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Pobreza & Pobreza & Conflicto Conflicto Una relación compleja Una relación compleja

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Pobreza & ConflictoPobreza & ConflictoUna relación complejaUna relación compleja

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POBREZA & CONFLICTOPOBREZA & CONFLICTO

¿La pobreza genera conflicto?¿La pobreza genera conflicto? oo¿El conflicto genera pobreza?¿El conflicto genera pobreza?

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POBREZA POBREZA

Definida en términos puramente monetarios Definida en términos puramente monetarios BM: pobreza absoluta= U$S 1,25 al día BM: pobreza absoluta= U$S 1,25 al día

Definición más comprehensiva del CAD (OCDE):Definición más comprehensiva del CAD (OCDE):

““La pobreza es multidimensional. Implica la exclusión de las personas de unos La pobreza es multidimensional. Implica la exclusión de las personas de unos estándares sociales adecuados de vida e incluye una serie de privaciones. Las estándares sociales adecuados de vida e incluye una serie de privaciones. Las dimensiones de la pobreza cubren distintos aspectos de las capacidades dimensiones de la pobreza cubren distintos aspectos de las capacidades humanas: económicos (ingreso, sustento, trabajo decente), humanos (salud, humanas: económicos (ingreso, sustento, trabajo decente), humanos (salud, educación), políticos (empoderamiento, derechos, voz), socio – culturales educación), políticos (empoderamiento, derechos, voz), socio – culturales (estatus, dignidad) y de protección (inseguridad, riesgo, vulnerabilidad)” (estatus, dignidad) y de protección (inseguridad, riesgo, vulnerabilidad)”

CASA
Definición RAEpobreza= escaso haber de la gente pobre
CASA
ajustado para reflejar la paridad de poder adquisitivo local
CASA
Incluye la percepción de la pobreza desde la perspectiva de la persona afectada.La falta de ingreso es sólo un aspecto de una serie de privaciones sociales, políticas y económicas mucho más complejas.Las estrategias para reducir la pobreza no deberían ser unidimensionales, centrándose solamente en mejorar la situación del ingreso; sino que deberían incluir medidas en temas de salud y educación, que son especialmente importante para las personas en situación de pobreza crónica.
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POBREZAPOBREZA – – Algunas cifras para meditar…Algunas cifras para meditar…

• • La mitad de la población — casi tres mil millones de personas — viven con menos de dos La mitad de la población — casi tres mil millones de personas — viven con menos de dos dólares al día. Un quinto de la población mundial vive en la mayor miseria.dólares al día. Un quinto de la población mundial vive en la mayor miseria.

• El PIB de las 48 naciones más pobres (un cuarto de los países del mundo) es menos que la • El PIB de las 48 naciones más pobres (un cuarto de los países del mundo) es menos que la suma de la riqueza de las tres personas más ricas del mundo.suma de la riqueza de las tres personas más ricas del mundo.

• Casi mil millones de personas ingresaron al siglo XXI sin poder leer un libro o escribir su • Casi mil millones de personas ingresaron al siglo XXI sin poder leer un libro o escribir su nombre.nombre.

• Se necesitaría menos de un uno por ciento de lo destinado cada año a nivel mundial al • Se necesitaría menos de un uno por ciento de lo destinado cada año a nivel mundial al comercio de armas para enviar a cada niño del mundo comercio de armas para enviar a cada niño del mundo a la escuela.a la escuela.

• Mil millones de niños viven en situación de pobreza (1 de • Mil millones de niños viven en situación de pobreza (1 de cada 2 chicos del mundo). 640 millones viven sin vivienda cada 2 chicos del mundo). 640 millones viven sin vivienda adecuada, 400 millones no tienen acceso al agua potable, adecuada, 400 millones no tienen acceso al agua potable, 270 millones no tienen acceso a los servicios sanitarios. 270 millones no tienen acceso a los servicios sanitarios. 10,6 millones han muerto en 2003 antes de alcanzar los 10,6 millones han muerto en 2003 antes de alcanzar los 5 años de edad (o lo que es lo mismo, 29.000 niños 5 años de edad (o lo que es lo mismo, 29.000 niños mueren cada día).mueren cada día).

