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OPERAÇÃO COPA DAS CONFEDERAÇÕES BRASIL FIFA 2013
PLANO DE OPERAÇÕES COPPM-CPODE Nº 003/2013
POLÍCIA MILITAR DA BAHIA
COMANDO DE OPERAÇÕES PM
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TERMO DE APROVAÇÃO
Pelo presente termo, aprovo o PLANO DE OPERAÇÕES COPPM-
CPODE Nº 003/2013, elaborado pelo Comando de Operações Policiais Militares,
para nortear as ações de policiamento ostensivo da Polícia Militar da Bahia durante
a realização da Copa das Confederações FIFA 2013. Em consequência, os
escalões envolvidos desencadeiem as atribuições que lhes são afetas.
Publique-se e cumpra-se.
Quartel do Comando Geral, Salvador, de de 2013.
ALFREDO BRAGA DE CASTRO – CEL PM
Comandante Geral da PMBA
NILTON RÉGIS MASCARENHAS – CEL PM Comandante Geral
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LISTA DE FIGURAS
Figura 1: Estrutura de Comando e Controle do COPPM para a FCC BRASIL 2013 . 30
Figura 2: Gestão do Planejamento Operacional para a Copa das Confederações Brasil FIFA 2013. ....................................................................................................... 32
Figura 3: 1º Perímetro de Segurança ........................................................................ 40
Figura 4: Elementos previsíveis para análise criminal e de inteligência. ................... 43
Figura 5: Papel dos Agentes de Segurança do país na FCC e FWC. ....................... 44
Figura 6: Características do Policiamento Ostensivo. ............................................... 55
Figura 7: Organograma de desdobramento - Nível Estratégico. ............................... 66
Figura 8: Organograma de desdobramento - Nível Tático-Opeacional – Comandos Regionais (CPR). ...................................................................................................... 67
Figura 9: Organograma dos Comandos Regionais da RI. ......................................... 96
Figura 10: Localização dos Postos de Comando Setorial de Área. ......................... 129
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LISTA DE TABELAS
Tabela 1: Tabela de jogos da Copa das Confederações .......................................... 22
Tabela 2: Jogos da Copa das Confederações em Salvador ..................................... 24
Tabela 3: Quadro de Documentos Operacionais. ..................................................... 34
Tabela 4: Tabela de Critério Geográfico para a FCC BRASIL 2013. ........................ 36
Tabela 5: Tabela de Critério Temporal para a FCC BRASIL 2013. ........................... 37
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LISTA DE QUADRO
Quadro 1: Classificação dos Perímetros de Segurança. ........................................... 38
Quadro 2: Hotéis de Delegações. ............................................................................. 51
Quadro 3: Hotéis FIFA. ............................................................................................. 51
Quadro 4: Estádio de Partida e Centro de Treinamento Oficial. ................................ 52
Quadro 5: Estimativa para Escoltas PMA, VVIP/Exco Members e VIP. .................... 53
Quadro 6: Desarticulação, Contenção e Redução. ................................................... 71
Quadro 7: Hotéis de Delegações. ............................................................................. 86
Quadro 8: Hotel de Delegação. ................................................................................. 88
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LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
ABAV Associação Baiana de Agências de Viagem
ABIH Associação Baiana da Industria Hoteleira
APM Academia de Polícia Militar
BAHIATURSA Empresa de Turismo da Bahia S/A
BPCHQ Batalhão de Polícia de Choque
BPGd Batalhão de Polícia de Guardas
BPM Batalhão de Polícia Militar
CA Comando de Área
CC Comando de Circuito
CEDEP Centro de Documentação e Estatística Policial
CENTEL Central de Telecomunicações
CFAP Centro de Formação e Aperfeiçoamento de Praças
CFOPM Curso de Formação de Oficiais Policiais Militares
CHS Centro Histórico de Salvador
CIDE Central de Informações de Decisões Estratégicas
CIPE Companhia Independente de Policiamento Especializado
CIPM Companhia Independente de Polícia Militar
CMG Casa Militar do Governador
COPPA Companhia de Polícia de Proteção Ambiental
CPE Comando de Policiamento Especializado
CPR Comando de Policiamento Regional
CPRC/A Comando de Policiamento Regional da Capital - Atlântico
CPRC/B Comando de Policiamento Regional da Capital – Baía de Todos os Santos
CPRC/C Comando de Policiamento Regional da Capital - Central
CPRL Comando de Policiamento da Região Leste
CPRMS Comando de Policiamento da Região Metropolitana de Salvador
CPRN Comando de Policiamento da Região Norte
CPRO Comando de Policiamento da Região Oeste
CPRS Comando de Policiamento da Região Sul
CSA
DAL
Comando Setorial de Área
Departamento de Apoio Logístico
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DEPLAN Departamento de Planejamento
DF Departamento de Finanças
EMBASA Empresa Baiana de Água e Saneamento
EMBRATUR Empresa Brasileira de Turismo
EPM Estatuto dos Policiais Militares
Esqd Mcl Esquadrão de Motociclistas
Esqd P Mont Esquadrão de Polícia Montada
GAR Grupamento de Apoio Rotativo
GI Grupamento de Incêndio
GRAER Grupamento Aéreo
LIMPURB Empresa de Limpeza Urbana do Salvador
PA Posto de Abordagem
PCA
PCSA
Posto de Comando de Área
Posto de Comando Setorial de Área
PCS
PPM
Posto de Comando Setorial
Posto Policial Militar
PDI Plano de Desenvolvimento Institucional
PEO Posto Elevado de Observação
PlanOp Plano de Operações
PM Polícia Militar
PMBA Polícia Militar da Bahia
PMS Prefeitura Municipal de Salvador
PO Policiamento Ostensivo
PPI Posto Policial Integrado
PRT Ponto de Reunião de Tropa
RI Região do Interior
RMS Região Metropolitana de Salvador
ROP Registro de Ocorrências Policial
SALTUR Superintendência de Turísmo de Salvador
SESAB Secretaria da Saúde do Estado da Bahia
SEMOP Secretaria Municipal da Ordem Pública
SMS Secretaria Municipal de Saúde
SPO Seção ou Setor de Planejamento Operacional
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SSP Secretaria da Segurança Pública
STELECOM Superintendência de Telecomunicações
SUCOM Superintendência de Controle e Ordenamento do Uso do Solo do Município
SUCOP Superintendência de Conservação e Obras Públicas
TIC Tecnologia da Informação e da Comunicação
TRANSALVADOR Superintendência de Trânsito e Transporte do Salvador
UOE Unidade Operacional Especializada
UOp Unidade Operacional
UPO Unidade de Planejamento Operacional
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LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS ESPECIAIS
ANAC Agência Nacional de Aviação Civil
ANFAVEA Associação Nacional dos Fabricantes de Veículos Automotores
ANVISA Agência Nacional de Vigilância Sanitária
ANTAQ Agência Nacional de Transportes Aquaviários
BRT Bus Rapid Transit (Transporte Rápido por Ônibus)
CNT Confederação Nacional de Transportes
CDA Comando de Defesa de Área do Ministério da Defesa
CDC Controle de Distúrbios Civis
CICC Centro Integrado de Comando e Controle
CIN Centro de Inteligência Nacional
CIR Centro de Inteligência Regional
CNEN Comissão Nacional de Energia Nuclear
COL/FIFA Comitê Organizador Local da FIFA
COMPDEC Coordenadorias Municipais de Proteção e Defesa Civil
CONAERO Comissão Nacional de Autoridades Aeroportuárias
CSA Comissão de Segurança Aeroportuária
CTS Centro de Treinamento de Seleções
COE Centro de Operações de Emergência
COT Campo Oficial de Treinamento
CRFB/1988 Constituição da República Federativa do Brasil de 1988
DENATRAN Departamento Nacional de Trânsito
DQBRNE Defesa anti Químicos, Biológicos, Radiológicos, Nucleares e
Explosivos
DVI Disaster Victim Identification (Identificação de Vítimas de Desastres)
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística
FCC FIFA Confederations Cup (Copa das Confederações FIFA Brasil 2013)
FWC FIFA World Cup (Copa do Mundo FIFA Brasil 2014)
FIFA Federation International of Football Association
GSI Gabinete de Segurança Institucional
LGC Lei Geral da Copa
NFPA National Fire Proteccion Association
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PNAVSEC Programa Nacional de Segurança da Aviação Civil Contra Atos de
Interferência Ilícita
PVA Public View Area
PVV Posto de Verificação Veicular
QBRN Químicos, Biológicos, Radiológicos e Nucleares
SAMU Sistema de Atendimento Médico de Urgência
SESGE Secretaria Extraordinária de Segurança para Grandes Eventos
SINPDEC Sistema Nacional de Proteção e Defesa Civil
SCI Sistema de Comando em Incidentes
VIGIAGRO Vigilância Internacional Agropecuária
VLT Veículo Leve sobre Trilhos
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GLOSSÁRIO DE TERMOS COL FWC/FCC
SEDES
