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Poder, política y gobiernoen Maquiavelo

José Sánchez Parga

Poder, política y gobiernoen Maquiavelo

2012

Poder, política y gobierno en MaquiaveloJosé Sánchez Parga

1ra. Edición: Editorial Homo Sapiens, Argentina 2006

2da. Edición: Universidad Politécnica SalesianaAv. 12 de Octubre 14-30 y WilsonCasilla 17-12-719Telf.: (593-2) 2506251Fax: (593-2) 2506267E-mail: editorial@abyayala. orgwww. abyayala. orgQuito-Ecuador

Diagramación: Editorial Universitaria Abya-YalaQuito-Ecuador

ISBN: 978-9978-10-107-0

Impresión: Editorial Universitaria Abya-YalaQuito-Ecuador

Impreso en Quito-Ecuador, mayo de 2012

Prólogo .......................................................................................................................... 11

Introducción: La interpretación infinita...................................................................... 17

Capítulo IANTROPOLOGÍAS DEL PODER

1. El Pensador político.......................................................................................... 25a. Las rupturas ........................................................................................... 27b. La construcción de un pensamiento .................................................... 30c. Teoría política de la práctica.................................................................. 32

2. La Formación del Político ................................................................................ 35a. La transformación “de privado en público”......................................... 36b. El “empoderamiento” del político ........................................................ 39

3. Hermenéuticas del poder ................................................................................ 45a. El campo político e “ordine delle forze”................................................. 46b. Las “fuerzas” y las sintaxis del poder ................................................... 51c. La “virtud” y su redefinición política .................................................. 55

4. La Inteligencia del Poder.................................................................................. 61a. Poder y saber .......................................................................................... 63b. El poder de la opinión y la opinión del poder...................................... 68c. La impotencia, el error y la ley del deseo .............................................. 79

- Defecto político de la credulidad y el engaño .......................... 80- Vanas promesas, esperas y esperanzas: crítica

de la utopía e inacción políticas ................................................ 84- Deseo de poder, deseo del poder y poder del deseo................. 91

d. La pasión política, las patologías del poder y “la ambición” ............... 95

Índice

Capítulo IIPOLÍTICA DEL CONFLICTO Y LA GUERRA

1. Las divisiones y los conflictos.......................................................................... 101a. Divisiones, facciones y “humores”........................................................ 102b. Los conflictos y la lucha política ........................................................... 108

2. La política como conjura ................................................................................. 114a. Escenarios políticos de las conjuras ...................................................... 116b. Paradigma antagonista de la acción política ........................................ 121c. Una clase emergente en busca de poder político.................................. 122d. El proceso conspirativo.......................................................................... 124e. Crítica y redefinición del concepto de tiranía ...................................... 129f. Origen democrático de la tiranía .......................................................... 130

3. Teoría política de la guerra .............................................................................. 133a. Armas propias vs. mercenarias: poder armado y soberanía política... 136b. Economía de la guerra .......................................................................... 138c. Los “órdenes” de la guerra .................................................................... 140

4. El Concepto político de enemigo y amigo ...................................................... 145a. ¿Qué es un enemigo? ............................................................................. 145b. La acción política entre amigo y enemigo ............................................ 148c. El gobierno de la amistad y la enemistad.............................................. 149d. El concepto de enemigo político ........................................................... 153e. Imposible neutralidad o “vía del mezzo” ............................................. 155

5. El temor y el miedo: tratado de psicología política ....................................... 160a. El temor del poder ................................................................................. 161b. Conjugaciones políticas del temor ....................................................... 165c. Los laberintos del temor, del miedo y del terror .................................. 168d. Temor y miedo en la relación de gobierno ........................................... 171

Capítulo IIILIBERTAD, NECESIDAD E HISTORIA

1. La libertad y sus morfologías .......................................................................... 175a. Entre la naturaleza y la condición humana .......................................... 175b. Producción y destrucción de libertad ................................................... 179c. Conquistar y mantener, perder y recuperar libertad............................ 181d. Las libertades republicanas e igualdades ciudadanas........................... 185

2. La fortuna o la trascendencia del poder ......................................................... 189a. Los cambios de la fortuna en época de cambios .................................. 191b. Los cambios del poder y los poderes del cambio ................................. 193

