1

TỈNH ỦY ĐỒNG NAI ĐẢNG CỘNG SẢN VĨỆT NAMBiên Hòa, ngày 06 thảng 7 năm 2016

*

Số 34-KH/TUpẲN Íí Ụ'; KHÓ! CÁC CO QUAN TỈNH ị

7 J 2 ẩ l KÉ HOẠCHẮ} JỒ ị thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ X‘11 Đảng bộ tỉnh, nhiệm kỳ 2015-2020 về công tác dân vận

Thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu lần thứ X Đảng bộ tỉnh, nhiệm kỳ 2015-2020, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh xây dựng kế hoạch thực hiện Nghị quyết của Đại hội về công tác dân vận như sau:

I- MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1- Mục đích

Nâng cao nhận thức và trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể; cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang, đoàn viên, hội viên các đoàn thể về vai trò, vị trí của công tác dân vận trong tình hình mới, củng cố vững chắc lòng tin của nhân dân đối với Đảng, chính quyền; tăng cường mối quan hệ gắn bó máu thịt giữa Đảng với nhân dân. Tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện hiệu quả các chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, thực hiện thành công Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ X và Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng.

Tiếp tục tạo sự chuyển biến, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác dân vận nhằm phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước, các cuộc vận động, thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở để thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa tỉnh nhà.

2- Yêu cầu

- Học tập, quán triệt sâu sắc các quan điểm của Đảng, tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh về công tác dân vận trong tình hình mới. Lãnh đạo, chỉ đạo các cấp, các ngành triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ X và Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng, Nghị quyết số 25-NQ/TW ngày 03/6/2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI), Quyết định số 290-QĐ/TW ngày 25/02/2010 của Bộ Chính trị về việc ban hành Quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị và các nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Trung ương, của tỉnh về công tác dân vận.

- Các cấp ủy đảng, chính quyền, ban, ngành, đoàn thể chính trị-xã hội của tỉnh, mỗi cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân phải nâng cao nhận thức về công tác dân vận, xác định công tác dân vận phải đi trước và là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị. Phương thức lãnh đạo công tác dân vận gắn liền với xây dựng Đảng, chính quyền trong sạch, vững mạnh; giải quyết kịp thời, có hiệu quả những nguyện vọng chính đáng của nhân dân; tăng cường đối thoại, tiếp xúc trực tiếp với nhân dân; đẩy mạnh các phong trào thi đua “Dân vận khéo” với việc “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”; tăng cường sự phối hợp giữa Mặt trận, các đoàn thể với chính quyền và lực lượng vũ trang trong công tác dân vận; xây dựng đội ngũ cán bộ dân vận, Mặt trận, các đoàn thể ngày càng đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt ra.

II- MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU

1- Muc tiêu

Tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của cấp ủy đảng, trách nhiệm của chính quyền, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác dân vận trong tình hình mới theo phương châm: “SÂU SÁT, PHÙ HỢP, THIẾT THựC, ĐỒNG THUẬN” . Tổ chức thực hiện thành công các mục tiêu, chỉ tiêu của Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ X, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng và các nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước về giai cấp, về giới trong thời kỳ chủ động hội nhập khu vực và quốc tế. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, tập hợp, vận động, tạo sự đồng thuận trong các tầng lóp nhân dân. Phát huy nội lực, tiềm năng, sức sáng tạo của nhân dân tích cực tham gia thực hiện tốt các phong trào cách mạng rộng lớn; góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội, giữ vững quốc phòng-an ninh, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân, xây dựng Đồng Nai giàu mạnh, văn minh.

2- Các chỉ tiêu chủ yếu

- Đảm bảo 100% cơ quan, đơn vị có phân công lãnh đạo phụ trách công tác dân vận, phân công đảng viên trực tiếp làm công tác dân vận và xây dựng quy chế, kế hoạch thực hiện công tác dân vận. Tập trung kiện toàn tổ chức, bộ máy cán bộ dân vận, Mặt trận, các đoàn thể từ tỉnh đến cơ sở, đảm bảo về số lượng và chất lượng, đáp ứng yêu cầu về trình độ lý luận chính trị, trình độ chuyên môn, năng lực thực tiễn và kỳ năng vận động nhân dân.

- Tập hợp quần chúng trong độ tuổi vào các tổ chức đoàn thể hàng năm đạt 85% trở ỉên, riêng Đoàn thanh niên đạt 35%. Tỷ lệ đoàn viên, hội viên tham gia sinh hoạt và công tác thường xuyên đạt trên 80%. Xây dựng lực lượng nòng cốt trong các đoàn thể chính trị - xã hội đạt từ 45% trở lên. Tỷ lệ đoàn, hội cơ sở vững mạnh đạt trên 80%.