BHZ Belo Horizonte
BRS Brasília
CBA Cuiabá
CUR Curitiba
FTL Fortaleza
MAN Manaus
NTL Natal
PTA Porto Alegre
RCF Recife
RIO Rio de Janeiro
SAL Salvador
SÃO São Paulo
AEROPORTOS
BSB Aeroporto Internacional de Brasília - Juscelino Kubitschek
CGB Aeroporto Internacional Marechal Rondon
CGH Aeroporto de São Paulo/ Congonhas
CNF Aeroporto Internacional Tancredo Neves - Confins
CWB Aeroporto Internacional Afonso Pena
FOR Aeroporto Internacional Pinto Martins - Fortaleza
GIG Aeroporto Internacional do Rio de Janeiro/ Galeão - Antônio Carlos Jobim
GRU Aeroporto Internacional de São Paulo-Guarulhos/ Governador André Franco Montoro
MAO Aeroporto Internacional Eduardo Gomes - Manaus
NAT Aeroporto Internacional Augusto Severo
PLU Aeroporto da Pampulha - Carlos Drummond de Andrade
POA Aeroporto Internacional Salgado Filho - Porto Alegre
REC Aeroporto Internacional de Recife/ Guararapes - Gilberto Freyre
SDU Aeroporto Santos Dumont
SSA Aeroporto Internacional de Salvador - Luiz Eduardo Magalhães
VCP Aeroporto Internacional de Viracopos/ Campinas
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AUTORIDADES COM ATUAÇÃO AEROPORTUÁRIA
ANAC Agência Nacional de Aviação Civil
ANVISA Agência Nacional de Vigilância Sanitária
CONAERO Comissão Nacional de Autoridades Aeroportuárias
DECEA Departamento de Controle do Espaço Aéreo
INFRAERO Empresa Brasileira de Infraestrutura Aeroportuária
PF Policia Federal
RF Receita Federal
VIGIAGRO Sistema de Gestão da Vigilância Agropecuária Internacional
TERMINOLOGIA FIFA
AFC - Asia Football Confederation (Confederação de Futebol da Ásia)
CA - Commercial Affiliate (Afiliado Comercial)
CAF - Confederation of African Football (Confederação do Futebol Africano)
CBF - Confederação Brasileira de Futebol
COL - Comitê Organizador Local
CONCACAF - Confederation of North, Central American and Caribbean Association
Football (Confederação da América do Norte, Central e Caribe)
CONMEBOL - Confederación Sudamericana de Fútbol (Confederação Sul-
Americana de Futebol)
COT - Centro Oficial de Treinamento
CSR - Corporate Social Responsibility (Responsabilidade Social)
CTS - Centro de Treinamento de Seleções = TBC (Team Base Camp)
EXCO - Executive Commission (Comitê Executivo)
FCC FIFA – FIFA Confederations Cup™ (Copa das Confederações da FIFA 2013™)
FIFA - Fédération Internationale de Football Association (Federação Internacional de
Futebol Associado)
FWC FIFA – FIFA World Cup™(Copa do Mundo da FIFA 2014™)
GA - General Admission (Espectadores)
HBS - Host Broadcast Services (Serviço de Transmissão de TV)
HOS - Hotel Oficial de Seleção
IBC - International Broadcast Centre (Centro Internacional de Broadcast)
MD-1 - -1 Mactch Day (Dia de jogo menos um, o dia antes do jogo)
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SUMÁRIO
INTRODUÇÃO .......................................................................................................... 20
COMPOSIÇÃO DOS MEIOS .................................................................................... 21
1 SITUAÇÃO ............................................................................................................. 21
1.1 O CENÁRIO ........................................................................................................ 22
1.2 A SITUAÇÃO GERAL DA SEGURANÇA PÚBLICA ............................................ 24
1.3 CENÁRO PARA O EVENTO ............................................................................... 25
1.3.1 Período pré-competição .................................................................................. 25
1.3.2 Período de competição .................................................................................... 26
1.3.4 Período pós-competição .................................................................................. 29
2 GESTÃO DO PLANEJAMENTO OPERACIONAL ................................................. 29
2.1 ESTRUTURA DE COMANDO E CONTROLE ..................................................... 30
2.2 PLANEJAMENTO OPERACIONAL ..................................................................... 31
2.3 COORDENAÇÃO, PLANEJAMENTO E EXECUÇÃO ......................................... 32
2.4 CRITÉRIOS PARA ALOCAÇÃO DE RECURSOS .............................................. 36
2.5 PERÍMETROS DE SEGURANÇA ....................................................................... 37
2.6 GESTÃO DA TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO (TIC) ....... 40
2.7 VIDEOMONITORAMENTO ................................................................................. 41
2.8 GESTÃO DA INFORMAÇÃO: INTELIGÊNCIA E ESTRATÉGIA ........................ 42
2.9 MATRIZ DE RESPONSABILIDADES ................................................................. 43
2.10 INICIATIVAS ..................................................................................................... 46
3 ANÁLISE DE RISCO .............................................................................................. 46
4 AÇÕES PARA O ALCANCE DAS METAS ............................................................. 55
4.1 HABILIDADES DISTINTIVAS DA PMBA............................................................. 55
4.2 FORÇAS ANTAGÔNICAS .................................................................................. 56
4.3 FORÇAS AMIGAS: Matriz Nacional de organizações de Segurança Pública para
a Copa das Confederações da FIFA 2013: ............................................................... 57
4.4 MEIOS RECEBIDOS E RETIRADOS.................................................................. 57
4.5 HIPÓTESES ........................................................................................................ 57
5 REFERENCIAIS ESTRATÉGICOS ........................................................................ 58
5.1 MISSÃO .............................................................................................................. 59
5.2 VALORES DA PMBA .......................................................................................... 59
5.3 VISÃO ................................................................................................................. 60
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5.4 HABILIDADES DISTINTIVAS .............................................................................. 60
5.5 FATORES CRÍTICOS DE SUCESSO ................................................................. 61
5.6 OBJETIVO ........................................................................................................... 61
5.6.1 Objetivo Geral .................................................................................................. 61
5.6.2 Objetivos Específicos ....................................................................................... 62
6 EXECUÇÃO: MODELO DE GESTÃO OPERACIONAL PARA A COPA DAS
CONFEDERAÇÕES FIFA BRASIL 2013 .................................................................. 63
6.1 DESDOBRAMENTO E ESCALONAMENTO OPERATIVO – NÍVEL
ESTRATÉGICO ......................................................................................................... 65
6.2 DESDOBRAMENTO E ESCALONAMENTO OPERATIVO: Nível Tático-
Operacional ............................................................................................................... 67
7 COMANDO DE OPERAÇÕES POLICIAIS MILITARES ......................................... 68
8 SALVADOR E REGIÃO METROPOLITANA .......................................................... 76
8.1 ATRIBUIÇÕES ESPECÍFICAS DOS COMANDOS DE POLICIAMENTO
REGIONAL DA CAPITAL/BAÍA DE TODOS OS SANTOS ....................................... 76
8.1.1.1 Através da 2ª CIPM/BARBALHO ................................................................... 77
8.1.1.2 Através da 16ª CIPM/COMÉRCIO ................................................................ 79
8.1.1.3 Através do 18º BPM/CENTRO HISTÓRICO ................................................. 80
8.1.1.4 Através da 17ª CIPM/URUGUAI.................................................................... 81
8.1.1.5 Através das 9ª CIPM/PIRAJÁ, 14ª CIPM/PLATAFORMA, 18ª
CIPM/PERIPERI , 19ª CIPM/PARIPE, 31ª CIPM/VALÉRIA e 37ª CIPM/LIBERDADE
.................................................................................................................................. 82
8.1.1.6 Através da CIPT/B: ........................................................................................ 82
8.2 COMANDO DE POLICIAMETNO REGIONAL DA CAPITAL/ATLÂNTICO ......... 83
8.2.1.1 Através da 11ª CIPM/BARRA ........................................................................ 84
8.2.1.2 Através da 12ª CIPM/RIO VERMELHO ......................................................... 84
8.2.1.3 Através da 13ª CIPM/PITUBA ....................................................................... 85
