pobreza de tiempo: méxico y guatemala

XIII Encuentro Internacional de Estadísticas de Género: Bases

empíricas para políticas públicas orientadas al empoderamiento económico de las mujeres

Aguascalientes, México

Pobreza de tiempo: México y Guatemala

Anitzel Merino 10 de Octubre de 2011

Temas

• El uso del tiempo como indicador de desigualdad de género

• Pobreza de tiempo, definiciones

• Los datos: ENUT 2009 y ENCOVI 2011

• Medición de la pobreza de tiempo: 1. México

2. Guatemala

El uso del tiempo

La división sexual del trabajo consiste en la asignación casi exclusiva de las tareas domésticas de carácter reproductivo y de cuidado a las

mujeres.

Otorga a las mujeres una sobrecarga de trabajo no remunerado

Limita el tiempo de que disponen las mujeres para desarrollar actividades generadoras de ingresos y afecta negativamente su empleabilidad y el

acceso a empleos de calidad, así como el desarrollo de capacidades a través de actividades de estudio

Distribución desigual del uso y control de un recurso productivo: el tiempo

Distribución del trabajo doméstico y remunerado

Fuente: World Development Report 2012. Gender Equality and Development

Tiempo dedicado a trabajo doméstico y remunerado

Tanto en los países en desarrollo como desarrollados las mujeres

dedican más tiempo que los hombres a actividades domésticas y de cuidado de niños. Al mismo tiempo, en ningún país, las mujeres invierten más tiempo que los hombres en trabajar en el mercado. En Suecia las mujeres trabajan 70% del tiempo que los hombres destinan a actividades de mercado, mientras que en Pakistán, esta proporción es de apenas 13%.

Se estima que en Latino América sin la contribución de las esposas, la pobreza en los hogares con dos padres hubiera sido de 40 % en vez de 26%.

Fuente: World Development Report 2012. Gender Equality and Development The Gender Dividend, Páges, C. & Piras, C. 2010, BID.

Pobreza de tiempo. Definición

• Situación de una persona que enfrenta una carga considerable de tareas o demandas y que reduce su capacidad para tomar decisiones sobre cómo asignar su tiempo.

• Banco Mundial (Blackden y Wodon, 2006): el hecho de que algunos individuos no tienen tiempo suficiente para descansar y para recrearse una vez que se toma en cuenta el tiempo dedicado al trabajo, ya sea que éste sea en el mercado, en actividades domésticas o en otras actividades como acarreo de agua y leña.

o Problema: las personas empleadas en el mercado que dediquen también

mucho tiempo al trabajo no remunerado tienen mayor probabilidad de ser pobres de tiempo, pero esto podría introducir un sesgo en contra de las personas no ocupadas, quienes bajo esta definición no serían consideradas como pobres de tiempo, aun cuando puedan estar dedicando una cantidad de tiempo importante al mantenimiento del hogar.


Umbrales de pobreza ajustados por tiempo

El tiempo que queda después de sustraer a la dotación fija de 24 horas al día el tiempo personal necesario requerido (Cn), puede asignarse libremente a generar ingreso (L) o a descansar. Sin embargo, este tiempo en realidad está restringido por el que se requiere para el mantenimiento del hogar (Rn).

A = 24 – Cn – Rn n se refiere a “normas”

Déficit/Superávit (X): exceso o deficiencia de horas dedicadas a la generación de ingreso en relación con el tiempo disponible. El déficit de tiempo es un pérdida no compensada en la producción doméstica necesaria para las personas empleadas.

X = A – L

La línea de pobreza se ajusta por la cantidad que representa el costo de remplazo de la producción doméstica no realizada.

Supuestos: las personas pueden escoger cuánto tiempo dedican al trabajo remunerado y el tiempo dedicado a las actividades no remuneradas es perfectamente sustituible con

ingreso monetario, es decir, puede ser comprado.