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POBREZA & CONFLICTOPOBREZA & CONFLICTO

Google Earth

Pobreza Mundial

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SEGURIDAD HUMANASEGURIDAD HUMANA

Mientras el concepto comprehensivo de pobreza presta especial atención a las Mientras el concepto comprehensivo de pobreza presta especial atención a las capacidades frustradas, el concepto de SEGURIDAD HUMANA enfatiza las capacidades frustradas, el concepto de SEGURIDAD HUMANA enfatiza las amenazas y limitaciones a las que están expuestos los individuos, las unidades amenazas y limitaciones a las que están expuestos los individuos, las unidades familiares y las comunidades. familiares y las comunidades.

FREEDOM FROM WANT & FREEDOM FROM FEAR FREEDOM FROM WANT & FREEDOM FROM FEAR

““La seguridad humana (…) implica, primero, la seguridad frente a amenazas La seguridad humana (…) implica, primero, la seguridad frente a amenazas crónicas como el hambre, la enfermedad y la represión. crónicas como el hambre, la enfermedad y la represión. Y en segundo lugar, significa la protección frente a Y en segundo lugar, significa la protección frente a trastornos repentinos y dañinos en los patrones de trastornos repentinos y dañinos en los patrones de vida diaria – ya sea en sus hogares, trabajos o vida diaria – ya sea en sus hogares, trabajos o comunidades.” comunidades.” (PNUD)(PNUD)

CASA
Existen dos grandes vertientes dentro de los promotores de la seguridad humana . Por un lado, un grupo de países presidido por Canadá, optan por un enfoque reducido de la seguridad humana, que se resume en la expresión freedom from fear – esto es, libertad frente al temor – y que se centra en la eliminación del uso de la fuerza y la amenaza de su uso de la vida diaria de la gente. A partir de esta concepción Canadá y Noruega fundan la Human Security Network, con ocasión de las negociaciones de la Convención de Ottawa.Por el otro, el grupo liderado por Japón opta por una visión más amplia de la seguridad humana, englobada para la expresión freedom from want – esto es, libertad frente a la necesidad. Esta concepción también incorpora las necesidades más básicas del individuo en términos alimentarios, sociales, económicos, medioambientales y sanitarios.Japón, a fin de promover esta concepción, crea en 1999 un fondo bajo autoridad del sistema de Naciones Unidas, que en 2001 promoverá la creación de la Comisión sobre Seguridad Humana, presidida por Amartya Sen y Sadako Ogata.
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SEGURIDAD HUMANASEGURIDAD HUMANA

Incluye:Incluye:- Seguridad económica (libertad frente a la pobreza)Seguridad económica (libertad frente a la pobreza)- Seguridad alimentaria (acceso a alimentos)Seguridad alimentaria (acceso a alimentos)- Seguridad sanitaria (acceso a la sanidad)Seguridad sanitaria (acceso a la sanidad)- Seguridad medioambiental (protección de peligros como la contaminación ambiental y el Seguridad medioambiental (protección de peligros como la contaminación ambiental y el

agotamiento de bases naturales de vida)agotamiento de bases naturales de vida)- Seguridad personal (integridad física y psicológica, protección frente a la violencia, la tortura, la Seguridad personal (integridad física y psicológica, protección frente a la violencia, la tortura, la

guerra, etc.)guerra, etc.)- Seguridad comunitaria (derecho a la autonomía e identidad cultural, por ejemplo en cuanto al Seguridad comunitaria (derecho a la autonomía e identidad cultural, por ejemplo en cuanto al

idioma, etnicidad, edad, religión, nacionalidad), y idioma, etnicidad, edad, religión, nacionalidad), y - Seguridad política (disfrute de los derechos civiles y políticos, libertad frente a la opresión).Seguridad política (disfrute de los derechos civiles y políticos, libertad frente a la opresión).

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SEGURIDAD HUMANASEGURIDAD HUMANA

FIGURA 1: El ALCANCE DE CONCEPTOS DE SEGURIDAD HUMANA

Concepto Conjunto

(p.ej. PNUD)

Fuente: Werthes (2004)

Libertad frente a las carencias (p.ej. Japón)

Libertad frente a los temores

(p.ej. Canadá)

Conceptos clásicos de seguridad

Desarrollo humano y sostenible

Interpretación limitada, centrada en protección

Interpretación amplia, centrada en “empowerment”