8.2.1.4 Através da 15ª CIPM/ITAPOÃ ....................................................................... 85
8.2.1.5 Através da 26ª CIPM/BROTAS ..................................................................... 86
8.2.1.6 Através da 35ª CIPM/IGUATEMI ................................................................... 87
8.2.1.7 Através da 39ª CIPM/BOCA DO RIO ............................................................ 87
8.2.1.8 Através da 40ª CIPM/NORDESTE DE AMARALINA ..................................... 88
8.2.1.9 Através da 41ª CIPM/FEDERAÇÃO .............................................................. 88
8.2.1.10 Através da 49ª CIPM/SÃO CRISTÓVÃO: ................................................... 89
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8.2.1.11 Através da 58ª CIPM/COSME DE FARIAS ................................................. 89
8.2.1.12 Através da CIPT/A: ...................................................................................... 89
8.3 COMANDO DE POLICIAMETNO REGIONAL DA CAPITAL/CENTRAL ............. 90
8.3.1.1 Através da 3ª CIPM/CAJAZEIRAS ................................................................ 91
8.3.1.2 Através da 1ª CIPM/PERNAMBUÉS ............................................................. 91
8.3.1.3 Através da 82ª CIPM/CAB ............................................................................. 92
8.3.1.4 Através da 50ª CIPM/SETE DE ABRIL ......................................................... 92
8.3.1.5 Através das 23ª CIPM/TANCREDO NEVES, 47ª CIPM/PAU DA LIMA e 48ª
CIPM/SUSSUARANA ................................................................................................ 92
8.3.1.6 Através da CIPT/C:........................................................................................ 93
8.4 ATRIBUIÇÕES ESPECÍFICAS PARA O COMANDO DE POLICIAMENTO DA
REGIÃO METROPOLITNA DE SALVADOR (CPRMS) ............................................ 93
8.4.1.1 53ª Companhia Independente de Polícia Militar/Mata de São João .............. 94
8.4.1.2 52ª Companhia Independente de Polícia Militar/Lauro de Freitas ................. 94
8.4.1.3 5ª Companhia Independente de Polícia Militar/Vera Cruz ............................. 95
8.4.1.4 12º Batalhão de Polícia Militar/Camaçari ...................................................... 95
8.4.1.5 10ª, 22ª, 36ª Companhias Independentes de Polícia Militar .......................... 95
8.4.1.6 Companhia Independente de Policiamento Tático da RMS (CIPT/RMS) ...... 95
8.5 REGIÃO DO INTERIOR (RI) ............................................................................... 96
8.5.1 Atribuições Específicas dos Comandos de Policiamento das Regiões Leste,
Sul, Norte e Oeste ..................................................................................................... 97
8.6 COMANDO DE POLICIAMENTO ESPECIALIZADO (CPE) ................................ 99
8.7 OUTRAS ATRIBUIÇÕES ESPECÍFICAS.......................................................... 109
8.7.1 Batalhão de Apoio Operacional (BApOp) ....................................................... 109
8.7.2 Batalhão Turístico de Salvador (BPTur) ......................................................... 109
9 PRESCRIÇÕES GERAIS ..................................................................................... 110
9.1 INDICADORES DE QUALIDADE ...................................................................... 110
9.2 PREMISSAS DE PLANEJAMENTO .................................................................. 111
9.3 PROTOCOLOS INTEGRADOS ........................................................................ 111
9.4 STEWARD E SEGURANÇA PRIVADA ............................................................. 112
9.5 EFETIVO EMPREGADO: .................................................................................. 113
9.6 ESCALAS DE SERVIÇO ................................................................................... 114
9.7 CIRCULAÇÃO DE VEÍCULOS: ......................................................................... 114
9.8 POSTOS DE REUNIÃO DE TROPA (PRT) E BASE ESPECIAL (BE): ............. 115
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9.9 POSTOS ELEVADOS DE OBSERVAÇÃO: ...................................................... 116
9.10 INSTRUÇÃO DA TROPA: ............................................................................... 116
9.11 AOS COMANDOS DE OPM: ........................................................................... 116
9.12 APOIO DE OUTROS ÓRGÃOS: ..................................................................... 118
9.13 COMUNICAÇÃO SOCIAL ............................................................................... 118
9.14 CENTRO DE INFORMAÇÕES E DECISÕES ESTRATÉGICAS (CIDE): ....... 119
9.15 CONTROLE DO POLICIAMENTO: ................................................................. 120
9.16 REGISTRO DE OCORRÊNCIAS: ................................................................... 120
9.17 CONTROLE DE FALTAS, ABONOS E PERMUTAS DE SERVIÇO: .............. 120
9.18 PROCEDIMENTO EM SITUAÇÃO BLECAUTE DE ENERGIA ELÉTRICA: ... 121
9.19 FERIDOS E ACIDENTADOS .......................................................................... 121
9.20 UNIFORME E ARMAMENTO .......................................................................... 121
9.21 RELATÓRIO DE SERVIÇO: ............................................................................ 122
9.22 POSTOS DE ABORDAGEM: .......................................................................... 123
9.23 PRAZOS .......................................................................................................... 123
9.24 AVALIAÇÃO CONTINUADA ......................................................................... 123
9.25 DISPENSAS MÉDICAS................................................................................... 124
9.26 VIGÊNCIA ....................................................................................................... 124
10. GESTÃO LOGÍSTICA E FINANCEIRA ............................................................. 125
11. ADMINISTRAÇÃO ............................................................................................ 125
12 LIGAÇÃO E COMUNICAÇÕES ......................................................................... 126
12.1 LIGAÇÃO ........................................................................................................ 126
12.2 COMUNICAÇÕES ........................................................................................... 127
13 TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E DA COMUNICAÇÃO (TIC) ...................... 128
14 POSTOS DE COMANDO ................................................................................... 129
15 ORDENS FINAIS ............................................................................................... 129
REFERÊNCIAS: ...................................................................................................... 131
ANEXO A – RESUMOS DE EFETIVO .................................................................... 132
ANEXO B – ESTRUTURA PARA O POLICIAMENTO ............................................ 142
APÊNDICE 1 – PROTOCOLO TÉCNICO PARA APOIO ÀS AÇÕES DE BOMBEIRO
................................................................................................................................ 150
APÊNDICE 2 – EVACUAÇÃO DE EMERGÊNCIA .................................................. 151
APÊNDICE 3 – PLANTA DA ARENA FONTE NOVA .............................................. 152
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APÊNDICE 4: QUADRO - ROTAS PROTOCOLARES (PRIMÁRIAS E
ALTERNATIVAS) PARA O ESTÁDIO ..................................................................... 153
ANEXO E – LISTA DE DISTRIBUIÇÃO .................................................................. 158
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PLANO DIRETOR PARA GRANDES EVENTOS – COPA DAS CONFEDERAÇÕES FIFA BRASIL 2013 E COPA DO MUNDO DA FIFA BRASIL 2014 (Separata ao BGO nº 019, de 28 de janeiro de 2013)
INTRODUÇÃO
O futebol é a maior paixão do brasileiro. O Brasil é a principal referência
mundial deste esporte. Aquinhoado que foi pela FIFA, com o mister de planejar e
executar as duas mais importantes competições de futebol do mundo, a Copa das
Confederações FIFA Brasil 2013 e a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014, o
Comando de Operações da PMBA tem a satisfação de apresentar o seu
Planejamento Operacional, baseado no quanto exarado pelo PLANO DIRETOR
PARA GRANDES EVENTOS – COPA DAS CONFEDERAÇÕES FIFA BRASIL 2013
E COPA DO MUNDO DA FIFA BRASIL 2014 (Separata ao BGO nº 019, de 28 de
janeiro de 2013), documento que formula estratégias de preparação e organização
da Corporação para os referidos eventos.
