

Většina uživatelů informačních zdrojů má právo podílet se na tvorbě a modifikaci pravidel tohoto užívání.

Dochází k uplatnění specifických požadavky na informace od zaměstnavatelů, uchazečů, sociálních partnerů, poradenských pracovníků?

spíšene

Jedinci odpovědní za kontrolu nebo sami uživatelé monitorují úroveň využití informací z veřejného zdroje

Kontrola způsobu využívání informací.

část

Jedinci odpovědní za kontrolu nebo sami uživatelé monitorují stav informačního zdroje.

Kontrola kvality informací pro další využití.

spíše ne

Stupňování sankcí. Za opakované porušení pravidel užívání informačního systému se zvyšuje rozsah sankce.

Zatím se teprve vytváří informační standard pro činnosti VSZ. Sankce nejsou systematicky uplatňovány.

spíše ne

Existují mechanismy řešení konfliktů mezi uživateli navzájem a také správními úředníky.

Chybí rychlé, nenákladné a místně utvořené arény pro řešení konfliktů mezi zaměstnavateli, uchazeči, pracovníky, úředníky.

spíše ne

Uživatelé na lokální úrovni mají právo, aby jejich vyjednaná pravidla byla uznána ústřední vládou

Určitá míra regionální decentralizace a autonomie ve VSZ.

spíše ano