Otros enfoques: • Determinar cuál sería el ingreso si el hogar con déficit de tiempo recortara sus

horas de trabajo para eliminar dicho déficit. Son pobres de tiempo aquellos que tienen déficit de tiempo y que pertenecen a hogares que son pobres o que lo serían si redujeran sus horas de trabajo hacia la línea de pobreza de tiempo (Bardisi y Woodon, 2009).

• Son pobres de tiempo si el ingreso del hogar no es suficiente para permitir la compra del déficit de tiempo sin caer en pobreza de ingreso (Zacharias, 2011).

La pobreza de tiempo se refiere al trabajo doméstico no realizado por trabajar más horas que el tiempo disponible


Antonopoulos y Memis

• A diferencia de los países desarrollados, en algunos países en desarrollo existen muchas actividades de trabajo no remunerado sin sustitutos en el mercado o que no son provistos por el Estado.

• El tiempo dedicado a trabajo remunerado puede ser tan restrictivo y poco flexible

como el tiempo para realizar uno no remunerado: recolección y acarreo de agua y combustible, ausencia de infraestructura básica y de enseres domésticos

Merino (2010)

• Una medición que refleje el carácter restrictivo de las actividades domésticas no remuneradas y su efecto diferencial en las capacidades y oportunidades de mujeres y hombres.

• No se identifica como pobres de tiempo o con déficit de tiempo a quienes carecen de tiempo libre o tiempo para realizar su propio trabajo doméstico no remunerado, sino en función del tiempo que las personas tienen disponible para asignar a trabajo remunerado y a actividades personales.

México

• La población de 16 a 64 años de edad destina en una semana 2,213

millones de horas a trabajo no remunerado, de las cuales 1,702 millones son horas de mujeres (77%) y las 512 millones de hora restantes son horas de hombres.

• Para las mujeres el trabajo no remunerado absorbe 28% de su tiempo total disponible de168 horas a la semana, para los hombres esta cifra es de casi 10%.

• Las mujeres destinan 48 horas a la semana a trabajo no remunerado y los hombres 16 horas, es decir, una tercer parte de lo que dedican las mujeres a estas actividades de mantenimiento del hogar.

Fuente: cálculos propios con base en la ENUT, 2009

México

Guatemala

• La población de 12 a 65 años de edad destina al día 40.9 millones de

horas al día a estas actividades de trabajo no remunerado en el hogar, de las cuales 33.1 millones son horas de mujeres (81%) y las 7.8 millones de horas restantes de hombres.

• Para las mujeres, el trabajo no remunerado absorbe 28% de su tiempo total disponible de 24 horas al día, para los hombres esta cifra es de 7%.

• Las mujeres destinan 7 horas al día a trabajo no remunerado y los hombres menos de 2, es decir, menos de una tercera parte de lo que dedican las mujeres a estas actividades de mantenimiento del hogar.

Fuente: cálculos propios con base en la ENCOVI, 2011

Guatemala

Hombres Mujeres Hombres Mujeres

Limpiar la casa 10.68 89.32 0.58 4.39

Preparar alimentos 3.52 96.48 0.26 6.32

Lavar trastes 5.48 94.52 0.13 2.00

Lavar y planchar ropa 3.14 96.86 0.13 3.69

Tirar o botar basura 28.13 71.87 0.09 0.20

Acarrear agua 32.78 67.22 0.17 0.31

Recoger leña 68.28 31.72 0.87 0.36

Cuidar niños 15.65 84.35 1.51 7.35

Ayudar en la finca/parcela/negocio del hogar sin pago 62.88 37.12 2.32 1.24

Tejer/bordar/confeccionar prendas de vestir 6.89 93.11 0.03 0.33

Cuidar y criar animales 30.62 69.38 0.22 0.45

Reparar la vivienda 90.48 9.52 0.27 0.03

Realizar compras 31.35 68.65 0.58 1.15

Realizar pagos 54.16 45.84 0.08 0.06

Trabajo no remunerado en el ámbito del hogar 18.98 81.02 7.23 27.87

Fuente: Cálculos propios con base en ENCOVI 2011.

