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Pobreza y la
Concentración dePobreza en los
nueve condados del área metropolitana de Rochester
DICIEMBRE 2013
INFORME ESPECIAL
Pobreza y la Concentración de pobreza en los nueve condados del área metropolitana de Rochester
Diciembre 2013
Edward Doherty Autor e investigador principal
Rochester Area Community Foundation 500 East Avenue
Rochester, NY 14607 585.271.4100 www.racf.org
© Derechos de autor Rochester Area Community Foundation, Inc. 2013 – Todos los derechos son reservados
Acerca de este informe
Este informe fue preparado por la Rochester Area Community Foundation (Fundación de la Comunidad del Área de Rochester) y ACT Rochester. En agosto 2013, la Junta de Directores de la Fundación de la Comunidad adoptó un nuevo Marco para la Concesión de Subvenciones y Liderazgo de la Comunidad. Uno de los objetivos principales de este ambicioso marco es crear una comunidad equitativa concentrándose en tres cuestiones críticas de la comunidad:
1. Lograr una reducción significativa y sostenible de la brecha en el rendimiento académico experimentada por muchos niños en la actualidad, principalmente en la ciudad de Rochester;
2. Fomentar la comprensión racial y étnica y la equidad y
3. Crear conciencia y comprensión de la pobreza en la comunidad y cómo afecta a nuestra comunidad y alentar los esfuerzos para desarrollo de la comunidad y económico que abordan estos problemas.
La implementación del número 3 empieza con este estudio. El mismo intenta enmarcar y orientar el trabajo futuro de la Fundación de la Comunidad y servir como un instrumento para crear conciencia y comprensión en la comunidad.
La información del Censo de los E.U. contiene un tesoro de datos que fueron ordenados y analizados en gran detalle. El informe incluye también análisis de otras fuentes y otros estudios. Se concentra en los nueves condados de la región de Rochester y examina el nivel de concentración de la pobreza dentro de la ciudad de Rochester.
Se ha tenido cuidado en el texto y los gráficos para describir y citar las fuentes de datos con precisión. El lector se beneficiará de tres puntos generales sobre los datos:
• La información atribuida al Censo de E.U. es del censo del 2010 o de la American Community Survey para el 2007-11. Estas fuentes son citadas en varios gráficos. Cuando se usan otras fuentes aparte del Censo de E.U., éstas son citadas con las fuentes detalladas en las Notas finales (página 40).
• En la mayoría de los casos, los términos “pobreza” y “pobre” se refieren a aquellos que viven por debajo del nivel de pobreza federal. Como se discute en la Sección 1, el nivel de pobreza federal se establece a un nivel de ingreso extremadamente bajo. Para la información de pobreza a nivel de la escuela, la norma usada se basa en la elegibilidad federal para comidas gratis o a precio reducido. Esta norma y su relación con el nivel de pobreza federal se discuten en la Sección 6 (página 34).
• Los términos “región” y área metro” (o área metropolitana) no significan lo mismo. “Región” se refiere a la región de los nueve condados (Genesee, Livingston, Monroe, Ontario, Orleans, Seneca, Wayne, Wyoming y Yates). La región de los nueve condados se usa en las Secciones 1-3 del informe. “Metro” se refiere a las Áreas Estadísticas Metropolitanas establecidas por el Negociado del Censo de E.U. Para nuestra área, esto incluye los seis condados de Livingston, Monroe, Ontario, Orleans, Wayne y Yates. La unidad metro se usa cuando se hacen comparaciones con otras partes del país (Sección 4).
Sección
Sección 2
Sección 3
Sección 4
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Más adelante nforme, leeráShynetta, MerAdam. Ellos fuexaminados poocales y accedentrevistas a fosus vidas. Los cada una de laViviendo en po
precisos; sin everdaderos nosido cambiadoproteger su pr
Gracias al perCharles Settley la YWCA of and Monroe Casistencia paros sujetos paentrevistas.
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34
26
22
23
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9
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20.4%
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n las áreas do incorporada
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s nueve cond26 pueblos las de la reg
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6.6%
blos ‐ fuera delas villas
ajes fueron calcuenesee4
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100% (2007-11). Tiposautor de los dato
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21.3%
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Columna A
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gs Ontario Ontario Wayne Wayne Seneca
s* Seneca Yates Monroe Monroe Monroe Monroe
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E. Hay 6las vilde lasseleccconda(destarepresrespeColecde polas vil A 41.3tasa dporcesea uevidenpobrela tasaadultoinclus(27.1% Vea Anueve
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8.7% 3.2% 1.3% 7.6%
8.3% 2.2% 5.0% 5.2%
7.9% 2.8% 0.0%
6.5% 5.7%
7.0% 5.0% an Community Sembre, 2011, per
y villas
a región de do sirven com. El Gráfico presentandode estas vill
marillo en la orcentaje dedo (destacadestas 17 villativa de este ales varían d
de pobreza dmás alta de s alta que la l menos par
sta conclusióez en Genesara los niños
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za en villasColumna D
Población
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urvey (2007-11).ro existía para la
los nueve como centros 15 muestra
o todos los clas tienen taColumna C)
esproporciondo en amarias son el hogrupo de vil
de una baja
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amente más el para adulto
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s seleccionaColumna E
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1,274 1,248 302 580 3,317 830 177 60
1,372 537 409 855 1,042 348 848 412 2,091
. Porcentajes fuea American Comm
ondados. Al urbanos, aulas tasas de
condados enasas de pobr). Todas estanado de la pllo en las Co
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mientras quealta que el nos en la ciud
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e e
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16
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17
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18
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19
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Cerca de cuatarde, Mercy familia a un aen un segundpoco más de semanas másfuego en el átsin hogar de vez más ChaSettlement Hotendió la manayudarles, enun lugar dondrecolectando de cama y otresenciales.
“Soy pobre desigo caminanseñora de 63
(sigue en próxim
on la
de Mercy
tres hijos se y cuidaba de n su barrio deajaba desde endo bbage Patch ydo lo ra sobrevivir.
Día de Acciónace 20 años ilia sin un vivir y de ayuda
tal para pagarervicios n en la ciudad.voluntarios ettlement on a los niñosa y le dieron omprar cual alegró lor unos días dos.
atro años másmudó a la
apartamento do piso con unespacio. Tres
s tarde un tico les dejó nuevo. Y unarles ouse les
no para ncontrándolesde vivir, y camas, ropa
ras cosas
e dinero, perodo”, dijo la años, que no
ma página)
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A. Dada segresiemppolíticsiguenherenmuy ugrupoirlandlo cuaen Ro A pesafroamextremfueron La Grafroam1916 esta maños. 1950,(2.3%Rocheentre ocurripoblapróxim
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mente apoyó tos grupos f
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n se refiere el Sur rural Aunque a vesto fue signicuando la ciregistró 7,59
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da una de laslegó a 81,01a 83,3468 en
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mo el hogar el acceso a
opciones de ve para los p
al movimiena las ciudad
eces se cita ificativamentudad alcanz
90 negros soiudad). Paratriplicado (a
). Tasas de cs tres décad17, y creció sn el 2010.
información . y otras fuentestos datos, alguna opinió
s - ¿Portrada?
prendente dcentración deactor centraesidentes. Dión de pobre
¿cómo suced, y existe enunos de los
ual.
aza (vea Gráte a ser expla concentradgregación raobre nuestra ustrial” ayudinmigrantesfácil a estas tuvieron éxitón industrialmunidades u
de Frederickestas comuvivienda y e
profesionales
nto de más ddes industriaa Rochesterte cierto solazó el máximoolamente ena el 1960, la a 23,586), y crecimiento das siguientesólo un poco
objetiva y destes. Las seccpero también
ón del autor.
r qué nu
e la pobrezae pobreza. El en los prob
Debe ser apaeza limita sedió esto? Den casi todos
factores que
áfico 5), el imorado. Las cda, pero las
acial y étnicacomunidad.
dó a crear cos. Aunque no
fábricas (itato para enco que creó grunidas adici
k Douglass, nidades
empleo paras.
de seis milloales norteñasr como destamente en loo de su pobl
n el Censo población nse duplicó dde doble díges. En 2000,o (menos de
scriptiva basaciones 4 y 5 pn reflejan las
pobreza
23
uestra
a de nuestraEstá claro blemas que arente everamente esde luego, los lugares. e describen
mpacto de laciudades actitudes y
a tuvieron, y . La omunidades o todos los alianos, ontrar trabajoran riqueza onales.
los
a los negros
ones de s entre el inación paraos últimos lación en de E.U.
negra de de nuevo gitos , la e 3%) en la
ada roveen
a
a
o
a
heafISatddpqdcevdabslupba Etrmppyqpgq
ha podido trabel 2000 porquartritis reumatfibromialgia. Angreso SupleSeguridad paalimentos y altambién recibde SNAP (antde alimentos)por toda su vique podría gadinero vendiecreaciones. Pescogido dar vez. Ella dirigde artesanía pancianos con bajos cuatro dsemana. En sibre y cada nousa su máquipara hacer sobufandas paraafortunados.
