pliego de prescripciones tÉcnicas · contribuyan a desarrollar valores, actitudes y...

Dirección General de Sostenibilidad y Agenda 21 Departamento de Educación para el Desarrollo Sostenible

C/ Bustamante, 16 – 5ª plta.

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CONSERVACIÓN, USO Y GESTIÓN DEL CENTRO DE INFORMACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL DEHESA DE LA VILLA 1 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS

PLIEGO DE CONDICIONES TÉCNICAS PARA LA ADJUDICACIÓN POR PROCEDIMIENTO DE CONCURSO ABIERTO DEL CONTRATO DE SERVICIOS PARA LA CONSERVACIÓN, USO Y GESTIÓN SOSTENIBLES DEL CENTRO DE INFORMACIÓN y EDUCACIÓN AMBIENTAL DEHESA DE LA VILLA



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1 JUSTIFICACIÓN

El Área de Gobierno de Medio Ambiente y Servicios a la Ciudad tiene entre sus competencias desarrollar proyectos de educación ambiental que contribuyan a desarrollar valores, actitudes y comportamientos respetuosos con el cuidado, protección y mejora del medio ambiente de la ciudad de Madrid.

El Departamento de Educación para el Desarrollo Sostenible tiene entre sus ámbitos de actuación las actividades informativas y educativas de carácter medioambiental dentro de las zonas verdes urbanas.

Entre éstas destaca por su representatividad La Dehesa de la Villa, que alberga el Centro de Información y Educación Ambiental.

El Centro es un espacio abierto, dinámico y próximo a las necesidades, demandas e iniciativas de los distintos grupos de ciudadanos de Madrid y, de forma especial de los Distritos colindantes. Se encuentra ubicado en plena zona urbana, muy integrado en la trama de la ciudad. Los usuarios son, fundamentalmente, vecinos de los barrios del entorno y distritos próximos. Esta característica marca, en parte, el modelo de uso y gestión.

Su objetivo es el de dar a conocer los valores de este enclave, sus contenidos naturales, históricos y culturales, además de promover y apoyar cuantas actividades relacionadas con el desarrollo sostenible surjan en su ámbito de actuación.

Para el cumplimiento de este objetivo se precisa el desarrollo del servicio de información y educación ambiental del centro que, al no contar este Departamento con los medios personales precisos, se trata de satisfacer con el presente contrato.

2 OBJETO DEL CONTRATO En este Pliego de Prescripciones Técnicas se establecen las

responsabilidades del contratista y condiciones de orden técnico, que deben regir en el contrato de servicios, mediante procedimiento abierto para la contratación del servicio de información, conservación, uso y gestión del Centro de Información y Educación Ambiental de la Dehesa de la Villa, y que constituyen el objeto del contrato, que comprende:

a) la realización por personal especialista del servicio de información y educación ambiental en la Dehesa de la Villa.

b) el desarrollo de los programas de educación ambiental consistentes en labores de información, diseño, implementación y evaluación de actividades.

c) la elaboración de materiales educativos y divulgativos relacionados con las actividades desarrolladas en el Centro.



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d) la vigilancia, conservación y mantenimiento del Centro, sus recursos e instalaciones, incluidas las áreas exteriores que se describen en el apartado 4.

3 OBJETIVOS Los objetivos que pretende alcanzar este proyecto son : Objetivos generales • Promover el interés, conocimiento y comprensión de los factores y procesos

ambientales y su conexión con los sistemas sociales y culturales. • Fomentar la participación activa y responsable de los ciudadanos en los

aspectos ambientales de nuestro entorno. • Facilitar el conocimiento de los contenidos ambientales que afectan al

propio entorno y su relación con aspectos a escala global, y potenciar los comportamientos y capacidades orientados a su resolución.

• Favorecer el desarrollo de una ética ambiental desde una perspectiva de equidad y solidaridad para posibilitar la extensión de prácticas y estilos de vida sostenibles en todos los ámbitos, basados en la utilización racional y solidaria de los recursos.

Objetivos del Centro • Servir de fuente de documentación y asesoramiento, sobre temas

medioambientales y sostenibilidad y poner este conocimiento a disposición de entidades y ciudadanos.

• Promover proyectos educativos, participativos y de convivencia que integren las dimensiones histórica, ecológica, social-cultural, y de sostenibilidad de la Dehesa de la Villa, de forma que se desarrolle una relación positiva-afectiva entre los ciudadanos, la ciudad, el parque, y el medio ambiente.

• Ser punto de referencia de información, divulgación e interpretación de los recursos que ofrece la Dehesa de la Villa.

• Conocer las necesidades y demandas de la diversidad de sectores de población del Distrito y de los colindantes y diseñar participadamente intervenciones informativas, educativas y formativas, relacionadas con el medio ambiente, que den adecuada respuesta a las citadas demandas, dentro de los valores propios de la Dehesa.

• Apoyar desde la información y la educación los objetivos de gestión del Parque.

4 CARACTERÍSTICAS DEL EMPLAZAMIENTO Y DE LAS INSTALACIONES

El Centro se encuentra ubicado en la c/ Francos Rodríguez frente al nº 81, dentro de la denominada Dehesa de la Villa, en el distrito de Moncloa –Aravaca.



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El edificio que alberga el Centro de Información y Educación Ambiental se estructura en una planta principal, una planta baja y una azotea o cubierta visitable.

Acceso: Pasarela entre pinos y porche de acceso al centro, con una superficie aproximada de 35 m2. Área de bienvenida en la que se aprovecha la pasarela para introducir una cartelería general sobre la Dehesa de la Villa y un panel o armario informativo en el que se reflejen las actividades, horarios y ofertas que ofrece el centro. Recepción: Planta principal, 40 m2 aprox.

Zona dotada de un mostrador y vitrinas traseras con publicaciones y material de consulta. Directorio de actividades. Zona de vista panorámica sobre la Dehesa de la Villa. Área Expositiva: Planta principal, 100 m2 aprox.

