PND 2013-2018Enrique Peña Nieto,

Presidente Constitucional de México.

Seminario de Economía Mexicana

Resumen de José Salazar

Agosto, 2013.

Antecedentes

• El PND rige la programación y el presupuesto de toda la administración pública federal. Es el canal de comunicación entre el gobierno y la ciudadanía.

• Dos diferencias con PND anteriores: 1) Reconoce avances de administraciones anteriores; y 2) Incluye un sistema de monitoreo.

• Viene a reforzar y complementar el Pacto por México, acuerdo inédito, firmado por las principales fuerzas políticas, al día siguiente de iniciado el nuevo periodo presidencial.

Contexto nacional e internacional

• Criminalidad muy alta y poca eficiencia judicial.

• Altos niveles de corrupción.

• En 2007-12 el crec. del PIB real fue de 1.82%.

• Gini mejoró ligeramente en 2012 vs. 2006.

• Pobreza en casi 52 millones y vulnerabilidad en 81% de la población.

• Productividad rezagada.

• Gran recesión 2008-2009.

• Problemas de deuda pública en los países avanzados.

• Reactivación incipiente,

desempleo altísimo, sobre todo en los más jóvenes, en los países avanzados.

Fuente: Elaboración propia, con base en el PND 2013-2018, p. 177.

129,299Participantes

37,871

61,779Partici-pacionespresen-ciales.

La consulta para el PND

31Objetivos

118Estrategias

819Líneas deacción

Las palabras

más empleadas

en los procesos de

consulta del

PND 2013-2018.

(A mayor tamaño deletra la palabrafue más empleada, p. 176)

Estrategia general del PND

Mayor productividad, para lograr mayor equidad y menor

pobreza.

E

En paz Incluyente

PrósperoConeducaciónde calidad

Con responsabilidadglobal

5 ejes generales de acción

M

É

X

I

C

O

3 distintivos generales de la estrategia

Productividad. Se medirá con el índice global de productividad laboral.Fte. Inegi-Stps. 2008 = 100 2012 = 100.6

Gobierno cercano y moderno. Se medirá con: El índice de integridad global. Escala: muy débil < 60, a muy fuerte > 90Fte. Global Integrity. 2007 = 63 2011 = 68

Índice de gobierno electrónico. Escala: peor = 0, a mejor = 1.Fte. ONU. 2008 = 0.589 2012 = 0.624

Perspectiva de género. Se medirá con el índice de identidad de género.Escala: peor = 0, a mejor = 1.Fte. PNUD. 2010 = 0.408 2012 = 0.382

A continuación, el desglose de

los 5 ejes, su diagnóstico, objetivos, e indicadores con los

cuales serán monitoreados.

Paz: Diagnóstico

• Homicidio y extorsión se duplicaron entre 2007-12, el secuestro se triplicó.

• Inseguridad, prinicipal preocupación de 58% de los adultos en México. 62% no confía en la policía.

• 6 de cada 10 mujeres son víctimas de violencia de género.

• 49% considera no se cumple la ley.

• En 2011, 1 de cada 6 mexicanos fue víctima directa del delito.

• En 2011, el 37% de las empresas fue víctima de la delincuencia.

Paz: Algunos objetivos

Mejorar condiciones de seguridad pública.

Garantizar un sistema de justicia expedito, imparcial y transparente.

Salvaguardar a la población, sus bienes y entorno, ante desastres naturales o humanos.

Paz: Indicadores

Índice de estado de derechos (Fte. Banco Mundial)Escala: -2.5 a 2.5. 2007 = -0.53 2011=-0.49

Tasa de victimización, víctimas de la delincuencia por cada100,000 habitantes (Fte. Inegi)2010 = 23,956 2011 = 24,499

Incluyente: Diagnóstico

• Casi 50% de la población en pobreza y 10% en pobreza extrema. En el área rural el 65% es pobre.

• Relación de ingresos decil X al I, de 20 veces.

• 45% de los trabajadores recibe un ingreso mensual menor a 2 veces el salario mínimo.

• Hay 273 programas sociales a nivel federal y 2391 a nivel estatal.

• 30% de la consulta ciudadana consideró prioritaria la igualdad de oportunidades

• En 2010, 32% de los trabajadores no contaban con esquema de salud y 61% no tenía seguridad social.

Incluyente: Algunos objetivos

Garantizar el ejercicio efectivo de los derechos sociales para toda la población.

Asegurar el acceso a los servicios de salud.