Esta Navidadtiene dinero pregalos para tmiembros de pero ella estápijamas para y 12 biznietosque se siente porque, “tengogente que amque me ama e
— Mary
bajar desde ue sufre de toide y Además de ementario de ra pagar por lquiler, Mercye beneficios tes cupones . Artesana da, ella dice
anar algún ndo sus
Pero ella ha a otros en e una sesión para ingresos
días a la su tiempo oche, ella na de tejer
ombreros y a los menos
, Mercy no para comprar todos los su familia, haciendo sus 11 nietos
s. Ella dice bendecida o toda la
mo y la gente en mi vida.”
Holleran
El creNegocAunquGuerrpor un La pode la abiertsegreestuddocumestuddentroprincipha disseñalamás ndespuevidencrecimsegre
y
s
ecimiento de ciado del Ceue el crecimra Mundial, ln agregado d
blación afroera pos la II ta en la viviegación residio del 2012
mentó la segio analizó lao de las Áreapal del informsminuido siga que gran pnuevas dondués de que lontes de discmiento lento gación resid
la poblaciónenso empezóiento fue máa población de 317% de
americana aGuerra Mun
enda era la ndencial resulrealizado po
gregación raa segregacióas Estadísticme fue que, nificativame
parte de la dde ocurrió unos tribunales
criminación dtales como
dencial ha si
n hispana esó a recopilaás lento en lhispana en
esde el 1970
aumentó mándial, un pernorma y mayltante permaor el Manhatacial actual eón racial entrcas Metropopor toda la
ente en añosdisminución sn crecimientos y las legislde vivienda. Rochester, do mucho m
stá menos dr esta informa era despula ciudad de
0 hasta su ni
ás rápidamenríodo cuandoyormente peanece con nottan Instituteen los barriosre los barriosolitanas de lanación, la se
s recientes. Pse debe al imo rápido en laturas restrPara ciudadla disminuci
más lenta.
documentadomación en el ués de la Sege Rochestervel del 2010
nte durante o la discrimi
ermitida por losotros hoy for Policy Rs americanos (seccionesa nación. El egregación Pero el estumpacto de cel período d
ringieron las des más viejón en los pa
pobreza
24
o, ya que el 1970.
gunda r ha crecido 0 de 34,4568
el comienzonación ley. La día. Un
Research os9. Ese s censales) hallazgo residencial dio también
ciudades de tiempo
formas másjas y de atrones de
8.
o
s
El GrásegúnEstoscensasegreser comanedos mmedidperfec
Á
** DeDisimiblancomudartoda edel índsegreg
BuffaBirmiGranLouisRochNew HartfBridgRichmTulsaOklahWorcPuntHonoFresnRaleiSalt LTucsAlbuqFuente* Toda
ComoRocheconsidpuntolas ciuindividcompidentif
áfico 21 exan aplica al gr datos miran
ales dentro dgación resid
onsideradas ras de ver la
medidas juntada expresa scta es 0 y la
GrÁreas m
Medida de
Área metro
efinición de dilitud refleja la proos o afroamericanrse para lograr in
el área metro. Pudice significan nivgación.
alo ingham d Rapids
sville hester Orleans
ford geport mond a homa City cester to medio olulu no igh Lake City on querque e: Manhattan Insas las Áreas met
o se puede vester es másderablement de referencudades de reduos identificarados. Los fican como “
mina los resrupo de refen el grado dedel área metdencial usad
independiena segregacióas resumen sus resultadosegregación
ráfico 21: Metro (MSA)*
e disimilitud
Índicedisimili
disimilitud: oporción ya sea nos que tendrían
ntegración perfecuntuaciones más veles más altos d
69646362615956565251484847453938322924
stitute for Policy Rro de E.U. dentro
ver en el Grás alta que late más alta q
cia. La segreeferencia pacados comolatinos, asiá
“más de una
sultados delerencia de coe segregaciótro de cada cdas en este antemente, yaón. De acuela segregacos como un n completa e
Medidas de * puntos de
e de tud**
de n que cta por altas de
*Dauptoíns
.9 B
.3 B
.2 L
.8 N
.6 R
.7 R
.3 G
.2 H
.4 T
.7 P
.7 O
.1 B
.1 R
.1 F
.1 W
.6 H
.2 T
.3 S
.3 AResearch, Eneroo de 200,000 ha
áfico 21, la sa de la mayoque el punto
egación de Rara ambas mo blancos o náticos y otroa raza”, no s
estudio del omunidadesón entre todcomunidad. análisis. Estaa que represrdo a los au
ción adecuadíndice, dondes 100.
segregacióe referencia
Medid
Área me
** Definición Definición de aislaislamiento mideun grupo a vivir dpoblación total estoda la comunidaíndice significan nsegregación.
Buffalo Birmingham Louisville New Orleans Richmond Rochester Grand RapidsHartford Tulsa Punto medioOklahoma CitBridgeport Raleigh Fresno Worcester Honolulu Tucson Salt Lake CityAlbuquerque o 2012 (vea Notabitantes (+ o -) d
segregación oría de las oto medio paraRochester esmedidas. En negros (o afs grupos racon parte de
Manhattan I de tamaño as las secciExisten dosas dos medsentan diferetores del infdamente10.” de la integra
ón racial a de Roches
a de aislami
etro Í
ais
de aislamienlamiento: El indic
e la tendencia de donde su porcións más alta que ead. Puntuacionesniveles más alto
s
o ty
y
a Final 9) de Rochester
actual en eltras comunida estas áreastá muy por este estudioroamericanociales, y los este análisi
pobreza
25
Institute comparableones
s medidas deidas deben entes forme, “Las Cada
ación
ster ento
Índice de slamiento**
nto: cador de miembros de
n de la l promedio en
s más altas del s de
48.7 48.0 44.3 43.8 35.7 33.7 30.0 28.7 28.0 24.9 23.6 19.7 17.4 5.9 4.9 4.9 2.0 1.3 1.1
l área de dades y as metro
arriba de o sólo los os) son que se s.
e.
e
‐50%
0%
50%
100%
150%
200%
250%
52%
F
Gráfic
B. La seespecenconreubicáreasmigraoportupropieafuerapor lay la co Comonuevecrecimmient La exmuchmetro Cr
poKo
%
‐37%
Fuente: Negociad
co 22: Creci
Expansión
gregación racialmente losntró que los cación. La ex urbanas resción internaunidades deedad privadaa de las áreas políticas feonstrucción
o se ilustra ee condados amiento, la poras que las á
pansión ocuos factores a
o de Rochest
recimiento eosguerra. Laodak y otras
%
244%
do del Censo de
imiento de
n
acial tendió as de ingresosuburbios expansión urbsultado del c. El crecimie
e vivienda y la de automóas metro. Muederales, incde autopista
en el Gráficoaumentó po
oblación de láreas subur
urrió en casi apoyaron unter:
económico sa emergencias industrias c
%
50%
E.U. – Censo D
la població
a concentraos bajos. De n expansiónbana se reficrecimiento ento de la pola expansión
óviles promouchas de escluyendo la das interestat
o 22, la poblaor 52% entrea ciudad de
rbanas tuvie
todas las árna expansió
ignificativo oa de Xerox Ccrearon una
Decenal para 195
ón regional 1
r la gente deotro lado, la
n eran un deere a la exppoblacional
oblación y ecn dramática ovió un crecistas tendencdeducción dtales.
ación de nuee el 1950 y e Rochester sron un auge
reas metro dn más dram
ocurrió en loCorporation oportunidad
Regió
Ciuda
Monr
Cond
50 hasta 2010
1950 a 2010
e color en laa gente con estino acogeansión físicade la región
conómico, ndel número miento físico
cias fueron imde intereses
estra región l 2010. A pese redujo po
e.
de E.U. Sin eática aún en
os primeros ay la expans
d económica
ón de 9 cond
ad de Roches
roe suburban
dados circund
0
pobreza
26
a ciudad, medios dor para la a de las n y la nuevas
de la o hacia mpulsadas hipotecarios
de los esar de este or 37%,
embargo, n el área
años de la ión en
a
ados
ster
no
dantes
s
1
1
2
2
3
3
Gráfico 23:
*A los h
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
Cambio en
Fuente: Negocispanos no se le
sigatlosop
LaElabex
Laalgfo
Lare
TípicaciudadEsto cpoblamismamodofueronárea ysimultuna c
1950 1
B
n la població
ciado del Censo es dio seguimient
gnificativa aractivo. Estos suburbios,pciones.