2

- 100% cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp nhà nước, xã, phường, thị trấn; 60% doanh nghiệp (có tổ chức Công đoàn) ban hành quy chế và thực hiện có hiệu quả quy chế dân chủ ở cơ sở; trên 85% cơ sở thực hiện tổt, không có cơ sở yếu kém.

- 100% cơ quan, đơn vị, tổ chức cơ sở đảng triển khai thực hiện và xây dựng được mô hình “Dân vận khéo”.

- 100% cơ quan nhà nước các cấp triển khai thực hiện có hiệu quả công tác dân vận chính quyền.

III- NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1- Nâng cao nhận thức về vai trò, vị trí công tác dân vận trong tình hình mói

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động đoàn viên, hội viên và các tầng lớp nhân dân thực hiện tốt các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Không ngừng bồi dưỡng, nâng cao tinh thần cảnh giác cách mạng, kiên quyết đấu tranh chống các quan điểm sai trái, xuyên tạc của các thế lực thù địch, các hoạt động lợi dụng tôn giáo, dân tộc, dân chủ, nhân quyền nhằm phá hoại, chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân tộc. Xác định công tác dân vận là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, của mỗi cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên các đoàn thể nhân dân, cán bộ, chiến sỹ lực lượng vũ trang. Chú trọng chăm lo lợi ích thiết thực, chính đáng của các giai cấp, các tầng lóp nhân dân.

- Các cấp ủy đảng tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ việc dự báo, nắm chắc tình hình, diễn biến về tâm tư, nguyện vọng của các tầng lóp nhân dân, định kỳ người đứng đầu cấp ủy trực tiếp đối thoại với nhân dân; chỉ đạo các cấp chính quyền và các ngành chức năng tăng cường giáo dục, pho biến pháp luật, giải quyết kịp thời, đúng pháp luật những bức xúc của nhân dân, nhất là những vấn đề liên quan trực tiếp đến đời sống, việc làm, nhà ở, bồi thường, giải tỏa, tái định cư, tai nạn giao thông, tệ nạn xã hội, ô nhiễm môi trường... và khiếu nại, tố cáo của công dân, thực hiện tốt phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân giám sát, dân kiểm tra” nhằm tạo sự đồng thuận cao trong xã hội và tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân tích cực tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền trong sạch, vững mạnh. Đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước trong các tầng lóp nhân dân gắn với phong trào thi đua “Dân vận khéo” và thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị về đẩy mạnh học tập, làm theo tư tưởng, tấm gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”.

- Quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ dân vận, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị-xã hội đảm bảo sổ lượng, chất lượng, quan tâm phân bổ biên chế cán bộ giữa các cơ quan cho phù hợp với tình hình nhiệm vụ. Có kế hoạch luân chuyển, bồi dưỡng, tập huấn, đào tạo chuyên môn; chú trọng đào tạo nâng cao trình độ lý luận, năng lực thực tiễn và kỹ năng vận động nhân dân cho đội ngũ cán bộ dân vận, mặt trận, các đoàn thể. Quan tâm bố trí những cán bộ trẻ có trình độ, có năng lực, thu hút người có uy tín, tâm huyết, có kinh nghiệm và năng lực làm công tác dân vận, không đưa cán bộ phẩm chất, năng lực yếu kém và không có uy tín về làm công tác dân vận.

Giao Ban Dân vận Tỉnh ủy phối hợp các cơ quan liên quan xây dựng đề án, tham mưu việc thực hiện cơ chế, chính sách ho trợ, khuyến khích, tạo điều kiện cho đội ngũ cản bộ làm công tác dân vận yên tâm, phấn khởi làm việc (Quỷ III/20Ỉ7).

Trường Chính trị tỉnh và trung tâm bồi dưỡng chính trị các huyện, thị, thành phổ đoi mới nội dung đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao nhận thức, trình độ năng lực chuyên môn, có chương trình bồi dưỡng kỹ năng, phương pháp làm công tác dân vận; chủ trọng nâng cao trình độ lý luận, năng lực thực tiễn và kỹ năng vận động nhân dân, xử lý tình huống cho tất cả cán bộ Đảng, chính quyền, Mặt trận, đoàn thế, nhất là cán bộ địa bàn cơ sở.

- Các cấp ủy đảng thường xuyên theo dõi, đôn đốc sơ kết, tổng kết, phát hiện, biểu dương, khen thưởng và nhân rộng các mô hình, tập thể, cá nhân điển hình trong từng phong trào, lĩnh vực. Chú ý sơ, tổng kết sâu, đúng thực chất; qua đó chỉ rõ những mặt tích cực cần phát huy, những hạn chế, tồn tại và phân tích rõ nguyên nhân tồn tại để đề ra giải pháp khắc phục; qua đó nắm bắt tâm tư nguyện vọng của quần chúng nhân dân, những vấn đề bức xúc nổi lên về công tác dân vận, dân tộc, tôn giảo để kịp thời giải quyết có hiệu quả.

