planungsdialog gemo · planungsdialog gemo gewerbeflÄchenmonitoring kielregion | neumÜnster 3...

24
Planungsdialog GEMO GEWERBEFLÄCHENMONITORING KielRegion | NEUMÜNSTER GEMO - GEWERBEFLÄCHENMONITORING - KielRegion I Neumünster 1

Upload: others

Post on 18-Oct-2020

6 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Planungsdialog GEMO · Planungsdialog GEMO GEWERBEFLÄCHENMONITORING KielRegion | NEUMÜNSTER 3 Ziele des Gewerbeflächenmonitorings Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit des Planungsraumes

Planungsdialog GEMO GEWERBEFLÄCHENMONITORING KielRegion | NEUMÜNSTER

GEMO - GEWERBEFLÄCHENMONITORING -

KielRegion I Neumünster

1

Page 2: Planungsdialog GEMO · Planungsdialog GEMO GEWERBEFLÄCHENMONITORING KielRegion | NEUMÜNSTER 3 Ziele des Gewerbeflächenmonitorings Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit des Planungsraumes

Planungsdialog GEMO GEWERBEFLÄCHENMONITORING KielRegion | NEUMÜNSTER

2

Anlass des Gewerbeflächenmonitorings Regionales Entwicklungskonzept KielRegion

• Strategische Definition der zukünftigen Entwicklung in der Region

• Formulierung von Leitbildern und Entwicklungszielen

• Benennung von Leitprojekten sowie Ansätzen zu einer regionalen Kooperation

Gewerbeflächenentwicklungskonzept (GEFEK)

Analyse des gewerblichen Flächensituation

Detaillierte Bestandsaufnahme des Angebotes

Empfehlungen zur zukünftigen Flächenentwicklung und –nutzung

Empfehlung zur Installation eines Gewerbeflächenmonitorings

Page 3: Planungsdialog GEMO · Planungsdialog GEMO GEWERBEFLÄCHENMONITORING KielRegion | NEUMÜNSTER 3 Ziele des Gewerbeflächenmonitorings Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit des Planungsraumes

Planungsdialog GEMO GEWERBEFLÄCHENMONITORING KielRegion | NEUMÜNSTER

3

Ziele des Gewerbeflächenmonitorings

Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit des Planungsraumes II

Erhöhung der überregionalen Wahrnehmung

Förderung der angebotsorientierten Flächenentwicklung

Profilierung der Gewerbestandorte

Stetige und fortwährende Abstimmung der Entwicklung und Vorhaltung

regionalbedeutsamer Gewerbeflächen

Schaffung von Transparenz im Flächenangebot

Bedarfsnachweis für zusätzliche Flächenentwicklungen

Page 4: Planungsdialog GEMO · Planungsdialog GEMO GEWERBEFLÄCHENMONITORING KielRegion | NEUMÜNSTER 3 Ziele des Gewerbeflächenmonitorings Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit des Planungsraumes

Planungsdialog GEMO GEWERBEFLÄCHENMONITORING KielRegion | NEUMÜNSTER

4

Funktionen eines Gewerbeflächenmonitorings

Steuerungsinstrument

Räumliche Steuerung und Optimierung der Flächennutzung

Qualitative Anpassung des Flächenangebotes

Prognoseinstrument

Dokumentation der Flächennachfrage

Hilfe bei der bedarfsgerechten Flächenbereitstellung

Abstimmung mit den Zielen der Landesplanung

Perspektivisch: Informations- und Vermarktungsinstrument

Unterstützung bei der Vermittlung gewerblicher Grundstücke

Übersicht über das Flächenangebot

Page 5: Planungsdialog GEMO · Planungsdialog GEMO GEWERBEFLÄCHENMONITORING KielRegion | NEUMÜNSTER 3 Ziele des Gewerbeflächenmonitorings Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit des Planungsraumes

Planungsdialog GEMO GEWERBEFLÄCHENMONITORING KielRegion | NEUMÜNSTER Planungsdialog