a ausencia d Lago Ontar
biertas y llanxpansión urb
a congestióngunas comumentaron el
a ausencia deglamentar o
amente se pd es una péciertamente ciones negraa vez como que dos con de la ciuday estableciéntáneas al tieoncentració
1960 19
Blanco Neg
ón por raza
de E.U. – Censoto hasta el 1970;
l momento po motivó a lo, y animó a l
de barreras frio evitó la exnas al este, obana.
n muy limitadunidades, la desarrollo m
de políticas so controlar la
iensa que lardida de la pocurrió en Ras y las hispresultado desas estaban
ad a los subundose mayo
empo de un cn notable de
970 198
gro Hispano
a y etnicidad
o Decenal para e; **“Otro” muy pe
preciso cuanos que teníaos desarroll
físicas tales xpansión haoeste y sur s
da y la calidacongestión
más compac
significativasa expansión.
a disminuciópoblación blaRochester. Ppanas aumee la migración ocurriendourbios, y las
ormente en lacrecimiento e la població
80 1990
o* Otro**
d en la ciud
el 1950 al 2010 (equeño para ser
ndo el desarn medios ecadores de v
como montaacia el nortese rindieron
ad del aire ry la mala cacto.
s locales y e.
ón de la poblanca (la llam
Pero, tambiéntaron consón de otras p simultánea
s minorías sea ciudad. Esregional sig
ón minoritaria
0 2000
dad de Roch
(también vea Notvisto en este grá
rrollo suburbconómicos avivienda a pr
añas, abism, pero las tiefácilmente a
elativamentealidad del air
estatales par
ación en el cmada “fuga bén es cierto qsiderablemenpartes del pamente: los be estaban mstas tendencnificativo foma.
0 2010
hester8 1950
ta final 8) áfico antes de 19
pobreza
27
ano era mása considerar roveer estas
mos o islas. erras a la
e buena. Enre
ra
centro de la blanca”). que las nte a la aís. De
blancos se mudando al cias mentaron
0 al 2010
980
s
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
Gráfico
Fu
o 24: Unidad
C.
El rápun plaenconde Roalquilecondicconceviviendentroalquile24, la muy liunida
La vivexistecausade la no sovisto,
ente: Negociado
des de vivie(T
. Opciones
pido crecimiean que permntrar muy poochester. Poer. El legadociones del m
entración extndas de alquo de la ciudaer del Condadisponibilid
imitada. Sólodes de alqu
vienda de alqe. La falta dea o resultadoperspectiva n adecuadala política d
o del Censo de E
enda de alqTodas las u
de vivienda
ento de los smitiría al pobrocas opcioner la mayor p
o de la discrimercado contraordinaria iler en la reg
ad de Rocheado de Monrad de cualqo dos puebloiler de cualq
quiler costeae vivienda deo de la concepropia, es cs para fomee vivienda p
E.U. – American
uiler en el Cnidades de
limitadas pa
suburbios dere beneficiares de viviendparte, la gentiminación ev
ntemporáneade tal viviengión de los nester (más droe). Como uier viviendaos – Greece
quier tipo.
able en los se alquiler coentración declaro que lasentar la dispepública tamp
Community Surv
Condado dee alquiler)
ara los pobr
e Rochester rse de este cda para los pte pobre debvidente, comas, ha resultanda. Más de nueve condael 50% de tose ilustra claa de alquilere y Brighton
suburbios desteable pued
e la pobrezas condicioneersión de los
poco ha sido
vey (2007-11)
e Monroe p
res
no fue acomcrecimiento.pobres en lobe encontrar
mbinado con ado en una 35% de tod
ados se encodas las uniaramente enr fuera de la – tienen má
e Rochester de verse ya . Independies del mercas pobres. Y, muy eficaz.
or jurisdicc
pobreza
28
mpañado po Se pueden
os suburbiosr vivienda de las
das las uentran dades de
n el Gráfico ciudad es
ás de 5,000
casi no sea como
entemente do privado como se ha
. Hay unas
ción
r
e
a
pocasofertalimitadVivienlínea muestabiertRoche La po(Progrespobenefsubur El impseparetnicidindispexcluiAunqude lasconce
D. En 19La tesciudadse refgenerfueroninelás Rocheuna csostenpor cipor cidefinir
s unidades da es muy limida a personanda y Desarrde apartametra 18 instalatas para famester.
lítica de vivirama de Valnsabilidad d
ficios, pero crbana para la
pacto sinérgración notabdad con pob
putable. Por idas de empue las oportus políticas paentrar a nues
. La ciudad
993, David Rsis principal des en augefería a ciudaralmente expn calificadassticas (y sus
ester no fue onclusión genida de pobento o más)ento o menor el punto de
de vivienda pitada. Y, la mas ancianasrrollo Urbanoentos de ingaciones de v
milias11. De é
enda actual les para Ele
de oferta en ciertamente a gente pobr
ico de la segle de las raz
breza, la corrgran parte d
pleo más lucunidades deasadas es fustros pobres
inelástica y
Rusk publicó del libro se
e económicodes que era
pandiendo ss como “inelá
regiones) n
parte de eseneralmentelación (20 po), una brechaos [cuando ce no retorno
pública en lomayoría de ls y discapacio de E.U. (H
gresos bajosvivienda púbstas, 14 (78
depende mección de Ho
el mercado no ayuda a re.
gregación razas. Aunquerelación en ede nuestra hrativo, incluy
e empleo sonuerte y sigues.
y el punto de
su influyentbasó en la in
o tendían a san capaces dsus límites. Lásticas”. En o podían pro
ste grupo de e aplicable dor ciento o ma significativcomparado cpara el cent
os suburbiosla vivienda pitadas. El De
HUD) manties. Un estudioblica en el C8%) están ub
mucho del méogar o Seccióprivado. Estproveer opc
acial y la expe es importanel área de R
historia, las myendo emplen más equitae impactando
e no retorno
te libro: Ciudnvestigaciónser “elásticasde ampliar sLas ciudadesel análisis dosperar eco
estudio a fode que “una cmás), poblacva en el ingrecon el área mtro de la ciud
s de Rochespública subuepartamento
ene un localio de este ins
Condado de Mbicadas en la
étodo de valón 8) dejandte método tie
ciones de viv
pansión rápinte no iguala
Rochester esminorías fueeo en las fábativas hoy do nuestra re
dades sin sun que mostrós”. Para Rus
sus poblacions que no podde Rusk, las nómica o so
ondo, pero Rcombinaciónción minoritaeso ciudad/smetro generdad.”13
pobreza
29
ter, pero la urbana está o de zador en
strumento Monroe a ciudad de
es do la ene muchosvienda
da creó unaar la raza y s ron bricas. ía, el legado
egión al
uburbios.12 ó que las sk, “elástica”nes, dían hacerlociudades
ocialmente.
Rusk esbozón de pérdidaaria alta (30 suburbio (70ral]) parece
s
o
”
o
a
0
G
“Pu
PérP
Dispar
F
***
0
5
10
15
20
25
30
Gráfico 26:
Gráfico 25
nto de No Re
rdida sostenPoblación mridad en ingr
signifi
uentes: David R
* DisminuciónIngresos de la c
Número de
El GráComo“puntosobremás puna oconceestruc
: Datos de l
“Pu
etorno” – Fa
ida de poblainoritaria alt
reso ciudad-sicativa***
usk (vea Nota FiAme
n porcentual desdciudad como por
El proen estdentroindicaargum
1
F
e secciones
áfico 25 como se ve, Roco de no retopasado por
parece propobservación
epto de “punctural para c
la ciudad deunto de No R
ctores
ación* ta** suburbio
inal 12), Censo Derican Communide la población aciento de los ing
oblema de bate informe (So de la ciudaadores del “pmento.