O ano de
2013 é um ano
especial para
brasileiros e baianos,
por ser neste em que
será realizada a Copa
das Confederações,
primeiro grande evento
futebolístico que
marcará a contagem
final para a realização
da Copa do Mundo no
Brasil.
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COMPOSIÇÃO DOS MEIOS
Ordinário:
Comandos Regionais da Capital, RMS e RI e Unidades Subordinadas.
Apoio:
Comando de Policiamento Especializado e Unidades Subordinadas
Reforço:
Academia de Polícia Militar
Centro de Formação e Aperfeiçoamento de Praças
Batalhão de Apoio Operacional
1 SITUAÇÃO
A Copa das Confederações é uma competição realizada a cada quatro anos pela Federação Internacional de Futebol (FIFA). Em 2013, na sua nona edição, realizar-se-á no Brasil entre 15 e 30 de junho. Apesar de ser considerado como um evento teste para realização da Copa do Mundo de 2014, a competição adquiriu, ao longo dos anos, brilho e importância própria, ainda mais neste ano, quando será realizada no “país do futebol”.
A Copa das Confederações é disputada por oito seleções distribuídas da seguinte forma: a campeã da Copa do Mundo de 2010, os seis campeões continentais, além do Brasil, país-sede. Este ano, especificamente, contará com a participação de quatro seleções campeãs mundiais: Brasil, Espanha, Itália e Uruguai, o que aumenta a sua importância e interesse.
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Tabela 1: Tabela de jogos da Copa das Confederações
Equipe Confederação Qualificação Data da
qualificação Participação
Brasil
CONMEBOL País-sede da Copa do Mundo de 2014 30 de outubro de 2007 7ª
Espanha
UEFA
Campeã da Copa do Mundo de 2010 e Eurocopa de 2012
11 de julho de 2010 2ª
Japão
AFC Campeão da Copa da Ásia de 2011 29 de janeiro de 2011 5ª
México
CONCACAF
Campeão da Copa Ouro da CONCACAF de 2011
25 de junho de 2011 6ª
Uruguai
CONMEBOL Campeão da Copa América de 2011 24 de julho de 2011 2ª
Taiti
OFC
Campeão da Copa das Nações da Oceania de 2012
10 de junho de 2012 1ª
I tália
UEFA Vice-campeã da Eurocopa de 2012[a]
28 de junho de 2012 2ª
Nigéria
CAF
Campeão da Copa das Nações Africanas de 2013
10 de fevereiro de 2013
2ª
Todo processo de planejamento é essencialmente complexo, pois envolve variáveis diversas, que se encontram fora do controle das organizações de segurança pública, e que influenciam o processo, principalmente daqueles em que se procura a construção de cenários sobre situações futuras desejadas.
Mesmo diante da complexidade do ambiente de atuação, o planejamento desenvolvido pelo COPPM para o policiamento na Copa das Confederações Brasil FIFA 2013, em Salvador, busca responder a uma questão simples: que necessidade de segurança pública precisarão ser atendidas, para que a PM alcance a sua visão de futuro?
1.1 O CENÁRIO
A Bahia, berço do Brasil, é o Estado mais populoso do Nordeste e o
quarto maior da Federação, com uma economia em pleno desenvolvimento,
destacando-se as indústrias petroquímica, de transformação e de bens duráveis,
além de uma agricultura em expansão, com a abertura de novas fronteiras agrícolas,
e de um setor de comércio e serviços em efervescência, sem falar no turismo,
grande bandeira do Estado no Brasil e no Mundo.
Reconhecidamente possuidor de uma cultura bastante eclética, fruto da
miscigenação racial que caracteriza o seu povo, que, portador de criatividade e
alegria, fazem da dança, do ritmo musical, do patrimônio histórico e das belezas
naturais um grande chamariz para turistas brasileiros e estrangeiros, fazendo da
Bahia um dos principais destinos turísticos no país.
De acordo com dados demográficos divulgados pelo último censo do
IBGE (2010), a Bahia é o 4º (quarto) estado mais populoso do Brasil e o 15º (décimo
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quinto) mais povoado, com uma população de 14.021.432 habitantes, distribuída em
564.830,859 Km², resultando em 24,82 hab/Km², possuindo atualmente 417
municípios.
A Bahia é o centro da cultura afro-brasileira e boa parte da sua população
é de origem africana, com maior porcentagem de pardos, seguidos de brancos,
negros, indígenas e amarelos, com a seguinte composição étnica: 20,9% de
brancos, 14,4% de negros, 64,4% de pardos e 0,3% de indígenas e amarelos.
A economia baiana, embora apresente avanço na área da indústria, ainda
registra na agropecuária e turismo seus grandes vetores econômicos. O Estado
responde por 36% do PIB do Nordeste. Dentre os Estados brasileiros, conta com o
7º (sétimo) maior PIB do país, sendo o 1º da Região Nordeste. Apesar de ser uma
das maiores economias do Brasil, a sua distribuição de renda ainda é bastante
desigual, refletindo no seu IDH, 0.742 (PNUD 2006).
A cidade mais populosa do Estado é Salvador, sua capital, com 2.676.606
habitantes (IBGE, 2010), distribuídos numa superfície de 693,3 Km². É a terceira
metrópole nacional, e a mais populosa do Nordeste. A sua região metropolitana, a
área conhecida como “Grande Salvador”, é constituída por 13 (treze) municípios:
Lauro de Freitas, Simões Filho, Camaçari, Dias D´Ávila, Itaparica, Madre de Deus,
Mata de São João, São Sebastião do Passé, Vera Cruz, Candeias, São Francisco do
Conde, Pojuca e Vera Cruz, e conta com 3.574.804
habitantes. (IBGE, 2010).
Além de ser divida em cidade alta e cidade
baixa, a capital do Estado da Bahia é caracterizada pela
desigualdade social. Enquanto aglomerado urbano, a
cidade é caracterizado pela predominância de conjuntos
subnormais (segundo o IBGE), constituídos de, no
mínimo, 51 unidades habitacionais (barracos, casas,
etc.), ocupando – ou tendo ocupado – até período
recente, terreno de propriedade alheia (pública ou
particular), em geral disposta de forma desordenada,
densas e carentes, em sua maioria, de serviços públicos essenciais. Contudo, é a
segunda cidade do país em turismo internacional, ficando atrás, apenas do Rio de
Janeiro. O que a torna, também, destino para o turismo sexual.