6 José Sánchez Parga

c. El momento político de la ocasión y la oportunidad........................... 195d. La política como riesgo y las impotencias del poder............................ 197e. Fortuna y Virtú: límite y posibilidad o doble

trascendencia del poder......................................................................... 199

3. De la ética a la responsabilidad política ......................................................... 205a. Un nuevo ethos político ........................................................................ 206b. La prudencia o el “saber hacer” político............................................... 209c. El sujeto político y sus responsabilidades ............................................. 210d. La necesidad y la responsabilidad política............................................ 215

4. El poder, el tiempo y la historia ....................................................................... 221a. Concepción política de la historia......................................................... 225b. Historia, conflicto y lucha de clases ...................................................... 227c. Práctica política de la historia ............................................................... 231d. Ejemplo e historia entre teoría y práctica ............................................. 236e. Imitar para no repetir: objetivos de la acción política ......................... 240f. Inteligencia y práctica política de los procesos y los cambios ............. 242g. Crítica de la razón histórica: gobierno oligárquico

de una república..................................................................................... 249h. Formación histórica y teorización política del poder:

la hegemonía ......................................................................................... 255

Capítulo IVTEORÍA DEL GOBIERNO, EL PUEBLO Y LOS CIUDADANOS

1. Gobernar el poder gobernante ........................................................................ 261a. De la conquista al gobierno................................................................... 262b. “Gobernarse” para poder gobernar ..................................................... 264c. La personalidad política del gobernante............................................... 266

2. Errores y falacias económicos de la liberalidad ............................................. 269

3. La violencia necesaria entre crueldad y bondad ............................................ 271

4. Gobernar el temor y el odio del poder ............................................................ 274

5. El Gobierno de la astucia ................................................................................. 277a. La razón astuta ....................................................................................... 279b. Lealtades traicionadas............................................................................ 280c. Política de la astucia y el engaño ........................................................... 281

6. Apariencia, simulación y disimulo ................................................................. 283a. Ontología política de la apariencia ....................................................... 283b. Los trabajos de la apariencia ................................................................. 285c. Simulación y disimulo ........................................................................... 286

Poder, política y gobierno en Maquiavelo 7

7. Gobierno político de la economía .................................................................. 287a. Gobierno de la política tributaria ......................................................... 289b. Economía política del “bien común”.................................................... 291c. El poder sobre lo público y lo privado.................................................. 296

8. Gobierno político de la religión y crítica del cristianismo ........................... 301a. Savonarola o el riesgo teocrático........................................................... 301b. El factor ideológico político de la religión............................................ 303c. Obsesión política por el futuro de la acción: los augurios................... 306d. La alienación religiosa: crítica de la versión cristiana de la religión.... 308

9. El Pueblo y la Masa, Súbditos y Ciudadanos: una sociopolítica en crisis................................................................................ 309a. El pueblo: categoría social y fuerza política.......................................... 311b. La multitud o el pueblo sin conducción............................................... 314c. La condición política del súbdito.......................................................... 316d. Formación de la ciudadanía, su crisis y desciudadanización............... 318

Capítulo VTEORÍA POLÍTICA DE LAS INSTITUCIONES Y EL ESTADO

1. Las instituciones y los “modos” de la acción política ................................... 326a. El orden político de las instituciones .................................................... 329b. Antiguas instituciones y “nuevos órdenes” .......................................... 332c. Fundar y renovar Instituciones: entre el desorden y el conflicto......... 334

2. El orden republicano ........................................................................................ 337a. Despersonalización del poder y estabilidad republicanas ................... 338b. Fundamento de la constitución republicana: libertad e igualdad ....... 341c. La participación política y el ciudadano frente al Estado .................... 342d. La dictadura republicana y la crisis de la institucionalidad................. 346e. Gobierno oligárquico en un régimen democrático: “príncipe civil” .. 348

3. Las Leyes: su violencia y legitimidad políticas............................................... 353a. Legitimidad institucional de las leyes ................................................... 354b. El poder y la ley ...................................................................................... 356c. Cultura política y legalidad ................................................................... 357