Giao Ban Dân vận Tỉnh ủy phối hợp với các ban xây dựng Đảng, các cơ quan liên quan tiến hành kiếm tra, giám sát việc triến khai thực hiện Quyết định sổ 768-QĐ/TƯ của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về quy chế công tác dân vận của hệ thong chính trị tỉnh Đong Nai; đồng thời theo dõi, kiểm tra, đánh giả tình hình và kết quả thực hiện công tác dân vận, quy chế dân chủ ở các cấp, các ngành, các tố chức, nhất ỉà công tác dân vận của các cấp chỉnh quyển; tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy văn bản tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện Quyết định sổ 768-QĐ/TƯ cho phù hợp với tình hình mới (Quỷ III/2016).

Giao Ban Dân vận Tỉnh ủy tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy chỉ đạo tiếp tục đấy mạnh phong trào thi đua “Dân vận khéo ” trên địa bàn toàn tỉnh, nhất là công tác dân vận của chính quyển; tiếp tục hướng dan, theo dõi, xây dựng các mô hình, điển hình trong các phong ừào thi đua, kịp thời tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy sơ kết, tống kết, phát hiện, biếu dương, khen thưởng (hàng năm).

2- Nâng cao chất lượng công tác dân vận của cả hệ thống chính trị mà trọng tâm ỉà tăng cường công tác dân vận của các cơ quan Nhà nước; đẩy mạnh việc xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở các loại hình cơ sở; tập trung giải quyết tốt những vấn đề bức xúc của nhân dân nhằm củng cố lòng tin, tăng cường mối quan hệ gắn bó máu thịt giữa Đảng và Nhà nước với nhân dân.

- Hội đồng nhân dân các cấp tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động, xem xét ban hành các nghị quyết chuyên đề về phát triển kinh tế- xã hội đúng Hiến pháp, pháp luật, phù hợp khả năng huy động các nguồn lực của địa phương và nguyện vọng, lợi ích của nhân dân trong tỉnh, thực hiện tốt chức năng giám sát, tiếp xúc cử tri trước, trong và sau các kỳ họp để lắng nghe ý kiến đóng góp của cử tri, nhất là những vấn đề gây bức xúc, liên quan trực tiếp đến cuộc sống người dân như: công tác quy hoạch sử dụng đất, ô nhiễm môi trường, cải cách thủ tục hành chính..., để giám sát và đề xuất với cấp có thẩm quyền kịp thời giải quyết, bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng, hợp pháp của nhân dân.

Giao Ban Cán sự đảng UBND tỉnh chỉ đạo tăng cường giám sát hoạt động của các cơ quan hành pháp, Ban Nội chính Tỉnh ủy tăng cường giám sát hoạt động của các cơ quan tư pháp; bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của công dân theo quy định của pháp luật. Phát huy vai trò giảm sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân trong việc xây dựng và triển khai thực hiện các văn bản pháp luật, quyết định các chương trình kinh tế, xã hội và các vấn đề lớn của địa phương theo quy định của pháp luật (hàng năm).

- Tăng cường công tác dân vận của chính quyền theo Chỉ thị số 18/2000/CT-TTg ngày 21/9/2000 của Thủ tướng Chính phủ, thực hiện Quyết định số 290-QĐ/TW ngày 25/02/2010 của Bộ Chính trị về quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị Đồng Nai. Mở rộng các hình thức để nhân dân tham gia đóng góp dự thảo các quy định, chương trình của ƯBND tỉnh, nhất là những vấn đề có liên quan trực tiếp đến người dân.

- Triển khai thực hiện có hiệu quả Kết luận 114-KL/TW ngày 14/7/2015 của Ban Bí thư và Thông tri số 37-TTr/TƯ ngày 28/9/2015 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về nâng cao hiệu quả công tác dân vận của cơ quan nhà nước các cấp. Nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý của các cấp chính quyền, các cơ quan quản lý Nhà nước. Công khai các quy chế về trách nhiệm công vụ, về trách nhiệm phục vụ nhân dân của cán bộ, công chức, viên chức nhà nước để dân biết, theo dõi, giám sát và góp ý.

- Đẩy mạnh cải cách hành chính nhằm tạo môi trường thuận lợi, minh bạch, công khai cho hoạt động của người dân và doanh nghiệp. Duy trì, thực hiện tốt việc tiếp dân, tăng cường đối thoại với nhân dân.