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Confirmada como sede da Copa das Confederações 2013, em 20 de
outubro de 2012, juntamente com as cidades de Belo Horizonte, Fortaleza, Brasília,
Rio de Janeiro e Recife. Salvador confirmou a sua importância no cenário nacional e,
no desenrolar da competição vindoura, sendo aquinhoada com a realização de 03
(três) jogos, dois eliminatórios e o jogo que decidirá o terceiro colocado na
competição, a saber:
Tabela 2: Jogos da Copa das Confederações em Salvador
JOGO DIA HORA PARTIDA LOCAL
1 20 de junho 19h00 Nigéria x Uruguai Arena Fonte Nova
2 22 de julho 16h00 Itália x Brasil Arena Fonte Nova
3 30 de junho 13h00 Disputa da 3ª Colocação Arena Fonte Nova
Salvador foi presenteada com o jogo de maior importância para a primeira
fase do torneio. A Itália joga com o Brasil dia 22 de junho, na Arena fonte Nova. O
interesse por este jogo, já verificado através da maior procura pelos seus ingressos,
representa, fielmente, a importância das duas seleções no cenário mundial,
detentoras de somados, 9 títulos mundiais.
Ademais, além de sediar o maior clássico do futebol mundial, Salvador, a
cidade mais negra do País, assistirá ao jogo Uruguai contra o campeão da África do
Sul, a Nigéria.
1.2 A SITUAÇÃO GERAL DA SEGURANÇA PÚBLICA
Conforme análise contida no PLANESP, o avanço da criminalidade no
Brasil, especificamente nos grandes centros urbanos, tem ocasionado grandes
custos sociais e econômicos. Assim, como em outras cidades do país, está
caracterizado pelas ocorrências de tráfico de drogas, homicídio, roubo a banco,
roubo a veículos e roubo a coletivo. A midiatização do crime também terminam por
impactar a rotina das pessoas, gerando insegurança e potencializando os seus
efeitos.
Os óbitos por homicídios, em especial, e, sobretudo de jovens, afetam a
expectativa de vida da população, que poderia ser superior a atual se não houvesse
tantas mortes prematuras relacionadas à violência. Atualmente, o município de
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Simões Filho – de acordo com o Mapa da Violência 2012 realizado pelo Instituto
SANGARI - é considerado o mais violento do país.
Tal situação tem refletido na contínua sensação de insegurança vivido
pela população baiana, o que tem, por sua vez, ensejado das autoridades
governamentais e policiais, sucessivas políticas de redução de crimes violentos
letais e intencionais e do tráfico de drogas, considerado como o principal causa do
aumento dos homicídios.
1.3 CENÁRO PARA O EVENTO
Os cenários projetados para o evento em relação a execução deste
Plano, devem ser previstos para um período de 60 (sessenta) dias, levando-se em
consideração o seguinte quadro:
PERÍODO DATAS AÇÕES NECESSÁRIAS
RESPONSÁVEL
Pré-competição Até 26 de maio
de 2013
Período de realização das
operações preventivas, ações de
organização e preparação para a
segurança dos eventos durante à
Competição.
Todos os órgãos
públicos e privados
envolvidos com a
segurança do evento.
Competição
26 de maio a 05 de julho de
2013 (partidas – de
15 a 30 de
junho)12
Período de concentração de
esforços nas ações/operações de
prevenção/resposta para a
segurança dos eventos
relacionados à Competição (até a
desmobilização dos eventos).
Pós-competição
05 de julho de
2013 até a
desmobilização
Período de ações/operações de
segurança voltadas para a
desmobilização do aparato de
segurança dedicado à FCC.
1.3.1 Período pré-competição
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Nesse período, esperam-se a chegada em Salvador de várias equipes
técnicas da mídia nacional e internacional, notadamente as dos países cujas
seleções jogarão em Salvador, principalmente das equipes de TV com a realização
de matérias jornalísticas sobre o local de jogo (Salvador), locais turísticos (Salvador
e outras cidades). Reportagens sobre a realidade desses locais são esperadas,
tanto as positivas, como as negativas.
No âmbito da segurança pública, reforço de efetivo para o policiamento
ostensivo nos pontos turísticos do Estado torna-se necessário.
Nesse período, os locais de hospedagem e locais de treinamentos das
seleções que farão parte do grupo que jogará em Salvador já estarão definidos,
portanto, estudos mais aprofundados sobre esses locais devem estar prontos nesse
prazo para efeito de planejamento sobre isolamento, roteiros de deslocamentos e
outras particularidades. Representantes das delegações também já são esperados
nesse período.
Variáveis sobre o incremento de medidas de segurança poderão ser
implementadas a depender da nacionalidade do Selecionado que jogará nesta sub-
sede.
Contatos com representantes da FIFA e da organização do evento serão
mais freqüentes e necessários. Ajustes no policiamento ostensivo serão mais
constantes.
Solicitações de policiamento com vistas as várias festas juninas também
serão constantes, bem como para aquelas não previstas ou solicitadas
antecipadamente.
Toda a logística da PM no tocante a equipamentos, viaturas, armamentos
e munições (letais e não letais), fardamento, monitoração eletrônica e comunicação
deverá estar adquirida e distribuída às Unidades Operacionais que atuarão direta e
indiretamente no evento. As escalas de serviço devem estar confeccionas e
divulgadas. Transferências de Policiais Militares devem ser restringidas aos casos
de extrema necessidade.
1.3.2 Período de competição
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 27
Nesse período a rede hoteleira já demonstra taxas de ocupação acima do
normal, principalmente com chegada, em definitivo, das equipes técnicas da mídia
internacional que farão a cobertura dos jogos e do dia a dia dos selecionados que
jogarão em Salvador, além de turistas que se adiantam em conhecer as belezas e os
muitos atrativos da Bahia antes do início dos jogos.
Delegações de jogadores, comissão técnica e (parte de) jogadores no
local previsto para hospedagem, com vistas a ambientação e aclimatação dos
atletas. Os dias de chegada acarretarão movimentação extra no aeroporto.
A ação de cambistas já deve ser notada em pontos da cidade.
Nesse cenário o policiamento ostensivo deverá estar já sendo aplicado na
sua totalidade prevista para o período, cobrindo os vários pontos turísticos, rodovias
e locais de embarque e desembarque de passageiros.
Várias festas promovidas por empresários locais face aos festejos juninos
devem acontecer em diversos pontos da capital baiana, bem como em diversas
cidades do interior. Espera-se a realização de shows de estrelas da música baiana
nesse período. A demanda por policiamento ostensivo crescerá. A deliberação do
poder público municipal na liberação de festas em espaços públicos ou privados
deveria acontecer após consulta à PM sobre sua capacidade de atendimento.
A rede hoteleira deverá estar com taxa de ocupação próxima a 100%,
imóveis devem estar alugados para a temporada da Copa, a circulação de turistas
em diversos pontos da cidade é notório. À noite, os bares e as casas de shows
devem atrair bastante público.
Escolas e faculdades estarão iniciando as férias escolares de inverno,
aumentando a circulação de pessoas pela cidade.
Comerciantes podem estender o horário de funcionamento das lojas com
vistas a esse público. Ambulantes (fixos ou não) estarão em todos os pontos da
cidade abordando turistas. Casas de câmbio terão aumento na movimentação de
pessoas. Alguns turistas estão em fuso horário diferenciado.
O plano de ação no tocante ao trânsito de pessoas e veículos pela cidade
já estará em total funcionamento, mas é possível que não resolva os entraves de
circulação dos veículos e os engarrafamentos existam.
Aeroportos de Salvador, Ilhéus e Porto Seguro operam na sua
capacidade máxima, sendo que o primeiro deve apresentar problemas operacionais
em área interna no tocante ao grande fluxo de passageiros e na sua área externa
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 28
devido à pequena capacidade do estacionamento e área de circulação de veículos,
sobretudo do trade turístico e dos possíveis clandestinos que efetuam o transporte
ilegal remunerado de passageiros.
Diversos navios de passageiros devem aportar em Salvador, sendo
alguns deles no mesmo momento, necessitando de ações de trânsito e segurança
no Porto de Salvador. Congestionamento no local é inevitável.