Zona expositiva permanente sobre la Dehesa de la Villa. La sala se conecta con el exterior a través de una puerta que da acceso directo a la zona posterior del edificio y con la planta sótano por medio de una escalera. Sala polivalente: Planta principal, 40 m2 aprox.

Sala con un pilar central conectada con el área expositiva principal mediante dos entradas amplias susceptibles de cerrarse mediante panelería móvil. La función prevista es la de albergar la documentación del centro y convertirse en lugar de consulta de los visitantes y de reunión de los grupos de trabajo asociados al centro. Área de talleres y seminarios: Planta sótano, aprox. 70 m2.

Sala diáfana para la realización de actividades de educación ambiental. Esta sala no forma parte del recorrido expositivo general y se dedica a actividades programadas y a la instalación de exposiciones temporales. Almacén y vestuario: Planta sótano, 40 m2.

Zona de almacén y taquillas del personal. Estos dos cuartos se encuentran en la planta sótano, comunicados con el área de talleres y seminarios. Cubierta visitable: La cubierta del edificio de unos 150 m2 consta de una cubierta ecológica demostrativa y una instalación de energia solar fotovoltaica con carácter didáctico y para surtir las propias necesidades del centro.



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El amplio panorama que se divisa desde la cubierta también puede ser objeto de aprovechamiento pedagógico en lo que respecta a interpretación del paisaje.

Además existen espacios exteriores al centro cuyo mantenimiento y conservación estará incluido en el contrato de uso y gestión:

• Observatorio de aves: zona próxima a la Fuente de la Tomasa, cuyo equipamiento consta de 2 carteles con tejadillo, 6 balizas y un sistema de control de llenado de las tres charcas existentes (el mantenimiento de las especies vegetales y jardinería no se contempla).

• Cartelería de la Senda Real (GR 124 variante Dehesa de la Villa): senda que transcurre por la Dehesa de la Villa y cuyo equipamiento consta de 3 carteles con tejadillo, una mesa mirador y cinco flechas indicadoras.

• Equipamiento de la zona exterior de entrada: área de bienvenida al centro en el que se desarrollan actividades al aire libre y cuyo equipamiento consta de 2 carteles indicadores con tejadillo (el mantenimiento de las especies vegetales y jardinería no se contempla), horquillas aparcabicicletas, paneles fotográficos, un mástil con dos lonas indicadoras del Centro y señalización exterior.

5 DESCRIPCIÓN DE LOS TRABAJOS A REALIZAR

5.1 Trabajos de conservación, mantenimiento y gestión del centro Incluyen las operaciones de conservación y gestión del Centro y

elementos auxiliares (observatorio de aves, zona de acogida y cartelería de la Senda Real).

Captación y distribución del material informativo

El centro de información contará con diversas publicaciones de carácter divulgativo y consulta gratuita (folletos, trípticos, planos...). Estas publicaciones serán las editadas por los distintos departamentos municipales, organismos e instituciones vinculadas con el medio ambiente y las actividades que puedan tener relación con las líneas de actuación del Centro.

Será cometido de la empresa la captación de esta información en el lugar de procedencia, o donde determinen los técnicos municipales, y su traslado al Centro de información o al almacén habilitado para este fin. Esta operación se realizará con la autorización de los responsables municipales y posteriormente al contacto oficial que se realizará con los diferentes organismos.

Así mismo la empresa deberá hacerse cargo de la distribución del material, de manera que siempre esté asegurada la disponibilidad y existencias de todas las publicaciones que se determinen.



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Podrá solicitarse a la empresa trabajos básicos de promoción del Centro y las actividades complementarias (reparto de carteles, folletos... ) dentro de los límites de proximidad del propio Centro.

Suministro de material

La empresa adjudicataria será responsable del suministro del material fungible, papelería y todo aquel necesario para el correcto funcionamiento del centro y de las actividades ambientales complementarias, por el valor máximo que contempla el capitulo de materiales del presupuesto del presente pliego.

La Dirección Facultativa indicará los materiales que se consideren necesarios para los centros. Por su parte la empresa podrá indicar aquellos que requiera y que deberán ser aprobados por la Dirección Facultativa antes de su adquisición. La adquisición de este material será con cargo a los capítulos del presupuesto del Centro dispuesto para este fin.

Los educadores deberán vestir una indumentaria que les identifique como informadores/educadores de la empresa que presta el servicio municipal. El modelo de ésta deberá contar con la aprobación de la Dirección Facultativa y su coste estará incluido en el presupuesto del Centro.

Para su adquisición, y dentro de las posibilidades que ofrezca el mercado, se dará prioridad a materiales de origen ecológico y de comercio justo y con las certificaciones ó etiquetas que garanticen su bajo impacto ambiental.

Mantenimiento de las Instalaciones y de los equipamientos auxiliares

La empresa deberá hacer un uso correcto de las instalaciones y servicios y cuidar del buen estado de los materiales (fondos bibliográficos, material divulgativo, carteles...). Los informadores velarán por la adecuada conservación de las instalaciones, notificando a los Técnicos Municipales las incidencias que se produzcan.

Será responsabilidad de la empresa adjudicataria el correcto mantenimiento del sistema de seguridad y alarma disponible en el Centro de Información y, en su caso, de la contratación de un servicio de seguridad, de forma que quede garantizada la integridad de las instalaciones.

La empresa habrá de encargarse de la limpieza de las instalaciones, así como de los trabajos de mantenimiento básico que se deriven del desarrollo del servicio, siempre que estos no estén incluidos en el Programa de Conservación y Limpieza municipal.

Las instalaciones deberán estar siempre en condiciones de higiene y funcionalidad adecuadas. Serán responsabilidad de la empresa adjudicataria las limpiezas y trabajos de mantenimiento específicos asociados que requieren determinados recursos como los elementos expositivos y audiovisuales, la



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cubierta vegetal, la instalación de paneles fotovoltaicos, los programas interactivos incluidos en la dotación, etc.

La empresa adjudicataria deberá realizar un pintado completo de techos y paramentos al menos una vez durante la duración del contrato.

