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PLANO DIRETOR MUNICIPAL
ENQUADRAMENTO REGIONAL
Junho de 2015 iii
ÍNDICE
1. O TERRITÓRIO 1
2. A POPULAÇÃO 7
2.1. EVOLUÇÃO DEMOGRÁFICA 7
2.2. HABILITAÇÕES LITERÁRIAS 9
2.3. FAMÍLIAS 10
2.4. TAXAS DE ATIVIDADE E DESEMPREGO 11
2.5. SETORES DE ATIVIDADE 12
3. CONCLUSÃO 15
4. PLANTA DE ENQUADRAMENTO REGIONAL 17
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ÍNDICE DE TABELAS
Tabela 1 - População residente, Densidade populacional e Variação da População - 2001 e 2011 7
Tabela 2 - Estrutura etária - Grandes Grupos Etários - 2001 e 2011 8
Tabela 3 - Outros Indicadores Demográficos - INE, Indicadores demográficos, 2012 8
Tabela 4 - População residente segundo o Nível de Ensino atingido e sem nenhum nível de ensino 9
Tabela 5 - Famílias Clássicas, segundo a Dimensão - 2011 10
Tabela 6 - População residente, Famílias clássicas, Alojamentos familiares e Edifícios - 2011 11
Tabela 7 - Taxas de Atividade e de Desemprego - 1991 2001 e 2011 11
Tabela 8 - Ativos segundo os Setores de Atividade – 2011 12
Tabela 9 - Outros Indicadores da Atividade Económica em 2002 13
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1 - Enquadramento Territorial do Concelho 1
Figura 2 - Enquadramento Territorial do Concelho 2
Figura 3 - Freguesias do concelho de Oliveira de Frades 2
Figura 4 - Hidrografia do concelho de Oliveira de Frades 3
Figura 5 - Enquadramento regional relativamente à rede viária 4
Figura 6 - Principais Vias de Comunicação do concelho 6
Figura 7 - Variação da População Residente - 2001/2011 7
Figura 8 - Grandes Grupos Etários - Variação 2001/2011 8
Figura 9 - Nível de Ensino atingido e nenhum nível de ensino - 2011 9
Figura 10 - Famílias Clássicas, segundo a Dimensão - 2011 10
Figura 11 - Taxas de Atividade – 1991, 2001 e 2011 11
Figura 12 - Taxas de Desemprego – 1991, 2001 e 2011 12
Figura 13 - Ativos segundo os Setores de Atividade 12
Figura 14 - Sociedades Sediadas segundo os Setores de Atividade em 2002 13
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1. O TERRITÓRIO
O concelho de Oliveira de Frades localiza-se na Região Centro (NUT II), inserindo-se na sub-região de Dão-Lafões
(NUT III). Pertence ao distrito de Viseu, fazendo limite com o Distrito de Aveiro, como pode ver-se na Figura 1.
Figura 1 - Enquadramento Territorial do Concelho
O Concelho confina a Nordeste, com o de Vale de Cambra, a Sul com os de Vouzela, Águeda e Tondela, a Leste,
com os de S. Pedro do Sul e Tondela e a Oeste com o de Sever do Vouga.
A Figura 2 a seguir permite ver o enquadramento do concelho com os concelhos vizinhos e suas freguesias.
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Figura 2 - Enquadramento Territorial do Concelho
O concelho tem uma área de 145,4 Km2 de área e integra 8 freguesias - ver Figura 3 - Freguesias do concelho de
Oliveira de Frades, uma das quais, a União de Freguesias de Arca e Varzielas encontra-se separada do núcleo mais
extenso, e está inserida entre os concelhos de Vouzela, a Norte, e de Tondela, a Sul.
Figura 3 - Freguesias do concelho de Oliveira de Frades
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É atravessado pelo rio Vouga cujo vale é enquadrado, a Sul, pelas Serras do Caramulo e das Talhadas e, a Norte,
pela Serra da Gralheira. Os rios Vouga e Alfusqueiro constituem os seus principais recursos hídricos. A figura
seguinte corresponde à hidrografia do concelho.
Figura 4 - Hidrografia do concelho de Oliveira de Frades
O rio Vouga e as serras do Caramulo e Gralheira constituem, pois, os elementos geomorfológicos principais que
caracterizam o Concelho de Oliveira de Frades. As serras são predominantemente graníticas, aflorando, no entanto,
algumas manchas de xisto nas freguesias de Destriz, Varzielas e S. João da Serra.