- Các cấp chính quyền tập trung giải quyết tốt các chính sách an sinh xã hội, các chính sách đối với người có công với cách mạng, người nghèo, người khuyết tật và các chính sách phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội đặc biệt là ở địa bàn nông thôn.

- Giao Ban Cán sự đảng UBND tỉnh chỉ đạo UBND tỉnh:

+ Tập trung thực hiện cải cách hành chỉnh, nhất là cải cách hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông hiện đại, thực hiện đầy đủ nguyên tắc công khai, minh bạch, dân chủ và phục vụ nhân dân. Chỉ đạo thực hiện tốt công tác thanh tra công vụ trên địa bàn tỉnh; thường xuyên đảnh giá phân loại thực hiện công tác dân vận chính quyền; tiếp tục tố chức việc lẩy ỷ kiến người dân đổi với một sổ chức danh công chức cấp xã (hàng năm).

+ Hàng năm Chủ tịch ủy ban nhân dân các cấp, thủ trưởng các cơ quan chính quyền Nhà nước phải trực tiếp tiếp dân và đối thoại với công dân theo Quyết định 728-QĐ/TU ngày 12/9/2014 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về “Quy chế đổi thoại trực tiếp giữa người đứng đầu các cấp ủy đảng, người đứng đẩu chính quyền ở địa phương các cấp trong tỉnh với nhân dân

+ Mở chuyên mục để người dân, doanh nghiệp đặt câu hỏi với các đồng chỉ lãnh đạo UBND tỉnh, giảm đốc các sở, ngành trả lời trên Đài Phát thanh và Truyền hình Đồng Nai, định kỳ 01 quỷ 1 lần (trong quỷ III/2016).

- Giao Ban Dân vận Tỉnh ủy:

+ Chủ trì phổi hợp với các cơ quan liên quan nắm tình hình, tâm tư, nguyên vọng của nhân dân sau thu hồi đất và trong diện quy hoạch kéo dài đế tham mưu Tỉnh ủy chỉ đạo (hàng năm).

+ Chủ trì phổi hợp Ban Cán sự đảng UBND tỉnh tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy Đe án “Tăng cường sự ỉãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận chính quyền giai đoạn 2016-2020” (quỷ III/2016).

+ Chủ trì phổi hợp Ban cán sự đảng UBND tỉnh tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy sơ kết 05 thực hiện Nghị quyết sổ 09-NQ/TW, ngày 09/12/2011 của Bộ Chính trị khóa XI về “Xây dựng và phát huy vai trò của đội ngũ doanh nhân Việt Nam trong thời kỳ đẩy mạnh cồng nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế” (quý 111/20]6).

6

- Tăng cường trách nhiệm của các cơ quan tư pháp, Hội đồng tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật tỉnh trong công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật. Chỉ đạo cơ quan quản lý nhà nước về báo chí, phát thanh, truyền hình thường xuyên tuyên truyền chủ trương, chính sách, nghị quyết, chỉ thị của Đảng về công tác dân vận; phản ánh, nêu gương điển hình tập thể và cá nhân thực hiện công tác dân vận của chính quyền các cấp.

Bảo Đồng Nai, Đài Phát thanh và Truyền hình Đồng Nai tiếp tục tăng thời lượng, nâng cao chất lượng chuyên trang “Dân vận khéo” và chuyên mục “Dân vận và đời song” nhằm phản ánh kịp thời về công tác dân vận, thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, các diễn đàn đoi thoại giữa cơ quan chức năng với người dân và doanh nghiệp (hàng năm).

- Nâng cao hiệu quả công tác phối họp giữa lực lượng vũ trang (Quân sự, Công an, Cảnh sát Phòng cháy và chữa cháy) với các đoàn thể trong thực hiện công tác dân vận trên địa bàn. Thường xuyên bồi dưỡng kiến thức công tác dân vận cho lực lượng vũ trang, dân quân, tự vệ, dân phòng; đồng thời lực lượng vũ trang làm tốt việc bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh cho đoàn viên, hội viên các đoàn thể và nhân dân.

Giao Ban Dân vận Tỉnh ủy chủ trì phối hợp ỉực lượng vũ trang tỉnh tổ chức các đợt công tác dân vận nhân các ngày ỉễ lớn của dân tộc. Thường xuyên to chức các lớp tập huấn công tác dân vận cho cán bộ, chiến sĩ ỉực lượng vũ trang (hàng năm).

- Các cấp ủy đảng, chính quyền tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên tuyền, quán triệt các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước về xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở. Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng, sự phối hợp chặt chẽ đồng bộ giữa Ban Chỉ đạo quy chế dân chủ, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể các cấp trong việc thực hiện quy chế dân chủ. Gắn việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở với thực hiện nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế, xã hội, giữ vững an ninh trật tự, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, khai khác tiềm năng, lợi thế, sức mạnh trong nhân dân.

