planteamiento del problema de investigación · 2020. 8. 22. · refrescos del caribe, donde se...
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UNIVERSIDAD APEC
ESCUELA DE GRADUADOS
INFORME FINAL PARA OPTAR POR EL TITULO DE:
MAESTRIA EN GERENCIA Y PRODUCTIVIDAD
TITULO:
“Diseño e implementación de un sistema de seguridad y salud
ocupacional basado en las normas OHSAS 18001:2007 en la empresa
Refrescos del Caribe, año 2013”
Sustentante:
Belsy Ogando Suero 2011-2704
Asesor(a):
Edda A. Freites, MBA
Santo Domingo, D. N.
Agosto, 2013
RESUMEN
El presente trabajo se desarrolla en la empresa Refrescos del Caribe S.A, compañía que se dedica a la elaboración de bebidas carbonatadas y no carbonadas. El objetivo general radica en realizar un análisis de los requerimientos necesarios para la implementación del estándar OHSAS 18001:2007 en la empresa referida y que busca mejorar el ambiente laboral de los colaboradores, además de examinar la situación presente de la empresa Refrescos del Caribe contra los requisitos de las normas OHSAS 18001:2007 y diagnosticar lo necesario para su implementación, establecer los puntos que se deben tomar en cuenta a la hora de la implantación. Se fueron analizando cada uno de los puntos de la norma y los requerimientos básicos para cumplir, retándolo con las condiciones actuales presentes en Refrescos del Caribe, donde se evidencia que la empresa cuenta con parte de la estructura requerida para la implementación del estándar. La norma se basa en establecer una serie de requisitos para la administración efectiva de la seguridad y salud ocupacional, abordando que “debe” implementar o llevar a cabo las organizaciones, para asegurar y promover un ambiente laboral seguro, ya que es una necesidad en la actualidad, la búsqueda de una guía para preservar la integridad de los colaboradores, visitantes y partes interesadas.
INDICE
Pág.
RESUMEN……………………………………………………………………………
…………………………………………..….…ii
INDICE………………………………………………………………………………
…………………………………….………….…iii
INDICE DE
FIGURAS……………………………………………………………………………
………………………….………v
INDICE DE
TABLAS………………………………………………………………………………
…………………………..…….vi
INDICE GRÁFICOS ….………………………………………………………………....................................
..........vii
INTRODUCCION……………………………………………………………………
………………………………………………..Error! Bookmark not defined.
CAPITULO I Seguridad y Salud Ocupacional en Refresco del
Caribe……………………………………….Error! Bookmark not defined.
1.1 Generalidades de la empresa Refrescos del Caribe ..... Error! Bookmark not defined.
1.2 Alcance .............................................................................. Error! Bookmark not defined.
1.3 Organigrama .................................................................... Error! Bookmark not defined.
1.4 Mapa de Proceso de Refrescos del Caribe ..................... Error! Bookmark not defined.
1.5 Administración de la Seguridad y Salud Ocupacional (Salud en el trabajo)Error! Bookmark not defined.
1.6 Compromiso de la empresa para la implementación de ISO 18001Error! Bookmark not defined.
1.7 Seguridad de los colaboradores y asociados ................ Error! Bookmark not defined.
1.8 Seguridad de la flotilla .................................................... Error! Bookmark not defined.
1.9 Comites, comisiones y brigadas ..................................... Error! Bookmark not defined.
Capítulo II Diseño de un Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional
según los requisitos 18001:2007. Fase –
Planificación…………………………………………………………………………
………………..Error! Bookmark not defined.
2.1 Requisitos Generales ...................................................... Error! Bookmark not defined.
2.2 Política de Seguridad y Salud Ocupacional .................. Error! Bookmark not defined.
2.3 Identificación de peligros, evaluación de riesgos y establecimiento de las medidas
de control ................................................................................ Error! Bookmark not defined.
2.3.1 Matriz de identificación y evaluación de riesgos ....... Error! Bookmark not defined.
2.3.2 Medidas de Control o Controles Operacionales ....... Error! Bookmark not defined.
2.3.3 Equipos de Protección Personal (EPP) ....................... Error! Bookmark not defined.
2.3.4 Los EPP utilizados en las diferentes áreas son los siguientesError! Bookmark not defined.
2.4 Requisitos Legales, otros requisitos y evaluación de cumplimiento legalError! Bookmark not defined.
2.5 Objetivos y Programa de Seguridad y Salud OcupacionalError! Bookmark not defined.
2.6 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad ....... Error! Bookmark not defined.
2.7 Entrenamiento, concientización y competencia ........... Error! Bookmark not defined.
2.8 Consulta y comunicación ............................................... Error! Bookmark not defined.
2.9 Documentación................................................................ Error! Bookmark not defined.
2.10 Control de la documentación ........................................ Error! Bookmark not defined.
2.11 Control de operacional .................................................. Error! Bookmark not defined.
2.12 Preparación y respuesta ante emergencias .................. Error! Bookmark not defined.
2.13 La medición y seguimiento del desempeño .................. Error! Bookmark not defined.
2.14 Investigación de Incidentes, acción correctiva y acción preventivaError! Bookmark not defined.
2.15 Control de los registro .................................................. Error! Bookmark not defined.
2.16 Auditoría Interna .......................................................... Error! Bookmark not defined.
2.17 Revisión por la Dirección. ............................................. Error! Bookmark not defined.
Capítulo III Diseño de un Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional-
Actividades
complementarias……………………………………………………………………
……………………………………………Error! Bookmark not defined.
3.1 Puestos y responsabilidades del comité de seguridad e higieneError! Bookmark not defined.
3.2 Contratistas ...................................................................... Error! Bookmark not defined.
3.2.1 Evaluación de Contratista ........................................ Error! Bookmark not defined.
3.3 Sustancias Químicas ...................................................... Error! Bookmark not defined.
3.3.1 MSDS ........................................................................ Error! Bookmark not defined.
3.4 Primeros auxilios ............................................................ Error! Bookmark not defined.
3.5 Implantación del estándar OHSAS 18001 en Refrescos del Caribe.Error! Bookmark not defined.
CONCLUSIONES ................................................................. Error! Bookmark not defined.
REFERENCIAS..................................................................... Error! Bookmark not defined.
ANEXOS ...........................................................................................................
REQUISITOS DEL ESTÁNDAR OHSAS 18001 ............... Error! Bookmark not defined.
ANTEPROYECTO ............................................................... Error! Bookmark not defined.
INDICE DE FIGURAS
Pág.
Figura No 1. Organigrama de Refrescos del Caribe
(Venta)………………………………………………….Error! Bookmark not
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Figura No 2. Organigrama de Refrescos del Caribe (Cadena de
Suministro)…………………………Error! Bookmark not defined.
Figura No 3. Mapa de Proceso de Refrescos del Caribe……………………………………………………….Error! Bookmark not defined.
Figura No 4. Carnet usado por lo brigadista .......................... Error! Bookmark not defined.
Figura No 5. Pautas para el establecimiento de Ohsas
18001………………………………………………Error! Bookmark not defined.
Figura No 6. Política del Sistema de Seguridad y Salud
Ocupacional…………………………………..Error! Bookmark not defined.
Figura No. 7 Identificación y Evaluación de riesgo según Ohsas 18001.Error! Bookmark not defined.
Figura No 8. Primera parte de la matriz de riesgo (Identificación)Error! Bookmark not defined.
Figura No 9. Segunda parte de la matriz de riesgo (evaluación)Error! Bookmark not defined.
Figura No 10. Tercera parte de la una matriz de riesgo (medidas de control)Error! Bookmark not defined.
Figura No 11. Medidas de Control. ......................................... Error! Bookmark not defined.
Figura No 12. Protección de la Cabeza ................................... Error! Bookmark not defined.
Figura No 13. Protección para los ojos .................................. Error! Bookmark not defined.
Figura No 14. Protección Respiratoria .................................. Error! Bookmark not defined.
Figura No 15. Protección para los pies ................................... Error! Bookmark not defined.
Figura No 16. Protección en las manos .................................. Error! Bookmark not defined.
Figura No 17. Protección auditiva .......................................... Error! Bookmark not defined.
Figura No 18. Señalización de precaución para indicar “montacargas en servicio”Error! Bookmark not defined.
Figura No 19. Señalizaciones de prohibiciones ...................... Error! Bookmark not defined.
Figura No 20. Señales Comunicación ante emergencia ......... Error! Bookmark not defined.
Figura No 21. Pasos para la investigación de incidente. ......... Error! Bookmark not defined.
Figura No. 23 Requisitos del personal contratista ................. Error! Bookmark not defined.
Figura No. 24 Evaluación de contratista según Ohsas 18001.Error! Bookmark not defined.
Figura No 25. Comunicación de Riesgos .................................. Error! Bookmark not defined.
Figura No. 26 Contenidos de una MSDS ................................ Error! Bookmark not defined.
Figura No. 27. Ciclo de mejora continúa ................................. Error! Bookmark not defined.
INDICE DE TABLAS
Pág.
Tabla No 1. Medidas de acuerdo al tipo de riesgo ................ Error! Bookmark not defined.
Tabla No 2. Revisión de cumplimiento legal .......................... Error! Bookmark not defined.
Tabla No 3. Indicadores de Seguridad ................................... Error! Bookmark not defined.
Tabla No 4. Responsabilidades del Comite de Seguridad e Higiene.Error! Bookmark not defined.
INDICE DE GRÁFICAS
Pág.
Grafica No.1 Días perdidos por accidentes de trabajo 2012 .. Error! Bookmark not defined.
Grafica No.2 Accidentes 2011 .................................................. Error! Bookmark not defined.
Grafica No.3 Accidentes por departamento ........................... Error! Bookmark not defined.
INTRODUCCION
El siguiente trabajo se centra en la implantación de las normas OHSAS
18001: 2007 en la empresa Refrescos del Caribe, localizada en la ciudad de
Santo Domingo y dedicada a la manufactura de bebidas carbonatadas y no
carbonatadas. El objetivo que persigue esta investigación es mostrar como
los requerimientos que presentan OHSAS 18001:2007 son necesarios para
el mejoramiento continuo del ambiente y condiciones de trabajo.
Las empresas se están preocupando cada día por mejorar las condiciones y
ambiente laboral buscando mecanismos y regulaciones que les provean las
directrices para lograrlo. Esto permite a la organización tener un lugar de
trabajo más seguro, permitiendo identificar los riesgos y los diferentes
controles operacionales existentes, monitorear su efectividad, crear
confianza de los accionistas y reducir costos.
El estándar OHSAS 18001:2007 define los requisitos que guiara a una
empresa a desarrollar y establecer un sistema de seguridad y salud para
eliminar o minimizar riesgos a los colaboradores, crear un ambiente de
trabajo que prevea enfermedades, accidentes laborales y promueva la
salud ocupacional.
La investigación se orienta en hacer un diagnostico sobre la situación de la
compañía, un análisis, interpretación y desarrollo de los diferentes
requisitos que exige.
La metodología usada fue entrevistas con el encargado del sistema de
seguridad y salud ocupacional de Refrescos del Caribe, así como la
verificación e interpretación de cada requisito del estándar ISO 18001:2007.