Las labores de gestión y operación se hacen extensibles al equipamiento externo asociado al Centro de Información (observatorio de aves, cartelería de la Senda Real y zona exterior de acogida del centro).

El personal previsto y la carga horaria fijada para estas operaciones serán los especificados en el punto 7.1 del presente pliego.

Se deberá presentar un programa de gestión en el que se tengan en cuenta las variables ambientales asociadas (compra verde, gestión de residuos, ahorro energético y de recursos, etc).

La empresa adjudicataria deberá asumir las obligaciones derivadas del Sistema de Gestión Ambiental implantado en el Centro inherentes a la actividad del personal que trabaja en el Centro y a su gestión, estando los costes asociados incluidos dentro del presupuesto. Venta de publicaciones y material promocional

Será función de los informadores la venta de publicaciones y material promocional. Esta función no implicará un aumento de los horarios de apertura del Centro ni incremento alguno en el presupuesto.

Los productos en venta, serán los que determine en cada momento la dirección facultativa. Los precios de venta de los artículos serán los que apruebe la Delegada del Área de Gobierno de Medio Ambiente, previamente a su comercialización.

Tanto los artículos como su precio, estarán sujetos a los cambios que establezca la dirección facultativa, siendo necesaria la correspondiente aprobación previa de los mismos.

La entidad adjudicataria realizará periódicamente una autoliquidación de los productos vendidos, debiendo ingresar la recaudación obtenida mediante transferencia bancaria a nombre del Ayuntamiento de Madrid a la c/c que determine la dirección facultativa, en los primeros 10 días del mes siguiente al que corresponda la liquidación.

La venta de artículos promocionales supone una operación sujeta al I.V.A. debiendo el Ayuntamiento de Madrid, como sujeto pasivo, repercutir el impuesto en cada una de las facturas que se emitirán mensualmente tras la autoliquidación de la entidad adjudicataria, todo ello conforme a lo previsto en la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del impuesto sobre el valor añadido.

5.2 Trabajos de información, educación y sensibilización ambiental y diseño de programas de participación ciudadana



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El Centro de Información y Educación Ambiental de la Dehesa de la Villa se establece como espacio donde realizar una labor de divulgación de los valores naturales, históricos y socio-culturales del parque y de participación ciudadana en la identificación y resolución de problemas ambientales, tanto en una perspectiva global como en el ámbito local de la Dehesa de la Villa, y se constituye en lugar de referencia para las actividades de educación ambiental que en el parque se celebren.

El Centro se estructura en ejes transversales, los cuales desarrollan sus propias actuaciones en distintas áreas temáticas (agua, energía, biodiversidad, movilidad,...) de forma integrada en el conjunto del proyecto del Centro:

1. Interpretación e información de los valores de la Dehesa de la Villa. 2. Documentación, asesoramiento e información sobre medioambiente. 3. Educación medioambiental. 4. Formación y capacitación medioambiental. 5. Comunicación, colaboración y apoyo a proyectos sostenibles que

promuevan colectivos de ciudadanos y entidades y diseño de programas de participación ciudadana.

6. Colaboración con proyectos de I+D desarrollados por Universidades y otras Entidades.

7. Voluntariado. 8. Exposiciones temporales. 9. Desarrollo y Movilidad Urbana Sostenibles. 10. Apoyo educativo a los objetivos de gestión del Parque. 11. Apoyo y colaboración con planes y proyectos municipales relacionados

con la sostenibilidad.

La gestión y mantenimiento del Centro comprende las instalaciones propias del edificio, así como de los equipamientos asociados descritos anteriormente.

Las distintas áreas temáticas señaladas se desarrollarán transversalmente en las siguientes líneas de actuación: labores informativas dirigidas a los visitantes del centro; diseño y realización de actividades ambientales complementarias a las labores de información, que llevará a cabo el personal especialista en educación ambiental en el ámbito de la Dehesa de la Villa; dinamización de grupos de trabajo relacionados con aspectos medioambientales, de sostenibilidad y con la participación ciudadana en el ámbito de la Dehesa de la Villa; apoyo a la gestión del Parque y al desarrollo de otros proyectos municipales relacionados con la sostenibilidad; y colaboración con proyectos de participación afines a la sostenibilidad.

A.- Labores de información ambiental



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Las actividades de información y educación son el principal objetivo de este contrato y las que emplearán el mayor tiempo y recursos. Su propósito es atender todas las demandas de información ambiental, tanto personales como telefónicas o a través de correos electrónicos, y la realización del programa de actividades de educación ambiental.

Al menos se propondrán 4 itinerarios diferentes, de forma que muestren los diversos valores del parque. Los técnicos municipales responsables podrán intervenir ó modificar la confección de los itinerarios, de acuerdo con las líneas de actuación del Departamento de Educación para el Desarrollo Sostenible.

Las personas que visiten el Centro de Información serán atendidas en las consultas que realicen. Para ello los informadores deberán contar con un amplio conocimiento de los diferentes aspectos del parque y la capacidad para desenvolverse con facilidad en la captación y actualización de la información mediante consulta de los fondos bibliográficos y a través del contacto con los diferentes agentes del parque.

Deberá existir una información básica y personal con la cualificación necesaria para cubrir las demandas del público general y especializado. Debido a las características del servicio, los informadores deberán estar capacitados para ofrecer la información en otros idiomas, requiriéndoles al menos estar presente en los horarios de atención al público un educador con suficiente conocimiento de inglés.

El servicio de información se prestará en el Centro de Información con el equipo de trabajo que se determina en el punto 7.1 de este pliego y cumpliendo el horario de apertura al público que será:

Temporada primavera-verano: De martes a viernes, de 16:00 h a 20:00 h. Sábados, domingos y festivos, de 10:00 h. a 14:00 h y de 16:00 h a 20:00 h.

Temporada otoño-invierno De martes a viernes de 15:00 h a 19:00 h. Sábados, domingo, y festivos de 9:00 h a 14:00 h y de 16:00 h a 19:00 h

Los horarios de atención al público podrán ser modificados por causas excepcionales y/o previa autorización de la Dirección Facultativa, sin incrementar la carga horaria de los informadores.