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CONFLICTOCONFLICTO

Definición cuantitativaDefinición cuantitativa ““Se considera conflicto armado todo enfrentamiento protagonizado por grupos armados Se considera conflicto armado todo enfrentamiento protagonizado por grupos armados regulares e irregulares de diversa índole que, organizados y usando armas u otros medios regulares e irregulares de diversa índole que, organizados y usando armas u otros medios de destrucción, provocan más de 100 víctimas en un año” de destrucción, provocan más de 100 víctimas en un año” (Escola de Cultura de Pau)(Escola de Cultura de Pau)

Definición SchmidDefinición Schmid

““Una situación social fáctica en la cual al menos dos partes (individuos, grupos, Estados) Una situación social fáctica en la cual al menos dos partes (individuos, grupos, Estados) están involucrados, y que: i) luchan por objetivos que son incompatibles, o luchan por el están involucrados, y que: i) luchan por objetivos que son incompatibles, o luchan por el mismo objetivo, el cual sólo puede ser alcanzado por una de las partes; y/o ii) quieren mismo objetivo, el cual sólo puede ser alcanzado por una de las partes; y/o ii) quieren utilizar medios incompatibles para alcanzar un cierto objetivo”utilizar medios incompatibles para alcanzar un cierto objetivo”

En 2001, el Banco Mundial definió a 20 de los 47 Países Altamente Endeudados como “afectados por el conflicto”.

Se estima que un tercio de la población mundial está expuesta a la violencia armada.

CASA
Definición RAEconflicto = enfretamiento armado / apuro, situación desgraciada y de difícil salida
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CONFLICTO CONFLICTO

Principales características:

-Movilización a lo largo de divisiones étnicas, religiosas o culturales (conflicto etno – políticos)-Enfrentamiento entre partes desiguales (guerras asimétricas)-La gran mayoría de las víctimas son civiles (no combatientes)

CONCEPCIÓN POSITIVA DEL CONFLICTO COMO CONCEPCIÓN POSITIVA DEL CONFLICTO COMO CANALIZADOR DEL CAMBIO SOCIAL.CANALIZADOR DEL CAMBIO SOCIAL.

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CONFLICTO CONFLICTO

CASA
FUENTE: MINIATLAS OF HUMAN SECURITY, Human Security Report Project, Vancouver, Canada, 2008, pp. 12 – 13.
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CONFLICTO CONFLICTO

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Fuente: Hewitt, J. Joseph, TRENDS IN GLOBAL CONFLICT, 1946 - 2005.
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CONFLICTO CONFLICTO

CASA
Fuente: Uppsala Conflict Database.
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CONFLICTO CONFLICTO

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Fuente: Alerta 2009 - Escola de Cultura de Pau.
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HIPÓTESIS I: EL CONFLICTO CAUSA POBREZAHIPÓTESIS I: EL CONFLICTO CAUSA POBREZA

Los conflictos violentos tienen como consecuencia costos masivos sociales y económicos, y por lo Los conflictos violentos tienen como consecuencia costos masivos sociales y económicos, y por lo tanto exacerban o, en el caso de guerras civiles de larga duración, afianzan de manera permanente tanto exacerban o, en el caso de guerras civiles de larga duración, afianzan de manera permanente los procesos de empobrecimiento.los procesos de empobrecimiento.

Los conflictos armados son ante todo una aplastante tragedia humana, resultando en Los conflictos armados son ante todo una aplastante tragedia humana, resultando en desplazamientos, violencia física y psicológica contra población no combatiente (principalmente desplazamientos, violencia física y psicológica contra población no combatiente (principalmente mujeres, niños y ancianos) y la destrucción de activos económicos e infraestructura.mujeres, niños y ancianos) y la destrucción de activos económicos e infraestructura.

A nivel macro, se reduce el rendimiento económico debido a los altos niveles de gasto militar, falta A nivel macro, se reduce el rendimiento económico debido a los altos niveles de gasto militar, falta de inversiones y saqueo, lo cual reduce el ingreso y las oportunidades de generación de ingreso para de inversiones y saqueo, lo cual reduce el ingreso y las oportunidades de generación de ingreso para las familias y comunidades.las familias y comunidades.

Las familias recurren a la economía paralela (contrabando, prostitución, cultivo y tráfico de plantas y Las familias recurren a la economía paralela (contrabando, prostitución, cultivo y tráfico de plantas y sustancias ilegales) para salvaguardar su sustento. sustancias ilegales) para salvaguardar su sustento.