Como fuente bibliográfica se utilizaron la norma y los requisitos que se
fundamenta, el reglamento del país 522-06 Seguridad y Salud en el trabajo,
obligatorio para todas las organizaciones que requieren demostrar
cumplimiento en las normas de seguridad en República Dominicana,
diferentes libros y materiales de soporte que aborda la investigación.
El primer capítulo persigue tener un panorama general de la empresa y
abordar de forma general la organización objeto de estudio y los diferentes
mecanismos que utiliza para asegurar un ambiente laboral idóneo para los
colaboradores, contratistas y visitantes, abordando desde su historia,
alcance (que parte de sistema abarca), su estructura organizacional, mapa
de procesos y la interacción de cada proceso central, de apoyo y estratégico,
la administración de seguridad, seguridad de los asociados, comités y
brigadas, y en forma general de las condiciones actuales del sistema.
El segundo capítulo se basa en el desarrollo de los diferentes requisitos de
la norma presentando desde los requisitos generales, la identificación y
evaluación de riesgo coma base del sistema de seguridad y salud, el
cumplimiento legal, importancia de los equipos de protección personal, la
necesidad continua de entrenamientos, concientización y competencia,
comunicación y consulta de los peligros, el establecimiento de los
mecanismos ante respuestas, el proceso de investigación de incidentes para
identificar la causa raíz y evitar la recurrencia, la verificación del sistema a
través de auditorías internas y por la gerencia a través de la revisión de la
dirección.
El tercer capítulo se basa en temas complementarios y que sirven de soporte
para la efectividad del sistema tales como el establecimiento y pautas de los
primeros auxilios y las directrices para una administración efectiva de los
contratistas como parte integral del sistema.
CAPITULO I Seguridad y Salud Ocupacional en Refresco del Caribe 1.1 Generalidades de la empresa Refrescos del Caribe En 1945 un grupo de norteamericanos y dominicanos encabezado
por C. Wanser, decidió establecer la industria de bebidas gaseosas en el
país. Standard Beverages, pionera en ese tipo de bebida, gestionó y obtuvo
la franquicia de los fabricantes de Coca-cola y también de Canada Dry, con
sus productos Ginger Ale, Sparking Water y Soda Quina, y bajo la
marca Country Club, creo sus sabores de frambuesa, naranja,
merengue, uva y limón.
En 1950, los ejecutivos decidieron cambiar la razón social
por la de Refrescos del Caribe.
El 7 de noviembre del 1984, adquirida por el grupo que preside el Ing.
Abraham Selman Hasbún.
El 8 de Septiembre del 2006, el Sr. Abraham Selman firmó una Alianza
Estratégica con embotelladores Mexicanos, quienes hoy en día están
al frente de las operaciones administrativas de Refrescos del Caribe.
1.2 Alcance
El alcance para fines de implementación del estándar OHSAS
18001:2007 va desde abastecimiento (desde la compra de la materia prima
y su almacenamiento) hasta la bodega (distribución de producto terminado)
abarcando desde producción, aseguramiento de calidad, mantenimiento
industrial y mantenimiento de edificios.
1.3 Organigrama
El organigrama está encabezado por el Gerente General y por cada
área (Ventas o Cadena de Suministro) donde se le reportan los diferentes
gerentes de área (Ver figura 1 y 2):
La cadena de suministro cuya sección será el alcance de ISO 18001 está
encabezada por:
Abastecimiento: Incluye compra y el área de almacén.
Gerente de Producción: Dirige todo el proceso de manufactura.
Gerente de Aseguramiento: Monitorear que se cumplan los requerimientos
de calidad.
Gerente de Recursos Humanos: Asegurar la disponibilidad de los
colaboradores idóneo de acuerdo al perfil requerido.
Gerente de Bodega: Llevar a cada punto requerido el producto terminado.
Gerente de Mantenimiento: Asegurar disponibilidad de las maquinarias y
su funcionamiento para la producción.
Gerente de Edificaciones: Mantener las condiciones de la planta y sus
alrededores.
Gerente Automotriz: Asegurar la disponibilidad de la flota vehicular y a
flotilla.
Figura No 1. Organigrama de Refrescos del Caribe (Venta)
Gerente General
(Venta)l
Gerente de Ventas
(Zona Norte)
Gerente de Ventas
(Zona Este)
Refrescos del CaribeVentas
Gerente de Ventas
(Sur )
Gerente de Ventas
(Santo Domingo)
Gerente de DH
Fuente: Autoría Propia
Figura No 2. Organigrama de Refrescos del Caribe (Cadena de Suministro)
Gerente General
Gerente de
Abastecimiento
Gerente de
Bodega
Gerente de DH
Refrescos del Caribe
Cadena de Suministro
Gerente de
Mantenimiento
Gerente
Automotriz
Gerente de
Edificaciones
Gerente de
Compra (vacante)
Fuente: Autoría Propia
1.4 Mapa de Proceso de Refrescos del Caribe
El mapa de proceso recopila, todas las unidades operativas de la
empresa (cadena de suministro) desde la gestión de la demanda hasta la
entrega de producto terminado, es decir todo los requerimiento solicitados
por el cliente, esto llega a producción quien programa lo requerido y le
transfiere las necesidades a abastecimiento y luego producción después de
recibir lo requerido ejecuta el pedido y lo entrega a bodega para su posterior
entrega a cliente (Ver Figura No 3).
Figura No 3. Mapa de Proceso de Refrescos del Caribe
Fuente: MGN-01 Manual del Sistema de Gestión de Negocio de Refrescos
del Caribe
1.5 Administración de la Seguridad y Salud Ocupacional
(Salud en el trabajo)
El uso de equipo de protección personal en Refrescos del
Caribe es obligatorio para todos los puestos identificados con
algún tipo de riesgo.
El ambiente de trabajo, se verifica por medio de encuestas de
clima laboral bianualmente para identificar el grado de satisfacción y las
necesidades a cubrir a favor del personal.
Se cuenta con procedimientos de seguridad y salud ocupacional en
los que se establece el cumplimiento legal correspondiente a todos los
procesos de la empresa.
Todos los procesos operativos de Refrescos del Caribe son
ejecutados en condiciones controladas para minimizar o eliminar el impacto
negativo a la seguridad y operando con responsabilidad y tomando las
acciones correctivas y preventivas derivadas de la evaluación de riesgos.
Se ha establecido, documentado, implantado y se mantiene la política
de seguridad y salud ocupacional, para asegurar la participación y
conocimiento de todo el personal de nuestro compromiso con la garantía de
ambientes de trabajo sanos y libres de accidentes.
Se ha nombrado al responsable de coordinar todas las actividades
relacionadas con la protección del medio laboral, manteniendo actualizada
la documentación relativa a la legislación y requisitos de seguridad. Además,
se han establecido las responsabilidades del personal en materia seguridad.
1.6 Compromiso de la empresa para la implementación de ISO 18001 La empresa Refrescos del Caribe tiene un compromiso con el
desarrollo e implementación del sistema de gestión del negocio ISO
18001 y de la mejora continua de su efectividad por medio de los siguientes
puntosi:
a. La comunicación a la organización de la importancia de mejorar las
condiciones de trabajo, así como los aspectos legales y
reglamentarios; asegurando el entendimiento de estos conceptos en
todo el personal involucrado.
b. La política del sistema de seguridad incluyendo los enfoques
de seguridad y salud ocupacional y responsabilidad social.
c. Los objetivos de seguridad difundidos a todo el personal.
d. El aseguramiento de la disponibilidad de recursos.
e. El análisis y evaluación de los riesgos
f. El espacio de trabajo y necesidades de infraestructura y equipo
son considerados desde el diseño inicial y participa el personal de
seguridad industrial y patrimonial para validar las instalaciones.
Dentro de las instalaciones se cuenta con un dispensario de servicios
médicos para atender las necesidades del personal de manera oportuna.
De igual forma se cuenta con instalaciones de agua potable, sanitarias y
comederos que se mantienen limpios y ordenados. Para reforzar este punto
se desarrollan actividades para mantener los buenos hábitos de
manufactura.
1.7 Seguridad de los colaboradores y asociados
Refrescos del Caribe cuenta con procedimientos e instrucciones para
el personal, que describen las medidas de seguridad que deben seguirse
para los diferentes procesos operativos y el uso de equipo de protección
personal. Dando cumplimiento al Reglamento de Seguridad y Salud del
trabajo 522-06 del 17 de Octubre de 2006.
La empresa realiza evaluaciones de riesgos en cada unidad operativa
y tiene unas Comisión de Seguridad e Higiene que realiza recorridos
periódicos en las instalaciones para monitorear las condiciones y actos
inseguros.
Cuando ocurre un incidente Refrescos del Caribe, registra, analiza el
origen y tomas las medidas preventivas y/o correctivas de lugar para eliminar
la recurrencia.
Se monitorean a través de controles médicos de acuerdo al riesgo
que están expuestos los colaboradores y se les capacita para minimizar los
efectos a condiciones propias de las funciones a desempeñar.
1.8 Seguridad de la flotilla
Refrescos del Caribe cuenta con procedimientos e instrucciones para el
personal en los que se describen las medidas de seguridad que deben
seguirse para prevenir y controlar los accidentes vehiculares, así como
para el mantenimiento de las condiciones de seguridad de los vehículos y
el entrenamiento de sus conductores. Se identifican y evalúan los riesgos y
se toman las medidas necesarias para eliminar y evitar la recurrencia de
accidentes.
1.9 Comites, comisiones y brigadas
La empresa cuenta con los siguientes comités, comisiones y brigadas para
dar cumplimiento a los requisitos corporativos y normatividad aplicable. 1
Comités
• Comité Administrador de la seguridad: Medico de planta, Gerente de
ventas, Gte de servicio automotriz, Gte de recursos Humanos
• Comité de Seguridad e Higiene: Medico de planta, Gerente de ventas,
Gte de servicio automotriz, Gte de recursos
Comisiones:
• Comisión de Seguridad e Higiene: Medico de planta, Gerente de
ventas, Gte de servicio automotriz, Gte de recursos Humanos
Brigada
• Brigadas: Brigada de Huracanes, Brigada de evacuación, búsqueda y
rescate, Brigada de combate contra incendios, fugas y derrames,
Brigada de comunicación, Brigada de Huracanes.
En forma general los brigadistas asignados tendrán las siguientes
funciones:
• Presentarse a lugar del incidente una vez ocurra, coordinando a la
asistencia e información a los colaboradores.
• En caso de estar capacitados proveer los primeros auxilios en caso
de requerirse.
• Guiar a los colaboradores hacia los diferentes puntos de reunión
establecidos.
• Llamar a servicios externos de emergencia en caso de requerirse.
El adiestramiento mínimo que debe tener un brigadista es;
1 (Normas ohsas 18001:2009)
• Uso de equipos de protección personal para combatir incendios.