El Centro permanecerá cerrado los días 1 y 6 de enero y 24, 25 y 31 de diciembre. También se contempla el cierre durante un período máximo de dos semanas no consecutivas por año para la realización de labores de mantenimiento u obras de adecuación que así lo recomienden. Estos períodos de cierre deberán justificarse y notificarse con una antelación de un mes a la Dirección Facultativa para su correspondiente aprobación.



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B.- Realización de actividades ambientales asociadas El Centro de Información y Educación Ambiental tendrá asociado un

programa de actividades ambientales que comprenderá itinerarios guiados, talleres, exposiciones temporales, etc., que se consideran complementarias a las labores de información.

Los informadores realizarán un diseño de actividades que perseguirá los objetivos generales del Centro, fomentando su utilización y participación por parte de los usuarios.

La empresa deberá proponer un programa de actividades que deberá ser aprobado por los técnicos municipales responsables del servicio. Éstos podrán, así mismo, intervenir en la confección del programa de acuerdo con las líneas de actuación de los planes de educación ambiental del Departamento de Educación para el Desarrollo Sostenible. Deberá planificarse una programación de actividades con una periodicidad mínima trimestral, debiendo presentar las programaciones trimestrales con un plazo máximo de 45 días antes del inicio de cada trimestre.

Las actividades estarán asistidas por el propio personal del servicio de información, haciéndolo de manera compatible con las labores de información y sin que esto suponga reducción de la calidad del servicio o reducción de los horarios de apertura del centro.

Los educadores ambientales que dinamicen las actividades asociadas deberán ser especialistas en educación ambiental y de referentes técnicas y metodológicas para dinamizar y coordinar reuniones y grupos de trabajo, contando asimismo con acreditada experiencia en la interpretación ambiental y en la interpretación de aspectos relacionados con la sostenibilidad.

Los conocimientos del educador ambiental sobre el tema deberán poder atender tanto a consultas generales como a las especializadas del publico iniciado.

Las actividades estarán dirigidas a diferentes tipologías de público: grupos formados por público general, grupos concertados de colegios, asociaciones o colectivos, público infantil y grupos profesionales y específicos.

El diseño de las actividades deberá contemplar la posibilidad de adaptar los contenidos a esta diversidad de perfiles, especialmente en aquellos casos en que se produzca la visita concertada de grupos especiales.

Se realizarán programas de educación ambiental con actividades secuenciadas y que sirvan de apoyo didáctico al currículo escolar de los centros educativos, y en particular a los desarrollados por otras Áreas municipales.

Se analizarán y fomentarán las posibilidades de participación y de voluntariado que pueda ofrecer el Centro mediante la creación de grupos de trabajo, tal y como se describe en el siguiente apartado.



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Las labores de coordinación para las visitas al centro o a las actividades programadas se realizarán por el personal del servicio de información, en contacto con los técnicos municipales responsables del servicio.

La Dirección Facultativa, junto con el Coordinador de la Empresa adjudicataria, valorará la suspensión, o traslado a otra fecha, de las actividades que no puedan celebrarse por causas de fuerza mayor (climatología adversa, eventos, etc.).

No existirá un número mínimo de participantes para celebrar la actividad. Los recorridos y actividades se diseñarán para que la relación monitor/participantes sea próxima a 1/20. En caso en que los grupos superen la relación 1/30, se habrá de realizar un desdoblamiento del grupo.

La propuesta de este programa de actividades de educación ambiental se reflejará en la oferta técnica, acompañado de un cronograma en consonancia con el personal dedicado al mismo.

Dentro de las líneas temáticas de la sostenibilidad, el programa de actividades prestará especial atención a los temas de interpretación de la Dehesa de la Villa, la movilidad sostenible y la energía y el cambio climático.

C.- Dinamización de grupos de trabajo

El objetivo final que se persigue es que distintas líneas temáticas de la sostenibilidad sean objeto de grupos de trabajo compuestos por personal experto, voluntarios, asociaciones o representantes de colectivos y centros interesados. Estos grupos actuarán de forma autónoma formulando propuestas y diseñando actuaciones, que posteriormente articularán el programa educativo del Centro.

Cada grupo de trabajo contará con un Coordinador perteneciente al equipo de trabajo del Centro, que asumirá el trabajo técnico de coordinar y dinamizar reuniones y grupos de trabajo, el de convocatoria y el de redacción de propuestas. El Departamento de Educación para el Desarrollo Sostenible analizará la viabilidad de las propuestas con vistas a su integración en el programa educativo del Centro.

De manera eventual podrá solicitarse a los educadores la realización de jornadas de formación para grupos (voluntarios ambientales, formadores, etc.). Los cursos se impartirán en el horario de apertura del Centro, siempre y cuando puedan compatibilizarse con las labores de información.

Asimismo el equipo de educadores deberá reservar una parte de su horario para realizar tareas propias de formación y de elaboración de conocimiento y estrategias, que puedan contribuir a mejorar los resultados y la calidad de las actividades y servicios prestados por el Centro.

D.- Apoyo a la gestión del Parque y a otros proyectos municipales relacionados con la sostenibilidad.



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El equipo de educadores prestará, en la medida en que así lo determine el Director Facultativo, su apoyo a la gestión del Parque y al desarrollo de proyectos municipales relacionados con la sostenibilidad. Este apoyo se plasmará en el diseño de procesos y coordinación de grupos de trabajo promovidos por el equipo gestor del Parque o por los responsables de los proyectos, así como en la programación de actividades informativas, divulgativas y formativas orientadas al apoyo a estos proyectos.

E.- Diseño de material divulgativo y de actividades de educación, sensibilización y compromiso ambiental.

La producción de material de divulgación o de difusión sobre el Centro de Información y Educación Ambiental y las actividades asociadas, se realizará durante el periodo de vigencia del contrato.

La atención a grupos podrá contar con materiales de apoyo que permitan el mejor aprovechamiento de los recursos.