As caraterísticas acidentadas do território não impediram que as marcas da revolução industrial se registassem na
paisagem, sobretudo a partir do início do século XX, com a abertura do Caminho-de-Ferro do Vale do Vouga que
ligava Espinho a Viseu. No século XIX foi aberta a estrada nacional n.º 16, ligando Aveiro a Vilar Formoso.
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A sede do Concelho dista aproximadamente 300 Km de Lisboa, 100 km do Porto e de Coimbra e 35 km de Viseu.
A Figura 5 a seguir representa o enquadramento regional do concelho relativamente à rede viária.
Figura 5 - Enquadramento regional relativamente à rede viária
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O Concelho é atravessado pelo A25. Esta via estruturante proporciona uma boa acessibilidade ao porto marítimo de
Aveiro, à fronteira de Vilar Formoso, a Viseu e, ainda, às cidades do Porto e Coimbra, através da ligação ao IP1. A
sua existência tornou mais fácil a circulação de pessoas e bens e perspetivou possibilidades de desenvolvimento.
Outra via particularmente importante é a EN 16 que serve muitos dos aglomerados populacionais mais dinâmicos e
funciona como “corredor” de ligação entre as outras vias que permitem o acesso às restantes povoações do
Concelho. Estabelece ainda a ligação às sedes dos concelhos limítrofes de Sever do Vouga, S. Pedro do Sul e
Vouzela.
A recente via estruturante construída no concelho constitui uma melhoria de acessibilidade interna no concelho e de
acesso à A 25, estando prevista a 2ª fase deste projeto que irá beneficiar principalmente as freguesias de Ribeiradio e
Arcozelo das Maias.
Em síntese é possível afirmar que, no interior e para o exterior do território do Concelho, a acessibilidade é razoável,
nomeadamente se forem concretizadas as propostas de ampliação e melhoramento da rede viária que são
contempladas na revisão do P.D.M. e as alterações previstas para a Rede Rodoviária Nacional.
A fácil acessibilidade potencia as possibilidades de desenvolvimento das capacidades endógenas do concelho de
Oliveira de Frades que, pela sua localização geográfica, estabelece a união entre o litoral e o interior beiraltino,
situação que contribui para impulsionar positivamente a sua evolução.
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Figura 6 - Principais Vias de Comunicação do concelho
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2. A POPULAÇÃO
2.1. EVOLUÇÃO DEMOGRÁFICA
No concelho de Oliveira de Frades residiam, tanto em 1991 como em 2001, 10.584 habitantes e 10261 em 2011. A
densidade populacional média era de 72,8 hab/Km2 e passou para 70 hab/Km2, menor que a das unidades
territoriais de nível hierárquico superior em que está inserido – ver Tabela 1 e Figura 7.
Unidades territoriais Área Total km2
População residente
2001
Densidade populacional
2001
hab./Km2
População residente
2011
Densidade populacional
2011
hab./Km2
Variação População Residente,
entre 2001 e 2011
Concelho de Oliveira de Frades
145,3 10.584 72,8 10 261 70,6 -0,031
Dão Lafões - NUT III 3 488,6 286 313 82,2 290 282 83,2 0,012
Região Centro - NUT II 28 178,6 2 348 397 83,6 2 327 755 82,6 -0,009
Portugal 91 946,7 10356117 113,2 10 487 289 114,0 0,013
Tabela 1 - População residente, Densidade populacional e Variação da População - 2001 e 2011 Fonte: INE, Recenseamento Geral da População e Habitação, 2001 e 2011
-0,031
0,012
-0,009
0,013
-0,04 -0,03 -0,02 -0,01 0 0,01 0,02
Concelho de Oliveirade Frades
Dão Lafões - NUT III
Região Centro - NUTII
Portugal
Figura 7 - Variação da População Residente - 2001/2011
A variação da população no concelho é a mais negativa de entre as unidades territoriais estudadas.
Em todas as unidades territoriais em que o concelho de Oliveira de Frades se encontra inserido é patente, na década
de 90, o envelhecimento da população, tanto na base da pirâmide etária - traduzida pela diminuição da
representatividade dos residentes com menos de 15 anos - como no topo, pelo acentuado aumento da percentagem
de idosos – ver Figura 8.