• Uso de extintores
• Primeros auxilios
• Señalizaciones
• Uso e interpretación de las MSDS
La empresa Refrescos del Caribe cuenta con 25 brigadistas distribuidos
en cada turno, asegurando la disponibilidad de personal idóneo para atender
emergencia en caso de ser necesario, ante cualquier incidente que aplique
su asistencia se deberá dirigir a quien porte el carnet. (Ver Figura No 4)
Carnet usado por los brigadistas
Figura No 4. Carnet usado por lo brigadista
Fuente: Autoria Propia
Capítulo II Diseño de un Sistema de Seguridad y
Salud Ocupacional según los requisitos 18001:2007.
Fase –Planificación.
2.1 Requisitos Generales En esta parte se debe definir cuáles son los elementos necesarios para
la implementación de la normas en Refrescos del Caribe, la referencia que
se toma (planificar, organizar, dirigir y controlar) guardando similitud con los
demás sistemas de Gestión implementados en la empresa (ISO 9001, ISO
14001, ISO 22000).
La Organización debe establecer, documentar, implementar, mantener y
mejorar continuamente un Sistema de Gestión de S&SO de acuerdo a
los requisitos de esta norma (Ver figura No.5).2
Figura No 5. Pautas para el establecimiento de Ohsas 18001
Fuente: Autoría Propia
2.2 Política de Seguridad y Salud Ocupacional
La primera actividad y más trascendental en la implementación de
Ohsas 18001 es la definición de la política del sistema de seguridad y salud
ocupacional, ya que será la guía para establecer las acciones necesarias
para mantener un sistema de seguridad y salud adecuado.
La norma ohsas 18001:2007 establece que:
La alta dirección debe definir y autorizar la política de SST de la
organización y asegurarse de que, dentro del alcance definido de su sistema
de gestión de la SST, ésta3:
a) Es apropiada a la naturaleza y magnitud de los riesgos para la SST
de la organización.
2 (OHSAS 18002:2008 Sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo Directrices para la
implementación de OHSAS 18001:2007) 3(OHSAS 18002:2008 Sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo Directrices para la
implementación de OHSAS 18001:2007)
Establecer
Documentar
Implementar
Mantener
Mejorar
b) incluye un compromiso de prevención de los daños y el deterioro de la
salud, y de mejora continua de la gestión de la SST y del desempeño
de la SST;
c) Incluye un compromiso de cumplir al menos con los requisitos legales
aplicables y con otros requisitos que la organización suscriba
relacionados con sus peligros para la SST;
d) Proporciona el marco de referencia para establecer y revisar los
objetivos de SST;
e) Se documenta, implementa y mantiene;
f) Se comunica a todas las personas que trabajan para la organización,
con el propósito de hacerles conscientes de sus obligaciones
individuales en materia de SST;
g) Está a disposición de las partes interesadas;
h) Se revisa periódicamente para asegurar que sigue siendo pertinente
y apropiada para la organización.
La política de un sistema de seguridad y salud ocupacional está
fundamentada en cuatro elementos claves (Figura No 6.):
Figura No 6. Política del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional
Fuente: Autoría propia
La política es importante que la asuma la alta dirección para asegurar
un ambiente de trabajo seguro incrementando la prevención en todos los
aspectos e incentivando la mejora continua y constantes de las condiciones
de salud para todos y cada uno de los colaboradores.
La política de seguridad y salud ocupacional en Refrescos del Caribe se
desarrolla, focaliza y está orientada en 5 puntos neurálgicos:
• Ofrecer un ambiente de trabajo que prevea enfermedades e
incidentes laborales.
• Prevención de la salud.
• Trato digno e integral de las personas.
• Planes de formación, entrenamiento y concientización.
• Mejoramiento continúo en el sistema de seguridad.
Esta política fue aprobada por la Dirección General, se revisa
anualmente y se mantienen programas de difusión, junto con los demás
elementos de la filosofía de la organización como la visión, la misión, los
valores, para fortalecer y aplicarlos en la cultura y manera de hacer las
cosas en la organización. Esta política está disponible para el personal,
proveedores, contratistas y público en general, en los medios internos de
comunicación y tableros de avisos. Esta contiene los objetivos generales de
seguridad y salud y el compromiso de mejoramiento continuo.
2.3 Identificación de peligros, evaluación de riesgos y
establecimiento de las medidas de control
El requisito 4.3.1 de las norma ohsas18001:2007 establece que la
organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos para la identificación continua de peligros, evaluación de
riesgos y la determinación de los controles necesarios. El procedimiento o
procedimientos para la identificación de peligros y la evaluación de riesgos
deben tener en cuenta4:
a) Las actividades rutinarias y no rutinarias;
b) Las actividades de todas las personas que tengan acceso al lugar de
4(OHSAS 18002:2008 Sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo Directrices para la
implementación de OHSAS 18001:2007)
trabajo (incluyendo contratistas y visitantes);
c) El comportamiento humano, las capacidades y otros factores humanos;
d) Los peligros identificados originados fuera del lugar de trabajo, capaces
de afectar adversamente a la salud y seguridad de las personas bajo el
control de la organización en el lugar de trabajo;
e) Los peligros originados en las inmediaciones del lugar de trabajo por
actividades relacionadas con el trabajo bajo el control de la organización;
f) La infraestructura, el equipamiento y los materiales en el lugar de trabajo,
tanto si los proporciona la organización como otros;
g) Los cambios o propuestas de cambios en la organización, sus actividades
o materiales;
h) Las modificaciones en el sistema de gestión de la SST, incluyendo los
cambios temporales y su impacto en las operaciones, procesos y
actividades;
i) Cualquier obligación legal aplicable relativa a la evaluación de riesgo
implementación de los controles necesarios.
j) El diseño de las áreas de trabajo, los procesos, las instalaciones, la
maquinaria equipamiento, los procedimientos operativos y la organización
del trabajo, incluyendo su adaptación a las capacidades humanas.
La matriz de identificación y evaluación de riesgo representa la base de
todo el sistema de seguridad y salud ocupacional y estas deberán ser más
proactiva que reactiva.
En forma general según ohsas la identificación y evaluación de riesgo
sigue el siguiente esquema (Ver Figura No. 7).
Figura No. 7 Identificación y Evaluación de riesgo según Ohsas 18001.
Fuente: www.insht.com
La empresa Refrescos del Caribe asegura que se identifiquen los
peligros y se evalúen los diferentes riesgos a los que se encuentra expuesto
el colaborador como resultado de la realización de sus actividades
laborales; así como evalúa los riesgos y determina las medidas de control
con la intención de disminuirlos o eliminarlos.
Se podría resumir que actualmente se realiza la identificación y
evaluación de riesgos en las siguientes actividades:
1. Definen las diferentes actividades que forman las áreas.
2. Designan al responsable de realizar la evaluación de riesgos.
3. Coordinan, en conjunto con el encargado de realizar la evaluación de
riesgos y a los colaboradores del área que ayudarán en la
identificación de peligros y evaluación de riesgos.
4. El coordinador de seguridad y salud ocupacional con la ayuda de los
participantes, realiza la identificación de peligros de las actividades
dentro de su área.
5. Se realiza la identificación de peligros y se establecen las medidas de
control que serán aplicadas de manera inmediata para el control del
riesgo cuando en la operación se presenten cambios por:
• Requerimientos legales.
• Cambios a las actividades.
• Proyectos (antes, durante y después).
• Actividades nuevas.
• Materias primas.
6. Se remite la matriz para la identificación de peligros y evaluación de
riesgos al Coordinador de Seguridad y a Salud Ocupacional.
7. Seguridad deberá aprobar la Matriz para identificación de peligros y
evaluación de riesgos.
8. Se establece, con base en los resultados de la matriz de riesgos,
medidas de control para aquellos riesgos que resulten no aceptables.
9. Se realizara una segunda evaluación para determinar la efectividad de
los controles.
10. Se establece, con base en los resultados de la matriz de riesgos, las
medidas de control para aquellos riesgos que resulten “no aceptables”
de acuerdo a la siguiente jerarquía:
• Eliminación.
• Sustitución.
• Controles de ingeniería.
• Señalamientos, advertencias y/o controles administrativos.
• Equipo de protección personal
Las medidas que se deben tomar para cada tipo de riesgos se definen. El
riesgo pude ser considerado aceptable y no aceptable de acuerdo a lo definido (Ver
Tabla 1).
Tabla No 1. Medidas de acuerdo al tipo de riesgo
Fuente: Autoría
propia
2.3.1 Matriz de identificación y evaluación de riesgos El método usado en Refrescos del Caribe para la identificación y
evaluación de riesgo es el método fine que consiste en la determinación del
Nivel Estimado de Riesgo Potencial a partir del producto de tres factores
(Consecuencias, Exposición, Probabilidad), cada factor tiene un valor
dependiendo de las características del puesto, los sistemas de seguridad
Aceptable Bajo Requiere de Mantenimiento de las medidas de control existente, capacitación
No Aceptable
Medio Requiere la implementación de medidas de control (control operacional especifico) a corto plazo (hasta tres meses) y capacitación
Alto Requiere la implementación inmediata de acciones para la disminución del riesgo, o gestionarlo como objetivos.
instalados, equipos de protección utilizados, tiempos de exposición al riesgo
y gravedad de la posible lesión para cada uno de los riesgos a valorar5.
La matriz utilizada se divide en tres partes: La primera parte “Identificación” contemplan el levantamiento inicial de las actividades, los riesgos y requisitos legales asociados (Ver Figura 8):
• La etapa: Se refiere al subproceso de cada actividad.
• Actividad: Se determinan las diferentes actividades que forman parte
del proceso.
• Condición de Operación: Se define bajo qué condiciones se evalúa,
normal, anormal o de emergencia.
• Peligro y riesgo: Se identifican los peligros y los riesgos
(consecuencia de la presencia del peligro), entre los peligros
tenemos: ruido (continuo o de impacto), problemas locativos
(relacionado al orden y posibles obstáculos en el área de trabajo),
caídas del personal al mismo nivel, caída del personal a distinto nivel,
atropellos y golpes con vehículos, choque eléctrico, Contacto con
superficies punzo cortantes, Pisada en superficies irregulares ,
contacto con superficies calientes, caída de herramienta, vibraciones,
Iluminación deficiente, radiaciones no ionizantes (ultravioleta,
infrarroja, microondas, radiofrecuencia, electromagnéticas) Inmersión,
calor, incendio, explosión, Frío.
• Factores de Riesgo: Las circunstancias o condiciones de trabajo en
la que puede suceder el peligro,
• No de personas expuestas: Cantidad de personas que pueden
verse afectada.
• Requisito Legal: La normativa legal asociado al peligro evaluado.
Figura No 8. Primera parte de la matriz de riesgo (Identificación)
5 (www.catehe.com)
Fuente: Autoría Propia
La segunda parte es la evaluación de cada uno de los peligros identificados en
las diferentes actividades (Ver Figura 9), donde se va asignado el valor a cada
peligro de acuerdo a la severidad, exposición , probabilidad de riesgo y requisito
legal asociado, el resultado se categoriza en bajo, medio o alto.
Figura No 9. Segunda parte de la matriz de riesgo (evaluación)
Fuente: Autoría Propia La tercera parte se definen los diferentes controles operacionales o
medidas de control desde la eliminación hasta el monitoreo de los
colaboradores a través de un control médico que es necesario para
monitorear los diferentes peligros y riesgo.