4. La corrupción.................................................................................................... 359a. El sujeto de la corrupción: el factor institucional ................................ 360b. Economía política de la corrupción: desigualdad y lucha social ......... 363c. ¿Desarraigar la corrupción o refundar lo político? .............................. 366

5. La razón de Estado o la razón política ............................................................ 367a. El Estado o la legitimación de la violencia............................................ 370


b. Soberanía, razón de Estado y razón política......................................... 374c. El Estado entre divisiones y luchas sociales .......................................... 380

Capítulo VIDEL PENSAR POLÍTICO AL DISCURSO POLÍTICO

1. Racionalidad contradictoria.................................................................. 3872. Lógicas adversativas ............................................................................... 3903. Interlocución e interpelación ............................................................... 393

Bibliografía ................................................................................................................... 397


La obra que tengo el gusto de prologar es una densa introducción al pensa-miento de Niccolò di Bernardo dei Machiavelli (1469-1527), el pensador florentinoconocido como Nicolás Maquiavelo.

Se cumple este próximo año (2013) el quinto centenario de la composiciónde Il Principe1, una de las mayores obras de politología de la historia de las ideas.Esta gran obra de filosofía política vio la luz cuando su autor estaba confinado enSan Casciano in Val di Pesa (Florencia) debido a la acusación de conspirar contralos Medici. Este era su pueblo natal. Se encuentra a unos quince kilómetros de Flo-rencia. Allí nació Nicolás el 3 de mayo de 1469. Era hijo de Bernardo Machiavelli,abogado, perteneciente a una empobrecida rama de una antigua, rica e influyentefamilia de Florencia, y de Bartolomea di Stefano Nelli, ambos de familias cultas yalta alcurnia, pero venidos a menos por las muchas deudas del padre. Estuvo em-peñado a lo largo de su vida en diversas funciones diplomáticas y murió en Flo-rencia en 1527, donde reposan sus restos en la iglesia de la Santa Cruz.

La obra no se configura como un estudio exclusivo del Príncipe. José SánchezParga, su autor, tomando pie en esta efeméride, quiere unirse a los diversos home-najes que se producirán sin duda sobre el «secretario florentino». La obra lleva portítulo «Poder, política y gobierno en Maquiavelo» y es su segunda edición.

Este «gallego coruñés varado en los Andes» fue para un semestre a AméricaLatina (1976) y se ha quedado allí hasta el presente. Lleva treintiún años en Ecuadory trabaja como investigador en un centro de estudio (especie de think tank), decuya revista Ecuador Debate ha sido su primer director (1982). Desde hace 11 años

Prólogo

1 La obra se publicaría con posterioridad (Cf. F. CHÂTELET-O.DUHAMEL- E. PISIER-KOUCHNER, His-toria del pensamiento político, Tecnos, 1992, p. 51).

comparte su tiempo en la Universidad Politécnica Salesiana. Confiesa que, si hadedicado casi seis años (desde 2000) a su obra fue porque se dio cuenta que Ma-quiavelo pertenecía a esos «pensadores impensables» (como Hegel), que sólo pue-den ser abordados desde la totalidad de su propio pensamiento; y que paraentender a Maquiavelo habría que pensar como Maquiavelo o mejor dejarse pensarpor su pensamiento. Fue esto lo que le llevó a descubrir que no era un pensadorpolítico porque pensaba realidades y hechos políticos, sino porque pensaba polí-ticamente toda la realidad: el hombre, la sociedad y la historia. Esto marcaba nosólo el carácter universal de su pensamiento, sino también su singular actualidad,precisamente cuando el ciclo político de la política y del Estado-nación parecendeclinar ante el ciclo económico del capital y del mercado para ser redimensionado.Otro reto que le movió a afrontar este estudio era sistematizar un pensamientoque se había sustraído a sistematizaciones y a la integración de todas sus obras.