Ampliar acceso a la seguridad social.

Incluyente: Indicadores

Carencias de la población en pobreza extremaFte. Coneval. 2008 = 3.9 2010 = 3.7

Población en pobreza extrema con carencia de accesoa la alimentación.Fte. Coneval. 2008 = 6.5 millones 2010 = 7.4 mills.

Educación de calidad: Diagnóstico

• 29% de la consulta ciudadana consideró prioridad la educación de calidad.

• Lugar 33 de 33 países en la prueba (PISA)

• Sólo 7.6% de las patentes solicitadas en México, son de mexicanos.

• 32.3 millones de adultos no ha terminado la educación básica y 15 millones no terminó el bachillerato. 5.1 millones son analfabetas.

• Hay 29.9 con nivel de doctorado por cada millón de habitantes.

• Por cada $1 invertido en actividad física, se reduce $3.2 en gasto médico futuro.

Educación de calidad:Algunos objetivos

Garantizar la inclusión y equidad en el sistema educativo.

Ampliar el acceso a la cultura, como un medio para la formación integral de los mexicanos.

Promover el deporte de una manera incluyente para fomentar la cultura de la salud.

Hacer del desarrollo científico, tecnológico y la innovación, pilares para el progreso económico y social sostenible.

Educación de calidad: Indicadores

1. Prueba: Evaluación Nacional del Logro Académico en Centros Escolares (ENLACE). Escala 200 a 800 mejor.

2007 2012Español, primaria 508 551Matemáticas, primaria 509 572Español, secundaria 514 496Matemáticas, secundaria 511 532

2. Eficiencia terminal del sistema de educación nacional.2010 2013

Primaria 95 96Secundaria 83 85Media Superior 62 63Superior 71 71

Fte. SEP.

Próspero: Diagnóstico

• De 1981-2011 el PIB creció en México 2.4% real anual, en Chile: 4.9% y en Corea: 6.2. La productividad aquí: 0.7% anual, allá: 1.1% y 2.4% respectivamente.

• Sin petróleo la recaudación fiscal sería sólo 10% del PIB.

• Población: 115.6 millones, 86 en edad de trabajar, 51 PEA, 48.2 ocupados.

• 44% de la población adulta no interactúa con el sistema financiero.

• 60% de los trabajadores en algún grado de informalidad, su productividad 45% menor a la del sector formal.

• El costo de agotamiento y degradación ambiental en 2011 representó el 6.9% del PIB.

Próspero: Algunos objetivos

Mantener la estabilidad macroeconómica del país.

Democratizar el acceso al financiamiento de proyectos con potencial de crecimiento.

Promover el empleo de calidad.

Abastecer de energía al país a precios competitivos.

Próspero: Indicadores

Índice de competitividad global. Fte. Foro MundialEscala: 1 a 7 Mejor. Evalúa 12 aspectos 2010 = [3 – 5.7] 2013 = [3.3 – 5.7]

Crédito interno al sector privado como % del PIB. Fte. Banco Mundial 2007 = 21.8 2011 = 26.1

Responsabilidad global: Diagnóstico

• Complejidad creciente en decisiones sobre cambio cllimático, alimentos, crecimiento poblacional, migración, crisis financiera…

• 14° lugar según el PIB.

• 10° lugar según población.

• 14° Lugar según IED.

• 16° lugar según comercio exterior.

• 12 acuerdos comerciales con 44 países, que representan 70% del PIB mundial.

Responsabilidad global: Algunos objetivos

Promover el valor de México en el mundo, mediante la difusióneconómica, turística y cultural.

Reafirmar el compromiso del país con el libre comercio, la movilidad de capitales y la integración productiva.

Velar por los intereses de los mexicanos en el extranjero yproteger los derechos de los extranjeros en México.

Responsabilidad global: Indicadores

Índice Elcano de presencia global. Escala: 0 a 100 mejor.Fte. Real Instituto Elcano. 2000 = 37.8 2011 = 61.4.

Índice de globalización. Escala: 1 a 100 más.Fte. Escuela Poltécnica Federal de Zúrich.

2007 = 58.5 2010 = 59.3.

Conclusión

• Este fue el punto de partida del actual gobierno.

• Hay mucho por analizar a detalle para llegar a precisar los problemas, las oportunidades y las mejores formas de aprovechar los recursos.

• La invitación a los alumnos de este curso es a participar en el análisis y conformación de sus propias propuestas.