Nota : Las cifras se calculan con los datos ajustados a 24 horas.

Actividad

Distribución del tiempo total

que dedica la población a cada

actividad (%)

Promedio del % del tiempo que

representa cada actividad del

tiempo total disponible

Propuesta

Dotación de tiempo, 24 horas al día

Trabajo no remunerado (México)

Trabajo no remunerado en el ámbito del hogar

(Guatemala)

Con base en la distribución del tiempo

dedicado a este grupo de actividades se

determina la línea de pobreza de tiempo

Tiempo disponible para asignar entre:

Actividades de trabajo

Actividades de estudio

Actividades personales y

otras

Los datos

𝑇𝑖𝑒𝑚𝑝𝑜 𝑎𝑗𝑢𝑠𝑡𝑎𝑑𝑜 𝑑𝑒 𝑙𝑎 𝑎𝑐𝑡𝑖𝑣𝑖𝑑𝑎𝑑𝑖 = 𝑇𝑖𝑒𝑚𝑝𝑜 𝑟𝑒𝑝𝑜𝑟𝑡𝑎𝑑𝑜 𝑑𝑒 𝑙𝑎 𝑎𝑐𝑡𝑖𝑣𝑖𝑑𝑎𝑑𝑖 ∗24

𝑇𝑖𝑒𝑚𝑝𝑜 𝑟𝑒𝑝𝑜𝑟𝑡𝑎𝑑𝑜 𝑒𝑛 𝑙𝑎 𝑎𝑐𝑡𝑖𝑣𝑖𝑑𝑎𝑑𝑖𝑖

ENUT 2009 ENCOVI 2011

Encuesta específica Módulo

Muestra de 15,052 hogares Muestra de 13,482 hogares

Información para personas de 12 años y más

Información para personas de 7 años y más

CMAUT con base en el SCN, 24 grupos de actividades

Clasificación más reducida, 23 actividades

2 ciclos semanales: Lunes-Viernes, Sábado- Domingo

El día anterior

Menos de 1 % con 168 horas, 31% con más de 168 horas, 69% con menos de 168 horas

13% con 24 horas, 10% más de 24 horas, 78% menos de 24 horas

Problemas con la ENCOVI

• En la ENCOVI hay 55,104 observaciones de 7 años y más, de los cuales, 54,644 tienen información para todas las actividades y otros 128 casos tienen información para al menos una actividad. Por lo tanto hay 332 casos para los cuales, a pesar de pertenecer al grupo de edad de interés, no se recogió información sobre uso del tiempo.

• En el módulo de uso del tiempo 26.2 por ciento de las mujeres y 57.5 por ciento de los hombres reportaron trabajar de manera remunerada; sin embargo, se esperaría que estas tasas fueran mayores. Si se toma la pregunta sobre categoría ocupacional y se toman aquellos que son empleados, jornaleros, patrones, empleados domésticos o trabajadores por su cuenta, se encuentra que 67.4 por ciento de los hombres caen en dichas categorías y 33.6 por ciento en el caso de las mujeres.

• Se detectaron casos que, aunque pocos, sugieren problemas en la recolección de la información. Por ejemplo, 7 casos respondieron “No” a todas las preguntas sobre haber realizado las actividades, también hay 130 casos que reportaron sólo realizar una actividad.

Resultados en México

La línea asociada a 1.5 veces la mediana equivale a 37.4 horas a la semana, aproximadamente 5.3 horas al día. 2.5% reporta 0 horas de trabajo no remunerado, de los cuales 80.5% son hombres.

Resultados en Guatemala

El valor de la mediana es 2.84 horas, por lo que la línea que corresponde a 1.5 veces la mediana equivale a 4.26 horas al día. • 31.5% reporta 0 horas de trabajo

no remunerado en el hogar, de los cuales 84.4% son hombres.