La verdad es que sus pretensiones se han visto debidamente cumplidas ymaterializadas en esta obra que se nos presenta en seis capítulos y una extensa bi-bliografía. No es el momento del prólogo la ocasión ideal para comentar capítuloa capítulo, aunque los enumeraré, pero sí de fijarnos en algunos vectores («con-ceptos transversales», «dispositivos teóricos» (Althusser), «relaciones de circulari-dad», «claves de lectura», «categorías hermenéuticas»…) que a mi juicio recorrenla obra, con la ayuda de su introducción, donde el propio autor señala algunos desus principios hermenéuticos. Los títulos de dichos capítulos son: 1) antropologíasdel poder, 2) política del conflicto y de la guerra, 3) libertad, necesidad e historia,4) teoría del gobierno, el pueblo y los ciudadanos, 5) teoría política de las institu-ciones y el Estado, y 6) del pensar político al discurso político.

Me llama poderosísimamente la atención que presta al carácter sistémico yla sustancial unidad teórica de la obra de Maquiavelo, que Sánchez Parga se encargade visibilizar asegurando que la obra del florentino forma un sistema conceptualdonde todos los conceptos se «resignifican» a la luz de los demás y su potencial te-órico viene dado «por la trama de relaciones conceptuales entre todos ellos». Elresultado es que la obra de Maquiavelo es una «obra de arte», al decir de MauriceMerleau Ponty (1908-1961), «ya que puede suscitar más pensamientos que aquelloscontenidos en ella» (Le Visible et l’Invisible, 1964).

Además, como consecuencia de este carácter sistémico, Sánchez Parga nosinvita a una comprensión holística de la obra de Maquiavelo, que superando la vi-sión de «lecturas», «relecturas», «comentarios» y «revisitaciones» de la misma, nospueda conducir a comprender su pensamiento desde dentro, y en el fondo a apren-der a pensar políticamente, último objetivo del florentino.


Nicolás Maquiavelo, pensador renacentista, tiene entre sus objetivos teóricosla superación del positivismo aristotélico, la antigua visión sustancial y metafísicade la realidad política, es decir, ir más allá de la consideración «tout court» de loshechos políticos, para comenzar a considerarlos producto de acciones y relaciones.

Este objetivo teórico, y su trasfondo epistemológico, se convierte a lo largode su producción en un principio hermenéutico de filosofía política (y de praxispolítica) que nos lleva a la comprensión del poder (inteligencia del poder), de laacción y de los hechos políticos como producto de una correlación de razones yfuerzas (sintaxis del poder). La tiranía, la república, el príncipe, el poder, la sobe-ranía, el pueblo, la multitud, los súbditos, la ciudadanía, las instituciones, la guerra,el conflicto, el acuerdo, la religión, la conjura, el compromiso, los enemigos, la li-bertad, la igualdad, la autoridad, la lucha de clases, el bien común, interés público,la legitimidad, la riqueza, la fortuna, lo privado, lo público, el riesgo, la temeridad,la prudencia, la astucia, el engaño, la reputación, la necesidad, el temor, el miedo,el terror, la corrupción, la ocasión, el tiempo, la «razón de estado», la conquista, laapariencia, la simulación, el disimulo, los augurios, los vaticinios, etc. 2 nada «es»,sino que «se constituye» en tal, mediante un complejo haz de relaciones, razonesy fuerzas. Este carácter dinámico invade todo en el pensamiento y en el mundo re-nacentista: la cosmología, la geografía, la economía, la sociología…

Me ha interesado sobre manera cómo Sánchez Parga pone en evidencia quepara Maquiavelo espacio y tiempo son dimensiones de la realidad con sus respec-tivas propiedades de poder. La epistemología política que inaugura Maquiavelo,que el fondo supone una ruptura epistemológica con la tradición política, se fijadetenidamente sobre los procesos de cambio y la espacialidad del poder, poniendode relieve una nueva concepción política de la historia y por otra parte las tempo-ralidades del poder y del cambio, y sus intuiciones y desarrollos anticipan en buenamedida la «nueva» filosofía política (y psicología política, y deontología política,etc.) que estaba «in fieri». Sustraernos a su influjo, es decir, a pensar que esta epis-temología política tiene aparejada una metafísica política que consiste en que todoslos hechos sociales e históricos son producto de un ejercicio de poder y domina-ción, de acción política, conduce a un engaño y la más probable errónea praxispolítica.