Figura No 10. Tercera parte de la una matriz de riesgo (medidas de control)
Fuente: Autoría Propia
2.3.2 Medidas de Control o Controles Operacionales
Las medidas de control considera la reducción de los riesgos de acuerdo a la siguiente jerarquía (Ver Figura 11):
Figura No 11. Medidas de Control.
Fuente: Creación propia. Los riesgos resultan aceptables, se mantendrán los controles
establecidos, siendo evaluados cada vez que se efectúen cambios en el
proceso que impacten o al menos anualmente.
2.3.3 Equipos de Protección Personal (EPP)
Según las medidas de controles establecidas, el último recurso para
agotar y controlar el riesgo es el uso de Equipo de protección personal. Por
lo tanto hay que realizar una selección correcta de acuerdo a la naturaleza
de lo expuesto.
Se definen los equipos de protección personal necesarios para la
protección de los colaboradores, con la finalidad de prevenir lesiones y
enfermedades ocupacionales y cumplir con los requisitos de seguridad
industrial regulatorios y corporativos.
El coordinador de Seguridad en Refrescos del Caribe actualmente
para cubrir esta parte se encarga en Refrescos del Caribe de:
JERARQUIA MEDIDAS DE CONTROL SEGUN
OHSAS
Eliminación
Sustitución
Controles de ingeniería
Señalamientos/advertencias.
Equipo de protección personal.
• Identificar las necesidades de uso de Equipos de protección Personal
(EPP), mediante un Estudio de Riesgos.
• Evaluar e identificar el EPP necesario dependiendo del riesgo a que
esté expuesto el personal.
• Asignar el EPP con relación al tipo de riesgo identificado y garantizar
que estos equipos estén certificados con las regulaciones nacionales
e internacionales de calidad.
• Revaluar el uso de EPP en estaciones modificadas.
• Asegurar que los empleados reciban adiestramiento en el uso y
mantenimiento apropiado de los EPP que se le asigne a cada
empleado.
• Entrenar al personal de nuevo ingreso.
• Realiza auditorías periódicas en las diferentes áreas para identificar
posibles riesgos potenciales y el cumplimiento en el uso de los EPP
Los equipos de protección personal deben ser sometidos a un
mantenimiento periódico que aseguren su funcionamiento y eviten
incidentes futuros.
2.3.4 Los EPP utilizados en las diferentes áreas son los
siguientes:
Protección para la Cabeza:
Para trabajar en el área de almacenamiento y en altura se requiere de
manera obligatoria el uso de casco para evitar lesiones en caso de
derrumbes (Ver Figura No.12).
El personal técnico que requiere realizar reparaciones de instalaciones
eléctricas debe utilizar cascos con protección dieléctrica.
Figura No 12. Protección de la Cabeza
Fuente: www.dotaysegltda.com
Protección para los Ojos:
Se requiere uso de gafas en áreas de almacenamiento en alturas de
productos y materia prima que suponga un riesgo de derrumbe y lesión a los
asociados (Ver Figura No 13.) .
Figura No 13. Protección para los ojos
Fuente: www.dotaysegltda.com
Protección para Respiratoria:
El equipo de protección respiratorio se deberá seleccionar basado en el
tipo de riesgo al que este expuesto el colaborador Cuando las personas
están expuestas a gases o vapores debe utilizar una máscara completa con
cartuchos
Figura No 14. Protección Respiratoria
Fuente: www.dotaysegltda.com
Protección para los Pies:
Los colaboradores que trabajan en áreas operativas se le asignaran
botas de seguridad dependiendo los riesgos a que están expuestos por la
posición.
Figura No 15. Protección para los pies
Fuente: www.dotaysegltda.com
Protección en las Manos:
Los colaboradores donde se requiera utilizar protección para las manos,
deberán utilizar guantes de protección de acuerdo a las funciones que van
a desempeñar, ejemplo para trabajos con calor hay específicos para este
tipo de trabajo, además el coordinador de seguridad es el encargado de
realizar un listado que indique cada protección Vs el riesgo, así como de
monitorear su desempeño (Ver Figura 16).
Figura No 16. Protección en las manos
Fuente: www.dotaysegltda.com
Protección Auditiva:
Los empleados que trabajen en áreas donde el ruido sea mayor de los
estándares permitidos, (85dB) durante más de (8) ocho horas de exposición,
deberán usar protector de oído (tapones Auditivos), (Ver Figura 17).
Figura No 17. Protección auditiva
Fuente: (www.dotaysegltda.com, 2013)
Manejo de Sustancias Químicas:
Los empleados que estén expuestos a sustancias químicas peligrosas
para la salud deberán utilizar el equipo de protección recomendado por la
MSDS (Hoja de Seguridad) de la sustancia.
2.4 Requisitos Legales, otros requisitos y evaluación de
cumplimiento legal
Con relación a los requisitos la norma establece que la organización
debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para
identificar y tener acceso a los requisitos legales y otros requisitos de SST
que sean aplicables. La organización debe asegurarse de que estos
requisitos legales aplicables y otros requisitos que la organización suscriba
se tengan en cuenta en el establecimiento, implementación y mantenimiento
de su sistema de gestión de la SST. Además: La organización debe
mantener esta información actualizada, La organización debe comunicar la
información pertinente sobre los requisitos legales y otros requisitos a las
personas que trabajan para la organización y a otras partes interesadas6.
Estos requisitos legales pueden tomar varias formas, tales como:
• Legislación, incluyendo estatutos, reglamentaciones y códigos de
prácticas;
• Decretos y directivas;
La empresa Refrescos del Caribe provee las reglas necesarias para
asegurar el cumplimiento de la normativa de seguridad y salud ocupacional
vigente en el país documentando y manteniendo actualizada de acuerdo
con lo establecido en la legislación local. El reglamento principal y
neurálgico a cumplir es el reglamento 522-06 de Seguridad y Salud en el
trabajo que provee todos los requerimientos necesarios para un ambiente
laboral adecuado.
Entre los puntos que establece el reglamento 522-06 que debe cumplir
la empresa7:
• Realizar evaluaciones de riesgos y mediciones para comprobar la
toxicidad de sustancias, métodos o equipos de trabajo utilizado en los
procesos productivos.
• Investigar las causas y factores determinantes de los accidentes de
trabajo, de las enfermedades profesionales u ocupacionales y el
6 (K, 2007) 7 (Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo 522-06)
impacto de los factores de riesgo en la salud de los trabajadores,
proponiendo las medidas preventivas procedentes.
• Promover y desarrollar programas de investigación sobre métodos y
técnicas de seguridad y salud en el trabajo.
• Realizar monitoreo a las condiciones físicas de la empresa.
• Capacitación continúa a los colaboradores.
• Poseer un botiquín por cada 125 personas y en las unidades de alto
riesgo.
En refrescos del Caribe, el departamento legal comunica y provee
asistencia al coordinador de Seguridad Industrial sobre la creación, o
modificación de alguna ley, norma, reglamento, decreto, resolución u otro
tipo de documento oficial emitido por la dirección general de salud, en
asuntos legales relacionados con el área seguridad industrial además de
mantener archivo físico y/o digital actualizado de todas las leyes, normas,
reglamentos, decretos, resoluciones u otro tipo de documento oficial emitido
por la dirección general de salud y seguridad industrial.
Esta actualización se realiza cada año y a su vez son verificados por el
departamento legal. Se tiene contacto permanente con la dirección general
de salud y seguridad industrial, y envía reportes de cumplimiento, en caso de
no cumplir debe de ser informado a la gerencia.
La estructura de revisión del cumplimiento legal se define de la siguiente
manera (Ver Tabla No. 2) :
Tabla No. 2 Revisión de cumplimiento legal
FECHA DE REVISION: JULIO 2012
Descripción del requisito
Fundamento legal (ley, reg, nom)
Artículos relacionados y aplicables
Cumplimiento
SI NO
Edificios e instalaciones en los centros de trabajo
Las instalaciones de trabajo y las herramientas
utilizadas permanecen
higiénicos y en buen estado
Reglamento de seguridad y salud en el
trabajo
Parte 1 sección I 1.1 del decreto
522-06 x
Instalaciones adecuadas en
tamaño de acuerdo al tipo de trabajo
que se realiza
Reglamento de seguridad y salud en el
trabajo
Parte 1 sección I 1.2 del decreto
522-06 x
Fuente: Autoría propia
2.5 Objetivos y Programa de Seguridad y Salud
Ocupacional
Los objetivos son metas, en términos del desempeño de seguridad y
salud ocupacional, que una organización establece por sí misma para
alcanzarlos. Los objetivos deben ser cuantificables cuando sea posible8.
La organización debe establecer, implementar y mantener objetivos de
SST documentados, en los niveles y funciones pertinentes dentro de la
organización. Los objetivos deben ser medibles cuando sea factible y deben
ser coherentes con la política de SST, incluidos los compromisos de
prevención de los daños y deterioro de la salud, de cumplimiento con los
requisitos legales aplicables y otros requisitos que la organización suscriba,
y de mejora continua. Cuando una organización establece y revisa sus
objetivos, debe tener en cuenta los requisitos legales y otros requisitos que
la organización suscriba, y sus riesgos para la SST9.
Los objetivos deben ser:
• Coherentes
• Medibles
• Cuantificables
8 (OHSAS 18001 Una herramienta para la competitividad internacional, 2011) 9 (OHSAS 18002:2008 Sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo Directrices para la
implementación de OHSAS 18001:2007)
• Alcanzables
• Relevantes
• Consistente con la política de seguridad y salud ocupacional
Para determinar los objetivos se deben tomar en cuenta: los requisitos
legales, los resultados de auditoría interna, los resultados de las
evaluaciones de riesgo y la revisión de desempeño. Se deben definir
indicadores para cada uno de los objetivos definidos para dar seguimiento a
la efectividad.
Los objetivos de Seguridad y Salud ocupacional son referencias para
la realización del programa anual ya que se deben establecer todas las
actividades que se deben cumplir para alcanzar los objetivos establecidos,
el intervalo de tiempo que se van a realizar, teniendo como base que estos
pueden ser reevaluados durante el año en caso de que se presente
situaciones que ameriten el cambio, Además de definir las responsabilidades
de realizar cada actividad y los niveles de autoridad.
Los objetivos en Refrescos del Caribe están claramente definidos, se
plantearon para ser medidos, coherentes y alcanzables. Estos son
revisados anualmente y monitoreados su efectividad, para ello se definió un
indicador que permite darle seguimiento (Tabla No 3).
Los objetivos definidos son comunicados a los colaboradores a
través de difusiones a todo el personal.
Para asegurar que se cumplan los objetivos se debe diseñar un
programa que establezcan los responsables y los plazos de ejecución de
para la realización.
Tabla No 3. Indicadores de Seguridad
Actividad Indicador Meta Responsable
Plan de Inspección
Seguridad
No total . de riesgos
controlados /No.total de
riesgos existentes
90% Coordinador de
SSO
Investigación de
los incidentes de
trabajo
No. Investigación de
Incidentes/No. de Incidentes
ocurridos
100% Coordinador de
SSO
Inspección de
Equipos de
Protección
Personal
No. de colaboradores con el
EPP completo y en buen
estado /No. total de
colaboradores verificados
90% Coordinador de
SSO
Total de botiquines
de Primeros
Auxilios
Total de botiquines
disponible/ Total de
botiquines inspeccionados
100%
Medico de Planta
Verificación
mensual de las
luces de
emergencia,
Sirenas,
detectores.