14
1990
Fuente: Brooking
censales d
mpara los crithester sobrerno” de Rusmucho este
orcionar cierbastante somto de no reto
corregir la ten
e RochesteRetorno” de
“PuntoRetorIndica
20% o30% o
70% o m
Decenal de E.U. ty Survey (2007-
al máximo (1950)gresos del área m
arrios extremSección 4). Tad de Rochepunto de no
19
2000
s Institution (vea
de la ciudad
terios de Ruepasa por mk. El hecho
e punto hacerta credibilidmbría. Es imorno” de Rundencia.
er comparade David Ruso de No rno” – adores
R
o más o más
menos
para el 2000, y N-11) para el 2010) ** Tometro, basado en
madamente Tal aumento
ester es pararetorno” de
0 20
a Nota final 6)
d de Roches
usk con los dmucho en tod
de que Roce una décadaad al conce
mportante resk es que se
dos con mesk
Ciudad deRochester 20
34% 56%
62%
Negociado del C0. odos los grupos mn los ingresos me
pobres se do en el númealelo a la disRusk y añad
27
010
ster con po
datos de Rocdas las medihester habíaa, y ha declipto de Ruskconocer quee necesita u
edidas de
e 000
CiudRoche
36
5
Censo de E.U. –
minoritarios edio de la familia
discutió anteero de tales sminución ende peso a es
breza de 40
pobreza
30
chester, idas del a nado aún
k. Ésta es e el un cambio
dad de ster 2010
37% 60%
58%
a
riormente barrios
n los ste
0% o más
En el actuaclasifi(Chica Rocheediciólas 13en la más b
E. La poconecciudadfabricesos eindustSin emcolaps34% dMonroregióndécaden el Esta pgranddesplaservicciudadduranporce
F. Los caembagubermayo AlgunsimilaejempRaleigcontrocomp Las copero t
2013, Davidlizada. Ruskcadas comoago) ha visto
ester no fue ón incluyó un37 áreas mecategoría m
bajo entre to
No más el
sición econóctada directades del noreación a medempleos portrias involucmbargo, en asado. Segúnde sus emploe perdió 42n sufrió una da, el ingresoCondado de
pérdida en inde fue en lasazados de lo
cio, los menod de Roches
nte esta décantuales a 31
Falta de e
ambios socirgo, los misrnamentalesres en el áre
nas comunidares han escplos incluyengh, y más reol del nuevo artir los ingr
omunidadestodas encon
d Rusk publick informó quo más allá deo una mejora
parte del ann cálculo de tropolitanas ás baja (“Ce
odas las área
l coloso de f
ómica del áramente con seste y el oesdiados de la r más tiemporadas en la años recientn documentaeos de fabri
2%).16 Junto pérdida de io de la famil
e Monroe).17
ngreso se sis áreas más os empleos os diestros ester, el ingreada, y su tas1%, lo cual a
evolución
ales y económos no se re
s locales. Deea de Roche
ades en E.Ucogido cambn: Indianápoecientemente
crecimientoresos metrop
s que acogietraron el mo
có la cuarta e de 24 ciudel “Punto dea sostenida
nálisis a fondla elasticidamás grande
ero Elasticidas metro.15
fabricación
rea de Rochsu fuerza de
ste medio emdécada del o porque sutecnología ytes la base dado por ACTcación entrecon esta dis
ingreso correlia medio de
7
ntió por todapobres. A men fabricaci
encontraron eso medio desa de pobrezagudizó aún
ómicos descrecibieron coe hecho, no oester.
U. que enfrenbiar las estruolis, Nashvillee Louisville. o (Portland, Opolitanos (M
eron el cambodo de alinea
edición de sdades estude No retorno”
según el Ce
do de Rusk.ad para las ces de E.U. Rad”) y recibi
ester por lare fabricaciónmpezaron a
1970, Roch fabricación
y los productde empleos T Rochestere el 2000 y esminución eespondiente
e la región di
a la región, pmedia que loón tomaron aún menos e la familia sza aumentó más la conc
critos arriba on cambios eocurrieron ca
ntaron cambcturas de goe, JacksonvOtras desar
OR) o arreginneapolis).
bio no escogar los recurs
su libro con iadas a fond” en 1993, senso del 201
No obstanteciudades prinRochester fuió el segund
rgo tiempo hn. Mientras qperder los e
hester pudo mestaba conc
tos para el cde fabricaci, nuestra regel 2011 (Conn la fabricac
e. Durante laisminuyó po
pero el impas que fueronempleos enoportunidad
se redujo popor 5 punto
centración d
son profunden las estrucambios estru
bios demogrobierno locaille, Virginia rrollaron pollos creativos
gieron el missos metro co
pobreza
31
informacióndo y ólo una 10.14
e, la cuarta ncipales en e ubicada o puntaje
ha estado que las empleos de mantener centrada enconsumidor. ón se ha gión perdió ndado de ción, la a misma or 11% (14%
acto más n
n el sector dedes. En la or 17% os de pobreza.
dos. Sin cturas ucturales
ráficos ales. Algunos
Beach, íticas para s para
smo método,on los retos
e
s
metrode tam MuchdiversmedioNuevaOtras amplio Muchsimilalo sufia ser el árealgunmuy iny ningson: Ca
pacoRociu
Crrenumgode
Lo
sedeciuappodé
El19prpr
o. Es interesamaño media
as de las ciusificar sus ecos a altos y aa York, Wasse beneficia
os de la ciud
as ciudadesares a las deicientementecentros finaa de Rochesos ejemplosnteresante qguno en los p
ambios ordeasaron las fuondados, y laochester-Geudad de sub
reación del s
elevó a la ciuuevas normaantenimientoobierno de lae Aguas Pur
os servicios eñales, etc.) e la década dudad y la bibpoyo del conor todo el coécada del 19
plan de imp
984 para proresupuesto droyectaba oc
ante que muno.
udades másconomías. Easí reducir lashington, Bosan de estrucdad (Housto
s de tamaño e Rochester ye grandes o ncieros, de ester no ha a
s de esfuerzoque pocos depasados 25
enados por eunciones de a creación denesee a prinbsidios finan
sistema de Audad de las oas de contamo del alcantaa ciudad, peras tiene virtu
de ingenierífueron absodel 1970, y eblioteca centndado para lndado (el ce
980.
puestos sobroveer alivio fde la ciudad currirían dura
uchos de est
grandes deEsto ayudó aas tasas de ston y Chica
cturas de goon, Dallas y S
mediano seya que han no están sitentretenimie
abrazado el cos para lidiae éstos fueraños. Algun
el estado duservicio soc
de la Autoridncipios de lacieros al sis
Aguas Purasobligacionesminación delarillado (estoro no para loualmente los
ía de tráfico orbidos por eel apoyo partral fue estaa función deentro 911) fu
re las ventasfiscal a la ciuy de la escu
ante el sigui
tos ejemplos
e E.U. han ea atraer máspobreza en ago parecenbierno que aSan Diego).
e encuentranperdido su btuadas estraento o turísticambio estru
ar con las deran iniciadosnos ejemplos
rante las décial y salud dad de Transa década destema de tran
s a principios pendientesl agua y el co fue un alivos contribuys mismos lin
(planificacióel Condado ra los parqublecido casie comunicacue establecid
s Morin-Ryaudad basadouela que en iente períod
s involucren
ncontrado m residentes el centro de
n caer en estabarcan lind
n en situaciobase industratégicamenteicos principauctural, ha h
esigualdadess en los últims de estos e
cadas del 19de las ciudadsportación Rel 1970 relevnsportación.
s de la décas para cumpcosto de día vio fiscal parayentes ya qunderos que l
ón de tráficode Monroe aes principale al mismo tie
ciones de emdo a principi
an fue promuo en los défiesos momeo de 10 año
pobreza
32
ciudades
modos de de ingresos
e la ciudad. ta categoríaeros más
ones rial y no son e para llegarales. Aunquehabido s fiscales. Esmos 30 añosesfuerzos
950 y 1960 des a los
Regional vó a la .
ada del 1970lir con las a día del a el
ue el Distrito a ciudad).
, semáforosa principios es de la empo. El
mergencia ios de la
ulgado en el cits en el
entos se os.
.
r e
s ,
0
,
IIAFTTI
PA
F* qDla
Gráfico
mpuesto dempuesto de
Ayuda estataFondos empTodos los deTransferencimpuesto de
Presupuesto tAumento de inf
Fuente: Presupue La categoría de
que la ciudad asiDemás en el gráfa propiedad está
o 27: Cambi
e propiedad ventas al
presariales* emás* ia a escuela propiedad*
total flación
estos de la ciudae Impuesto Sobregna a los fondosfico excluyen la aá en una categor
Comopara ade Nulos prgrandingresíndice Ajustamientsobrepor 2.
o en los ing
1998
d* 127,76100,4438,95273,932103,56-127,30
317,36
ad aprobados pae la Propiedad ens empresariales yasignación de ingía.
G.