Chegada em definitivo de todos os profissionais que atuarão na cobertura
jornalística do evento estarão presentes, bem como de algumas autoridades
esportivas e até diplomáticas.
É possível que tenhamos uma ou mais seleções que disputarão a 1ª fase
do torneio hospedadas e treinando diariamente em Salvador. As escoltas das
delegações acontecerão diariamente dos locais de concentração ao de treinamento
e vice versa, bem como dos dias de folgas dos atletas.
Alguns atletas de fama internacional poderão necessitar de esquema
adicional de segurança em razão da notoriedade e afeição com os torcedores e
imprensa.
A reunião de torcedores nos locais de concentração e treinamento de
seleções requererá esquema especial de isolamento e policiamento ostensivo
durante 24 horas.
As rodovias federais e estaduais apresentam grande fluxo de veículos
pequenos, de médio e grande porte que transportam passageiros à rede hoteleira
fora da cidade, bem como aos pontos turísticos da região metropolitana de Salvador
ou destinos interioranos.
Possibilidade de classes profissionais ligadas diretamente ao evento
realizarem manifestações ou greves por melhorias de condições de trabalho ou
remuneração.
É um período crítico para ações terroristas.
Nesse cenário, o policiamento ostensivo deverá ser em grande escala
durante às 24 horas, com preocupações nos locais de aglomerações, diversão e
atrativos turísticos. Locais de embarque e desembarque de passageiros (aeroportos,
portos e estações rodoviárias) também deverão ter atenção especial e permanente
do policiamento ostensivo. As rodovias deverão estar policiadas, sobretudo à noite,
horário comum das viagens que saem de Salvador a destinos com mais de 350 km
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de distância, a exemplo da região da Chapada Diamantina, Costa do Descobrimento
e do Dendê.
Os dois jogos previstos na 1ª fase do campeonato ocorrerão no período
de uma semana, com intervalo de 02 (dois) dias entre um jogo e outro. Salvador está
contemplada, ainda, para sediar a disputa final para decidir os 3º e 4º colocados no
torneio.
Nos dias de jogos além do policiamento ordinário, deverão ser executadas
ações no interior e no entorno do estádio, bem como nos locais estabelecidos para
as Public Views e Eventos Culturais e Artísticos associados, estações de embarque
e desembarque de passageiros (aeroviário, marítimo e rodoviário), estações de
transbordo (transporte de massa), principais vias de acesso ao estádio e
aglomerações de torcedores. As rodovias de acesso a capital também deverão
ganhar reforço de policiamento nesses dias.
Festas juninas ainda acontecerão em diversos municípios do estado,
incluindo a capital.
Chefes de Estado, autoridades políticas e esportivas podem estar
presente e, consequentemente, merecer atenção no tocante a segurança.
1.3.4 Período pós-competição
Considerando que terminado o torneio, o deslocamento de chegada e
saída de pessoas ainda será intenso. Torcedores dos Países envolvidos
aproveitarão para fazer turismo em outras regiões do país, assim como é previsto o
mesmo para os torcedores de outras sedes que terão a Bahia como destino.
Na Europa e América do Norte, o mês de julho (verão) corresponde às
férias, motivo pelo qual o policiamento ostensivo ainda continuará intensificado em
todos os pontos de atrativos turísticos do Estado.
Os principais destinos turísticos do estado deverão ainda contar com um
intenso policiamento ostensivo, a exemplo da capital baiana.
2 GESTÃO DO PLANEJAMENTO OPERACIONAL
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 30
O planejamento operacional, numa concepção mais moderna, pode ser
considerado como um processo contínuo e dinâmico, empregado pela inteligência
para a solução de problemas (GUEDES, 1990).
2.1 ESTRUTURA DE COMANDO E CONTROLE
O COPPM estabelecerá uma estrutura organizacional composta por um
Staff de assessoramento, dividido nas seguintes funções: planejamento, operações,
logística e administração/finanças, conforme figura abaixo:
Comandante: pessoa encarregada e que possui a máxima autoridade
para conduzir as ações e operações na área de responsabilidade.
Ligação: é o contato para os representares das OPM e Instituições que
estejam trabalhando na operação;
Planejamento: Define as atividades e o uso dos recursos durante o
Período Operacional;
Operações: É o responsável pela execução das ações e operações
previstas no Período Operacional;
Logística: É o responsável por prover instalações, serviços e materiais;
COMANDANTE
Operações Planejamento Logística Administração
Finanças
Inteligência Ligação
Figura 1: Estrutura de Comando e Controle do COPPM para a FCC BRASIL 2013
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 31
Administração e Finanças: É o responsável por justificar, controlar e
registrar todos os gastos e por manter em dia a documentação requerida para
processos indenizatórios.
Esta estrutura permitirá ao COPPM, face à complexidade e magnitude da
operação a ser realizada, o número de OPM participantes, a necessidade de
trabalho coordenado assegurar uma resposta efetiva mediante o uso eficiente e
seguro dos recursos.
Planejar em forma conjunta as atividades relacionadas à FCC
Brasil 2013;
Conduzir as operações de forma coordenada e integrada; e
Determinar a maximização da aplicação dos recursos durante o
período operacional.
Da mesma forma, os CPR e CPE deverão constituir seus Staff, seguindo
o modelo acima.
2.2 PLANEJAMENTO OPERACIONAL
Um Plano de Operações consubstancia o quanto laborado a partir da
consecução de um plano de trabalho que abrangeu ações nas áreas de gestão de
operacional, de pessoas e de logística. Desta forma, dividimos em três fases
distintas a confecção deste plano:
FASE PRÉVIA: Busca e coleta de dados e informações a respeito do
evento;
FASE CRÍTICA: O evento propriamente dito, desde a chegada de
dirigentes, delegações e públicos, até a saída dos mesmos para os
seus destinos;
FASE POSTERIOR: Confecção de relatórios-crítica e de avaliação
de desempenho.
Desta forma, a preparação e o diagnóstico da situação, seguido de um
minucioso planejamento, chegamos ao momento de vermos todos os esforços
colididos virarem realidade, a partir da execução do quanto estabelecido e
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consubstanciado no Conceito da Operação, que deverá conter respostas às
seguintes indagações a respeito de como será executada a missão:
O que?
Quem?
Quando?
Onde?
Como?
Por que?
Conquanto sabe-se que o planejamento para a Copa das Confederações
Brasil FIFA 2013, deverá representar um processo eficiente, eficaz e efetivo de
Gestão de Projetos, busca-se seguir o caminho do aperfeiçoamento, com os ajustes
necessários e, principalmente, o incremento do uso de Processos a Tecnologia da
Informação e da Comunicação.
2.3 COORDENAÇÃO, PLANEJAMENTO E EXECUÇÃO
O Planejamento e a Coordenação do policiamento para o referido evento
serão desempenhados pelo COPPM.
Desta forma, estabelecem-se os seguintes eixos de atuação para o
COPPM:
1. Planejamento do Policiamento para a Copa das Confederações
Brasil FIFA 2013 em Salvador;
2. Monitoramento dos Planejamentos no CPE, RMS e RI;
3. Acompanhamento da Execução do Policiamento; e
4. Avaliação do Policiamento; e
5. Legado para a Copa do Mundo Brasil FIFA 2014.
Figura 2: Gestão do Planejamento Operacional para a Copa das
Confederações Brasil FIFA 2013.
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 33
Tabela 3: Quadro de Documentos Operacionais.