Me

dia

na: 2

.84 h

ora

s

Um

bra

l: 4

.26 h

ora

s

01

02

03

0

Po

rcen

taje

0 5 10 15 20 25

Horas dedicadas a trabajo no remunerado al día

Urbano RuralToda la

población

% 12.66 18.27 15.43

Número 286,144 403,965 690,109

% 57.68 72.65 64.95

Número 1,470,046 1,746,324 3,216,370

% 36.52 46.60 41.45

Número 1,756,190 2,150,289 3,906,479

Fuente: Cálculos propios con base en la ENCOVI 2011.

Nota : Estimaciones con base en los datos ajustados a 24 horas.

Sexo

Línea de pobreza de tiempo de

4.26 hrs/día

Hombres

Mujeres

Toda la población

México: Trabajo remunerado según pobreza de tiempo

Guatemala: Trabajo remunerado según pobreza de tiempo

Hombres MujeresToda la

poblaciónHombres Mujeres

Toda la

población

Tasa de participación (%)

Trabaja en empresa o institución a cambio de ingreso, sueldo, salario o jornal 8.33 7.18 7.38 46.37 33.64 42.37

Trabaja de forma independiente a cambio de un ingreso, beneficio o ganancia 8.27 9.79 9.52 21.19 10.85 17.94

Actividades de trabajo remunerado 16.18 16.77 16.66 66.05 44.11 59.15

Horas promedio al día

Trabaja en empresa o institución a cambio de ingreso, sueldo, salario o jornal 0.57 0.43 0.45 4.24 2.98 3.84

Trabaja de forma independiente a cambio de un ingreso, beneficio o ganancia 0.47 0.51 0.50 1.69 0.88 1.43

Actividades de trabajo remunerado 1.04 0.94 0.96 5.93 3.85 5.28

Actividades de trabajo remunerado incluyendo el traslado al centro de trabajo 1.14 1.00 1.03 6.59 4.24 5.85

Nota : Los calculos se basan en los datos ajustados a 24 horas.


Actividad

Pobres de tiempo No pobres de tiempo

México: Actividades de estudio según pobreza de tiempo

México: Actividades física según pobreza de tiempo

Guatemala: Actividades de estudio y actividades deportivas según pobreza de tiempo

Hombres MujeresToda la


Toda la


Toda la

población

Tasa de participación

Actividades de estudio 18.51 16.49 17.45 13.19 6.92 8.03 19.48 34.22 24.12

Actividades deportivas, culturales y de

esparcimiento72.64 64.94 68.59 69.75 61.38 62.86 73.17 71.56 72.66

Tiempo promedio



esparcimiento2.46 1.82 2.12 2.16 1.55 1.66 2.51 2.32 2.45

Tiempo promedio para los que realizan la actividad



esparcimiento3.38 2.80 3.09 3.10 2.52 2.64 3.43 3.25 3.37

Nota: El tiempo promedio con base en datos ajustados a 24 horas.


Actividad

Toda la población Pobres de tiempo No pobres de tiempo

Reflexiones

• Importancia de la calidad de la información sobre uso de tiempo. • Las mujeres están acumulado cada vez más capital humano que no

usado o que es subutilizado.

• Persistencia de la pobreza y e incluso las restricciones para su reducción.

• No sólo las actividades de trabajo remunerado queden en un segundo plano, también otras actividades importantes para el desarrollo de capacidades, oportunidades y del bienestar de las mujeres.

Reflexiones

De acceder a los servicios necesarios y de generarse las condiciones

sociales e institucionales propicias, las mujeres podrían ejercer

plenamente su libertad de decisión, al disponer de opciones en vez de

restricciones; es decir, la situación ideal sería una en la cual una mujer

que decida no participar en el mercado laboral o en actividades de

estudio, lo haga porque sus preferencias así lo indiquen mas no porque su

condición de género se lo impida.

Gracias

Anitzel Merino

[email protected]

pobreza de tiempo: méxico y guatemala

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