En caso de grupos de escolares, deberá ponerse a disposición de los docentes la información necesaria para una adecuada preparación de la visita (tanto al Centro como, en su caso, a las sendas guiadas o autoguiadas).

La empresa realizará los contenidos y diseños de las publicaciones, y así mismo podrá solicitarse a la empresa la actualización de los diseños y contenidos de la información existente. También se incluye en el contrato la edición de parte del material que se produzca. Los aspectos relacionados con estas publicaciones deberán contar con la aprobación explícita del Técnico Municipal responsable del Servicio.

La Empresa adjudicataria asumirá asimismo, a través del presupuesto del Centro y dentro de su capacidad, el coste de publicaciones o actividades fruto de convenios, o acuerdos de colaboración suscritos con personas, Colectivos o Entidades que, por ser de interés general, el Dpto. de Educación para el Desarrollo Sostenible considere útiles para la mejor consecución de los objetivos educativos del Centro, siempre que estas actividades o publicaciones, por su especialización o singularidad, puedan exceder la capacidad técnica del equipo educativo asignado al Centro, con un mínimo de dos publicaciones anuales, siempre de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria y las directrices de la Dirección Facultativa.

Los contenidos de los materiales editados deberán reflejar la realidad y características propias del parque y tener una línea de diseño unitaria que identifique a las publicaciones con el servicio.

El coste de estas labores se encuentra contemplado en el presupuesto y valorado en función de las horas de trabajo y costes de impresión empleados en su realización.

Toda la información generada quedará a disposición del Dpto. de Educación para el Desarrollo Sostenible, entregándose ésta en los soportes digitales y formatos originales de su ejecución y en las versiones o copias que



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se soliciten. Los derechos del material producido serán propiedad del Ayuntamiento de Madrid.

La recogida, entrega y distribución de este material será por cuenta de la empresa, y se restringirá al ámbito de la ciudad de Madrid. Los gastos de estas operaciones se considerarán incluidos como gastos generales de gestión del Centro de Información y Educación Ambiental.

Este contrato incluye la revisión del diseño del material de divulgación existente y del nuevo material cuya edición pueda estimarse oportuna para completar la información de apoyo a las actividades. En todo momento se considerará la calidad de los contenidos y del diseño como característica principal de los mismos.

Además, para la elaboración de estos materiales se tendrán en cuenta criterios ambientales de compra, contratación y procesos de bajo impacto ambiental y, en caso de subcontratación, se dará prioridad a empresas o colaboradores que asimismo cumplan estos requisitos.

5.3 Evaluación y seguimiento

La práctica del servicio de información conlleva la toma de una serie de datos de seguimiento cualitativo y cuantitativo de la actividad. Deben diseñarse las plantillas adecuadas para la recopilación de la información necesaria para la evaluación del servicio. Los datos de registros estadísticos de visitantes, deberán cumplimentarse por los educadores que se encuentren el Centro. En el caso de las actividades serán los propios participantes quienes cumplimenten los cuestionarios relativos a la evaluación de la actividad.

La información registrada en papel deberá pasarse a soporte informático, entregándose a la Dirección Facultativa con la periodicidad que ésta estime y, al menos, con carácter anual.

Los cambios en el contenido o diseño de los formularios estarán sujetos a la aprobación por parte de la Dirección Facultativa, teniendo en cuenta las sugerencias de los propios educadores.

La empresa adjudicataria designará a una persona de enlace con los técnicos municipales. Ésta deberá mantener reuniones periódicas de coordinación e información cuando se estime oportuno por cualquiera de las dos partes. Se establecerá un protocolo de seguimiento del servicio en el cual se incluirán informes sobre registro de visitantes, evaluación del sistema de información, de las actividades educativas, incidencias, etc.

La periodicidad de estos informes será: mensual para los datos de asistencia; trimestral para los informes de evaluación; y anual para la memoria completa del servicio. Las incidencias se notificarán en el mismo día en que sucedan.

La Dirección Facultativa deberá conocer en todo momento qué personas se encuentran realizando la actividad, y estar informada de cualquier incidencia que pueda suceder.



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El Centro cuenta con una línea telefónica y conexión informática a la Red municipal, que deberá permanecer operativa durante el periodo de apertura del centro como contacto con la dirección facultativa y de consulta para el público general. Asimismo, deberá permanecer operativo el contestador automático telefónico durante el horario de cierre del Centro.

6.- PROGRAMA DE TRABAJO Todas las actuaciones que se realicen responderán al cumplimiento de

un programa de trabajo en el que se encontrarán descritas las actividades, objetivos, metodología y medios, así como los mecanismos de evaluación para valorar los recursos que se empleen y resultados obtenidos.

Este programa deberá quedar pormenorizado en la oferta técnica para su valoración en el concurso de adjudicación. En el diseño del Programa Educativo, se describirán los contenidos, metodología, medios necesarios y desarrollo de las labores de información y educación ambiental y actividades asociadas conforme a un programa general de carácter anual diferenciado para los distintos públicos objetivo del programa. Este diseño general también incluirá las propuestas de formación, proyecto de participación con colectivos ciudadanos y dinamización de los grupos de trabajo. El programa educativo a diseñar constará de los siguientes apartados:

1.- Programa de Gestión del Centro de Información y Educación Ambiental Dehesa de la Villa.

2.- Proyecto de interpretación del Parque de la Dehesa de la Villa.

3.- Proyecto educativo para centros escolares.

4.- Proyecto de actividades educativas del Centro para público general.

5.- Proyecto de actividades educativas con entidades ciudadanas, con especial atención a las del entorno del Centro, especificando colectivos a las que se dirige.

6.- Proyecto educativo específico sobre movilidad sostenible.

7.- Proyecto de apoyo al desarrollo de iniciativas de ciudadanos o entidades, en pro de la sostenibilidad.

8.- Identificación y propuestas de materiales divulgativos y educativos de apoyo a los proyectos anteriores.

9.- Programa de evaluación de los diversos proyectos de que consta el programa educativo.

10.- Plan de comunicación para mejorar la difusión del Centro y sus actividades.