5

Vorteile des Gewerbeflächenmonitorings

Übersicht über das in der Region verfügbare und entwickelbare gewerbliche Flächenangebot In Verbindung mit Bedarfsprognosen Identifikation von

Angebotsdefiziten und Flächenbedarf

Informationen über die gewerbliche Flächeninanspruch-nahme in der Region und in Teilräumen Identifikation von Teilräumen mit hoher Flächennachfrage,

Hinweis auf ggf. notwendige zusätzliche Flächenangebote

Hinweise für die Regionalplanung zur Notwendigkeit neuer Flächenentwicklungen

Hinweise für notwendige Maßnahmen zur Ertüchtigung von Flächenangebot und Infrastruktur

Page 6: Planungsdialog GEMO · Planungsdialog GEMO GEWERBEFLÄCHENMONITORING KielRegion | NEUMÜNSTER 3 Ziele des Gewerbeflächenmonitorings Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit des Planungsraumes

Planungsdialog GEMO GEWERBEFLÄCHENMONITORING KielRegion | NEUMÜNSTER

6

Voraussetzungen eines Gewerbeflächenmonitorings

Ausreichend differenzierte Datenbasis

Quantitative Aspekte (Flächenbezogene Daten, Infrastruktur…)

Qualitative Aspekte (Nutzungsprofil, Qualitätseinstufung….)

Laufende Fortschreibung der Datengrundlagen

Reduktion des Angebotes (Flächenverkäufe)

Zuwachs des Angebotes (neue Gewerbestandorte)

Qualitative Veränderungen des Angebotes

Informationstechnische Vernetzung der Akteure

Informationsfluss zwischen den Körperschaften

Page 7: Planungsdialog GEMO · Planungsdialog GEMO GEWERBEFLÄCHENMONITORING KielRegion | NEUMÜNSTER 3 Ziele des Gewerbeflächenmonitorings Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit des Planungsraumes

Planungsdialog GEMO GEWERBEFLÄCHENMONITORING KielRegion | NEUMÜNSTER

7

Inhalt und Aufbau des Monitorings

Auswahl der Standorte

Entnahme aus dem GEFEK (regional bedeutsame Standorte)

Ergänzung durch Vorschläge aus den Gebietskörperschaften

Kriterien für die Aufnahme

Mindestgröße 5 ha netto

Politischer Beschluss der Gemeinde zur Flächenentwicklung

Bewertung des Planungsdialoges

Page 8: Planungsdialog GEMO · Planungsdialog GEMO GEWERBEFLÄCHENMONITORING KielRegion | NEUMÜNSTER 3 Ziele des Gewerbeflächenmonitorings Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit des Planungsraumes

Planungsdialog GEMO GEWERBEFLÄCHENMONITORING KielRegion | NEUMÜNSTER

8

Standortkategorien

Für die Region bedeutsame Standorte • mindestens 5 ha verfügbare Nettoflächen • politischer Beschluss der Gemeinde • Bewertung des Planungsdialoges

Ausgelastete Standorte • Standorte mit weniger als 5 ha verfügbarer Nettoflächen

Perspektivstandorte • Standorte mit mehr als 5 ha verfügbarer Nettofläche • noch kein politischer Beschluss der Gemeinde

Sonderstandorte • Standorte mit besonderer Bedeutung für die regionale

Entwicklung

Inhalt und Aufbau des Monitorings

Page 9: Planungsdialog GEMO · Planungsdialog GEMO GEWERBEFLÄCHENMONITORING KielRegion | NEUMÜNSTER 3 Ziele des Gewerbeflächenmonitorings Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit des Planungsraumes