Equipos en
condiciones/Total de
Equipos inspeccionados
100%
Evaluación de No. de cumplimientos /No. 100% Coordinador de
cumplimiento legal de cumplimiento aplicables SSO
Fuente: Autoría propia
El programa de Seguridad y Salud ocupacional se estructura de la
siguiente manera.
1. Salud
• Exámenes de pre-empleos: Antes de ingresar los
colaboradores requieren ser examinados por un médico para
asegurar que se encuentren en óptimas condiciones.
• Exámenes Periódico a todo el personal.
• Exámenes de optometría (vista), espirometria (respiratorio) al
personal expuesto.
• Revisión y dotación de los botiquines de primeros auxilios.
2. Seguridad
• Entrega de equipos de protección personal a cada colaborador,
cuando ingresan a la empres y cambio cada seis meses.
• Monitoreo constante del uso del equipo de protección personal.
• Entrenamiento al personal sobre los riesgos presentes en sus
áreas.
• Revisión de las hojas de seguridad usadas y su vigencia.
• Actualización y capacitación de las diferentes brigadas
(evacuación y primeros auxilios)
• Inspecciones de seguridad de la diferentes áreas a fin de
detectar condiciones o actos inseguros.
• Revisión anual del plan de emergencia.
• Investigación de incidentes.
• Etiquetado de sustancias químicas.
• Revisión del cumplimiento legal.
• Revisión del cumplimento corporativo.
• Revisiones periódicas de los botiquines.
• Señalización de las áreas y puntos que así lo requieras (Figura
No 18 y 19).
Ejemplo de las señalizaciones requeridas:
Figura No 18. Señalización de precaución para indicar “montacargas en
servicio”
Fuente: Imprenta de seguridad
Figura No. 19 Señalizaciones de prohibiciones
Fuente: Imprenta de seguridad
2.6 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad
Para asegurar que el sistema sea efectivo se deben definir las
funciones, responsabilidades y autoridad, así como de proveer los recursos
necesarios. Además se exigen que exista un líder del sistema quien
representa al sistema de gestión.
Las funciones son tareas que corresponde realizar a una persona.
Responsabilidad es el cargo u obligación moral que se le ha atribuido a una
persona sobre el resultado de una determinada tarea. Autoridad se refiere a
las relaciones de jerarquía que se establecen entre los diferentes niveles de
miembros de la organización10.
Se debe asegurar que los colaboradores demuestren compromiso con
el mejoramiento continuo para ello cada puesto de trabajo deberá tener la
descripción de puesto actualizada y suministrarse durante el proceso de
inducción a la organización u otras maneras tales como procedimientos,
manual del sistema de gestión, descripción de las tareas y descripción de
trabajo.
La alta gerencia deberá proveer los recursos necesarios para el
mantenimiento del sistema para así asegurar un lugar de trabajo seguro.
2.7 Entrenamiento, concientización y competencia
La organización debe asegurarse de que cualquier persona que
trabaje para ella y que realice tareas que puedan causar impactos en la SST,
sea competente tomando como base una educación, formación o
experiencia adecuadas, y deben mantener los registros asociados. La
organización debe identificar las necesidades de formación relacionadas con
sus riesgos para la SST y su sistema de gestión de la SST. Debe
proporcionar formación o emprender otras acciones para satisfacer estas
necesidades, evaluar la eficacia de la formación o de las acciones tomadas,
y debe mantener los registros asociados11.
El entrenamiento debe ser realizado en todos los niveles para asegurar
que los resultados sean lo más adecuado para la organización.
Un punto importante es que se deberá medir su efectividad y el nivel de
competencia resultante, debido a que se pueden evidenciar el rendimiento y
grado de aprendizaje adquirido y así detectar oportunidades de mejoras.
10 (Palomino, 2010) 11 (OHSAS 18002:2008 Sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo Directrices para la
implementación de OHSAS 18001:2007)
La capacitación en seguridad en Refrescos del Caribe S.A., son
impartidas todo el año, basado en un plan de capacitación realizado el año
anterior. Dichas capacitaciones las dictan instructores internos, quienes
pasan por un proceso de certificación previo para los diferentes temas que
imparten.
Cada puesto tiene una matriz de conocimiento y habilidades donde
cada posición deberá cubrir una serie de capacitaciones para certificarse en
su posición y estar 100% entrenados para desempeñar efectivamente sus
responsabilidades. Estos conocimientos y habilidades deberán cubrirse
antes de los 6 meses desde el ingreso del colaborador, y los activos
deberán realizarlo en 12 meses. Esto asegura que cada colaborador se
encuentre entrenado en las competencias necesarias. Además se
proporcionan cursos complementarios que aunque no sean parte de la
matriz, son conocimientos que mejoran el desempeño.
Entre la capacitación en materia de seguridad y salud que se
proporciona se encuentran:
1. Capacitación en primeros auxilios
2. Trabajo en altura
3. Espacio Confinado
4. Manejo de estrés
5. Cuidado auditivo
6. Manejo de cargas
7. Plan de emergencia
8. Control de incendios
9. Manejo de extintores
10. Manejo de sustancias químicas
11. Investigación de incidentes
12. Seguridad industrial
13. Entrenamiento en disposiciones legales
14. Inducción al puesto (niveles de mandos medios en los temas
profundos de seguridad)
15. Inducción de los contratistas
16. Inducción a todos los colaboradores durante el proceso de nuevo
ingreso.
17. Uso e interpretación de las MSDS
2.8 Consulta y comunicación
El apartado “Comunicación”, requiere que la organización establezca,
Implemente y mantenga procedimientos para: La comunicación interna entre
los diversos niveles y funciones de la organización, la comunicación con los
contratistas y otros visitantes al lugar de trabajo, recibir documentar y
responder a las comunicaciones pertinentes de tas partes interesadas
externas. El apartado “Participación y Consulta”, requiere que la
organización establezca, implemente y mantenga procedimientos para: la
participación de los trabajadores mediante su adecuado involucramiento en
la identificación de los peligros, la evaluación de riesgos y la determinación
de los controles, adecuada participación en la investigación de incidentes;
involucramiento en el desarrollo y la revisión de las políticas y los objetivos,
consulta cuando haya cualquier cambio que afecte a su seguridad ,
representación en los temas de Seguridad y Salud12.
La comunicación es vital para que funcione el sistema de seguridad y
salud en el trabajo, cada vez que exista cambios, independientemente de la
magnitud este deberá ser consultado y comunicado a las partes interesadas.
La participación y consulta se puede realizar de las siguientes maneras:
1. Boletines internos sobre temas de seguridad y salud.
• Primeros auxilios
• Refrescamiento del plan de emergencia.
• Difusión de temas de seguridad
2. Participación en las investigaciones de incidentes
3. Participación en la identificación y evaluaciones de riesgos.
4. Notificación del desempeño del sistema de seguridad y salud
12 (OHSAS 18002:2008 Sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo Directrices para la
implementación de OHSAS 18001:2007)
2.9 Documentación
Las normas ohsas exige una serie de documentos que deben tener la
organización para asegurar que el sistema es efectivo. Estos deberán ser
coherente y estar interrelacionados para que se pueda entender.
Adicionalmente este requisito establece que se debe controlar toda la
documentación generada en el sistema seguridad del trabajo, estos deberán
estar debidamente identificados y actualizados, donde se deberán detallar
las responsabilidades y autoridades.
La documentación está formada por un:
• Un manual del sistema de gestión.
• Procedimientos del sistema
• Formatos
2.10 Control de la documentación
El apartado “Control de documentos”, requiere que la organización
establezca, implemente y mantenga un procedimiento para: aprobar los
documentos en cuanto a su adecuación antes de su emisión, revisar y
actualizar los documentos cuando sea necesario, y aprobarlos nuevamente,
asegurarse de que se identifican los cambios y el estado de revisión actual
de los documentos, asegurarse de que las versiones pertinentes de los
documentos aplicables están disponibles en los puntos de uso, asegurarse
de que los documentos permanecen legibles y fácilmente identificables,
asegurarse de que se identifican los documentos de origen externo,
necesarios para la planificación y operación del sistema de gestión del SSO
y se controla su distribución previniendo el uso no intencionado de
documentos obsoletos y aplicarles una identificación adecuada en el caso en
que se conserven por cualquier razón,13
13 (OHSAS 18002:2008 Sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo Directrices para la
implementación de OHSAS 18001:2007)
En refrescos del Caribe la documentación pasa por un proceso de
aprobación previo a su difusión en las diferentes áreas, esta en primer lugar
es revisada y aprobada por el gerente general y luego es enviada a un
autorizador corporativo quien emite su aprobación para su liberación. Luego
son actualizadas las diferentes carpetas y capacitados el personal
impactado.
Se realiza una revisión anual de la documentación por el coordinador
de seguridad y el monitoreo constantes del uso de los formatos en las
diferentes áreas, son actividades rutinaria para el mantenimiento del
sistema.
Para llevar un control de las revisiones de los registros se controla
indicando la fecha de la última revisión, un número de revisión y
estableciendo quien o quienes revisaron y aprobaron.
La documentación es accesible para todos los colaboradores,
físicamente en las diferentes áreas, además como electrónicamente a través
de una plataforma online.
2.11 Control de operacional
En forma general los diferentes controles se pueden definir 02 hace una
descripción detallada de diferentes tipos de controles: medidas de control
generales, desempeño de tareas peligrosas, uso de materiales peligrosos,
Instalaciones y equipos, compra de bienes, equipos y servicios, contratistas
y Otro personal externo o visitantes en el lugar de trabajo14.
Los controles operaciones son las diferentes actividades que se
requieren para eliminar o reducir los riesgos.
Entre los controles operacionales en Refrescos del Caribe:
1. Riesgo: Ruido
14 (Aenor, 2010)
Evaluación: Estudio de ruido anual, uso de EPP.
2. Compra de materiales químicos: Antes de comprar o introducir
cualquier equipo de protección personal se debe solicitar la
autorización del coordinador de seguridad y salud ocupacional.
3. Autorización de trabajos peligrosos: Cada vez que se requiera realizar
trabajos que implique alto riesgo de peligrosidad se deben definir
medidas preventivas para evitar incidentes. Los trabajos como:
Trabajos en espacios confinados, trabajos en altura, trabajos
eléctricos, trabajos con calor.
4. Etiquetado de sustancias químicas: Las sustancias químicas deberán
estar etiquetadas, estableciendo el grado de peligrosidad asociado.
2.12 Preparación y respuesta ante emergencias15
La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos para Identificar situaciones de emergencia potenciales,
Responder a tales situaciones de emergencia. La organización debe
responder ante situaciones de emergencia reales y prevenir o mitigar las
consecuencias adversas para la SST asociada16.