Mientqué” hhay mcrear del alcsoluci
o resultado daliviarlo, la cueva York. Eesupuestos
de en la ayudso, excepto fe de inflación
ados por la iras que la a la propieda9%.
gresos de la
8‐99
6,900 147,000 132,300 102,000 109,200 10
00,000 -11
7,400 48
ra los años fiscan este gráfico incy especiales. En greso de impues
. Conclusió
ras que los fhay una con
muchas razouna comunicance de esiones perma
de estrés fiscciudad ha lleEl Gráfico 27
de la ciudadda estatal (1fondos empn.
nflación, la myuda estatad declinó po
a ciudad de
2013‐14
45,608,200 39,332,000 06,934,200 08,508,500 00,412,500 19,100,100
81,695,300
ales respectivoscluye todo el ingrconsecuencia, l
sto sobre la propi
n
factores descentración gnes socialesdad equitati
ste informe, hanentes.
cal significategado a depe7 es una revid de Roches75%) mientresariales, n
mayoría de l aumentó p
or 20.2%, y l
e Rochester
Cambio
17,841,338,885,067,981,934,576,5-3,156,708,199,90
164,327,9
reso por impuestas categorías deiedad. En otras p
scritos en esgrande de pos, económicava. Aunque hacerlo pod
tivo y la faltaender más disión retrospster, y muesras que toda
ni siquiera ha
los ingresospor 92.1%. Elos impuesto
r (fiscal 199
o % Ca
00 1400 3800 17400 4600 -300 -6
900 5142
to sobre la propiee los Fondos Empalabras todo el
sta sección oobreza en Ras y políticala exploraciría ser nece
a de cambio de la ayuda dpectiva de 15tra un aumeas las demáan estado al
s locales decEl ingreso poos por venta
9 a fiscal 20
ambio % Cina
.0% -.7% 4.5% .8% .0% -.4% -
.8% 2.9%
edad, incluyendompresariales y To
ingreso de impu
ofrecen parteRochester, ci
s para el fraión de éstos
esario para lo
pobreza
33
estructural del estado 5 años de ento muy s fuentes del paso del
clinó, or impuesto a declinaron
014)
Cambio de nflación ajustado
-20.2% -2.9% 92.1% 2.7%
-32.2% -34.5%
6.2%
o porciones odos los esto sobre
e del “por iertamente
acaso en s está fuera ograr
e
SecA.
PregufundaRocheLos reretos luchasrelacioáreas Esta sofrecieduca A vecporqusignifihay nse degentepara lpobrese compúblic
Un esempie28 (praparemuchel índdesplaaumeconserecrease ajupor 24marca El aumdesplacuandamenhan s
cción 6: ¿Es impor
untar si la comental. Las ester ciertametos de ser pde barrios ps de la calidonarnos. Inc que han su
sección explmiento de se
ación pública
ces la gente ue los métodicativamenteada “artificiascribe arriba pobre de laos servicios
es dentro de mbinan para
cos.
studio del preeza a ilustrarróxima págin
entemente coos millones,ice de inflacazamiento sntaron por c
ecuencia, losación ni siquustan por la 4% y 31% rearon el paso
mento en losazado las amdo la pobrezidades apoyido reducido
¿A dónrtante?
oncentraciónmás de 65,
mente puedepobre son grplagados conad de vida c
clusive la obfrido una int
lorará solo dervicios muna.
se refiere a os para la o
e. Cuando sal” acerca dea, los linderoa región. Y los públicos pro
esos linderoa gastar más
S
esupuesto dr cómo se mna) contieneonstantes de el presupue
ción. Pero, designificativo. casi 87%, más gastos paruiera se acerinflación, losespectivameo con la inflac
s gastos parmenidades da ha aumen
yadas públicos significativ
de vam
n de pobreza000 persona
en contestarrandes bajo n concentraccon las cualebtención de ctensidad tan
dos problemanicipales y la
los linderos organizaciónse toman ene los linderosos de la ciudos linderos sroporcionadoos. La ciudas de $1.2 bil
Servicios mun
de la ciudad manifiesta el e tal visión reeclaracionesesto generalentro del preLos gastos ás de dos vera servicios trcaron a mas fondos parente. Los serción.
ra la seguridde la comun
ntado significcamente talevamente.
mos desd
a es realmenas pobres qur esta preguncualquier ci
ciones extrees muchos dcomida es un dramática d
as de tal cala condición d
municipales municipal p cuenta los ss de la ciuda
dad contieneson extremados tanto a lod y el distritolones anuale
nicipales
durante los estrés fisca
etrospectiva.s de brechasl de la ciudaesupuesto spara la segueces el índictales como bntener el para estos dosrvicios de ob
dad pública gnidad. Por escativamente,es como las
de aquí?
nte importanue viven en nta mejor quircunstanciamas de pobde nosotros na tarea made desinvers
lidad de vidadel sistema
s como “artifpueden variaservicios púad de Roche
en una gran pdamente rels pobres coo escolar dees para los s
pasados 15l de la ciuda. A pesar des en el presuad aumentó pse encuentrauridad públicce de inflacióbibliotecas oaso. De hech servicios di
bras públicas
gradualmentso, durante e, los fondos bibliotecas y
pobreza
34
?
te es la ciudad de
ue el autor. . Añadir los
breza crea no podemos
ayor en las sión.
a: de
ficiales” ar blicos, no
ester. Como poción de laevantes mo a los no
e la ciudad servicios
5 años ad. El Gráficoe las upuesto de por más quea un re-ca ón. Por o parques y ho, cuando sminuyerons tampoco
te ha el período para las
y recreación
e
s
a
o
e
ECcADOSPBS
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Fe1p2M3In4E56
Gráfi
Expenses: Concejo y seciudad Admin - FinaDesarrollo Obras públicSeguridad púParques & reBibliotecas Sin asignar
PresupuestoAumento de in
Fuente: Presupueen la nota 2 abajo
. Todas las cifrapara detalles. 2. Para proveer uMunicipal; Parque3. El aumento dranformación (cost
4. Desarrollo incluEconómico y NET5. Obras Públicas6. Seguridad Púb
co 28: Cam
ecretario
anzas
cas ública ecreación
Total nflación
estos de la ciudao fueron calculad
as de costos, incl
una comparaciónes, Recreación yamático en Admitos de operaciónuye el desarrolloT. s es el Departamblica incluye los d
Este iel infopresucon pseguraumeprodula admpara mclaram
mbio en gast
1998‐99
1,618,500
17,737,10020,601,400107,898,700117,276,20023,848,20014,003,50014,383,800
317,367,400
ad aprobados pados para este infuyendo operacio
n válida, se tomay Cementerios; Sinistración – Fina
n y capital). o de Barrio y Com
mento de Serviciodepartamentos d
Educade la gasta documinfluenobsercomupobrealgun
nforme no sorme trata depuestario. Aobreza alta.
ridad públicantos mayore
ucción corresministración mantener unmente un tes
tos de la ciu
2013‐
2,657,
37,90229,753
0 145,5200 219,189
23,56615,2607,846,
0 481,695
ra los años respeforme usando infones, beneficios
ron en cuenta laSeguridad Municianzas refleja prin
mercio para el 20
os Ambientales.de la Policía, Bom
ación públicaciudad de Rcasi tres cu
mentado y encia grande rvación genenidad tienen
eza y logro aos ven una
sugiere que ee documenta
Ampliar la seAdemás, la
a es mayor qes en el costspondiente.1
del presupuna calificacióstamento a l
udad de Ro
‐14 C
000 1,
,200 20,400 9,
0,000 379,300 101,200 -2,700 1,2500 -6,
5,300 164
ectivos, categoriformación en los de empleados y
s reorganizacionipal y la función N
ncipalmente la inv
013-14, y para el
mberos y Comun
a es el serviRochester. Euartos de bills estadísticasobre los re
eral, los expen una ampliacadémico –relación fuer
estas prioridar los resulta
eguridad púba estructura dque para los to inclusive 18 Este informuesto de la cón de bonos a gestión fin
ochester (Fis
Cambio
038,500
,165,100 152,000 ,621,300 1,913,100 282,000 257,200 ,537,300
4,327,900
izados como despresupuestos ap
y capital asignado
nes principales, iNET. versión de la ciu
1998-99: Desar
nicaciones de Em
Educación P
cio público ml Distrito Escón de dólareamente obviesultados edertos en edua gama de p
y qué hacerte, otros urg
dades son inados del desblica no es rade costo de otros servic
cuando no hme tampocociudad. La ca
relativamennanciera sóli
scal 1999 a
% Cambio
64.2%
113.7% 44.4% 34.9% 86.9% -1.2% 9.0%
-45.4%
51.8% 42.9%
scritos en las notprobados. o. Vea página 1-
ncluyendo transf
udad en la funció
rrollo de la Comu
mergencia.