Planungsdialog GEMO GEWERBEFLÄCHENMONITORING KielRegion | NEUMÜNSTER

9

Inhalt und Aufbau des Monitorings Erfasste Daten

Flächeneigenschaften • Größe, verfügbare Flächen, Zeithorizont, Eigentum,

Restriktionen ………

Planung • Raumordnerische Einstufung, planungsrechtliche Ausweisung

Erschließung • Stand der Erschließung, Kapazitäten

Verkehr • Anschluss / Entfernung Autobahn, Bundesstraße, Bahnhof,

Flughafen, Hafen Nutzung

• Nutzungsstruktur, Präferenzen/Ausschuss, Standorttypologie, qualitative Bewertung…

Page 10: Planungsdialog GEMO · Planungsdialog GEMO GEWERBEFLÄCHENMONITORING KielRegion | NEUMÜNSTER 3 Ziele des Gewerbeflächenmonitorings Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit des Planungsraumes

Planungsdialog GEMO GEWERBEFLÄCHENMONITORING KielRegion | NEUMÜNSTER

10

Lage der Standorte im Raum

Page 11: Planungsdialog GEMO · Planungsdialog GEMO GEWERBEFLÄCHENMONITORING KielRegion | NEUMÜNSTER 3 Ziele des Gewerbeflächenmonitorings Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit des Planungsraumes

Planungsdialog GEMO GEWERBEFLÄCHENMONITORING KielRegion | NEUMÜNSTER

11

Monitoring-Standorte – Stadt Kiel

Page 12: Planungsdialog GEMO · Planungsdialog GEMO GEWERBEFLÄCHENMONITORING KielRegion | NEUMÜNSTER 3 Ziele des Gewerbeflächenmonitorings Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit des Planungsraumes

Planungsdialog GEMO GEWERBEFLÄCHENMONITORING KielRegion | NEUMÜNSTER

12

Monitoring-Standorte - Kreis Plön

Page 13: Planungsdialog GEMO · Planungsdialog GEMO GEWERBEFLÄCHENMONITORING KielRegion | NEUMÜNSTER 3 Ziele des Gewerbeflächenmonitorings Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit des Planungsraumes

Planungsdialog GEMO GEWERBEFLÄCHENMONITORING KielRegion | NEUMÜNSTER

13

Monitoring-Standorte – Stadt Neumünster

Page 14: Planungsdialog GEMO · Planungsdialog GEMO GEWERBEFLÄCHENMONITORING KielRegion | NEUMÜNSTER 3 Ziele des Gewerbeflächenmonitorings Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit des Planungsraumes

Planungsdialog GEMO GEWERBEFLÄCHENMONITORING KielRegion | NEUMÜNSTER

14

Monitoring-Standorte - Kreis Rendsburg-Eckernförde

Page 15: Planungsdialog GEMO · Planungsdialog GEMO GEWERBEFLÄCHENMONITORING KielRegion | NEUMÜNSTER 3 Ziele des Gewerbeflächenmonitorings Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit des Planungsraumes

Planungsdialog GEMO GEWERBEFLÄCHENMONITORING KielRegion | NEUMÜNSTER

15

Bisherige Arbeitsschritte des Gewerbeflächenmonitorings

Erfassung der Flächendaten

Umsetzung der Daten in eine fortschreibungsfähige Datei

Kartografische Darstellung (incl. Erfassung der Ist-Nutzungen)

Vorbereitung zur Integration in eine Datenbank

Page 16: Planungsdialog GEMO · Planungsdialog GEMO GEWERBEFLÄCHENMONITORING KielRegion | NEUMÜNSTER 3 Ziele des Gewerbeflächenmonitorings Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit des Planungsraumes

Planungsdialog GEMO GEWERBEFLÄCHENMONITORING KielRegion | NEUMÜNSTER

16

Bisherige Arbeitsschritte des Gewerbeflächenmonitorings

Regelmäßige Fortschreibung der Entwicklung auf den Monitoring-Flächen

• Flächenvergaben • Zusätzliche Flächen (Standorterweiterungen) • Stand der Erschließung, infrastrukturelle Ausstattung • Zeithorizont der Flächenentwicklung