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-100% -80% -60% -40% -20% 0% 20% 40% 60% 80% 100%
< 15 anos
15 a 24 anos
25 a 64 anos
65 anos ou mais
gru
po
s et
ário
s
Concelho de Oliveira de FradesDão Lafões - NUT III
Região Centro - NUT II Portugal
Figura 8 - Grandes Grupos Etários - Variação 2001/2011
No entanto, a análise dos dados mostra que o envelhecimento da população do Concelho é menos acentuado do que
o dos outros espaços geográficos considerados, pois é inferior a diminuição da percentagem dos residentes com
menos de 25 anos e menor o aumento da dos habitantes com 65 anos ou mais, como se pode ver na Tabela 2.
Unidades territoriais
< 15 anos - % 15 a 24 anos - % 25 a 64 anos - % 65 anos ou mais - %
2001 2011 Var. 2001 2011 Var. 2001 2011 Variação 2001 2011 Variação Concelho
de
Oliveira
de Frades
1830 1516 -17,2 1583 1226 -22,6 5107 5370 5,1 2064 2119 2,7
Dão
Lafões -
NUT III
45002 37489 -16,7 42159 29765 -29,4 142841 144698 1,3 56311 62747 11,4
Região
Centro -
NUT II
352388 319258 -9,4 322118 239248 -25,7 1217213 950548 -21,9 456678 521750 14,2
Portugal 1656602 1474656 -11,0 1479587 1063026 -28,2 5526435 5516318 -0,2 1693493 1949812 15,1
Tabela 2 - Estrutura etária - Grandes Grupos Etários - 2001 e 2011 Fonte: INE, Recenseamento Geral da População e Habitação, 2011
A taxa de natalidade e fecundidade são desfavoráveis em relação às verificadas no conjunto do País mas traduzem
um cenário muito positivo quando comparadas com as da região Centro e com a sub-região de Dão Lafões.
Unidades territoriais Taxa bruta de natalidade
‰
Taxa bruta de
mortalidade ‰
Taxa de fecundidade geral
‰
Índice de envelhecimento
Concelho de Oliveira de
Frades 8,3 11,0 34,9 141,3
Dão-Lafões 7,4 12,1 33,0 169,3
Centro 7,5 12,2 33,1 164,5
Portugal 8,5 10,2 36,3 131,1
Tabela 3 - Outros Indicadores Demográficos - INE, Indicadores demográficos, 2012
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2.2. HABILITAÇÕES LITERÁRIAS
Em 2011, os dados apontam para uma posição desfavorável do Concelho quanto às habilitações académicas da sua
população, quando comparadas com as dos residentes das unidades territoriais em que se insere – ver na Figura 9.
0 10 20 30 40 50 60 70
Concelho de Oliveira de Frades
Dão Lafões - NUT III
Região Centro - NUT II
Portugal
nenhum nível ensino 2º e 3º ciclos do ensino básicoEnsino secundário, médio e superior
Figura 9 - Nível de Ensino atingido e nenhum nível de ensino - 2011
A percentagem de habitantes que frequentaram níveis de ensino a partir do secundário é mais baixa, sendo superior
a dos residentes que não ultrapassaram o 1.º ciclo do ensino básico.
Embora tenha sofrido um decréscimo nos anos 90, a taxa de nenhum nível de ensino mantém-se ainda acima dos 11
pontos percentuais (11,9) como pode ver-se na Tabela 4.
Unidades territoriais População
residente Total
nenhum
nível ensino
1º ciclo Ensino
básico
2º ciclo Ensino
básico
3º ciclo Ensino
básico
Ensino
Secundário
Ensino
Médio
Ensino
Superior
Concelho de Oliveira de
Frades 10 261 11,9 32,3 15,5 18,2 13,0 0,9 8,1
Dão Lafões - NUT III 277 240 13,9 31,4 12,6 16,9 13,3 0,7 11,2
Região Centro - NUT II 2 327 755 12,6 29,4 12,1 18,4 14,5 0,9 12,1
Portugal 10 562 178 10,4 27,2 12,8 19,1 15,7 1,0 13,8
Tabela 4 - População residente segundo o Nível de Ensino atingido e sem nenhum nível de ensino Fonte: INE, Recenseamento Geral da População e Habitação, 2011
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2.3. FAMÍLIAS
As famílias residentes no Concelho têm como se pode ver na Figura 10 a seguir, em média, maior número de
elementos do que as dos outros territórios em análise.
0
10
20
30
40
50
60
Concelho de Oliveira de Frades Dão Lafões Região Centro Portugal
%
com 1 elemento com 2 elementos com 3 a 5 elementos com 6 ou mais elementos
Figura 10 - Famílias Clássicas, segundo a Dimensão - 2011
A Tabela 5, abaixo mostra a repartição das famílias de acordo com o número de elementos.