Cuando se definen el plan de emergencia se deben tener en cuenta las
necesidades, los servicios de emergencia y los alrededores, además de
realizar pruebas periódicas a través de los simulacros, evaluar previamente
las diferentes posibles situaciones de emergencia y la participación de cada
uno de los involucrados
En forma general para verificar este requisito se debe tomar en cuenta:
1. Identificar situaciones de emergencias potenciales
Evaluar cada uno de las posibles situaciones de emergencia de
acuerdo a las evaluaciones de riesgos.
2. Establecer e implementar procedimientos de respuesta ante
emergencias.
16 (Toledo, 2010)
Definir las actividades que se deben realizar, una vez ocurra o se
presente la emergencia.
3. Equipos de respuesta ante emergencias.
Asegurar la disponibilidad de los equipos necesarios para enfrentar
las emergencias ejemplo:
• Mangueras
• Extintores
• Equipos de protección personal
4. Formación y prueba de los procedimientos de emergencia.
Realizar simulacros anuales para medir la efectividad del plan y
asegurar que los responsables de dar asistencia como brigadistas, médicos
estén debidamente entrenados y conscientes de su rol ante una situación
de emergencias, dichas capacitaciones deberán ser realizadas por
instructores debidamente certificados.
En Refrescos del Caribe se cuenta con el procedimiento de respuestas
a emergencia que describe de forma sistemática que se debe seguir para
identificar los incidentes y situaciones potenciales, así como detallar las
actividades preventivas previas y su respuesta ante la ocurrencia.
Están claramente señalizadas las rutas de evacuación en caso de una
emergencia (Figura No 20).
Figura No 20. Señales Comunicación ante emergencia
Fuente: Coordinador de Refrescos del Caribe
2.13 La medición y seguimiento del desempeño
La medición y seguimiento del desempeño se refiere a monitorear si lo
que se estableció en la planificación durante la primera etapa se está
haciendo bien, pues en este requisito lo que se va hacer es poner elementos
de control para medir y controlar efectivamente el desempeño del sistema en
SST.
Se deberán establecer los elementos claves para asegurar que se
están cumpliendo con los:
• Objetivos
• Requisitos legales
• Políticas
• Los Controles operacionales son efectivos
• Efectividad de los programas de capacitación
2.14 Investigación de Incidentes, acción correctiva y acción
preventiva
El principal objetivo que persigue este requisito es establecer un sistema
que evite la recurrencia de los incidentes, identificando las causas raíces,
esto inicia con la investigación, comunicación de los hallazgos, luego la
definición de las acciones correctivas y/o preventivas, la ejecución, y
posteriormente la medición de la efectividad de las acciones tomadas
Este requisito nos exige el correcto análisis de los incidentes, esto
implica encontrar la causa raíz con el fin de identificar la deficiencia en el
SST.
Según Ohsas la organización debe establecer, implementar y mantener
uno o varios procedimientos para registrar, investigar y analizar los
incidentes para determinar las deficiencias de SST subyacentes y otros
factores que podrían causar o contribuir a la aparición de incidentes,
identificar la necesidad de una acción correctiva, identificar oportunidades
para una acción preventiva, identificar oportunidades para la mejora
continua, comunicar los resultados de tales investigaciones17:.
Las investigaciones se deben llevar a cabo en el momento oportuno,
cualquier necesidad identificada de acciones correctivas o de oportunidades
para una acción preventiva se deben realizar inmediatamente.
El procedimiento para la investigación de incidentes debe estipular una
serie de actividades que serán las siguientes:
Las empresas deben preocuparse en no presentar los siguientes vicios o
malas prácticas y que no son permitidas en OHSAS como:
• No se investigan el 100% de los accidentes.
• Las violaciones de seguridad no son sancionadas.
• Poco liderazgo de los responsables de las áreas.
• Los supervisores no se identifican con las metas propuestas
• Falta de mediciones relacionadas directamente a SSO.
17 (OHSAS 18002:2008 Sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo Directrices para la
implementación de OHSAS 18001:2007)
• Inconsistencia en el uso de EPP.
• Deficiente reconocimiento a la prevención.
• Falta de capacitación para realizar las tareas requeridas.
Los Beneficios de un sistema que prevee los incidentes :
• Trabajadores en condiciones físicas optimas para sus labores.
• Mayor eficiencia en las actividades.
• Mejora la integración y compromiso del personal,(Clima)
• Reducción de ausentismo.
• Menor gasto en EPP.
• Previene perdidas por incidentes en las instalaciones.
Figura No 21. Pasos para la investigación de incidente.
Fuente: (Normas ohsas 18001:2009)
En la investigación deberá participar el personal involucrado y el
encargado del área.
Para el análisis se deben utilizar diferentes herramientas tales:
• Pareto
• Los 5 por que
• Diagrama de pescado
Detalle del incidente, esto se realiza con los testigos que presenciaron el hecho.
Identificar las causas del incidente
Realizar un análisis de las Causa Raíz
Tomar acciones correctivas/preventivas basadas en la investigación
Las acciones correctivas / Preventivas planteadas pueden ser de
remediación inmediata, con la finalidad de atender la urgencia del momento.
Al final se debe documentar todas las investigaciones de incidentes y
los registros de los controles establecidos para prevenir un evento no
deseado.
Además se deben definir indicadores y medidas de desempeños, para
monitorear su efectividad.
Entre las medidas e indicadores de desempeños monitoreados esta:
1. Los días perdidos: Que representan los días perdidos por
incapacidades producidas por accidentes de trabajo. (Ver Grafica
No.1)
2. Cantidad de accidentes por mes: La cantidad de accidente mes por
mes ocurridos en un año Vs. La comparación con el anterior. (Ver
Grafica No.3)
3. Porcentajes de accidentes por departamento: La cantidad de
accidentes ocurridos en un año en las áreas operativas. (Ver figura
No.2)
Gráfica No.1 Días perdidos por accidentes de trabajo 2012
Fuente: Creación Propia
Gráfica No.2 Accidentes 2011
Fuente: Creación Propia
Gráfica No.3 Accidentes por departamento
850
527
793
Días perdidos por AT 2012Dias Perdidos x AT2011
Dias Perdidos x AT 2012
Objetivo Dias Perdidos x AT 2012
4
1
3
2
0
1
3
1
6
2
6
3
0
1
2
3
4
5
6
7
ene-11 feb-11 mar-11 abr-11 may-11 jun-11 jul-11 ago-11 sep-11 oct-11 nov-11 dic-11
Cantidad de Accidentes por Mes
Fuente: Creación Propia
2.15 Control de los registro
Los registros son las evidencias del cumplimiento a lo planificado, este
deberá ser resguardado para demostrar cumplimiento.
Hay una serie de registros que se deberán resguardar y tener accesible
que exige la norma:
• Registros de capacitación
• Registros de investigación de incidentes
• Reuniones del comité de seguridad y salud
• Registros de entrega y mantenimiento de equipos de protección
personal
• Revisiones de la Gerencia
• Simulacros
• Auditorias
0%0%
4%0%2%
2%1%
11%
50%
0%
30%
% De accidente por departamento 2012
Abastecimientos
Administracion
Aseguramiento de la Calidad
Control de Calidad
Desarrollo Humano
Edificios
Logistica y Fleteo
Mantenimiento Industrial
Operaciones
• Inspecciones
• Registros de controles médicos
2.16 Auditoría Interna
La auditoría es un proceso sistemático, independiente y documentado
para obtener “evidencias objetivas” de las no conformidades o desviaciones
respecto a los requisitos establecidos en la reglamentación, en OHSAS
18001 u otros requisitos internos que hayan sido identificadas, para
clasificarlas en función de su importancia y priorizar las necesarias acciones
de mejora a adoptar18.
Las auditorias se deben centralizar en el funcionamiento del sistema de
seguridad y salud en el trabajo.
Las auditorias se desarrollan en cuatros fases (Ver figura No 22) :
Figura No 22. Fases de una auditoria
18 (Aenor, 2010)
Fuente: Creación Propia
Las auditorias se realizan a: las evaluaciones de riesgos, resultados de
auditorías previas, evaluación de cumplimiento de requisitos legales,
políticas.
La auditoría interna se realiza con el objetivo de verificar que la
organización revise y evalúe desempeño y su cumplimiento, la organización
debe planificarla mínimo anualmente, establecer auditores capacitados y con
conocimiento del sistema, se debe diseñar un programa que abarque los
puntos neurálgicos del sistema de Seguridad y Salud Ocupacional de la
empresa.
Además, auditar todo los requisitos legales, normativas corporativas
que posee la organización para el cumplimiento.
Las auditorias en Refrescos del Caribe se realizan anuales y se
difunden los resultados a la gerencia quien define un plan de acción
correctivo. Además de tener un procedimiento que establece las
responsabilidades, competencia y requisitos para realizar auditorias
2.17 Revisión por la Dirección
El objetivo de este requisito es focalizarse en el desempeño del
sistema, concentrándose en que si es efectivo con los objetivos y políticas
planteados.
La alta gerencia debe revisar la efectividad del sistema y proponer
acciones preventivas y/o correctivas en las desviaciones.
Se debe registrar las reuniones de revisión por la dirección como
constancia de cumplimiento y futuro seguimiento para las posteriores
revisiones.
Puntualmente la revisión deberá contar con:
1. Tendencia de accidentes
2. Resultados de auditorías internas y externas
3. Informes y resultados de simulacros.
4. Seguimiento y cumplimiento al programa de seguridad y salud
ocupacional.
5. Seguimiento y cumplimiento a las inspecciones definidas.
6. Ejecución del plan médico.
7. Evaluación de cumplimiento legal.
Se deberá asignar un representante que de deberá dar seguimientos.
Capítulo III Diseño de un Sistema de Seguridad y
Salud Ocupacional-Actividades complementarias
3.1 Puestos y responsabilidades del comité de seguridad e
higiene
Las funciones y responsabilidades del comité de seguridad e higiene
debe estar claramente definidas en Refrescos del Caribe está delimitada de
la siguiente manera:
• Gerente de planta
• Gerente de Recursos Humanos.
• Gerente de Producción
• Gerente de Bodega
• Gerente de abastecimientos
• Gerente De ventas.
• Medico de planta
Tabla No 4. Responsabilidades del Comité de Seguridad e Higiene.
Puesto Responsabilidad
Coordinador de Seguridad/Gerente
de planta
Responsable de las reuniones y su
retroalimentación.
Gerente de Recursos Humanos Monitorear que las condiciones
inseguras detectadas sean
solucionadas en pro de los beneficios
de los colaboradores.
Gerente de Producción Realiza una presentación de sus
casos más importantes a través de
estadísticas y analizara las
soluciones mediante la presentación
de un programa de acciones
correctivas.
Gerente de Bodega Llevara el tiempo de la presentación,
además presentara sus casos más
importante en forma detallada
Gerente de ventas Presenta un análisis de los costos de
los siniestros y accidentes e
incidentes suscitados en su
departamento estableciendo un
programa de actividades correctivas.
Medico de planta .Presenta los indicadores de
(enfermedad general y accidentes de
trabajo).
3.2 Contratistas
La norma ohsas 18001 establece que todo contratista que ingrese a
laboral a las instalaciones deberá conocer todas las normas de seguridad
con el objetivo de que no alegue ignorancia cuando realice sus actividades,
esto asegura que efectué su trabajo con orden y de acuerdo a lo
programado.