Este cambio hacia formas de la economía ilegal se acentúa por la Este cambio hacia formas de la economía ilegal se acentúa por la erosión de las instituciones estatales que ocurre inevitablemente durante erosión de las instituciones estatales que ocurre inevitablemente durante

los conflictos violentos, y en algunos casos puede terminar en una situación los conflictos violentos, y en algunos casos puede terminar en una situación sin ley y la existencia de ciertas fracciones de territorio fuera del control sin ley y la existencia de ciertas fracciones de territorio fuera del control

de un gobierno reconocido.de un gobierno reconocido.

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HIPÓTESIS I: EL CONFLICTO CAUSA POBREZAHIPÓTESIS I: EL CONFLICTO CAUSA POBREZA

El 80% de los 20 países más pobres del mundo han sufrido una guerra de importancia en los últimos El 80% de los 20 países más pobres del mundo han sufrido una guerra de importancia en los últimos 15 años. En promedio, los países que salen de la guerra hacen frente a una probabilidad del 44% de 15 años. En promedio, los países que salen de la guerra hacen frente a una probabilidad del 44% de recaer en los primeros cinco años de paz.recaer en los primeros cinco años de paz.

Un estudio reciente del Banco Mundial incorpora la idea del DESARROLLO HACIA ATRÁS Un estudio reciente del Banco Mundial incorpora la idea del DESARROLLO HACIA ATRÁS (DEVELOPMENT IN REVERSE) para analizar los costos sociales y económicos de los conflictos (DEVELOPMENT IN REVERSE) para analizar los costos sociales y económicos de los conflictos armados. Estos costos se clasifican en 3 “anillos de sufrimiento”, cada uno de los cuales tiene un armados. Estos costos se clasifican en 3 “anillos de sufrimiento”, cada uno de los cuales tiene un espectro geográfico diferente:espectro geográfico diferente:

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HIPÓTESIS I: EL CONFLICTO CAUSA POBREZAHIPÓTESIS I: EL CONFLICTO CAUSA POBREZA

-El anillo interior es el desplazamiento, la mortalidad y la pobreza infligida a los no combatientes en El anillo interior es el desplazamiento, la mortalidad y la pobreza infligida a los no combatientes en la zona de guerra. El 90 % de las muertes en las guerras son de civiles. Una típica guerra civil dura al la zona de guerra. El 90 % de las muertes en las guerras son de civiles. Una típica guerra civil dura al menos siete años y cuando llega a su fin, los ingresos son alrededor de un 15% menores, y alrededor menos siete años y cuando llega a su fin, los ingresos son alrededor de un 15% menores, y alrededor de un 30% más de personas viven en niveles de pobreza absoluta.de un 30% más de personas viven en niveles de pobreza absoluta.-El segundo anillo afecta a los países vecinos, donde resultan altos costos por los flujos de refugiados El segundo anillo afecta a los países vecinos, donde resultan altos costos por los flujos de refugiados y por el aumento en el gasto militar, habiendo un claro deterioro del crecimiento económico. Como y por el aumento en el gasto militar, habiendo un claro deterioro del crecimiento económico. Como resultado de los flujos de refugiados, hay un incremento dramático de las enfermedades infecciosas resultado de los flujos de refugiados, hay un incremento dramático de las enfermedades infecciosas (estadísticamente, por cada 1000 refugiados en países tropicales, el país anfitrión recibe 1400 casos (estadísticamente, por cada 1000 refugiados en países tropicales, el país anfitrión recibe 1400 casos adicionales de malaria)adicionales de malaria)-El anillo exterior es global. La guerra civil crea territorios sin ley fuera del control de cualquier El anillo exterior es global. La guerra civil crea territorios sin ley fuera del control de cualquier gobierno reconocido – un campo fértil para el terrorismo y el tráfico de estupefacientes. Casi el 95% gobierno reconocido – un campo fértil para el terrorismo y el tráfico de estupefacientes. Casi el 95% de la producción global de drogas duras tiene lugar en países con guerras civiles.de la producción global de drogas duras tiene lugar en países con guerras civiles.