Unidades territoriais Famílias
Clássicas
Com 1
elemento
Com 2
elementos
Com 3 a 5
elementos
Com 6 ou mais
elementos
Concelho de Oliveira de
Frades 3 631 642 1 072 1 786 128
Dão Lafões - NUT III 104 725 20 994 34 358 47 282 2 091
Região Centro - NUT II 904 770 195 368 301 017 395 046 13 339
Portugal 3 869 188 834 680 1 232 982 172 9796 71 730
Tabela 5 - Famílias Clássicas, segundo a Dimensão - 2011 Fonte: INE, Recenseamento Geral da População e Habitação, 2011
A relação entre o número de alojamentos familiares e o de famílias não revela carências quantitativas, como pode
ver-se na Tabela 6.
Mais do que nas outras unidades territoriais consideradas, predominam os edifícios com alojamentos unifamiliares.
Unidades territoriais
População
residente
2011
Famílias
Clássicas
2011
População
residente /
Famílias
Alojamentos
Familiares -
Total
2011
Alojamentos
Familiares /
Famílias
Clássicas
Edifícios
2011
Alojamentos
Familiares /
Edifícios
Concelho de Oliveira
de Frades 10 261 3 628 2,8 5 679 1,6 4 898 1,2
Dão Lafões - NUT III 277 240 104 725 2,6 173 850 1,7 145 974 1,2
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Região Centro - NUT
II 2 327 755 904 770 2,6 1 445 343 1,6 1 111 952 1,3
Portugal 10 562 178 3 869 188 2,7 5 541 910 1,4 3 544 389 1,6
Tabela 6 - População residente, Famílias clássicas, Alojamentos familiares e Edifícios - 2011 Fonte: INE, Recenseamento Geral da População e Habitação, 2011
2.4. TAXAS DE ATIVIDADE E DESEMPREGO
Da análise comparada das taxas de atividade conclui-se que a taxa de atividade dos residentes no Concelho, em
2001, era um pouco inferior às do País e da região Centro como se vê na Tabela 7 e Figura 11 que, globalmente
correspondem territórios com maior dinamismo por englobarem uma faixa litoral muito desenvolvida, onde se
concentram atividades económicas que atraem a população ativa.
Unidades territoriais Taxas de atividade Taxas de desemprego 1991 2001 2011 1991 2001 2011
Concelho de Oliveira de Frades 43,1 44,5 55 4,5 5,1 9,5
Dão Lafões - NUT III 39,0 42,1 49,5 5,3 7,0 12,9
Região Centro - NUT II 41,6 45,5 52,6 5,1 5,8 12,3
Portugal 44,6 48,2 55,8 6,1 6,8 15,2 Tabela 7 - Taxas de Atividade e de Desemprego - 1991 2001 e 2011 Fonte: INE, Recenseamento Geral da População e Habitação, 1991, 2001 e 2011
0
10
20
30
40
50
60
Conc. Oliveira de Frades Dão Lafões Região Centro Portugal
%
1991 2001 2011
Figura 11 - Taxas de Atividade – 1991, 2001 e 2011
O Concelho de Oliveira de Frades apresenta a menor taxa de desemprego e foi a unidade territorial em que o
desemprego aumentou menos no decénio considerado como mostra a Figura 12, o que se justifica pela oferta de
emprego decorrente da implantação de muitas empresas.
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02468
10121416
Conc. Oliveira deFrades
Dão Lafões Região Centro Portugal
%
1991 2001 2011
Figura 12 - Taxas de Desemprego – 1991, 2001 e 2011
2.5. SETORES DE ATIVIDADE
Em 2011, na distribuição da população ativa destacava-se o setor secundário, com uma ascensão recente em
desfavor do setor primário que, no entanto, ainda ocupa uma percentagem de trabalhadores superior à das outras
unidades territoriais - ver Tabela 8 e Figura 13 seguintes, em relação às quais o setor terciário ainda se situa muito
abaixo.