Giao Ban Dân vận Tỉnh ủy-cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo Quy chế dân chủ tỉnh hàng năm chủ trì kiểm tra và tham mưu Tỉnh ủy tiếp tục chỉ đạo thực hiện cỏ hiệu quả Chỉ thị sổ 30-CT/TW ngày 18/02/1998 của Bộ Chính trị (khóa VIII) về xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở; chủ trì phối hợp với các Ban đảng, Văn phòng Tỉnh ủy, UBND tỉnh tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy Đe án hợp nhất các Ban chỉ đạo từ tỉnh đến cơ sở.

Giao Ban Dân vận Tỉnh ủy-cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo Quy chế dân chủ tỉnh phối hợp UBND tỉnh tiếp tục cụ thế hóa Pháp lệnh của úy ban Thường vụ Quoc hội, các Nghị định của Chính phủ về thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở thành các quy định chi tiết trên từng mặt, từng lĩnh vực công tác.

3- Đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị-xã hội, các hội quần chúng; đa dạng hóa các hình thức tập hợp nhân dân và hướng mạnh các hoạt động về cơ sở; phát huy tính chủ động, sáng tạo của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị-xã hội các cấp trong công tác vận động nhân dân.

- Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả các nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Trung ương, chỉ đạo của Tỉnh ủy về công tác dân vận; đổi mới mạnh mẽ nội dung, phương thức hoạt động theo Ket luận số 62-KL/TW của Bộ Chính trị, Hướng dẫn số 02-HD/TƯ của Ban Thường vụ Tỉnh ủy nhằm đa dạng hóa các hình thức tập họp nhân dân; tập trung hướng các hoạt động về cơ sở; khắc phục tình trạng hành chính hóa, hình thức trong tổ chức và hoạt động; xây dựng tổ chức vững mạnh, nhất là ở các địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng tôn giáo, dân tộc, doanh nghiệp ngoài nhà nước; xây dựng và phát huy vai trò nòng cốt trong đoàn viên, hội viên, người có uy tín trong các dân tộc thiểu số, trong chức sắc tôn giáo, trong đội ngũ trí thức.

Giao các đoàn thể chính trị-xã hội tiến hành khảo sát nắm lại thực chất số ỉượng đoàn viên, hội viên, lực lượng đoàn viên, hội viên nòng cốt; để ra giải pháp để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của to chức đoàn, hội cơ sở, chất lượng đoàn viên, hội viên và phát huy vai trò của lực lượng nòng cốt (hoàn thành đầu quỷ IV/2016). Trên cơ sở kết quả khảo sát, giao Ban Dân vận Tỉnh ủy xây dựng Chỉ thị của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về nâng cao vai trò và chất lượng hoạt động của lực lượng đoàn viên, hội viên nòng cốt.

Giao Ban Dân vận Tỉnh ủy chủ trì, phối hợp Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Đảng đoàn Liên đoàn lao động tỉnh, Đảng ủy Công an tỉnh và các cơ quan liên quan xây dựng Đe án “Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các tố chức đoàn thế trong các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh ” (hoàn thành trong quỷ 111/2016).

- Phát huy vai trò đại diện bảo vệ quyền và lợi ích họp pháp, chính đáng của nhân dân, vai trò giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội; quyền làm chủ của nhân dân trong tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền trong sạch, vững mạnh. Chú trọng công tác bồi dưỡng đào tạo đội ngũ cán bộ Đoàn-Hội các cấp đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

Giao Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị-xã hội nghiên cứu chức năng, nhiệm vụ cụ thế của đơn vị mình đế thế hiện vai trò đại diện của to chức mình đối với đoàn viên, hội viên phản ảnh với cấp ủy đảng, chỉnh quyền tâm tư, nguyện vọng của đoàn viên, hội viên và quan tâm bảo vệ quyển và lợi ích hợp pháp, chính đảng của đoàn viên, hội viên và nhân dân.

Hàng năm, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chỉnh trị-xã hội các cấp chủ động lựa chọn từ 1 - 2 chương trình, dự án liên quan đến đời sống nhân dân đế giám sát và phản biện; rà soát, đăng kỷ nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng trình độ lý luận chính trị đoi với cán bộ chủ chốt thuộc thẩm quyền đom vị quản ỉỷ, báo cảo cấp ủy cùng cấp quan tâm, tạo điều kiện cử cán bộ đi đào tạo, bồi dưỡng.