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HIPÓTESIS I: EL CONFLICTO CAUSA POBREZAHIPÓTESIS I: EL CONFLICTO CAUSA POBREZA

Fuertes evidencias en la literatura muestran que los ingresos nacionales bajos están casi siempre Fuertes evidencias en la literatura muestran que los ingresos nacionales bajos están casi siempre asociados con la ocurrencia de guerras civiles; que las montañas y los bosques facilitan las asociados con la ocurrencia de guerras civiles; que las montañas y los bosques facilitan las insurgencias; y que los recursos naturales a menudo juegan un papel importante. insurgencias; y que los recursos naturales a menudo juegan un papel importante.

Fuertes evidencias sobre la duración de las guerras sugieren que tienden a durar un largo tiempo (el Fuertes evidencias sobre la duración de las guerras sugieren que tienden a durar un largo tiempo (el promedio global en 1999 era de 16 años).promedio global en 1999 era de 16 años).

Algunas características comunes de guerras de larga duración incluyen la participación de Algunas características comunes de guerras de larga duración incluyen la participación de movimientos de guerrilla, conflictos sobre la tierra o los recursos naturales por parte de grupos movimientos de guerrilla, conflictos sobre la tierra o los recursos naturales por parte de grupos étnicos, grupos rebeldes financiados por la extracción o producción de recursos naturales y étnicos, grupos rebeldes financiados por la extracción o producción de recursos naturales y sustancias prohibidas, presencia de grandes grupos étnicos diferentes, presencia de una gran sustancias prohibidas, presencia de grandes grupos étnicos diferentes, presencia de una gran cobertura de bosque, y la presencia de instituciones estatales débiles.cobertura de bosque, y la presencia de instituciones estatales débiles.

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HIPÓTESIS I: EL CONFLICTO CAUSA POBREZAHIPÓTESIS I: EL CONFLICTO CAUSA POBREZA

El conflicto impacta en la pobreza a través de una amplia gama de efectos sobre el bienestar:El conflicto impacta en la pobreza a través de una amplia gama de efectos sobre el bienestar:

-Efectos directosEfectos directos: pérdida del sustento (a través de matanzas, heridas y discapacidades físicas y : pérdida del sustento (a través de matanzas, heridas y discapacidades físicas y mentales), efectos en los activos (que se pierden o destruyen a partir del combate y saqueo), y mentales), efectos en los activos (que se pierden o destruyen a partir del combate y saqueo), y efectos sobre los sustentos (a través de la pérdida de activos), y desplazamientos (las poblaciones efectos sobre los sustentos (a través de la pérdida de activos), y desplazamientos (las poblaciones civiles son a menudo objetivo del ejército y los grupos rebeldes, llevando a ciclos de desplazamiento civiles son a menudo objetivo del ejército y los grupos rebeldes, llevando a ciclos de desplazamiento y pobreza).y pobreza).-Efectos indirectosEfectos indirectos: incluyen los efectos de la violencia en las instituciones locales especialmente en : incluyen los efectos de la violencia en las instituciones locales especialmente en los mercados locales de intercambio, en el empleo, mecanismos de seguros y créditos, efectos en las los mercados locales de intercambio, en el empleo, mecanismos de seguros y créditos, efectos en las redes sociales y las relaciones comunitarias, efectos en las instituciones políticas y la gobernabilidad, redes sociales y las relaciones comunitarias, efectos en las instituciones políticas y la gobernabilidad, y efectos macroeconómicos.y efectos macroeconómicos.-Efectos instrumentalesEfectos instrumentales: incluyen la interrupción de las estrategias de afrontar los problemas. : incluyen la interrupción de las estrategias de afrontar los problemas. El conflicto es diferente a otro tipo de shocks debido a su naturaleza deliberadamente destructiva, El conflicto es diferente a otro tipo de shocks debido a su naturaleza deliberadamente destructiva,

incluyendo la destrucción intencional de estrategias incluyendo la destrucción intencional de estrategias de lidiar con los problemas.de lidiar con los problemas.

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HIPÓTESIS I: EL CONFLICTO CAUSA POBREZAHIPÓTESIS I: EL CONFLICTO CAUSA POBREZA

El Banco Mundial estima que el conflicto en África está causando una pérdida del 2% El Banco Mundial estima que el conflicto en África está causando una pérdida del 2% anual de crecimiento económico a lo largo del continente.anual de crecimiento económico a lo largo del continente.

Se ha demostrado que alrededor del 20% de la población de Ruanda cayó en situación de Se ha demostrado que alrededor del 20% de la población de Ruanda cayó en situación de pobreza luego del genocidio en 1994, un 12% de todas las unidades familiares perdieron pobreza luego del genocidio en 1994, un 12% de todas las unidades familiares perdieron su hogar, y el ganado se redujo en un 50%.su hogar, y el ganado se redujo en un 50%.