Anfragen bei den Gemeinden (in den Kreisen mit Unterstützung der Regionalplanung) Fortschreibung der Angebotssituation in den Gebietskörperschaften

Page 17: Planungsdialog GEMO · Planungsdialog GEMO GEWERBEFLÄCHENMONITORING KielRegion | NEUMÜNSTER 3 Ziele des Gewerbeflächenmonitorings Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit des Planungsraumes

Planungsdialog GEMO GEWERBEFLÄCHENMONITORING KielRegion | NEUMÜNSTER

17

Flankierende Arbeitsschritte

Wirtschaftsstrukturelle Analyse der Gebietskörperschaften in der Planungsregion II sowie für ausgewählte Ordnungsräume

Fortschreibung der Flächenbedarfsprognose für die Gebietskörperschaften

Zusammenstellung des Flächenangebotes

Vergleich von Bedarf und Angebot, Identifikation von Flächendefiziten

Page 18: Planungsdialog GEMO · Planungsdialog GEMO GEWERBEFLÄCHENMONITORING KielRegion | NEUMÜNSTER 3 Ziele des Gewerbeflächenmonitorings Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit des Planungsraumes

Planungsdialog GEMO GEWERBEFLÄCHENMONITORING KielRegion | NEUMÜNSTER Planungsdialog

18

Wesentliche Ergebnisse

Flächenangebot der Monitoringstandorte 345,7 ha

• Kiel 45,3 ha

• Neumünster 86,1 ha

• Kreis Plön 68,9 ha

• Kreis Rendsburg-Eckernförde 145,2 ha

Flächenbedarf bis 2030 332,4 ha

• Kiel 71,3 ha

• Neumünster 51,8 ha

• Kreis Plön 26,5 ha

• Kreis Rendsburg-Eckernförde 182,8 ha

Page 19: Planungsdialog GEMO · Planungsdialog GEMO GEWERBEFLÄCHENMONITORING KielRegion | NEUMÜNSTER 3 Ziele des Gewerbeflächenmonitorings Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit des Planungsraumes

Planungsdialog GEMO GEWERBEFLÄCHENMONITORING KielRegion | NEUMÜNSTER Planungsdialog

19

Vergleich Angebot und Nachfrage

0 50 100 150 200 250 300 350

Kreis Rendsburg-Eckernförde

Kreis Plön

Neumünster

Kiel

Planungsregion II insgesamt

145,2

68,9

86,1

45,3

345,5

162,7

22,8

50,2

60,8

296,5

Flächenbedarf Flächenangebot

Page 20: Planungsdialog GEMO · Planungsdialog GEMO GEWERBEFLÄCHENMONITORING KielRegion | NEUMÜNSTER 3 Ziele des Gewerbeflächenmonitorings Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit des Planungsraumes

Planungsdialog GEMO GEWERBEFLÄCHENMONITORING KielRegion | NEUMÜNSTER Planungsdialog

20

Struktureller Wandel mit zunehmender Tertiärisierung, sowohl sektoral als auch funktional

Internationalisierung von Produktionsverflechtungen und Finanzströmen mit zunehmender Tendenz externer Steuerung

Technologische und organisatorische Veränderungen der Produktion (Digitalisierung, Industrie 4.0)

Generative Veränderungen (Bevölkerungsentwicklung, Veränderung der Altersstruktur)

Steigende Anforderungen an die Nachhaltigkeit der Leistungserstellung

Rahmenbedingungen des Monitorings

Page 21: Planungsdialog GEMO · Planungsdialog GEMO GEWERBEFLÄCHENMONITORING KielRegion | NEUMÜNSTER 3 Ziele des Gewerbeflächenmonitorings Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit des Planungsraumes

Planungsdialog GEMO GEWERBEFLÄCHENMONITORING KielRegion | NEUMÜNSTER Planungsdialog

21

Technische Entwicklung ermöglicht Produktivitäts-steigerungen am gegebenen Standort