OPM
TIPO DE DOCUMENTO ÁREA DE ATUAÇAO DESDOBRAMENTOS PRAZO
COPPM
PLANO DE OPERAÇÕES GERAL CPR e CPE 16 de MAIO
PLANO DE OPERAÇÕES PARTIDA 1
CPR e CPE
10 DE JUNHO
PLANO DE OPERAÇÕES PARTIDA 2 CPR e CPE 12 DE JUNHO
PLANO DE OPERAÇÕES PARTIDA 3 CPR e CPE 20 DE JUNHO
CPRC/A ORDEM PREPARATÓRIA ATRIBUIÇÕES GERAIS E ESPECÍFICAS OPM SUBORDINADAS 01 DE JUNHO
CPRC/A - UOp Subordinadas
ORDEM DE SERVIÇO ATRIBUIÇÕES ESPECÍFICAS
01 DE JUNHO
CPRC/B ORDEM PREPATATÓRIA ATRIBUIÇÕES GERAIS E ESPECÍFICAS OPM SUBORDINADAS 01 DE JUNHO
CPRC/B - UOp Subordinadas
ORDEM DE SERVIÇO ATRIBUIÇÕES ESPECÍFICAS
01 DE JUNHO
CPRC/C ORDEM PREPARATÓRIA ATRIBUIÇÕES GERAIS E ESPECÍFICAS OPM SUBORDINADAS 01 DE JUNHO
CPRC/C - UOp Subordinadas
ORDEM DE SERVIÇO ATRIBUIÇÕES ESPECÍFICAS
01 DE JUNHO
CPRMS ORDEM PREPATARÓTIA ATRIBUIÇÕES GERAIS E ESPECÍFICAS OPM SUBORDINADAS 01 DE JUNHO
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OPM
TIPO DE DOCUMENTO ÁREA DE ATUAÇAO DESDOBRAMENTOS PRAZO
CPE PLANO DE OPERAÇÕES ATRIBUIÇÕES GERAIS E ESPECÍFICAS OPM SUBORDINADAS 01 DE JUNHO
CPE/BPCHQ ORDEM DE SERVIÇO ATRIBUIÇÕES ESPECÍFICAS
01 DE JUNHO
CPE/ESQD MCL ORDEM DE SERVIÇO ATRIBUIÇÕES ESPECÍFICAS 01 DE JUNHO
CPE/GRAER ORDEM DE SERVIÇO ATRIBUIÇÕES ESPECÍFICAS 01 DE JUNHO
CFAP NOTA DE SERVIÇO ATRIBUIÇÕES ESPECÍFICAS 01 DE JUNHO
APM NOTA DE SERVIÇO ATRIBUIÇÕES ESPECÍFICAS 01 DE JUNHO
As OPM Subordinadas deverão desdobrar Ordem de Serviço para o cumprimento das atribuições que lhe foram impostas.
2.4 CRITÉRIOS PARA ALOCAÇÃO DE RECURSOS
Na elaboração dos Planos Operacionais, para a alocação de recursos
humanos e materiais, os órgãos devem observar as áreas de interesse operacional e
impactadas.
Nas áreas de interesse operacional, prioritárias para a operação, os
Planos Operacionais devem concentrar esforços dedicados e específicos. A
preservação da segurança das áreas de interesse operacional é essencial à
continuidade do evento.
As áreas impactadas, apesar de não serem essenciais à continuidade do
evento, deverão receber atenção especial, tendo em vista que eventuais incidentes
poderão impactar negativamente a imagem da segurança da Competição.
Desta forma, estabelece-se como critério geográfico:
Tabela 4: Tabela de Critério Geográfico para a FCC BRASIL 2013.
AREA INTERESSE
(Relação direta com atividades
dos eventos)
AREA IMPACTADA
(Relação indireta com atividades dos eventos)
ÁREA DE ROTINA
(Sem relação com atividades dos eventos)
Aeroportos
Rotas protocolares
Hotéis FIFA
CTS/COT
Estádio
Fan Fest
Public Viewing Area (PVA)
Infraestruturas críticas
Rede hoteleira
Transporte público
Pontos turísticos
Rodovias
Demais áreas.
Tomando-se como base o critério geográfico, durante o período de
competição (de 26 de maio até 05 de julho de 2013) os órgãos responsáveis pela
segurança dos eventos, devem concentrar esforços nas áreas de interesse
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operacional e impactadas. No período das partidas (de 15 a 30 de junho) tem-se o
momento de maior criticidade do evento.
Desta forma, para a gradação dos esforços durante os períodos pré-
partidas, partidas e pós-partidas, consideram-se os seguintes conceitos:
Esforço Máximo – alocação de aparato especial de segurança, dedicado
e específico para as áreas de interesse e impactadas;
Esforço Médio – alocação de aparato de segurança acima do empregado
na rotina de funcionamento da área de interesse ou impactada;
Esforço de Rotina da Operação – alocação de aparato de segurança de
rotina para o local.
Tabela 5: Tabela de Critério Temporal para a FCC BRASIL 2013.
ÁREAS DE INTERESSE / ESFORÇO
PERÍODO DE COMPETIÇÃO
DIAS PRÉ-PARTIDA (MD-1)
DIAS DE PARTIDA (MD)
DIAS PÓS PERÍODO DE
PARTIDA (MD+1)
MAX MED ROT MAX MED ROT MAX MED ROT
AEROPORTO
PORTOS
DIVISAS/LIMITES
ROTAS E VIAS NÃO URBANAS
ESTAÇÕES DE MOBILIDADE URBANA
HOTÉIS FIFA
ÁREAS TURÍSTICAS
CAMPO OFICIAL DE TREINAMENTO (CTO)
ESTÁDIO/ARENAS DE COMPETIÇÃO
PUBLIC VIEW ARENA (PVA)
Legenda: MÁXIMO: Máximo MÉDIA: Médio ROTINA: Rotina
2.5 PERÍMETROS DE SEGURANÇA
Para o Planejamento Operacional do policiamento na FCC 2013 serão
consideradas o seguinte:
01 (um) Perímetro de Segurança Pública para a Arena Fonte Nova
02 (dois) Perímetros para a Arena Fonte Nova (interno e externo)
Quadro 1: Classificação dos Perímetros de Segurança.
CLASSIFICAÇÃO IDENTIFICAÇÃO DESCRIÇÃO OBSERVAÇÃO
PERÍMETRO DE SEGURANÇA
PÚBLICA DA ARENA FONTE
NOVA
SUBÁREA SUL
Área circundante à Arena Fonte Nova, delimitada pelo raio de 1,5
Km de distância desta, a partir do seu cercamento.
Todos os dias (vide
Nível de Esforço)
SUBÁREA NORTE Todos os dias (vide
Nível de Esforço)
SUBÁREA
NORDESTE
Todos os dias (vide
Nível de Esforço)
SUBÁREA LESTE Dias de Jogos
SUBÁREA OESTE Dias de Jogos
PERÍMETRO EXTERNO DA
ARENA FONTE NOVA SETOR AMARELO
Área do entorno do estádio compreendida entre o seu cercamento
(incluindo Mag & Bag) até as catracas de controle de
acesso/verificação de ingressos e credenciais
Dias de jogos
PERÍMETRO INTERNO DA
ARENA FONTE NOVA
SETOR
VERMELHO
Área delimitada das catracas de controle de acesso/verificação de
ingressos e credenciais par o interior da estrutura edificada do
estádio, até o centro do campo.