Unidades territoriais
População
Economicamente
Ativa e
Empregada
Primário Secundário Terciário
Total % Total % Total %
Concelho de Oliveira de
Frades 4 380 367 8,4 1 903 43,4 2 110 48,2
Dão Lafões - NUT III 104 755 5 050 4,8 30 482 29,1 69 223 66,1
Região Centro - NUT II 940 211 35 018 3,7 282 800 30,1 622 393 66,2
Portugal 4 361 187 133 386 3,1 1 154 709 26,5 3 073 092 70,5
Tabela 8 - Ativos segundo os Setores de Atividade – 2011
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Concelho de Oliveira de Frades Dão Lafões Região Centro Portugal
%
Primário Secundário Terciário
Figura 13 - Ativos segundo os Setores de Atividade Fonte: INE, Recenseamento Geral da População e Habitação, 2011
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Quando se faz a análise comparativa das sociedades sediadas em 2002, as do setor terciário são as mais
representadas embora, em relação às outras unidades territoriais, apresentem um menor peso relativo – ver Figura 14
e Tabela 9.
0
10
20
30
40
50
60
70
Concelho de Oliveira de Frades Dão Lafões Região Centro Portugal
%
Primário Secundário Terciário
Figura 14 - Sociedades Sediadas segundo os Setores de Atividade em 2002
O consumo industrial de eletricidade por consumidor confirma a dinâmica económica acima referida.
A relação entre o volume de vendas e o número de sociedades sediadas mostra um valor favorável ao Concelho.
Unidades territoriais
Sociedades Sediadas
2002/12/31
Sociedades do Setor Primário
2002/12/31
Sociedades do Setor
Secundário
2002/12/31
Sociedades do Setor Terciário
2002/12/31
Vendas nas sociedades sediadas
milhares €
2002/12/31
Vendas / Sociedades Sediadas
milhares €
2002/12/31
Consumo Doméstico de Eletricidade / Consumidor milhares kW
2002
Consumo Industrial de Eletricidade / Consumidor milhares kW
2002 Concelho de Oliveira de Frades
313 8,3 32,9 58,8 285 816 913,150 1,9 117,9
Dão Lafões - NUT III 6 070 4,9 28,2 67,0 3 619 976 596,372 1,8 75,2 Região Centro - NUT II 61 779 4,2 30,4 65,4 36 479 441 590,483 2,0 121,2 Portugal 312 000 2,8 26,7 70,6 277 104 798 888,156 2,3 102,3
Tabela 9 - Outros Indicadores da Atividade Económica em 2002
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3. CONCLUSÃO
O concelho de Oliveira de Frades teve uma grande evolução industrial nos últimos 20 anos. Uma população que era
tendencialmente agrícola (69 % em 1981) passou a trabalhar no setor secundário e também no terciário devido à
instalação, nas últimas décadas, de numerosas fábricas e a um incremento da atividade turística.
Atualmente há mais de 90 fábricas instaladas nas zonas industriais de Oliveira de Frades, Reigoso e Arcozelo das
Maias que dão emprego a cerca de 3 500 trabalhadores. São fábricas de plásticos, madeiras, vestuário e malhas,
moldes, metalurgia, componentes de automóveis, etc.
Já na década de 60 do séc. XX tinha havido a instalação de numerosas empresas avícolas. Há cerca de 500 aviários
de onde saem cerca de 1 633 000 aves por semana, que representam aproximadamente 50% dos níveis de
rendimento provenientes das atividades agropecuárias.
Segundo os Censos de 2001, dos 2267 trabalhadores efetivos por conta de outrem, 111 estavam no setor primário,
1675 no secundário e 481 no terciário enquanto, em 1981, havia 3599 pessoas no setor primário, 814 no secundário
e 792 no terciário, estando aqui também incluídos os que trabalhavam por conta própria. Em 2011, 8,4 % estavam
no setor primário, 43,4 no secundário e 48,2 no terciário.
Existiam em 2001, 531 estabelecimentos comerciais no Concelho, dos quais 279 passíveis de IRC.
As migrações pendulares diárias, relativamente a residentes noutros concelhos, traduziam-se num saldo superior a
400 trabalhadores a favor do de Oliveira de Frades.
A abertura do IP5, a política de incentivo levada a cabo pela autarquia e respetiva divulgação em eventos
especializados conduziu a este dinamismo empresarial e permite que o Concelho apresente níveis de desemprego
menos elevados.
No entanto, segundo os dados dos Recenseamentos de 2001 e 2011, a capacidade de atração do Concelho não se
traduzia ainda no número de novos residentes. Dados mais recentes indiciam uma tendência nesse sentido e, para
além dos movimentos pendulares acima referidos, foi minimizado o êxodo para as áreas mais dinâmicas do litoral.