=> flexible Nutzungs- und Umbaumöglichkeiten erforderlich

Innerhalb des Gewerbes wachsen die Unverträglichkeiten zwischen Betrieben unterschiedlicher Branchen

=> Betriebsansiedlungen müssen stärker selektiert/ sortiert werden Der langfristige „Werterhalt“ und die Wiedernutzungs-

fähigkeit von Gewerbegebieten gewinnt an Gewicht

Die Aspekte Nachhaltigkeit/ Klimaneutralität/ Umwelt-verträglichkeit/ Vernetzung von Betrieben werden an Bedeutung gewinnen

Rahmenbedingungen des Monitorings

Page 22: Planungsdialog GEMO · Planungsdialog GEMO GEWERBEFLÄCHENMONITORING KielRegion | NEUMÜNSTER 3 Ziele des Gewerbeflächenmonitorings Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit des Planungsraumes

Planungsdialog GEMO GEWERBEFLÄCHENMONITORING KielRegion | NEUMÜNSTER Planungsdialog

22

Folgerungen für die Gewerbeflächenpolitik

Bei den Standortfaktoren

steht der Verkehrsanschluss zusammen mit dem Angebot an qualifizierten Arbeitskräften nach wie vor an erster Stelle

hat die Ausstattung mit Informationstechnologie stark an Bedeutung gewonnen

sind die Anforderungen an die infrastrukturelle Ausstattung gewerblicher Standorte überschaubau (Post-/ Bankangebote, Mobilitätsangebote, Gastronomie)

für Logistikstandorte gewinnen LKW-Abstellplätze und Aufenthaltsmöglichkeiten an Bedeutung

werden städtebauliche Qualitäten und Nachhaltigkeits-aspekte nach wie vor nur vereinzelt thematisiert

Page 23: Planungsdialog GEMO · Planungsdialog GEMO GEWERBEFLÄCHENMONITORING KielRegion | NEUMÜNSTER 3 Ziele des Gewerbeflächenmonitorings Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit des Planungsraumes

Planungsdialog GEMO GEWERBEFLÄCHENMONITORING KielRegion | NEUMÜNSTER Planungsdialog

23

Handlungsempfehlungen für die Weiterführung des Monitoring

Organisation • Zuständigkeit für das Monitoring bestimmen • Überführung der erfassten Daten in eine geeignete

Datenbank • Laufende Aktualisierung der Datenbasis (halbjährlicher

Rhythmus) • Regelmäßige Auswertung von Flächenvergaben • Fortschreibung der Bedarfsermittlung

Verbesserung der Datengrundlagen für die Bedarfsbe-

stimmung (Auswertung der Daten der Gutachterausschüsse)

Kommunikation des Monitoring / Einbindung der Gemeinden

Page 24: Planungsdialog GEMO · Planungsdialog GEMO GEWERBEFLÄCHENMONITORING KielRegion | NEUMÜNSTER 3 Ziele des Gewerbeflächenmonitorings Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit des Planungsraumes

Planungsdialog GEMO GEWERBEFLÄCHENMONITORING KielRegion | NEUMÜNSTER Planungsdialog

24

Handlungsempfehlungen

Strategische Verwendung des Monitoring

In der Flächenpolitik • Monitoring gibt Auskunft, wo und in welchem Umfang zusätzliche

Flächen benötigt werden • Wo eher vorsichtig entwickelt werden soll

In der Flächenvermarktung

• Monitoring gibt Informationen über verfügbare Flächen und ihre Standorteigenschaften

• Kann auf ggf. notwendige Angebotsanpassungen (Verkehr, Informationstechnik, Qualität) aufmerksam machen

In der regionalen Wirtschaftspolitik • Monitoring kann über spezielle Flächenangebote für spezifische

Nutzergruppen die Entwicklung bestimmter Cluster fördern • Neumünster: Eichhof I/II für Logistik • Rendsburg: Port Süd für hafen-/windkraftaffines Gewerbe