Pobreza, desigualdad y marginación: en el Mundo y en México

Noviembre 2017

Nicolas Foucras PhDUniversidad TEC de Monterrey

nicolas.foucras@itesm.mx

No hay consenso sobre pobreza y su medición

Afecta la política pública

Afecta confianza en el Estado para resolver los problemas

Conceptualizar es parte del problema

PNUD (2015):

“el mundo no ha sido capaz de dar una respuesta satisfactoria ni en la teoría (para explicar la pobreza)

ni en la práctica (para erradicarla)”

Pobreza de acuerdo con el BM

• Extrema pobreza: personas que viven con menos de 1.90USD al día (750M personas) (Nigeria, Somalia, Sudán del Sur y Yemen); relacionada con acceso a alimentos

• Pobreza (pobreza multidimensional: salud, educación y vivienda): personas que viven con menos de 3.10USD al día (1.600M personas; 30% de 102 países)

• Vulnerabilidad hasta 10USD

Pobreza extrema ha disminuido: sobre todo en China, India y ALC

• Brasil: 5%

• México: 3%

• China: 10%

• India: 15%

• Indonesia: 18%

• Filipinas: 18%

• Angola: 25%

• Nigeria: 42%

• Chad: 79%

Fuente: WB

México: extrema pobreza o "indigencia"

Situación en que no se dispone de los recursos que permitan satisfacer el acceso a una canasta básica

alimentaria = Pobreza alimentaria

Ingreso < Línea de Bienestar Mínimo

En Sept 2017 era de $1,485 (urbano) y $1064 (rural)

Incapacidad para el individuo obtener acceso a 6 “Derechos sociales”:

1. Canasta básica alimentaria (1485 pesos Vs 1064)

2. Salud

3. Educación

4. Vivienda

5. Vestido

6. Transporte

Ingreso < Línea de bienestar económico (o pobreza de patrimonio) ($2,899 Vs $1,888)

México: pobreza o pobreza multidimensional

CONEVAL = mide la pobreza en México

Según CONEVAL (2017)

Un mexicano

puede vivir con 2899 pesos al mes

Panorama en México (Coneval 2017)

• 7.6% (9.4M) vive en Extrema pobreza; Sin embargo 24.6M (22%) tienen carencia por acceso a la alimentación

• 48% (53.4M) vive en Pobreza

• 79,5% (95M) vive en vulnerabilidad

• ±25M no pobres y no vulnerables

Pobreza y extrema pobreza en México

CONEVAL 2015

Pobreza =Estado de existencia en el cual un individuo:

• No tiene las oportunidades para acceder al “desarrollo humano” (derechos sociales) (PNUD)

• Sufre de “Exclusión social” (marginación) (Sen)– Incapacidad/dificultad para insertarse

– No puede participar plenamente en las dinámicas

– Temporal o definitiva

Amarthya Sen: en las “sociedades modernas” (global, citadina, tecnológica) la satisfacción de las necesidades básicas evoluciona/cambia cada vez

más rápido y existen

=> cada vez más posibilidades de exclusión (plena participación)

Hay muchos obstáculos sociales/individuales que dificultan plena participación en las dinámicas

• Capacidad adquisitiva• Acceso al crédito• Embarazo• Envejecimiento

(participación ancianos)• Color de piel• Enfermedad• Discapacidad• Capacidad de acceso a

educación• Acceso al agua de

calidad

• Segregación• Acceso al Internet• Capacidad para

entender el lenguaje de la administración

• Acceso a la información

• Acceso a transporte• Acceso a salud• Capacidad hablar

inglés/Español…

Se refiere cada vez más a un acceso digno y de calidad:

Pobreza = Individuo que no tiene cubierto necesidades básicas para “vivir dignamente” (vivir una “vida normal”)

(Sen)

• Acceso a la salud de calidad• Acceso a educación de calidad para todos• Comer sanamente• Vestirse bien• Vivienda digna• Vivir sin pena (marco laboral “digno”)• Tenerse respeto propio (reconocimiento social; auto-

estima; dignidad)

Se considera cada vez más la percepción de pobreza

=> Objetivo = abatir la percepción de pobreza

La tendencia consiste en una construcción del concepto desde abajo

Privilegia la democratización, relatividad del concepto, evaluación cualitativa y da espacio a la construcción social (perspectiva constructivista i.e. bottom up)

Estado da la palabra a los que viven la pobreza

Razones de la pobreza

¿Cómo analizar la pobreza?