- Làm tốt công tác phối hợp để huy động các nguồn lực xã hội nhằm chăm lo tốt cho các gia đình chính sách, người nghèo và thực hiện công tác an sinh xã hội, chống tâm lý trông chờ, ỷ lại... Phát hiện và lựa chọn những đoàn viên, hội viên ưu tú để giới thiệu cho Đảng xem xét kết nạp. Quan tâm, nắm chắc tình hình, tâm tư nguyện vọng của các tầng lớp nhân dân để kịp thời tham mưu cho cấp ủy, chính quyền giải quyết có hiệu quả, tạo sự đồng thuận trong nhân dân.

Định kỳ lãnh đạo Mặt trận, các đoàn thể tổ chức gặp gỡ và tham dự sinh hoạt với đoàn viên, hội viên để nắm bắt tình hình, tâm tư nguyện vọng của đoàn viên, hội viên và các tầng lớp nhân dân, giải quyết những vướng mắc trong hoạt động theo thâm quyên.

Giao Ban Dân vận Tỉnh ủy chủ trì cùng các cơ quan liên quan tập trung to chức thực hiện các đề ản, thông tri, chỉ thị:

+ Đe án công tảc lãnh đạo và quản ỉỷ thanh niên trên địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2014-2020.

+ Đe án công tác lãnh đạo và quản lỷ các nhóm phụ nữ trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2016-2020.

+ Thông tri thực hiện Chỉ thị sổ 52-CT/TW ngày 09/01/2016 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đổi với công tác nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho công nhân lao động khu công nghiệp.

- Phát triển các tổ chức quần chúng theo đúng Kết luận số 102-KL/TW của Bộ Chính trị (khóa XI) và Chỉ thị 31-CT/TƯ ngày 5/3/2015 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về Hội quần chúng, tạo môi trường và điều kiện để nhân dân phát huy sức lực, trí tuệ sáng tạo trong tham gia phát triển kinh tế, xã hội.

- Tiếp tục đẩy mạnh phong trào thi đua “Dân vận khéo”, “Chung sức xây dựng nông thôn mới” trên địa bàn tỉnh, bằng nhiều nội dung, hình thức phong phú, phù họp với từng đối tượng. Tập trung hướng dẫn xây dựng các mô hình, điển hình; thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, sơ kết, tổng kết, phát hiện, biểu dương, khen thưởng và nhân rộng các mô hình, tập thể, cá nhân điển hình trong từng phong trào, lĩnh vực.

9

- Phát huy vai trò công tác đối ngoại nhân dân vân và công tác vận động kiều bào là người Đồng Nai trong thời kỳ hội nhập để góp phần củng cố hòa bình, đoàn kết hữu nghị họp tác và phát triển.

4- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả chính sách dân tộc, chính sách tôn giáo.

4.1- Công tác dân tộc:

- Tiếp tục quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết số 24-NQ/TW ngày 12/3/2003 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa IX) về công tác dân tộc và thực hiện các chính sách vùng dân tộc thiểu số, tạo chuyển biến rõ rệt trong phát triển kinh tế, xã hội, bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa của đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện các chủ trương, chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước, nhất là ở cơ sở. Tập trung tổ chức sơ, tổng kết các nghị quyết, chỉ thị, chủ trương của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nước về công tác dân tộc, qua đó kịp thời phát hiện và đề xuất sửa đổi, bổ sung các chính sách cho phù hợp với tình hình thực tế.

+ Giao Ban Dân vận Tỉnh ủy chủ trì, phổi hợp với Ban Cản sự đảng ủy ban nhân dân tỉnh và các ban, ngành liên quan tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy to chức sơ, tong kết các Nghị quyết, chủ trương của Đảng và chỉnh sách của Nhà nước về công tác dân tộc theo quy định.

- Tập trung huy động các nguồn lực để đầu tư phát triển và hoàn thiện kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số, trước hết là hoàn thành các tiêu chí về xây dựng nông thôn mới đối với các xã vùng sâu, vùng xa, vùng có đông đồng bào dân tộc thiểu số của tỉnh. Phát huy tiềm năng và lợi thế của từng vùng, phát triển đa dạng các mô hình kinh tế hộ gia đình theo hướng chuyển dịch cơ cấu cây trồng vật nuôi; tăng cường công tác khuyến nông, khuyến lâm, hướng dẫn đồng bào dân tộc thiểu số áp dụng tiến bộ khoa học vào sản xuất để tăng năng suất và chất lượng nông sản, từng bước khắc phục tư tưởng trông chờ, thụ động trong một bộ phận đồng bào dân tộc thiểu số.