La empresa Refrescos del Caribe S.A se debe asegurar que las
condiciones de Seguridad e Higiene para el manejo del personal contratista,
proveedores internos y visitantes sea la adecuada, para prevenir y proteger
la salud de los colaboradores y evitar daños al centro de trabajo y al medio
ambiente.
La empresa establece cláusulas de penalidad, tales como
retenciones de pagos.
Previo a realizar un contrato, todos los contratistas deben traer
constancias de que todo el personal que va a laborar en Refrescos del
Caribe está inscrito en el Seguro de Riesgos Laborales.
El personal contratista deberá asegurarse de proveer:
Figura No. 23 Requisitos del personal contratista
Fuente: Creación propia
3.2.1 Evaluación de Contratista
Para asegurar que los contratistas cumplan con las medidas de
seguridad estipuladas se definirán recorridos por las diferentes áreas de la
empresa.
Se realizara una evaluación anual para identificar que cumplan con
las condiciones estipuladas en el contrato y cumplan con las normas de
seguridad de la empresa.
Los resultados de la evaluación se envían a los responsable de área
para el seguimiento de las desviaciones detectadas donde se deberá
retroalimentar mensualmente a los contratistas que se encuentren
trabajando en el área sobre los resultados obtenidos en la evaluación
El contratista antes de iniciar cualquier trabajo dentro de las áreas,
equipos o instalaciones de la empresa, e deberá contar con la autorización
PersonalContratistas
Inscripción ARL
Evidencia de Capacitación
Inducción a la empresa
Examenes Medicos
del Gerente de área correspondiente, y con el visto bueno del Gerente de
Producción y/o coordinador de seguridad (Ver Figura No. 24) .
Figura No. 24 Evaluación de contratista según Ohsas 18001.
Evaluación de contratistas
Responsable de ÁreaSegurdad y Salud
Ocupacional
Realiza recorridos por
las diferentes áreas de
la empresa
INICIO
Evalúa mensualmente
las áreas en donde se
encuentren trabajando
los contratistas
Envía los resultados
de la evaluación al
Responsable del Área
para el seguimiento de
las desviaciones
detectadas
Retroalimenta
mensualmente a los
contratistas sobre los
resultados obtenidos
en la evaluación
Establece acuerdos
para tomar acciones
correctivas.
FIN
Fuente: Autoría propia
3.3 Sustancias Químicas
Las condiciones de seguridad e higiene para el manejo, transporte y
almacenamiento de materiales peligrosos deben indicarse, las prácticas
responsables de Seguridad y ambiente uso de materiales peligrosos, para
minimizar los riesgos a los colaboradores y al medio ambiente
Todas las sustancias químicas manipuladas deberán ser etiquetadas
Indicando sus niveles de:
• Riesgo a la Salud.
• Inflamabilidad
• Reactividad
• Y si aplican riesgos especiales
Figura No 25. Comunicación de Riesgos
Fuente: Coordinador de seguridad de Refrescos del Caribe
3.3.1 MSDS
Las hojas de Seguridad es un documento que indica las particularidades
y propiedades de una determinada sustancia para su adecuado uso
Esta se debe tener debido a que:
• Contiene las directrices para su manejo.
• Persigue reducir los riesgos laborales y medioambientales.
Se deben solicitar las MSDS al proveedor de los materiales usados en la
Refrescos del Caribe y cuando se corran pruebas ó se adquieran sustancias
o materiales peligrosos nuevos.
Los MSDS deberán estar localizado en cada área donde se manipulen
las sustancias químicas asegurándose que su revisión este vigente.
Los colaboradores deberán conocer su localización y estar adiestrados
sobre su importancia y uso al momento de la manipulación de las sustancias
químicas.
Las MSDS en caso de emergencia deberán ser consultadas para
identificar las medidas a tomar en los diferentes escenarios.
Figura 26 Contenidos de una MSDS
Fuente: Creación propia.
El encargado de comprar las sustancias deberá asegurar de informar al
Coordinador(a) de seguridad y al Coordinador(a) de Gestión ambiental la
Toxicidad
Primeros Auxilios
ReactividadAlmacenaje
EPP MSDS
adquisición de sustancias y materiales peligrosos nuevos, para evaluar todas
las implicaciones que conlleva su introducción.
3.4 Primeros auxilios
Se debe definir y realizar un procedimiento que permita prestar
correctamente Primeros Auxilios al personal que lo requiera. La formación
de la brigada de Primeros Auxilios se deberá gestionar con las diversas
áreas con la participación de los colaboradores.
Se definirán todas las atenciones de las necesidades detectadas por la
brigada durante simulacros o urgencias, revisar el programa de respuesta a
emergencia al menos una vez al año, a fin de evaluarlo, actualizarlo para su
difusión a todo el personal y verificar que los simulacros de emergencias se
lleven de acuerdo al programa anual de simulacros.
El médico de planta se asegura de la formación de la brigada de
primeros Auxilios gestionando con las diversas áreas la participación de los
colaboradores, además de que revisará con el comité de Seguridad que la
capacitación y adiestramiento de la brigada de primeros auxilios.
La gerencia debe asegurarse de proporcionar los recursos necesarios
para el desempeño seguro y tener todas las herramientas para realizar los
primeros auxilios, verificar, dar seguimiento a la integración de la brigada
de primeros auxilios de acuerdo a los requisitos legales de la organización,
además de contar con el personal de limpieza de la empresa para la
desinfección del área, la cual se debe realizar inmediatamente se retire un
accidentado en caso de haber fluidos corporales y se verifique que las
condiciones del lugar sean seguras para dicho personal cuando aplique.
3.5 Implantación del estándar OHSAS 18001 en Refrescos del Caribe. OHSAS 18001 sigue el ciclo (Ver Figura 27):
Figura 27. Ciclo de mejora continúa
Fuente: Autoría propia
Planificar: En esta etapa se elabora un plan donde se define los
objetivos, programas, metas y programa necesarios para cumplir.
1
• Planificar
2
• Hacer
3• Verificar
4• Actuar
Hacer: Identificar los diferentes mecanismos para lograr, los objetivos,
metas y programas.
Verificar: Monitorear y medir el cumplimiento.
Actuar: Revisar y verificar continuamente el sistema.
Esto sigue un ciclo continuo de mejora continua que nunca acaba ya
que el propósito que se sigue es puntualmente que el sistema cambie en pro
del bienestar de los colaboradores.
En este sentido, es preciso tener en cuenta lo siguiente:
Durante la fase de planificación la organización debe19:
• Asegurarse de que cuenta con el compromiso de la alta dirección.
• Definir, con la autorización de la alta dirección, la política de salud y
seguridad en el trabajo de la organización.
• Concluir la planificación para establecer un marco en el que identificar
los riesgos, evaluarlos e implantar las medidas de control necesarias.
• Identificar y entender las obligaciones legales, marcar unos objetivos
y establecer
• Un programa de gestión para lograr implantarlos. Todo este proceso
se debe documentar.
Durante la fase de implantación debe20:
• Establecer funciones y responsabilidades.
• Crear procedimientos para los empleados y otras partes interesadas
para consultar y comunicar la información de salud y seguridad en el
trabajo.
19 (Ledesma, 2010) 20(Toledo, 2010)
• Documentar los procesos y crear un sistema de control de
documentos y datos.
• Aplicar un sistema de control de funcionamiento.
• Establecer planes y procedimientos para emergencias.
• Comprobar el sistema de gestión y tomar las medidas correctivas
necesarias.
• Debe tener por objetivo la mejora continua del sistema de gestión por
• medio de:
• Introducción de prácticas de medición, supervisión y mejora del
rendimiento.
• Establecimiento y documentación de la responsabilidad y autoridad en
caso de accidentes, incidentes, falta de conformidad y medidas
correctivas y preventivas.
• Establecimiento de un procedimiento para los historiales y la gestión
de historiales.
• Auditoría y evaluación del rendimiento del sistema de gestión.
• Realización de revisiones del sistema de gestión a intervalos
conocidos y definidos.
CONCLUSIONES
Generales
1. La política que representa el punto de partida, para la implementación
efectiva de un sistema de seguridad y salud ocupacional está
estructurada de acuerdo a las directrices establecidas por OHSAS
18001:2007, y se difunde a todos los colaboradores y partes
interesadas.
2. Los objetivos establecidos en materia de seguridad y salud
ocupacional son limitados, la norma establece que deben estar
relacionado a la política.
3. Se utilizan diferentes mecanismos de comunicación para informar los
peligros y riesgo a los colaboradores, visitantes y contratistas,
cumpliendo con el requisito de comunicación.
4. Las organizaciones deben tener bien definida las responsabilidades
y autoridades de cada colaborador en el sistema de seguridad y salud
ocupacional.
5. La alta gerencia debe proveer los recursos necesarios para la
implantación y mantenimiento del sistema de seguridad y salud.
6. Los accidentes (evento no deseado que causó una lesión) o los cuasi
accidentes (evento no deseado que pudo causar una lesión) deben
ser investigados, establecer acciones preventivas y/o correctiva y
medir la efectividad de tales acciones.
7. Se debe definir al inicio de cada año un programa de seguridad y
salud ocupacional que abarque: las actividades necesarias para
cumplir los objetivos de seguridad y capacitaciones en materia de
seguridad y salud ocupacional.
8. Los requisitos legales que la organización tiene que cumplir deberán
ser revisados y evaluados periódicamente para verificar el nivel de
cumplimiento.
9. El sistema de seguridad debe ser revisado periódicamente para medir
su efectividad, esto puede realizarse a través de auditorías interna
(mínimo) anualmente, y revisados por la alta gerencia.
10. La alta gerencia debe examinar el sistema de seguridad y salud
ocupacional a través de los resultados obtenidos: auditorias previas
(internas/externas), cumplimiento a los indicadores (índice de
siniestralidad, accidentabilidad, días perdidos) y darles seguimientos a
los planes de acciones resultantes.
11. Se debe poseer un plan de emergencia que contemplen, las
actividades (previas, durante, posteriores), en caso de emergencia.
12. La empresa debe controlar toda la documentación del sistema de
seguridad asegurando que sea aprobada antes de su emisión, definir
donde y a quien debe ser distribuida.
13. La empresa debe asegurarse que los colaboradores que impacten al
sistema de seguridad y salud posean las competencias
(conocimientos y habilidades), además de asegurar que todo el
personal este consciente de las normas de seguridad y su rol en el
buen desempeño del sistema.
14. La empresa se debe asegurar de establecer los controles
operacionales que mitiguen o eliminen los riesgos.
REFERENCIAS
Aenor. (2010). OHSAS 18002:2008 Sistemas de gestión de la seguridad y salud en
el trabajo.
Directrices para la implementación de OHSAS 18001:2007. OHSAS 18002:2008
Sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo Directrices para la
implementación de OHSAS 18001:2007.
K, J. (2007). Design Implementing and effective health and safety management
system. Government Institute.
Ledesma, A. S.-T. (2010). Cómo implantar con éxito OHSAS 18001. España:
Aenor.