7.- RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES



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Los licitadores deberán acreditar la solvencia técnica o profesional para la ejecución del contrato, bien por disponer de experiencia anterior en contratos similares o por disponer del personal y medios técnicos suficientes.

El adjudicatario cumplirá, asimismo, lo indicado por la legislación laboral vigente.

Se valorarán las políticas de Responsabilidad Social Corporativa de la empresa como un indicador de calidad.

En ningún caso se establecerá vinculación contractual o laboral entre el personal de la entidad adjudicataria y el Ayuntamiento de Madrid.

7.1- Equipo de trabajo La dotación de medios humanos que el adjudicatario dedicará a estos

trabajos deberá cubrir los requerimientos que seguidamente se exponen.

El equipo de trabajo estará compuesto por:

1 Coordinador/a, Titulado/a Superior, a jornada completa, especialista en educación ambiental, que ejercerá labores de coordinación del centro, organización del trabajo y planificación de visitas.

1 Educador/a ambiental, a jornada completa, y 2 educadores a media jornada a lo largo de todo el año, con funciones de atención a la demanda de información de los visitantes del centro, diseño y dinamización de actividades, coordinación de grupos de trabajo, actividades de participación ciudadana, y elaboración de materiales divulgativos.

1 Auxiliar, a media jornada, con funciones de apoyo a las tareas administrativas.

1 Operario/a de limpieza/mantenimiento, con funciones de tareas de mantenimiento del centro y equipamientos asociados, y apoyo a actividades que no implique la atención al público.

Siempre habrá un mínimo de un educador/a en el centro para labores de información, y dos que puedan dedicarse, en su caso, a trabajos de diseño, preparación y realización de actividades, coordinación de grupos de trabajo, u otras operaciones de gestión.

La distribución horaria de los educadores/as podrá variar en función de las necesidades especiales del Centro, previo acuerdo de los mismos con la empresa adjudicataria y la Dirección facultativa.

Asimismo, para el diseño e impartición de actividades ambientales de mayor especificidad técnica, se podrá contar temporalmente con especialistas externos contratados por la Empresa adjudicataria, cuya retribución irá a cargo de la partida presupuestaria correspondiente.

Perfil que ha de reunir el equipo técnico de trabajo:



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• Titulación:

Coordinador/a y un educador/a ambiental a media jornada: Educador social, pedagogo o sociólogo.

Educador/a ambiental a jornada completa y un educador/a ambiental a media jornada: Biólogo, Licenciado en Ciencias Ambientales, Geógrafo, Ingeniero o Ingeniero Técnico.

Además, para todos los componentes del equipo, excluidos el/la auxiliar administrativo y el/la operario/a:

- Experiencia mínima de dos años en el diseño, ejecución y evaluación de actividades de información y educación ambiental.

- Capacidades para la coordinación y dinamización de grupos de trabajo y experiencia mínima de dos años en dinámicas de intervención ciudadana para al menos 2 de los 4 educadores.

- Experiencia mínima de dos años en la elaboración de materiales didácticos.

- Experiencia mínima de dos años en actividades de sensibilización y promoción de grupos de trabajo.

- Conocimiento de idiomas de forma fluida (Inglés mínimo requerido) para al menos 2 de los 4 educadores.

7.2.- Medios materiales La empresa adjudicataria se hará cargo de todo el material preciso

para la gestión del servicio, así como para el desarrollo de las tareas de limpieza, mantenimiento y conservación de las instalaciones, siempre que dichas tareas no estén encomendadas a otros servicios del Ayuntamiento de Madrid.

Se incluyen en esta relación:

- vestuario personal

- material fungible y de oficina

- material de divulgación y de apoyo a las actividades

- material y consumibles informáticos.

- material para mantenimiento y limpieza de instalaciones

- medios de comunicación y contacto (telefonía...)

así como todo aquel que pueda considerarse necesario para la prestación del servicio en óptimas condiciones. Este material quedará reflejado en el capitulo correspondiente, del Presupuesto de este pliego.



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Dichos materiales y equipos deberán cumplir los criterios ecológicos, certificaciones o sellos recomendados en cada caso por las buenas prácticas medioambientales, siempre que la oferta del mercado lo permita.

7.3.- Propiedad intelectual

Los materiales que se diseñen para el desarrollo de las actividades dentro de este contrato serán propiedad del Ayuntamiento de Madrid, debiendo entregarse al Técnico Municipal antes de la finalización del mismo, las artes finales y la documentación de cada uno de los materiales editados con todos los archivos informáticos necesarios, con suficiente grado de resolución para imprenta, con el fin de asegurar la continuidad de la imagen corporativa que el Centro haya desarrollado.

La propiedad intelectual y derechos generados por publicaciones o materiales didácticos frutos de acuerdos de colaboración con entidades o personas externas a este contrato, serán objeto de tratamiento diferenciado pactado entre las partes y acorde con la legislación vigente.

7.4.- Dependencia Funcional

Todo el personal contratado por la empresa adjudicataria para el desarrollo del programa debe ser el establecido en el presente Pliego, y contar con el perfil, las características y los requisitos especificados en él.

Si la empresa adjudicataria, por cualquier circunstancia, quisiera relevar al personal asociado a este contrato, deberá comunicarlo con tiempo suficiente a la Dirección General de Sostenibilidad y Agenda 21, justificando la petición y especificando que el sustituto cumple las características exigidas en este pliego.

La empresa será responsable de la disciplina de su personal. El adjudicatario se hará responsable de los daños y perjuicios que su personal pudiera ocasionar con motivo de actividades ó actuaciones no autorizadas por la Dirección Facultativa.

Todo el personal contratado deberá vestir uniforme identificativo, aprobado por la Dirección Facultativa.

En ningún caso existirá vinculación laboral de ningún tipo entre el personal de la empresa adjudicataria y el Ayuntamiento de Madrid. 8.-COORDINACIÓN DEL SERVICIO 8.1-Dirección facultativa

Todos los trabajos comprendidos en este contrato deberán contar con la aprobación de la Dirección Facultativa designada por el Departamento de Educación para el Desarrollo Sostenible, de la Dirección General de Sostenibilidad y Agenda 21.