• ¿Desde lo individual? (pba del individuo)

• ¿Desde lo colectivo? (pba de la colectividad, pba de exclusión)

=> 2 perspectivas políticas para medir la pobreza

• (Percepción) Pobreza no es un concepto estático (cambia en el espacio y tiempo): expectativas/necesidades no dejan de crecer

• Globalización neoliberal tiende a promover un sentimiento de pobreza por el individualismo/soledad, consumo excesivo, perdida de dignidad y auto-estima (Sen)

• Muchos afirman que la (percepción) pobreza depende cada vez más de la desigualdad: más existe desigualdad más la persona se va a sentir pobre (Piketty)

Pobreza ha disminuido pero la brecha se ha incrementado

1% tiene más riqueza que el 99% (i.e. 1% tiene más que 50% riqueza…)

(fuente: Oxfam)

Fuerte desigualdad (2016)

México : 1% de la población se apropia el 40%(Fuente: Hernández 2017, director del Observatorio del Salario)

Por otra parte, el 50% de la población más pobre tiene 0.7% de la riqueza = lo que tienen

8 personas

Desigualdad de ingresosNL: el 10% más rico gana 34 veces más

que el 10% más pobre

Índice GINI en la OCDE

México: Ingreso corriente promedio mensual por deciles de hogares

Pobreza es socialmente creada: cada día el individuo (tmb mercado y Estado) construye el

“estilo de vida normal” i.e. crea nuevas necesidades percibidas/requeridas para poder

formar parte de las dinámicas

=> responsabiliza a todos

Pobreza de unos es parte de la zona de confort de otros

Impacto de la búsqueda de precio bajo

Cobalto, RDC Reciclaje, India

• Ausencia de modelo de crecimiento con reparto (falta de cohesión social y modelo económico)

• Costo político: Gobierno no interesado; luchar contra “pobreza” = perdida bases clientelares (los más pobres)

• Se privilegia la competencia en detrimento solidaridad (lucha contra pobreza)

• Hay fuerte desigual para acceso a servicios esenciales y de calidad: educación, salud, agua potable, vivienda, seguridad, transporte público (administración de la IP acentúa concentración)

• Especialización económica favorece empleos precarios, o calificados, salarios bajos y válvulas de escape (informalidad, migración y criminalidad)

=> excluyente

• La apertura (agricultura; referentes materiales e individualismo)

• La fragmentación social (muros), comunitaria y familiar (afecta solidaridad y favorece desconfianza)

• El desvanecimiento de las identidades

• El tipo de consumo (Economía de escala tiende a marginar a la gran mayoría: artesanía y agricultura)

• Ausencia de meritocracia: sociedad no premia de acuerdo al nivel de esfuerzo y talento

• No hay movilidad social (reproducción social)

• No respeto del otro

– Estereotipos: Etiquetar al otro como pobre lo condena y construye muros (relación con otredad)

– Discriminación, subordinación y exclusión hacia mujeres, pueblos indígenas, afroamericanos, inmigrantes, discapacitados, color de la piel, origen geográfico (no se acepta la diferencia)

• Envejecimiento de la población

Manufacturización ha mantenido salarios muy bajos

Salario minino AL (en USD) (fuente: Banxico y OIT, 2017)

México 115 (1800 pesos)

Guatemala 337

Haití 100

Perú 252

Colombia 236

Uruguay 349

Paraguay 324

Ecuador 366

Bolivia 244

Brasil 245

Chile 373

Argentina 413

Millones de personas (1) <2 SM y (2) >3 SM

En %: SM y acceso a salud

Impacto de la pobreza

• Afecta auto-estima => desvaloriza

• Individuo tiene otros problemas que la participación (ciudadano es receptor pasivo de beneficios; Sociedad actúa como recipiente y no caja de resonancia)

• Afecta capacidad auto-organización

• Mantiene miedo, incertidumbre y percepción inseguridad

• Sentimiento impotencia

• Visión de corto plazo

• Percepción que solución esta fuera relación con Estado (no puede esperar; no confianza)

• Fácilmente manipulable

• Favorece asistencialismo; consecuencias:

–Reproduce percepción pobreza

–Favorece pasividad política

–Perdida dignidad y auto-estima

–Mantiene clientelismo político respecto a las políticas

• Afecta la recaudación fiscal

• Consolida las válvulas de escape que frenan la unidad/participación: Informalidad, Migración, Narcotráfico, Delincuencia

=> Muchos viven en una relación de exterioridad al Estado (escenario neo-medieval)

La pobreza afecta la gobernabilidad y consolidación socio-político-económica

¡Muchas gracias!