Se estima que las tasas de mortalidad adulta e infantil se incrementan en un 13% durante Se estima que las tasas de mortalidad adulta e infantil se incrementan en un 13% durante el conflicto y se mantienen un 11% más altas en los 5 años siguientes.el conflicto y se mantienen un 11% más altas en los 5 años siguientes.

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HIPÓTESIS I: EL CONFLICTO CAUSA POBREZAHIPÓTESIS I: EL CONFLICTO CAUSA POBREZA

Los conflictos violentos se asocian frecuentemente con grandes movimientos de Los conflictos violentos se asocian frecuentemente con grandes movimientos de población luego de ataques a civiles. población luego de ataques a civiles.

En 2008, de acuerdo a ACNUR, se han identificado a más de 31 millones de personas en el En 2008, de acuerdo a ACNUR, se han identificado a más de 31 millones de personas en el mundo con estatus de refugiado:mundo con estatus de refugiado:

Se acepta ampliamente que el estatus de refugiado está Se acepta ampliamente que el estatus de refugiado está frecuentemente asociado con experiencias de pobreza frecuentemente asociado con experiencias de pobreza

crónica extendidas en el tiempo.crónica extendidas en el tiempo.

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HIPÓTESIS II: LA POBREZA CAUSA CONFLICTO

Si bien no se puede negar que los conflictos armados tienen un impacto negativo en el desarrollo y son conducentes a la pobreza en un determinado país o región, el papel de la pobreza como factor CAUSAL en la emergencia de conflictos armados todavía es objeto de controversia.

Sólo la pobreza no es ciertamente la principal causa de los conflictos armados, sino que los conflictos hoy en día son multicausales, con una amplia gama de factores de corto y largo plazo que entran en juego.

La pobreza puede sin lugar a dudas ser un catalizador de disturbios y violencia potencial. Sin duda, la existencia de diferencias significativas de ingreso incrementan el conflicto potencial de cualquier sociedad. No obstante, la pobreza no es necesariamente un indicador de la escalada de violencia. Se requieren también incorporar otros factores.

Si bien en general parece plausible que la pobreza pueda crear la desesperación que alimente el conflicto, o la inequidad pueda aumentar

el resentimiento que aviva el conflicto, la naturaleza precisa de los vínculos causales no son tan evidentes. Existen sociedades pobres

extraordinariamente pacíficas, y sociedades más ricas que están inmersas en la violencia.

CASA
Ej: MALAWI - 170 en el ranking del IDH (de 173 países) y no presenta tendencia al conflicto violento.
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HIPÓTESIS II: LA POBREZA CAUSA CONFLICTO

La participación de grupos y comunidades en episodios de violencia colectiva requiere un nivel de organización y capacidad de movilización que no está típicamente asociado con los crónicamente pobres. Existen excepciones (Dalits – Indígenas latinoamericanos).

Si bien no es necesariamente una causa directa del conflicto, la pobreza crónica puede contribuir a sostener su asociación con injusticias percibidas y formas de exclusión. En muchos casos, la extrema pobreza ha servido de motivación para el reclutamiento efectivo y la movilización de grandes masas de población.

El conflicto violento puede constituir una alternativa viable (y a muchas veces única) ante el desempleo. Especialmente en el caso de hombres jóvenes, a través del reclutamiento pueden acceder a comida y vestimenta, así como al reconocimiento y sentido de pertenencia.

No obstante, dentro de un mismo país no parece que las áreas más ricas sean más inmunes a la violencia comunal de baja intensidad.

CASA
Pero contrario sensu a la muchas veces generalizada idea de que las comunidades pobres son las más violentas, resulta interesante que al mapear geográficamente la violencia en Guatemala, el PNUD reconoce que tanto la mayor parte del área indígena del altiplano occidental como el extremo norte presentan bajos niveles de violencia.
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HIPÓTESIS II: LA POBREZA CAUSA CONFLICTO

Estudios recientes se han centrado en dos factores en este contexto: las desigualdades horizontales y la dependencia en las exportaciones de recursos naturales.