+ Giao Ban Dân vận Tỉnh ủy phổi hợp ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức khảo sát toàn diện về kinh tế, xã hội, văn hóa, giáo dục, y tế, chất lượng hệ thong chính trị trong vũng đồng bào dân tộc thiêu sổ làm cơ sở đế đánh giá hiệu quả của việc thực hiện chính sách dân tộc trên địa bàn tỉnh. Thời gian thực hiện: Quỷ 11/2017.

+ Ban Dân tộc tỉnh phổi hợp với các ban, ngành liên quan thường xuyên tổ chức các hoạt động biếu dương, khen thưởng và nhân rộng các mô hình sản xuất, kinh doanh giỏi trong đồng bào dân tộc thiêu sô.

10

- Quan tâm thực hiện các chính sách phát triển nguồn nhân lực đối với vùng dân tộc thiểu số; tiếp tục thực hiện tốt chính sách cử tuyển, đào tạo, bố trí sử dụng cán bộ dân tộc thiểu số; đẩy mạnh công tác đào tạo nghề và giới thiệu việc làm cho thanh niên dân tộc thiểu số; khuyến khích các doanh nghiệp trên địa bàn ưu tiên tuyển dụng lao động là con em dân tộc thiểu số vào làm việc.

- Nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe ban đầu, tiếp tục thực hiện chủ trương mua bảo hiểm y tế cho đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống ở vùng khó khăn; thực hiện có hiệu quả các hoạt động tuyên truyền, giáo dục pháp luật, hoạt động văn hóa, thông tin, thể thao; thực hiện tốt việc sưu tầm, giữ gìn và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp của các dân tộc.

Giao Úy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các sở, ban, ngành liên quan xây dựng kế hoạch phối hợp triển khai thực hiện tổ công tác tuyên truyền, phổ biến giảo dục pháp luật, các hoạt động văn hóa văn nghệ, thế dục thế thao trong đồng bào dân tộc thiếu sổ; định kỳ to chức Ngày hội văn hỏa thể thao các dân tộc thiếu sổ; quan tâm ho trợ giúp đõ việc to chức các lễ hội truyền thong của đồng bào dân tộc thiếu sổ, nhất là các dân tộc bản địa như Chơ Ro, Châu Mạ, s Tiêng, Cơ Ho.

- Tiếp tục đổi mới nội dung, phương pháp công tác dân vận ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số thông qua củng cố và nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số; chăm lo đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ làm công tác dân tộc; làm tốt công tác phát triển đảng trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số; đẩy mạnh công tác phối họp xây dựng nòng cốt và phát huy vai trò người có uy tín, tiêu biểu trong đồng bào dân tộc thiểu số tham gia công tác trong hệ thống chính trị tại địa phương và trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Chủ động đấu tranh làm thất bại âm mưu lợi dụng vấn đề dân tộc để chia rẽ, phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc của các thế lực thù địch.

Giao Ban Dân vận Tỉnh ủy hướng dẫn, theo dõi việc triển khai và sơ kết thực hiện có hiệu quả Thông tri số 02-TTr/TU ngày 24/12/2015 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Chỉ thị số 49-CT/TW ngày 20/10/2015 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa XI) về “tăng cường và đổi mới công tác dân vận của Đảng ở vùng đồng bào dân tộc thiếu số Thời gian to chức sơ kết 05 năm việc thực hiện Chỉ thị số 49-CT/TÌV ngày 20/10/2015 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khỏa XI) vào Quỷ 11/2020.

4.2- Công tác tôn giáo:

- Tăng cường công tác tổ chức quán triệt, nâng cao nhận thức đối với quan điểm, chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước về công tác tôn giáo trong

cán bộ, đảng viên và nhân dân; tập trung chỉ đạo thực hiện tốt Quyết định số 807-QĐ/TU ngày 08/9/2010 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về chế độ trách nhiệm của các cơ quan Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân đối với công tác tôn giáo trong tình hình mới. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện các chủ trương, chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước, nhất là ở cơ sở. Tổ chức sơ, tổng kết các nghị quyết, chỉ thị, chủ trương của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nước về công tác tôn giáo.

Giao Ban Dân vận Tỉnh ủy chủ trì, phổi hợp với Ban Cán sự đảng ủy ban nhân dân tỉnh và các ngành liên quan tham mím Ban Thường vụ Tỉnh ủy tổ chức sơ, tong kết các Nghị quyết, chủ trương của Đảng và chính sách của Nhà nước về công tác tôn giáo. Trên cơ sở đó tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy kiến nghị Trung ương, Chính phủ sửa đoi, bo sung các chính sách về tôn giảo.