Pública
más grande colar de la Ces al año. Esio que la pobducativos.19 ucación y losperspectivas r acerca de gen el progr
napropiadas.splazamientaro en comulas funcione
cios, resultanhay un aumeo intenta ponapacidad dente alta es noida.
a Fiscal 2014Cambio ajustado inflación
14.9%
49.5% 1.1% -5.6% 30.8% -30.8% -23.7% -61.8%
6.2%
tas abajo. Ajuste
-4 del presupues
ferencias de: Ap
n de Tecnología
unidad, Desarroll
dentro de loCiudad de Rostá muy bienbreza ejerceMás allá de s líderes de sobre la relaesto. Mientr
reso académ
pobreza
35
. Más bien, o
unidades es de ndo en ento en ner en duda e Rochester otable, y es
4)
Notas
1,2
3 4 5 6
es descritos
to 2013-14
arcamiento
a de
o
os linderos ochester n
e una esta la ación entre ras que
mico
¿¿ EcePpcps Cind4laNm * RA
Disde
¿Qué tan ce¿Qué tan le
En sus puntoscercanos, los escolares de RPittsford estánpor una milla.*cuanto a pobrpodrían estar separados un
Como se discnforme, Rochdistrito más po430 distritos ea zona septenNueva York y más rico.
Desde la punta Rochester a la EsAllen Creek de P
strito Escolare la ciudad de Rochester (más pobre)
erca? ejos?
s más distritos Rochester y n separados * Pero en reza, no más o del otro.
cutió en estehester es el obre de los escolares en ntrional de Pittsford el
sureste de scuela Elementaittsford
r
Distrito Escolar dePittsford (más rico)
1.5 millas
inclushizo uprogrede losaprov Aunqumismoimporgradotanto excepProbaparadproba La reamucheste inpobresido dsiguie Au
la
Lapasuelepael pa
Laasenm12ednoasprchve
Medira precescuees el York.
al
e
s
sive frente a un llamado peso para alivs que ven la vechamiento
ue el llamado está basadrtante incremo de cada esla correlació
pciones que ablemente esdigma de pobablemente lim
alidad actuao más dramnforme. Aun
eza entre losdocumentadaentes factore
unque la tastasa de pob
as escuelas ara comidas us estudianteegible para ara comidas ingreso de
ara comidas
a tasa de posisten a las enumeró 44,1atriculados e2). Los restadad escolar)o se han masumir que losrobabilidad dhárter son mersus 88%).
r la pobreza cios reducidoela para propdistrito esc22
la pobreza. para el progrviar la pobrepobreza comacadémico.
o de Gates do en la cree
mental. Un ascuela en Roón general epueden dems válido conbreza actualmitados y dif
l de pobrezaática que los
nque la tasa s estudiantesa a 88%. ¿P
es ayudan a
sa de pobrezbreza para n
miden la pogratis o a p
es son elegicomidas a pdesarrollad
la familia segratis, y has
breza del diescuelas de 00 niños deen el Distrito
antes 11,600 están en estriculado o hs que van a
de ser pobreenos pobres
por la elegibos provee upósitos de cocolar urbano
En el 2011,reso educatieza. Esto desmo causa pr.20
es encomiaencia de quenálisis de lo
ochester hecentre pobrezamostrar oporcluir que se l, pero los pafíciles de sos
a en las escus datos descgeneral de
s en las escuPor qué una
explicar est
za general dniños (menor
obreza por larecio reducibles para co
precios reduca federalme
ea hasta 130sta 165% pa
strito escolala ciudad de
e edad escolo Escolar de0 estudiantesscuelas chárhan abandonlas escuela
es. Los 2,300s que los de
bilidad de losn buen indicomparacióno grande m
el fundadorvo independsencadenó rimordial de
ble en su ree se puede
os resultadoscho por ACTa y el logro artunidades ppuede logra
arámetros dstener.
uelas de la ccritos en laspobreza en uelas de la cdiferencia ta
ta situación:
e la ciudad dres de la eda
a elegibilidaddo. Rochest
omidas graticidos. La for
ente es comp0% de la tasaara comidas
ar de 88% ese Rochesterar en la ciud
e la Ciudad ds (26% de torter, privadanado la escu
as privadas t0 matriculad
e las escuela
s estudiantecador de pob. Usando es
más pobre en
r de Microsodientementeuna reaccióla brecha e
to de “no exlograr mejors de lectura T Rochester académico a
para mejora ar progreso e ese progre
ciudad de Rs primeras pala ciudad es
ciudad de Roan grande?
de Rochestead de 18) es
d de los estuter informa qs, un 5% adrmula de elepleja, pero pa de pobreza a precios re
s para estudr. El censo ddad. Sólo 32de Rochesteodos los estus, escuela euela. Es razoienen meno
dos en las esas de la ciud
es para comibreza a nivesta medida, Rn el estado
pobreza
36
oft Bill Gatese del n esperada n el
xcusas”, el ra en el tercer documenta así como marginal.21 dentro del eso son
ochester es artes de s 31.1%, la ochester ha Los
er es 31.1%s 46%.
udiantes que 83% de dicional es egibilidad permite que a federal educidos.
diantes que del 2010 2,500 están er (Pre-K a udiantes de en el hogar, onable s scuelas ad (75%
idas gratis oel de la Rochester de Nueva
,
Cpdd EcepRtqt
Cómo compobreza dede Rochestde la nació
En los E. U., cinco niños medad de 18 vpobreza. La sRochester estasa de pobreque es más dtasa de la nac
Tasa de pniños
20
Tasa de pniños en R
46
para la e los niños ter con la
ón
uno de cada menores de laive en la situación en s peor con unaeza de 46% del doble la ción.
pobreza de en E.U.
0%
pobreza de Rochester
6%
Un esescolalos distasas comides el de NudondepuntuRochezona (signiftodo e El logcualquCiertapobrecuesti Es apsobreeduca
B. ISugeallá deestratmás glos go Pero, efectivhechocomu Las drecon La invsu conEmpecontiny otrosido dotras federade la invers
a
a
studio recienar usando ustritos escolade pobreza
das gratis o amás pobre
ueva York. Ee 1.0 equipaación de Roester era meseptentrionaficando que el estado. Es
ro académicuiera de los
amente hay leza actual. Sión de la pob
parente que su capacida
ación pública
Considera
erir solucioneel alcance dtificación socgrandes mieobiernos esta
¿puede la cvamente a no mejor que nidad consid
os estrategiastrucción de
versión en endición econ
ezando con lnuando con Ss programas
dedicados pamejoras púbales, estataleciudad. Des
siones privad
nte intentó mna fórmula dares de la zoentre los jóv
a precios redde los 430
El estudio crraba el prom
ochester en eenos del 29%al de Nueva Pittsford era
sta disparida
co de los estdistritos urblugar para m
Sin embargo,breza, y la p
la pobreza dad para prova efectiva.
ación de las
es para el pre este inform
cial y económntras que laatales y nac
cuestión de lnivel de la coel área de Rdere sus opc
as principaleel centro urb
l centro urbanómica genea renovacióSubvenciones, cientos deara el desarrblicas. Otroses y locales
sde luego, qudas.
medir la prospde factores mona septentvenes (datoducidos. Estdistritos es
reó un índicemedio de proel índice fue% del promeYork (Pittsfo
a casi 33% mad dentro de
tudiantes debanos grandemejorar inclu, la mejora t
pobreza conc
de Rochesteveer servicio
estrategias
roblema histme. Sin dudamica han sids opciones d
cionales.
la concentraomunidad? YRochester, pciones de es
es que han sbano y la disp
ano ha sido eral y reduci
ón urbana a mes en Bloque millones derollo de vivie
s millones dehan sido inv
ue se han in
peridad (o pmúltiples.23 Erional de Nus del Censote estudio enscolares dee combinadoosperidad poe 0.283; en oedio estatal. ord) tenía unmás prósperel mismo con
e Rochester es en el esta
usive dentro ransformativcentrada, no
er ha tenido os municipal
tórico de la pa, los probledo estudiadode política h
ación de genYa que otras
parece ser destrategia.
sido desarropersión de lo
la estrategiar la concentmediados de
ue para Desae dólares enenda, reinvee dólares advertidos en l
nvertido muc
pobreza) de uEl estudió seueva York y o) y elegibilidncontró que la zona sepo para cada or todo el esotras palabraEl distrito m
na proporcióro que el prondado es lla
es el más pado de Nuevde la realida
va sin abordo parece ser
un impacto les y provee
pobreza va memas de la os en las unhan dejado p
nte pobre ses regiones de valor que e
olladas aquí os pobres.
a principal patración de poe la década arrollo de la n fondos federsión en los
icionales enla infraestruc
chos millones
pobreza
37
un distrito e centró en midió las
dad para Rochester
ptentrional distrito
stado. La as,
más rico en laón de 1.329 omedio de mativa.
pobre de va York24. ad de ar la r posible.
profundo er una
mucho más
iversidades perplejos a
r abordada el país han esta
son la
ara mejorar obreza. del 1960 y Comunidaderales han barrios y
n fondos ctura públicas más en
a
a
VpH Tmqtrlea CBRaatrdpdFafucde Bpinfuecnssmn CcybueA$rppam
Viviendo copobreza Historia de Ad
Trabajar fuertemodo de vida que empezó srabajo en unaechera cuandaños de edad
Cuando este oBuffalo se muRochester a fiaños 70, él poalfombras y linrabajó en unadonde encontpermanente ede carga de uFortune 500. Eaño, Adam y oueron cesantcuando cerrarde producciónestaba.