DESIGUALDADES HORIZONTALES (Frances Stewart)La violencia colectiva es más probable que ocurra cuando los grupos experimentan una reducción relativa en sus oportunidades o un agravamiento repentino de sus condiciones de vida. Los agravios asociados pueden ser movilizados por líderes políticos a lo largo de divisiones etno – religiosas. 4 categorías de desigualdades horizontales: participación política, activos económicos, ingresos y empleo, y aspectos sociales y acceso a los servicios.Existen muchos argumentos a favor de explicar la movilización de grupos en términos de la percepción específica sobre sus oportunidades económicas, políticas y sociales. No obstante, no es suficiente para explicar el surgimiento de la violencia. También es necesario incluir otros factores.

Es clave la debilidad del Estado y la carencia de mecanismos o instituciones que puedan contribuir a la resolución pacífica de los conflictos.

Ohlsson también incluye como aspecto clave desestabilizador los shocks externos.

CASA
Pero contrario sensu a la muchas veces generalizada idea de que las comunidades pobres son las más violentas, resulta interesante que al mapear geográficamente la violencia en Guatemala, el PNUD reconoce que tanto la mayor parte del área indígena del altiplano occidental como el extremo norte presentan bajos niveles de violencia.
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HIPÓTESIS II: LA POBREZA CAUSA CONFLICTO

DEPENDENCIA DE LOS RECURSOS NATURALES (Paul Collier)

Se asume que los conflictos pueden ser explicados fundamentalmente en términos del interés en el enriquecimiento privado (Greed = Codicia)El principal factor de riesgo de guerra es la dependencia de cierto país de sus exportaciones de recursos naturales. Estas exportaciones, debido a su valor permanente como activos, ofrecen un alto incentivo para capturar el Estado en cuestión.Las guerras son legitimadas externamente en términos ideológico, pero el tema clave es el control de estos recursos. Los señores de la guerra (warlords) actúan como “empresarios de la violencia”, canalizando sus mercancías hacia la economía global.

La debilidad de esta fuente explicativa es que sólo se centra en aspecto de la economía política de la guerra, dejando fuera otros factores centrales de tipo político e institucional que subyacen el

conflicto – como la fragilidad de las estructuras del Estado.

Existen ciertos países (como Botsuana o Angola) que poseen fuentes de diamantes que generan recursos interesantes pero que han podido

explotar de manera rentable a nivel social y económico.

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HIPÓTESIS II: LA POBREZA CAUSA CONFLICTO

DEPENDENCIA DE LOS RECURSOS NATURALES (Paul Collier)

Esta explicación sólo se puede mantener en el caso de los países fallidos o frágiles (Failed States).

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Análisis ComplejoAnálisis Complejo

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Análisis ComplejoAnálisis Complejo

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Análisis ComplejoAnálisis Complejo

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Análisis ComplejoAnálisis Complejo

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Análisis ComplejoAnálisis Complejo

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Análisis ComplejoAnálisis Complejo

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PREGUNTAS CLAVE PARA EL ANÁLISIS DEL CONFLICTOPREGUNTAS CLAVE PARA EL ANÁLISIS DEL CONFLICTO

PERFILPERFIL¿Cuál es el contexto político, económico, y socio – cultural?¿Cuáles son los temas políticos, económicos y sociales emergentes?¿Cuáles áreas afectadas o propensas al conflicto pueden ser situadas dentro de este contexto?¿Existe una historia de conflicto? CAUSASCAUSAS¿Cuáles son las causas estructurales del conflicto?¿Qué temas pueden ser considerados como causas próximas del conflicto?¿Qué disparadores han podido contribuir al estallido / escalada del conflicto?¿Qué nuevos factores contribuyen a prolongar las dinámicas del conflicto?¿Qué factores pueden contribuir a la paz?

ACTORESACTORES¿Quiénes son los principales actores?

¿Cuáles son sus intereses, objetivos, posiciones, capacidades y relaciones?¿Qué capacidades para la paz pueden ser identificadas?

¿Qué actores pueden ser identificados como “spoilers”? ¿Por qué? ¿Son del tipo inadvertido o intencional?

DINÁMICASDINÁMICAS¿Cuáles son las actuales tendencias del conflicto?

¿Cuáles son las ventanas de oportunidad?¿Qué escenarios pueden desarrollarse del análisis del perfil, de las causas y de los actores del conflicto?

CASA
FUENTE: Resource Pack of Conflict Sensitivity, Capítulo 2, p. 5.
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