- Chỉ đạo triển khai thực hiện có hiệu quả các chủ trương của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nước về công tác tôn giáo; kiên quyết đấu tranh chống các quan điểm sai trái, xuyên tạc của các thế lực thù địch, các hoạt động lợi dụng tôn giáo nhằm phá hoại, chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân tộc. Tăng cường công tác vận động chức sắc, chức việc, tu sĩ và đồng bào có đạo chấp hành pháp luật của Nhà nước, sống “tốt đời, đẹp đạo” tích cực tham gia các phong trào thi đua yêu nước ở địa phương, cơ sở; tham gia đóng góp tích cực vào sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh - quốc phòng của tỉnh. Quan tâm và tạo điều kiện cho các tổ chức tôn giáo sinh hoạt theo hiến chương, điều lệ của tổ chức tôn giáo đã được Nhà nước công nhận và tuân thủ theo quy định của Pháp luật. Đảm bảo cho chức sắc, chức việc, tu sĩ, tín đồ các tôn giáo sinh hoạt tín ngưỡng theo đúng quy định của pháp luật. Chủ động phòng ngừa, đấu tranh với các hoạt động lợi dụng tôn giáo để trục lợi, hoạt động mê tín dị đoan, phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc, gây mất ổn định chính trị - xã hội, xâm phạm an ninh quốc gia.

+ Ban Chỉ đạo Công tác tôn giáo tỉnh, Ban Cản sự đảng ủy ban nhân dân tỉnh tập trung chỉ đạo giải quyết các vụ việc còn vướng mắc, tồn đọng về tranh chấp, khiếu kiện đất đai, cơ sở vật chất liên quan đến tôn giảo, hoạt động tôn giảo trái pháp luật... theo quỵ định của pháp luật, tránh sơ hở, tạo điều kiện cho các thế lực thù địch lợi dụng xuyên tạc, kích động.

+ Ban Dân vận Tỉnh ủy tham mưu tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả kế hoạch xây dựng lực lượng nòng cốt, cốt cán phong trào trong các tôn giáo.

- Tập trung củng cổ, xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở trong vùng đồng bào có đạo vững mạnh; đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên là người có đạo. Chỉ đạo tăng cường công tác bồi dưỡng, đào tạo xây dựng đội ngũ cán bộ

12

chuyên trách về công tác tôn giáo; thực hiện chủ trương của Trung ương, Chính phủ kiện toàn tổ chức, bộ máy quản lý nhà nước về tôn giáo theo Kết luận số 78-KL/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa XI).

Giao Ban Cán sự đảng ủy ban nhân dân tỉnh chủ trì, phổi hợp với Ban Chỉ đạo công tác tôn giáo tỉnh tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy việc kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về tôn giáo theo tỉnh thần chỉ đạo tại Văn bản số 1130/VPCP-NC ngày 08/6/2016 của Văn phòng Chỉnh phủ và Thông báo sổ 145/TB-VPCP về Thông bảo kết luận của Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình tại cuộc làm việc với Ban Tôn giảo Chỉnh phủ về tình hình tôn giảo và công tác quản lý nhà nước về tôn giáo.

IV- TỔ CHỨC THựC HIỆN

1- Trên cơ sở kế hoạch của Tỉnh ủy, các cấp ủy, tổ chức đảng, Ban Thường vụ Tỉnh đoàn tổ chức quán triệt, triển khai trong cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên và nhân dân để nâng cao nhận thức, nắm vững đường lối, chủ trương của Đảng về công tác dân vận; xây dựng kế hoạch, chương trình hành động thực hiện kế hoạch của Tỉnh ủy phù họp với chức năng, nhiệm vụ, đặc điểm của địa phương, đơn vị.

2- Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng kế hoạch, hướng dẫn việc triển khai quán triệt và tổ chức thực hiện.

3- Các cơ quan, đon vị được giao nhiệm vụ trong kế hoạch tập trung triển khai thực hiện theo đúng thời gian quy định, kịp thời báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy (qua Ban Dân vận Tỉnh ủy).

4- Ban Dân vận Tỉnh ủy chủ trì, phối hợp với các ban đảng, Văn phòng Tỉnh ủy và các cơ quan liên quan theo chức năng, nhiệm vụ của mình theo dõi, kiểm tra, giám sát và đôn đốc việc tổ chức thực hiện kế hoạch, định kỳ hàng năm báo cáo kết quả cho Ban Thường vụ Tỉnh ủy.

Nơi nhân:- Các đ/c TƯV- Các cấp ủy trực thuộc tỉnh- Các BCS đảng, đảng đoàn, Tỉnh đoàn- Các ban đảng Tỉnh ủy- Các sở, ban, ngành tỉnh- CP VPTU- P; TH- Lưu VPTU Dồng kính gửi:- Ban Bí thư Trung ương Đảng- Ban Dân vận TW (A+B)

13

P-M3/KH34/