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8.2.-Dirección Técnica por parte del adjudicatario

El Coordinador asignado por el adjudicatario ejercerá como interlocutor con la Dirección Facultativa para la adecuada programación y ejecución de las diversas actividades incluidas en el contrato. El Coordinador será el responsable de proporcionar a la dirección Facultativa todos los documentos, material y cualesquiera otra información de las actividades relacionadas con el Centro que le sea requerida.

9.- PRESUPUESTO

PRESUPUESTO PARA EL USO Y GESTIÓN DEL CENTRO DE INFORMACIÓN DE LA DEHESA DE LA VILLA

Capítulo 1. PERSONAL

UDS CONCEPTO PRECIO €

IMPORTE PERIODO

CONTRATO € (24 meses)

1 12 meses Titulado superior, con funciones de coordinación a jornada completa 41.700,00 83.400,00

1 12 meses Educador ambiental con titulación superior a jornada completa 35.400,00 70.800.00

2 12 meses Educador ambiental con titulación superior a media jornada 17.700,00 70.800,00

416 Hora Operario de limpieza/mantenimiento. 20,00 8.320,00

1 12 meses Auxiliar administrativo a media jornada de martes a viernes inc. 6.656,00 13.312,00

100 Hora monitor actividades especiales(*) (*) se ha estimado una necesidad de 100 horas distribuidas en los dos años de duración del contrato 36,00 3.600,00

TOTAL CAPÍTULO. 1

250.232,00 Capítulo 2. DIVULGACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL



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Materiales didácticos de apoyo a las actividades y cursos de formación

14.200,00 Adquisición fondos documentales

(bibliografía, fotografías, grabados...) 6.120,00 Material fungible, de oficina. Consumibles

informáticos. 3.600,00

Edición material divulgativo de difusión (carteles, trípticos, folletos...)

5.730,00

TOTAL CAPÍTULO. 2 29.650,00

Capítulo 3. MANTENIMIENTO

5 Uniformes (de invierno y verano) que incluyen: 1anorak, 1 forro polar, 2

camisetas, 2 pantalones, 1 calzado) 500 2.500,00

Mantenimiento de elementos expositivos y audiovisuales INTERIORES

8.200,00 Mantenimiento de equipamientos

EXTERIORES asociados (cartelería de senda GR-123, exterior edificio y observatorio de aves, control abastecimiento agua en charcas) 7.200,00

Mantenimiento mobiliario interior. 2.000,00 Ud. Mantenimiento anual de parquet

(lijado y barnizado) y pintura de paramentos interiores. 3.000,00

TOTAL CAPÍTULO 3 22.900,00 Total ejecución material 302.782,00 IVA 8 % 24.222,56 TOTAL 327.004,56

RESUMEN DEL PRESUPUESTO



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Capítulo. 1 PERSONAL 250.232,00 €

Capítulo. 2 MATERIAL DE DIVULGACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL 29.650,00 €

Capítulo. 3 MANTENIMIENTO 22.900,00 €

TOTAL PRESUPUESTO EJECUCIÓN MATERIAL 302.782.00 €

IVA 8% 24.222,56€

PRESUPUESTO TOTAL 327.004,56€

El presupuesto base de licitación del presente contrato asciende a la cantidad de TRESCIENTOS VEINTISIETE MIL CUATRO DOSCIENTOS OCHENTA Y DOS EUROS CON SETENTA Y SEIS CÉNTIMOS (327.004,56€), en el que se encuentran incluidos todos los gastos e impuestos.

10.- SEGURIDAD Y SALUD El adjudicatario deberá adjuntar una declaración formal de que la empresa cumple los requisitos establecidos en la legislación vigente sobre Prevención de Riesgos Laborales. 11.- DOCUMENTACIÓN TÉCNICA DE LA OFERTA El adjudicatario concretará en su oferta:

- Diseño del Programa Educativo, describiendo objetivos, contenidos, metodología, medios necesarios y desarrollo de las labores de información y actividades asociadas conforme a un programa general de carácter anual diferenciado para los distintos públicos objetivo del programa. Este diseño general también incluirá las propuestas de formación, proyecto de participación con colectivos ciudadanos y dinamización de los grupos de trabajo. El programa educativo a diseñar constará de los siguientes apartados:

1.- Propuesta de Programa de Gestión del Centro de Información y Educación Ambiental Dehesa de la Villa.

2.- Proyecto de interpretación del Parque de la Dehesa de la Villa.

3.- Proyecto educativo para centros escolares.

4.- Proyecto de actividades educativas del Centro para público general.



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5.- Proyecto de actividades educativas con entidades ciudadanas, con especial atención a las del entorno del Centro, especificando colectivos a las que se dirige.

6.- Proyecto educativo específico sobre movilidad sostenible.

7.- Proyecto de apoyo al desarrollo de iniciativas de ciudadanos o entidades, en pro de la sostenibilidad.

8.- Identificación y propuestas de materiales divulgativos y educativos de apoyo a los proyectos anteriores.

9.- Programa de evaluación de los diversos proyectos de que consta el programa educativo.

10.- Plan de comunicación para mejorar la difusión del centro y sus actividades.

12.- DEBER DE CONFIDENCIALIDAD La empresa adjudicataria y el personal a su servicio en la prestación del contrato, tal y como se define en la letra g) del artículo 3 de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, están obligados en su calidad de encargados de tratamiento de datos personales por cuenta del (Órgano de contratación) al cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, la Ley 8/2001, de 13 de julio, de Protección de Datos de Carácter Personal de la Comunidad de Madrid, el Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, así como de las disposiciones que en materia de protección de datos se encuentren en vigor a la adjudicación del contrato o que puedan estarlo durante su vigencia. La empresa adjudicataria se obliga especialmente a lo siguiente: 1º) Deberá guardar la debida confidencialidad y secreto sobre los hechos, informaciones, conocimientos, documentos y otros elementos a los que tenga acceso con motivo de la prestación del servicio (art. 10 LOPD), sin que pueda conservar copia o utilizarlos para cualquier finalidad distinta a las expresamente recogidas en el presente pliego, incurriendo en caso contrario en las responsabilidades previstas en la legislación vigente (art. 12.4 LOPD). Igualmente, deberá informar a sus empleados de que sólo pueden tratar la información del Ayuntamiento para cumplir los servicios objeto de este pliego y también de la obligación de no hacer públicos, ceder o enajenar cuantos datos conozcan (artículo 9 LOPD). Esta obligación subsistirá aún después de la finalización del contrato.