Buscando emproveyera algngreso, inmedue a una ageempleos tempcolocado. Perno duró muchsufrió de una sangrante y lumédicos deternecesitaba un
Cuando su pacortó su seguy su esposa sbienestar púbuna ayuda, peera una burla”Además de su$202 al mes, recibía lo suficpagar su alqupúblicos y comalimentos, permuy lejos de l
on la
dam
e era un para Adam,
su primer a granja do tenía 14 .
oriundo de dó a ines de los onía nóleo y luegoa fábrica ró trabajo
en el muelle na compañíaEn su 30o
otros 80 eados ron la línea n donde él
pleo que le ún tipo de diatamente
encia de poreros y fue ro ese trabajoo. Adam úlcera
uego los rminaron quen marcapaso.
atrón anterior ro medico, él
solicitaron lico. “Fue ero también ”, dice Adam. u pensión de inicialmente ciente para iler, servicios
mprar ro estaba os $1,000+
Se hapropoComovivienvivienesfueRoche Es difarribaargumpersede desuficieeconóconce Hay mabarccomucomuque norient Tambexten(“gobiSegurconsoIndianMuchRaleig La recalcancestudtendráconce
C. Este icifras de nucompnuestextrem
o
a
o
e
s
an hecho esforcionando oo se describenda de alquilnda pública przos para prester, pero é
fícil evaluar ea de la pobrementar que laguido estas sarrollo de lentemente eómicas del mentración de
muchas mancadoras y mánidad, pero nidad debe uestras estr
tadas, más c
bién es tentader los lindeierno metro”ramente, algolidación ayunápolis, Nasa gente eloggh y el cond
comendacióce de este inio detallado á que considentración de
. Conclusió
nforme analhan sido “coestra pobrezaraciones dera comunidamo.
fuerzos menopciones de e en la Seccer de cualqu
para familiasromover la véstos han sid
el impacto deza no ha sidas condicioniniciativas. Ea comunidad
estratégicos mercado que
pobreza.
neras como lás efectivas.eso está fueemprender u
rategias de dcolaboradora
dor abogar eros de la ciu), o un siste
gunas comunudó a ciudadhville, Jacksgia los benefado de Wak
n de estratenforme, y sey la particip
derar una gapobreza pro
n
liza la pobreortadas en rza y de nuesemuestran qad, y que los
nos ambiciosvivienda de
ción 5 (páginuier tipo fuers es extremavivienda másdo muy limit
de estos métdo moderadanes podrían En cualquied y económcomo para s
e han resulta
las estrategi. Es tentadoera del alcanun examen sdesarrollo seas y más efe
por solucionudad, una es
ema escolar nidades handes de tamasonville y Virficios de la c
ke en Carolin
egias específería peligrosopación de la ama amplia dofundamente
eza en nuestrebanadas ystra gente poque la pobres pobres han
sos para disingresos ba
nas 28-29), era de la ciudadamente lims asequible etados.
todos. Claraa. Desde lueser peores sr caso, está icos no han superar las cado en nues
ias descritasr criticar los nce de este serio de las ean más abaectivas en el
nes nuevas estructura deconsolidado
n tenido éxitoño medianorginia Beachconsolidacióna del Norte
ficas nuevaso perseguir comunidad. de cambios e arraigada
tra región y ny en trozos” pobre. Los an
eza es un pron sido conce
persar los pajos en los sexiste muy pdad de Rochmitada. Se hen los subur
mente, la mego, se puedsi no se hubclaro que losido lo suficcondicionestra extraord
s arriba podresfuerzos dinforme. Sinmaneras pa
arcadoras, ml servicio a lo
específicas t gobierno co
o de todo el co con estos
o tales como h a ser más pón de las esce.26
s está más atales opcionPero la comdifíciles si eha de ser al
nuestra ciudpara mostranálisis y las oblema mayentrados a u
pobreza
38
obres uburbios.
poca ester. La
han hecho rbios de
archa haciade
bieran os esfuerzosciente o lo s inaria
rían ser másde nuestra n embargo laara lograr más os pobres.
tales como onsolidada condado. métodos. La
prósperas.25
cuelas en
allá del nes sin un munidad esta liviada.
dad. Las r un retrato
yor para n nivel
s
s
a
a
5
dYpqcdelipppepydaams Edpcúhoepbmju
(s
de su paga seY los problempersistían. El que sentía encuello y piernadiagnosticadoestenosis lumimita mucho spara moversepies 7 pulgadapuede erguirsestatura total.puede levantay balancearsedar pasos, se a usar un andapoyo. Y su emás de 12 añsúbitamente.
Este hombre dde edad está por la serie decircunstanciasúltimos tres añhan forzado aotros. “Deseaestar trabajanpero no puedobien y no puemucho. Habíaubilarme a los
— Mary
sigue en próxima
emanal. mas médicos
dolor intenso su espalda, a derecha fueo como
mbar, que su capacidad
e. Midiendo 6 as ya no
se hasta su Ya que no
ar sus piernase bien para
ve obligado dador para esposa de os murió
de 60 años desalentado
e s en los ños que le
a depender dería poder
ndo ahora, o caminar do alzar
a planeado s 70, quizás”.
Holleran
a página)
Así qu Si vamdel Árcambimperla mayque n El camde unes ne 1. Am
pounprEsacCicáenap
2. Crsonúimrenupo
3. Innuincunel los
e
s
e
.
ue, ¿a dónde
mos a lidiar crea de Rochio real y sos
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42
ANEJO A
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43
ANEJO A
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os y se incluye arriba. Se mue
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pobreza
44
ANEJO A
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24.1% 20.0% 19.9%
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ntario, pero tario.
e pobreza
pobreza
46
ANEJO A
Región de los nueve coondados moTra
ostrando las jansportación
jurisdiccionen Genesee
es / provistoo por el Conccejo de
pobreza
47
ANEJO B
Pue
blos
Con
dado
s
Ciu
dade
s y
villa
s
Áre
a A
dmin
istr
ativ
a de
Tra
nspo
rtac
ión
(TM
A)
10m
illas
Orden
1 2 3
4
5 6 7 8 9
10 11 12
13
14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27
28
29 30 31 32 33 34
35 36
37 38 39
Tas
75 Áreas mClasif
n Área me
New York Los AngeleChicago Dallas – FoWorth PhiladelphiHouston WashingtonMiami Atlanta Boston San FranciDetroit Riverside –BernardinoPhoenix Seattle MinneapoliSan Diego St. Louis Tampa Baltimore Denver Pittsburgh Portland Charlotte SacramentSan AntoniOrlando
Cincinnati
Cleveland Kansas CitLas Vegas Columbus IndianapoliSan Jose Austin Virginia BeNashville (Davidson County) ProvidenceMilwaukee
sas de pobre
metropolitanficadas por p
tro Pobla
me
19,56es 12,82
9,46ort
6,42ia 5,96
5,92n 5,63
5,565,284,55
sco 4,334,29
– San o 4,22
4,193,43
s 3,343,092,782,782,712,542,352,222,21
to 2,14io 2,14
2,13
2,11
2,07ty 2,00
1,951,90
s 1,881,83
1,71ach 1,67
1,67e 1,60
1,55
eza metro y c
nas mayores población me
ación tro
Poblaciu
princ67,410 8,1728,837 3,7961,105 2,69
26,214 1,1965,343 1,5220,416 2,0936,232 6064,635 3986,728 4252,402 6135,391 8096,250 71
24,851 3092,887 1,4439,809 6048,859 3895,313 1,3087,701 3183,243 330,489 62
43,482 6056,285 3026,009 587,012 73
49,127 4642,508 1,3234,411 23
4,580 29
77,240 3909,342 4551,269 5801,974 7887,877 8236,911 94
6,289 79
76,822 43
70,890 6200,852 1755,908 59
ciudad princ
de E.U. etro ación dad cipal
Tasa pobreciuda
75,133 19.492,621 20.295,588 21.4
97,816 23.26,000 25.99,451 21.01,723 18.299,457 27.20,003 23.217,594 21.405,235 12.13,777 36.2
03,871 15.45,632 20.08,660 13.282,578 22.07,402 14.19,294 26.35,709 19.220,961 22.400,158 18.05,704 22.283,776 16.31,424 15.66,488 18.27,407 19.238,300 17.