Encuentro interesante y bien caracterizada la opinión de Maquiavelo sobrelos conflictos, la violencia y la guerra. Se sitúa en la corriente que desde Aristóteles


2 Todo este elenco de nombres y temas quiere ser una suerte de mapa conceptual (no exhaustivo) de las pa-labras-clave que sirva para acercarnos al pensamiento de Maquiavelo.

afirma que es preferible el conflicto con libertad que el orden y la paz sin ella. Porconsiguiente, para el florentino es necesario contar en toda sociedad con un «um-bral mínimo» de violencia, por debajo del cual debe suponerse represión y domi-nación, tras las cuales se adivina la falta de libertad. La libertad es una condiciónfundamental que produce una especial inteligencia política. En Maquiavelo es pro-gramático: «il nome della libertà» (Il Principe, cap. v)3. Quienes gozan de libertadadquieren una comprensión especial de la realidad política y sus límites, que notienen quienes viven dominados y en situación de servidumbre. Esta libertad ten-drá su correlato en ocasiones en la fortuna, pues para el secretario florentino no seentiende una sin otra, ya que la fortuna es un espacio para comprensión de la in-determinación de la actividad humana, su «irracionalidad» o «sobrenaturalidad».

En estos momentos en que el Estado nación declina y nos va apareciendocomo algo obsoleto, porque muchas de sus funciones y características van siendotransformadas, volver la mirada sobre uno de los creadores de la idea del Estado-nación4, que tuvo la genialidad de describirnos su origen y formación, puede con-tribuir enormemente a comprender la situación actual de Estado y a intuir cuálespueden ser algunos de sus pasos futuros, además de contribuir a su redimensio-namiento.

Sánchez Parga, en su excelente estudio nos invita a dejarnos embargar porla misma sensación y sentimientos que relata Louis Althusser cuando califica elpensamiento maquiaveliano de sobrecogedor e inalcanzable (saisissant et insaisissa-ble): «Maquiavelo nos sobrecoge. Y si por ventura queremos captarlo se nos escapainalcanzable»5. Esta es la misma impresión que me habita en estos momentos. Pero,junto a la sensación de sobrecogimiento y de que algo se nos escapa, late una con-vicción y una certeza. El pensamiento de Maquiavelo se condensa y manifesta unosrostros diferentes, de aquellos que encontrábamos no hace mucho en los manuales.Como señala Sánchez Parga la obra pretendería también no entre sus últimos ob-jetivos luchar contra esa imagen vulgar del pensamiento maquiaveliano (que hantrabajado otros autores como James Burnham, George Sabine, Maurizio Vitroli,etc.)6, que a fin de cuentas podría bien ser «la representación de un equívoco, que


3 Cf. M. MARTELLI, Tutte le opere, Sansoni, Firenze 1992.4 Cf. F. CHÂTELET et ALII, Historia del pensamiento político, p. 51.5 L. ALTHUSSER, Machiavel et nous (1972-1986), en Ecrits philosophiques et politiques, Sotock-IMEC, París

1995.6 La lista de los expertos, intérpretes o de aquellos que se han acercado a Maquiavelo es interminable, pero

podíamos citar como ejemplos a Federico II, Napoleón, J. Burkhardt, O. Bismarck, V.-I. Lenin, F. Meinecke,B. Mussolini, G. Gentile, U. Spirito, G. Mounin, A. Gramsci, Gramsol, L. Kámenev, A. Renaudet, Mao TseTung, B. Croce, E. Cassirer, L. Althusser, C. Schmitt, J.-J. Rousseau, L. Strauss, S. Fernández Campo, F. Châ-

personaliza en el pensamiento político de Maquiavelo una racionalidad no reco-nocida, pero inherente al poder y la política». Con esto quiero decir que la historiade las ideas nos va devolviendo una imagen más real, más compleja, pero más ní-tida al mismo tiempo, más cercana a la sensibilidad actual y en consonancia conlos ideales de responsabilidad política, de este clásico del pensamiento político. Unámbito donde se hace de rabiosa actualidad su pensamiento es el de la relaciónentre política y economía. Maquiavelo, sostiene Sánchez Parga, «no ignora el factoreconómico de la corrupción ni en qué medida el dinero, riqueza y «utilidades» sonuna fuerza tan corruptora que hace corruptible cualquier otro poder, sobre todoel político».