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2º) Asimismo, deberá incluir una cláusula de confidencialidad y secreto en los términos descritos (art. 10 LOPD) en los contratos laborales que suscriban los trabajadores destinados a la prestación del servicio objeto del presente pliego. La empresa adjudicataria, al igual que su personal, se someterán a los documentos de seguridad vigentes en el Ayuntamiento de Madrid para cada uno de los ficheros a los que tengan acceso, e igualmente a las especificaciones e instrucciones de los responsables de seguridad en materia de protección de datos de cada una de las dependencias municipales afectadas. 3º) Dicho compromiso afecta tanto a la empresa adjudicataria como a los participantes y colaboradores en el proyecto y se entiende circunscrito tanto al ámbito interno de la empresa como al ámbito externo de la misma. El Ayuntamiento de Madrid se reserva el derecho al ejercicio de las acciones legales oportunas en caso de que bajo su criterio se produzca un incumplimiento de dicho compromiso. 4º) Únicamente tratará los datos personales a los que tenga acceso para la prestación del contrato conforme al contenido de este pliego de prescripciones técnicas y a las instrucciones que el (Órgano de contratación) le pueda especificar en concreto y que se incluirían como una Adenda al presente contrato. No aplicará o utilizará los datos personales indicados con fin distinto al previsto en el contrato, ni los comunicará, ni siquiera para su conservación, a otras personas salvo autorización expresa por parte del responsable del fichero en los términos previstos en el artículo 21 del Reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal. 5º) A cumplir todas y cada una de las medidas de seguridad (nivel básico, medio o alto) que sean de aplicación en función de la tipología de datos que se utilicen y traten para la prestación del servicio objeto del presente contrato y que vienen previstas en el Título VIII del Reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal. A este respecto no se registrarán datos de carácter personal en ficheros que no reúnan las condiciones determinadas en el referido Titulo VIII respecto a su integridad y seguridad y a las de los Centros de tratamiento, locales, equipos, sistemas y programas. (Artículo 9.2. LOPD). Durante la realización de los servicios que se presten como consecuencia del cumplimiento del presente contrato, el adjudicatario y su personal se someterán al estricto cumplimiento de los documentos de seguridad vigentes para los ficheros de datos de carácter personal a los que tengan acceso, así como a las instrucciones de los responsables de seguridad de las dependencias municipales en las que desarrollen su trabajo. El acceso a las bases de datos del Ayuntamiento de Madrid necesarias para la prestación del servicio se autorizará al adjudicatario para el exclusivo fin de la realización de las tareas objeto de este contrato, quedando prohibido para el adjudicatario y para el personal encargado de su realización su reproducción



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por cualquier medio y la cesión total o parcial a cualquier persona física o jurídica. Lo anterior se extiende asimismo al producto de dichas tareas. El adjudicatario se compromete a formar e informar a su personal en las obligaciones que de tales normas dimanan, para lo cual programará las acciones formativas necesarias. El personal prestador del servicio objeto del contrato tendrá acceso autorizado únicamente a aquellos datos y recursos que precisen para el desarrollo de sus funciones. 6º) Los diseños, desarrollos o mantenimientos de software deberán, con carácter general, observar los estándares que se deriven de la normativa de seguridad de la información y de protección de datos, y en concreto lo relativo a la identificación y autenticación de usuarios, estableciendo un mecanismo que permita la identificación de forma inequívoca y personalizada de todo aquel usuario que intente acceder al sistema de información y la verificación de que está autorizado, limitando la posibilidad de intentar reiteradamente el acceso no autorizado al sistema de información. 7º) El Ayuntamiento de Madrid se reserva el derecho de efectuar en cualquier momento los controles y auditorias que estime oportunos para comprobar el correcto cumplimiento por parte del adjudicatario de sus obligaciones, el cual está obligado a facilitarle cuantos datos o documentos le requiera para ello. 8º) Todos los datos personales que se traten o elaboren por la empresa adjudicataria como consecuencia de la prestación del contrato, así como los soportes del tipo que sean en los que se contengan son propiedad del Ayuntamiento de Madrid. 9º) Una vez cumplida la prestación contractual, los datos de carácter personal deberán ser destruidos o devueltos al Ayuntamiento de Madrid conforme a las instrucciones que haya dado, al igual que cualquier soporte o documento que contenga algún dato de carácter personal objeto del tratamiento. 10º) De conformidad con lo que establece el artículo 12.4 de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, en relación con el artículo 9.4 de la Ley 8/2001, de 13 de julio de Protección de Datos de Carácter Personal de la Comunidad de Madrid, el incumplimiento por parte del adjudicatario de las estipulaciones del presente contrato lo convierten en responsable del tratamiento respondiendo directamente de las infracciones en que hubiera incurrido, así como del pago del importe íntegro de cualquier sanción que, en materia de protección de datos de carácter personal, pudiera ser impuesta al Ayuntamiento de Madrid, así como de la totalidad de los gastos, daños y perjuicios que sufra el Ayuntamiento de Madrid como consecuencia de dicho incumplimiento(art.12.4LOPD).

Sala polivalente: Planta principal, 40 m2 aprox.C.- Dinamización de grupos de trabajoTOTAL CAPÍTULO. 1TOTAL CAPÍTULO. 2TOTAL CAPÍTULO 3

PERSONALMANTENIMIENTO

pliego de prescripciones tÉcnicas · contribuyan a desarrollar valores, actitudes y...

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