96,943 27.4
96,815 32.59,787 18.283,756 14.87,033 21.20,445 18.45,942 11.
90,390 18.37,994 7.
26,681 17.78,042 27.94,833 27.
cipal: 75 Área
Cla
de eza ad
Orden
4% 1 2% 2 4% 3
0%
4
6% 5 5% 6 2% 7 7% 8 2% 9 4% 103% 112% 12
8%
13
3% 142% 153% 166% 170% 182% 194% 208% 212% 228% 230% 246% 252% 263% 27
4%
28
6% 292% 309% 318% 329% 331% 34
Punto5% 351% 36
7%
377% 380% 39
as metropol
75 Áreas masificadas po
n Área me
Detroit Hartford Cleveland
Dayton
RochesterBuffalo Miami ProvidenceMcAllen CincinnatiBirminghamMilwaukee
Richmond
New HaveSt Louis MemphisFresno AllentownNew OrleaPhiladelphGrand RapAlbany Baton RouKnoxville El Paso ColumbiaAtlanta Dallas – FoWorth Tucson BaltimoreMinneapolPittsburghBridgeportColumbus
o medio Houston Chicago
Boston Phoenix Los Angeles
itanas mayo
metropolitanaor tasa de po
etro Pobla
me
4,291,212,07
79
r 1,071,135,56
e 1,6077
2,11m 1,12
e 1,55
1,20
en 862,781,32
9382
ans 1,18hia 5,96pids 98
87uge 80
838076
5,28ort
6,4298
2,71lis 3,34
2,35t 91
1,90
5,929,46
4,554,19
s 12,82
ores de E.U.
as mayores obreza ciuda
ación tro
Poblaciud
princ96,250 71312,381 12477,240 396
99,232 141
79,671 21035,509 26164,635 39900,852 17874,769 12914,580 29628,047 21255,908 594
08,101 204
62,477 12987,701 31924,829 64630,450 49421,173 11889,866 34365,343 1,52688,938 18870,716 9702,484 22937,571 17804,123 64967,598 12986,728 420
26,214 1,19780,263 52010,489 62048,859 38256,285 30516,829 14401,974 787
20,416 2,09961,105 2,695
52,402 61792,887 1,44528,837 3,792
pobreza
48
ANEJO C
de E.U. ad principalación dad cipal
Tasa depobrezaciudad
3,777 36.2%4,775 32.9%6,815 32.6%
,527 32.5%
0,565 31.1%,310 29.9%
9,457 27.7%8,042 27.7%9,877 27.6%6,943 27.4%2,237 27.3%4,833 27.0%
4,214 26.3%
9,779 26.3%9,294 26.0%6,889 26.0%4,665 25.9%8,032 25.8%3,829 25.7%6,000 25.6%8,040 25.5%7,856 25.0%9,493 24.8%8,874 23.4%9,121 23.3%9,272 23.3%0,003 23.2%
7,816 23.0%0,116 22.6%0,961 22.4%2,578 22.3%5,704 22.2%4,229 21.9%7,033 21.8%
21.7%9,451 21.5%5,588 21.4%
7,594 21.4%5,632 20.3%2,621 20.2%
e a
d % % %
%
% % % % % % % %
%
% % % % % % % % % % % % % %
% % % % % % % % % %
% % %
Orden
40 41 42
43
44 45 46 47 48 49 50
51 52 53 54 55 56
57 58 59 60 61
62
63 64 65 66 67 68 69 70 71 72
73 74 75
FuenteCommNota: Lpoblac
n Área me
JacksonvillMemphis Oklahoma Louisville (Jefferson County) Hartford Richmond New OrleanBuffalo Raleigh BirminghamSalt Lake C
Rochester
Grand RapTucson Tulsa Honolulu Fresno
Worcester Bridgeport AlbuquerquOmaha Albany
New Haven
BakersfieldKnoxville Greenville Oxnard Allentown El Paso Baton RougDayton McAllen Columbia Greensboro
Sarasota Little Rock
e: Negociado demunity Survey (20
Las áreas sombrción de 200,000 d
tro Pobla
me
e 1,341,32
City 1,25
1,231,211,20
ns 1,181,131,13
m 1,12City 1,08
1,07
pids 9898939393
9191
ue 888687
n 86
d 838382828280
ge 80797776
o 727069
l Censo de E.U. 007-11) para tasareadas destacande Rochester).
ación tro
Poblaciu
princ45,596 8224,829 6452,987 57
35,708 742,381 12
08,101 2089,866 3435,509 2630,490 4028,047 2187,873 18
79,671 21
88,938 1880,263 5237,478 3935,207 3330,450 49
6,980 186,829 14
87,077 5465,350 4070,716 9
62,477 12
39,631 3437,571 1724,112 523,318 1921,173 1104,123 6402,484 2299,232 1474,769 1267,598 12
23,801 2602,281 599,757 19
– Censo de las pas de pobreza.
n las áreas metro
ación dad cipal
Tasa pobreciuda
21,784 15.246,889 26.79,999 17.
41,096 15.24,775 32.04,214 26.43,829 25.61,310 29.03,892 15.12,237 27.86,440 17.
10,565 31.
88,040 25.20,116 22.91,906 19.437,256 11.94,665 25.
81,045 19.44,229 21.45,852 16.08,958 15.97,856 25.
29,779 26.
47,483 18.278,874 23.458,409 18.97,899 15.18,032 25.49,121 23.29,493 24.41,527 32.29,877 27.29,272 23.
69,666 18.451,917 19.93,524 17.
poblaciones met
o en el grupo de c
de eza ad
Orden
2% 400% 411% 42
7%
439% 443% 457% 469% 471% 483% 499% 50
1% 515% 526% 534% 546% 559% 56
0%
57
9% 586% 595% 600% 61
3%
62
2%
634% 646% 653% 668% 673% 688% 695% 706% 713% 72
4% 735% 748% 75
ro y ciudades pri
comparación de
n Área me
Sarasota New YorkTulsa
Tampa San AntonWorcesterIndianapolDenver SacramenGreenvilleAustin Greensbor
WashingtoKansas CiBakersfieldSalt Lake CLittle RockNashville (Davidson County) Orlando Oklahoma Portland AlbuquerqRiverside-SBernardinoLouisville, (Jefferson County) Omaha Oxnard JacksonvilRaleigh CharlotteLas VegasSan DiegoSeattle San Franc
Honolulu San JoseVirginia Be
incipales 2010, N
ciudades de tam
etro Pobla
me
7019,56
93
2,78nio 2,14r 91lis 1,88
2,54to 2,14
821,71
ro 72on 5,63ty 2,00d 83City 1,08
k 69
1,672,13
City 1,252,22
ue 88San o 4,22
1,238682
lle 1,341,132,21
s 1,95o 3,09
3,43cisco 4,33
931,83
each 1,67
Negociado del C
maño comparable
ación tro
Poblaciud
princ02,281 5167,410 8,17537,478 391
83,243 33542,508 1,32716,980 18187,877 82043,482 60049,127 46624,112 5816,289 790
23,801 26936,232 60109,342 45939,631 34787,873 18699,757 193
70,890 62634,411 23852,987 57926,009 58387,077 545
24,851 303
35,708 74165,350 40823,318 19745,596 82130,490 40317,012 73151,269 58395,313 1,30739,809 60835,391 805
35,207 33736,911 94576,822 437
Censo de E.U. – A
e (todas las metr
pobreza
49
ación dad cipal
Tasa depobrezaciudad
,917 19.5%5,133 19.4%,906 19.4%
5,709 19.2%7,407 19.2%,045 19.0%
0,445 18.9%0,158 18.8%6,488 18.6%8,409 18.6%0,390 18.5%
9,666 18.4%,723 18.2%
9,787 18.2%7,483 18.2%6,440 17.9%3,524 17.8%
6,681 17.7%8,300 17.3%9,999 17.1%3,776 16.8%5,852 16.6%
3,871 15.8%
,096 15.7%8,958 15.5%7,899 15.3%,784 15.2%
3,892 15.1%,424 15.0%
3,756 14.9%7,402 14.6%8,660 13.2%5,235 12.3%
7,256 11.6%5,942 11.1%7,994 7.1%
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