No obstante, si hubiera que señalar algún principio o «dispositivo teórico»(Althusser) que empañe o que nos devuelva una imagen menos atractiva de la filo-sofía maquiaveliana, tendríamos que apuntar a lo que se ha dado en llamar su «re-alismo político» y, en segundo lugar, a su «antropología negativa» en ciertos rasgos.

Respecto a su realismo hay que decir que Maquiavelo rompe con la tradiciónaristotélica que considera la bondad de la acción dependiente de la bondad (in-tención) del sujeto. Para él son independientes, de suerte que la calidad de las ac-ciones políticas no dependen del actor ni de sus intenciones sino de sus obras yresultados. Esta separación de ambas vertientes puede conllevar en ética políticagraves consecuencias.

De la misma manera, podríamos señalar en el ámbito de la antropología. Seadivina en ocasiones en ésta rasgos de una cierta negatividad. Así afirma: «los hom-bres nunca actúan bien sino es por necesidad» (Discursos I, 3); «estando más incli-nados al mal que al bien» (Discursos I, 9); «los hombres siempre te resultaránmalvados si por necesidad no se hacen buenos» (c. 23). Es verdad que Maquiaveloconcibe la política como una ciencia cuya base es la identidad de la naturaleza hu-mana (con sus condiciones, límites, posibilidades y errores), que siempre se com-porta de una forma parecida, responde de un modo similar a los mismos estímulosy que sufre una tendencia a obrar mal a no ser que se le obligue en sentido contra-rio, sin embargo, Sánchez Parga sostiene que para Maquiavelo nunca el hombre esmalo o actúa mal «por naturaleza», es decir, que excluye el factor natural en la ac-ción y, como consecuencia, no cabe hablar de pesimismo antropológico o de ne-


telet, J.-L. Sanchís, M. Magaña, J.-C. Mejía Walter, M. Zans Agüero, G. Namer, J.-J. Chevalier, G. Uscatescu,P. Villari, M. Santaella López, A. Plumed, G. Mosca, S. Mariel Pauloni, J. Azofeifa Sánchez, A. Cardona deGilbert, F. Cortés Rodas, E. Grüner, Q. Skinner, J.-A. García, L.-F. López-Espinosa, C. García, etc.

gatividad antropológica en Maquiavelo, sino quizás de un «humanismo real», comoya dijera Maurice Merleau Ponty7.

A pesar de estas cosas que acabo de subrayar en las últimas líneas, reiteroese carácter extraordinario de interlocución de la obra de Nicolás Maquiavelo ycasi me atrevería a concluir respecto a Maquiavelo y la reflexión de Sánchez Pargacomo un conocido comentarista de filosofía política (J. M. Sevilla) respecto a otroautor que hace un estudio sobre Maquiavelo (Miguel Ángel Pastor Pérez): «El es-tudio de Pastor cubre con creces los principios planteados en su reflexión a partirdel florentino: 1) Que es posible decir algo nuevo sobre Maquiavelo; 2) que éstepuede ofrecer aún mucho a la política; 3) que sigue siendo una actividad de im-pacto necesaria teorizar sobre el Poder. La obra se halla estructurada de principioa fin con rigor metodológico, claridad expositiva y coherencia discursiva»8.

José Luis Guzón


7 M. MERLEAU PONTY, Signes, Gallimard, Paris 1960, pp. 267ss. Cf. tb.: J. USCATESCU, Actualidad de Ma-quiavelo, «Revista de Ciencias Políticas» 165-166 (1969) 24-27. Quizás estos dos elementos que señalo comocontrapunto nos ayuden a situar en una perspectiva nueva y más amplia el estudio de Maquiavelo, que notiene por qué olvidar otras visiones diferentes sobre el autor: Cf. F. COPLESTON, A History of Philosophy.Volume III: Late Medieval and Renaissance Philosophy, Image Books, New York 1993, pp. 315-320.

8 J. M. SEVILLA, Maquiavelo y la episteme política, en «Cuadernos sobre Vico» 5/6 (1995-1996) 347. La obraa la que se refiere es: M.-A. PASTOR PÉREZ, El arte de la simulación. Estudio sobre ciencia y política enNicolás Maquiavelo, ORP, Colecc. Raigal nº 2, Sevilla 1994, 198 pp.

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