Normas ohsas 18001:2009. (n.d.). 2008 .
(2011). OHSAS 18001 Una herramienta para la competitividad internacional.
OHSAS 18002:2008 Sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo
Directrices para la implementación de OHSAS 18001:2007. (n.d.).
Palomino, A. (2010). La norma ohsas 18001 utilidad y aplicación . Madrid: FC
Editoria.
R, A. (2008). Seguridad Industrial y Administración de Salud . Pearson .
Reglamento 522-06 Reglamento de Seguridad y Trabajo. (2007).
Toledo, A. S. (2010). Cómo implantar con éxito. España : Aenor.
www.catehe.com. (n.d.).
www.dotaysegltda.com. (2013).
www.insht.es. (n.d.).
WWW.crea.es
ANEXO
REQUISITOS DEL ESTÁNDAR OHSAS 18001
4.1. Requisitos generales
4.2. Política de seguridad y salud en el trabajo (SST)
4.3. Planificación
4.3.1. Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de
controles
4.3.2. Requisitos legales y otros requisitos
4.3.3. Objetivos y programas
4.4. Implementación y operación
4.4.1. Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad
4.4.2. Competencia, formación y toma de conciencia
4.4.3. Comunicación, participación y consulta
4.4.4. Documentación
4.4.5. Control de documentos
4.4.6. Control operacional
4.4.7. Preparación y respuesta ante emergencias
4.5. Verificación
4.5.1. Medición y seguimiento del desempeño
4.5.2. Evaluación del cumplimiento legal
4.5.3. Investigación de incidentes, no conformidad, acción correctiva y acción
Preventiva
4.5.4. Control de los registros
4.5.5. Auditoría interna
4.6. Revisión por la dirección
ANTEPROYECTO
1. Título
Diseño e implementación de un Sistema de Seguridad y Salud
Ocupacional basado en las normas Ohsas 18001: 2007 en la empresa
Refrescos del Caribe 2013.
2. Planteamiento del problema
El diseño e implementación de un sistema de Seguridad y Salud
ocupacional ayuda a las empresas a controlar sus riesgos para crear un
ambiente de trabajo seguro para los colaboradores, contratistas, visitantes
y relacionados.
Esto permite que la empresa mejore su desempeño debido a que un
SSO (Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional) permite que la empresa
sea más eficiente y productiva cuando reduce y/o elimina el riesgo de
incidentes, enfermedades profesionales y otras lesiones relacionadas al
ambiente laboral, esto facilita que la empresa sea más rentable a través de
la creación de confianza y la reducción de los costos por incapacidad.
La empresa Refrescos del Caribe en su proceso de mejora continua se
embarca a implementar para el año 2013 un Sistema de Seguridad y Salud
basado en los requisitos de las normas Ohsas 18001:2007 con el objetivo de
establecer los lineamientos para la prevención de incidentes.
Las normas OHSAS 18001:2007 establecen los requisitos que facilita a
la organización a definir políticas y objetivos que contemplan las exigencias
legales e información de los riesgos inherentes de la organización para
asegurar un ambiente laboral seguro. (R, 2008).
La empresa debe establecer las pautas a seguir en materia de
seguridad en el entorno de trabajo, esto permita la identificación de los
riesgos presentes en la empresa y las medidas de control necesarios para
la eliminación o mitigación.
3. Objetivos de la Investigación
3.1 Objetivo General
Diseñar e implementar un Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional
basado en las normas Ohsas 18001: 2007 en la empresa Refrescos del
Caribe.
3.2 Objetivos Específicos
• Analizar la situación presente de la empresa Refrescos del Caribe
contra los requisitos de las normas Ohsas 18001:2008 y diagnosticar
lo necesario para su implementación.
• Identificar y evaluar los riesgos asociados en los procesos de la
empresa y como se controlan.
• Establecer las directrices para la implementación.
• Definir los diferentes planes, procedimientos y programas necesarios
para la implementación de Ohsas 18001:2007
• Definir la política y objetivos de seguridad y salud necesarios para el
mejoramiento de la seguridad del colaborador a través de Oshas
18001:2007
Justificación de la Investigación
4.1 Justificación Práctica.
El aporte práctico hacia la empresa Refrescos del Caribe es la
Implementación de las Normas y Políticas de Seguridad Industrial dentro del
programa a diseñar, como los Implementos de los elementos de Protección
Personal, el Plan de Emergencia y las señalizaciones correspondientes
dándoles a los trabajadores la capacitación necesaria para su uso dentro de
la empresa, realizando los seguimientos pertinentes para la ejecución e
implementación de los mismos.
4.2 Justificación Teórica
El aporte Teórica se basa en establecer todas las directrices necesarias
para la implantación de las normas y los procedimientos necesarios en cada
proceso para reducir los incidentes laborales y mejorar el ambiente de
trabajo.
4.3 Justificación Metodológica
La metodología que se establecerá para los diferentes sub procesos que
se van a documentarse en Refrescos del Caribe será basado en las normas
Ohsas 18001:2007
5. Marco Teórico y de Referencia.
5.1 Marco Teórico21
OHSAS 18001 surge en 1999 como respuesta ante la demanda de las
organizaciones por disponer de una especificación reconocible del Sistema
de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo frente a la que poder
evaluar y certificar sus sistemas de gestión.
OHSAS 18001 establece requisitos para un Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo (SST), que permita a una organización
controlar sus riesgos de Seguridad y Salud en el Trabajo y mejorar su
desempeño, sin embargo OHSAS 18001 no establece criterios específicos
21www.crea.es
de desempeño, ni proporciona especificaciones detalladas para el diseño
de un sistema de gestión (R, 2008).
OHSAS es aplicable a cualquier organización que desee:
Establecer un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo para eliminar o minimizar el riesgo de los empleados y otras
partes interesadas que puedan estar expuestos a riesgos de SST
asociados con sus actividades;
Implementar, mantener y mejorar continuamente un Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo;
Asegurar de que cumple con la política de Seguridad y Salud en el
Trabajo establecida por la propia organización; demostrar dicha
conformidad a terceros; tratar de lograr la certificación/registro de su
Sistema de gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo por una
organización externa.
Realizar una auto evaluación y declaración de conformidad con esta
especificación OHSAS.
5.2 Marco Conceptual 22
Auditoria
Proceso sistemático, independiente y documentado para obtener
“evidencias de la auditoría” y evaluarlas de manera objetiva con el fin de
determinar el grado en que se cumplen los “criterios de auditoría”.
Mejora continua
Proceso recurrente de optimización del sistema de gestión de la SST
para lograr mejoras en el desempeño de la SST global de forma coherente
con la política de SST de la organización.
Acción correctiva
22 www. crea.es
Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad
detectada u otra
situación indeseable.
Peligro
Fuente, situación o acto con potencial para causar daño en términos de
daño humano o deterioro de la salud o una combinación de éstos.
Incidente
Suceso o sucesos relacionados con el trabajo en el cual ocurre o podría
haber ocurrido un daño, o deterioro de la salud (3.8) (sin tener en cuenta la
gravedad), o una fatalidad.
No conformidad
Incumplimiento de un requisito.
Seguridad y Salud en el trabajo (SST)
Condiciones y factores que afectan, o podrían afectar a la salud y la
seguridad de los empleados o de otros trabajadores (incluyendo a los
trabajadores temporales y personal contratado), visitantes o cualquier otra
persona en el lugar de trabajo.
Política de SST
Intenciones y dirección generales de una organización relacionadas
con su desempeño de la SST como las ha expresado formalmente la alta
dirección.
Evaluación de riesgos
Proceso general de estimación de la magnitud del riesgo y decisión
sobre si ese riesgo es tolerable o no.
Seguridad
Ausencia de riesgos de daño inaceptables.
6. Metodología de la Investigación
6.1 Tipo de Investigación
La primera parte de la investigación necesita de una exploración de
las características del ambiente de trabajo de los colaboradores de la
empresa Refrescos del Caribe, por lo tanto resulta un estudio exploratorio.
Luego y tras el análisis de los datos recabados de la observación, se
realiza una descripción de las características y elementos relacionados con
la seguridad y salud ocupacional de los trabajadores de la empresa , por
esta razón, también se trata de un estudio descriptivo.
6.2 Método de Investigación
Los métodos de investigaciones son deductivo y de análisis, por
que a partir del estudio de los factores de riesgo detectados con la
observación y la entrevista, se llega a la identificación de los factores de
riesgo que afectan la salud de los trabajadores para establecer el sistema
de gestión en seguridad y salud ocupacional
6.3 Fuentes
Las fuentes que se utilizaran en esta investigación serán:
Primarias:
A través de la observación se identificara en el cual contexto en el cual
laboran los empleados de la empresa Refrescos del Caribe, por lo tanto se
evaluaran el diseño de los puestos de trabajo, ubicación , movimientos que
deben ejecutar los empleados entre otros.
Entrevistas con líderes de implementación de Ohsas 18001:2007.
Secundarias:
Se utilizaran fuentes secundarias:
Libros de textos, Internet, Reglamentos de Seguridad del Trabajo y la
norma técnica ohsas 18001
7. Índice Tentativo
INDICE Introducción
CAPITULO I Seguridad y Salud Ocupacional en Refresco del Caribe
1.1 Generalidades de la empresa Refrescos del Caribe
1.2 Alcance
1.3 Organigrama
1.4 Mapa de Proceso de Refrescos del Caribe
1.5 Política de Seguridad y Salud Ocupacional
1.6 Los indicadores del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional en
Refrescos del Caribe
1.7 Administración de Seguridad
1.8 Compromiso de la empresa para la implementación
1.9 Seguridad y Salud Ocupacional
1.10 Seguridad de los asociados
1.11 Seguridad de la flotilla
1.12 Prevención de perdidas
1.13 Comités
CAPITULO II
2.1 Requisitos Generales
2.2 Identificación de peligros, evaluación de riesgos y establecimiento de las
medidas de control
2.3 Matriz de identificación y evaluación de riesgos
2.4 Medidas de Control
2.5 Equipos de Protección Personal (EPP)
2.6 Equipos de Protección personal de producción
2.7 Requisitos Legales
CAPITULO III REQUISITOS COMPLEMENTARIOS
3.1 Entrenamientos, concientización y competencia
3.2 Puestos y responsabilidades del comité de seguridad e higiene
3.3 Preparación y respuesta ante emergencias
3.4 Investigación de Incidentes
3.5 Auditoría Interna
3.6 Primeros Auxilios
3.7 Contratista
3.8 Evaluación de Contratista
3.9 Sustancias Químicas
3.10 Documentación
3.11 Revisión de la dirección
3.12 Medición y seguimiento
3.13 Comunicación
3.14 Implantación del
3.15Seguimiento
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFIA
ANEXO
Bibliografía
Asfahl R., Rieske D., (2008). Seguridad Industrial y Administración de la
Salud. Pearson.
Joe K., (2007). Design Implementing and effective health and safety
management system. Government Institute.
Bestanten M. OHSAS 18001 (2010). Sistema de Gestión de la seguridad y
salud en el trabajo: Implantación (I).
Reglamentos de Seguridad del Trabajo 522-06
Norma Tecnica Ohsas 18001