Dias de jogos
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2.5.1 Perímetro de Segurança Pública da Arena Fonte Nova
As áreas situadas diretamente a partir do cercamento da Arena Fonte
Nova, num radio de 1,5 Km. É o local do evento, onde se pode ver e participar
diretamente das atividades inerentes ao evento esportivo: passeios, canteiros,
largos, praças, jardins, saídas dos becos e ruas transversais, galerias,
estacionamentos, janelas, árvores e encostas. Desta forma, a área limitada pelos
seguintes pontos:
1) AVENIDA DA FRANÇA
2) RUA DA SUÉCIA (ACESSO PARA O TÚNEL AMÉRICO SIMAS)
3) TÚNEL AMÉRICO SIMAS
4) AVENIDA PRESIDENTE CASTELO BRANCO
5) ESTAÇÃO DO AQUIDABÂ
6) AV. J.J. SEABRA
7) LARGO DAS SETE PORTAS
8) RUA DURVAL NEVES DA ROCHA
9) RUA DOS BANDEIRANTES
10) RUA BARROS FALCÃO
11) FUNDAC
12) AVENIDA MÁRIO LEAL FERREIRA (BONOCÔ)
13) AVENIDA GENERAL GRAÇA LESSA ( OGUNJÁ)
14) AVENIDA VASCO DA GAMA
15) AVENIDA CENTENÁRIO
16) PRAÇA DR. JOÃO MANGABEIRA (VALE DOS BARRIS)
17) AVENIDA VALE DOS BARRIS
18) RUA CLOVIS SPÍNOLA
19) AVENIDA SETE DE SETEMBRO
20) PRAÇA CASTRO ALVES
21) LADEIRA DA CONCEIÇÃO
22) AVENIDA LAFAYETE COUTINHO
23) PRAÇA DO MERCADO MODELO
24) AVENIDA DA FRANÇA
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 40
2.5.2 Perímetro da Arena Fonte Nova
PERÍMETRO EXTERNO DA ARENA FONTE NOVA
Área do entorno do estádio compreendida entre o seu cercamento
(incluindo Mag & Bag) até as catracas de controle de acesso/verificação de
ingressos e credenciais.
PERÍMETRO INTERNO DA ARENA FONTE NOVA
Área delimitada das catracas de controle de acesso/verificação de
ingressos e credenciais par o interior da estrutura edificada do estádio, até o centro
do campo.
2.6 GESTÃO DA TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO (TIC)
As TIC são reflexos dos seus próprios usos. São aperfeiçoadas a partir de
sua utilização continua e das novas demandas que retroalimentam o seu processo
Figura 3: 1º Perímetro de Segurança
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de inovação e criação. Nas organizações a forma dada à tecnologia é consequência
direta das necessidades, valores e interesses das pessoas que as utilizam.
As inovações tecnológicas implantadas até então, tornaram real a
possibilidade de melhor controlar e direcionar a força policial ostensiva. Contudo,
devemos ressaltar que “a técnica é apenas a dimensão de estratégias que passam
por atores não humanos”. Isso porque temos identificado deficiências na utilização
de tecnologias da informação e da comunicação, que não estão sendo exploradas
pelos usuários em sua plenitude.
O DMT e a STELECOM apoiarão a gestão da TIC, prestando serviço de
assessoria técnica através da instalação da infraestrutura necessária nos diversos
postos de serviços e o desenvolvimento de aplicativos para o desempenho das
diversas tarefas a serem desenvolvidas pela operacionalidade na Copa das
Confederações Brasil FIFA 2013, em especial, destacamos:
SISTEMA DE INFORMAÇÃO E GESTÃO INTEGRADA POLICIAL
(SIGIP); e
SISTEMA DE GESTÃO DE POLICIAMENTO (WEB).
2.7 VIDEOMONITORAMENTO
O monitoramento eletrônico dos principais logradouros públicos no
período da Copa das Confederações Brasil FIFA 2013, com instalação de câmeras
de vídeo tem como objetivo principal potencializar a atividade de polícia ostensiva
identificando e inibindo a ação de indivíduos motivados à pratica de crimes e
contravenções.
O serviço de videomonitoramento da cidade sede Salvador será realizada
por câmeras instaladas em ambientes externos, em pontos estratégicos definidos
pela SSP/STLEECOM, priorizando os seguintes pontos:
Arena Fonte Nova
Corredores e Rotas Protocolares
Zonas Turísticas
Zonas Hoteleiras
Hotéis de Delegações/FIFA
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 42
As imagens gravadas também poderão ser editadas para comporem
vídeos de eventos diários durante o evento.
Para uma perfeita adequação do videomonitoramento com os objetivos
estratégicos do policiamento deve-se considerar os seguintes fatores críticos de
sucesso:
a) O uso das câmeras de vigilância deve fazer parte de um plano maior
de prevenção e combate ao crime;
b) Número de câmeras instaladas deve ser suficiente e adequado para
a cobertura da área em questão, evitando-se os “pontos cegos”;
c) A comunicação deve ser rápida entre os policiais que operam a
estação de monitoramento e o policiamento de rua; e
d) Os policiais operadores do CFTV devem conhecer os pontos críticos
da área monitorada.
2.8 GESTÃO DA INFORMAÇÃO: INTELIGÊNCIA E ESTRATÉGIA
A evolução biológica propiciou à humanidade a capacidade de imaginar
as suas ações futuras e seu resultado sobre o meio externo. Através de modelos
mentais e da experiência acumulada, podemos simular nossas interações com o
mundo antecipando o resultado de nossas intervenções.
Desta forma, neste plano de operações abraçamos a concepção de que a
polícia necessita estruturar-se, não em torno de um “modelo”, mas em torno de
padrões de atuação que enfoquem informação, inteligência e estratégia.
A inteligência estrutura o espaço físico de atuação, das relações humanas
e da vida cotidiana, organizando as funções cognitivas. Para isso, coleta
informações, armazena, processa e avalia, com o fulcro de prever, conceber e
decidir e avaliar.
Uma destas formas de atuação proativa é procurar identificar, quais
elementos são os mais previsíveis e programar ações no sentido de diminuir o risco
à segurança pública. Desta forma, definindo:
Lugares: Identificando determinados lugares onde crimes acontecem com
mais frequência;
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 43
Criminosos: Assumindo que a frequência de suas prisões tenha alguma
coisa a ver com sua frequência na execução dos crimes e por isso devem ser
monitorados;
Horários: Diferenciando horários em que tanto os lugares como os
criminosos aumentam o seu potencial;
Vítimas: Existem boas razões para acreditar que a vitimização está
fortemente relacionada com “comportamentos de risco”, muito comum em pessoas
que não conhecem o ambiente a sua volta, ou que estão inseridos níveis fora dos
padrões considerados “normais”.
2.9 MATRIZ DE RESPONSABILIDADES
O Caderno de Atribuições dos Órgãos de Segurança, documento que foi
validado pelos órgãos com responsabilidade na segurança da FCC e FWC, e que
resultou na Matriz de Responsabilidades, estabelece as principais atribuições dos
órgãos e instituições envolvidas com a segurança da competição e demais eventos.
Locais
Horários
Criminosos
Vítimas
Figura 4: Elementos previsíveis para análise criminal e de inteligência.
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 44
O planejamento operacional deverá ter como premissa a MATRIZ DE
RESPONSABILIDADES DO ESTADO DA BAHIA REFERENTE ÀS AÇOES DE
SEGURANÇA PÚBLICA DURANTE AS “COMPETIÇÕES” – Ofício SESGE/MJ aos
Governadores dos Estados-sede.
(1) Disponibilizar policiamento no Estádio e no entorno deste, na
proporção de 01 (um) policial para cada 50 (cinquenta) pessoas
presente no Estádio, levando-se em conta o total de espectadores,
atletas, comissões técnicas, imprensa e demais trabalhadores,
durante os jogos da Copa das Confederações BRASIL FIFA 2013;
(2) Disponibilizar 01 (um) policial para cada 80 (oitenta) pessoas nos
eventos subordinados e/ou simultâneos, tais como Fan Fest e em
locais de exibição pública;
(3) Disponibilizar 01 (um) policial para cada 100 (cem) unidades
habitacionais da rede hoteleira da cidade-sede, durante todo o
período das competições, compreendido este os 15 (quinze) dias
anteriores e os 10 (dez) dias posteriores a cada evento;
(4) Disponibilizar 01 (um) policial para cada 100 (cem) pessoas, nas
estações de transporte público, portos e aeroportos das cidades-
sede, considerando a média de desembarque nos momentos de pico
nos dias em que ocorrerão os jogos;
Figura 5: Papel dos Agentes de Segurança do país na FCC e FWC.
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 45
(5) Garantir que, durante todo o período dos jogos, o efetivo empregado
no Centro de Comando e Controle não concorra a qualquer outra
escala de serviço;
(6) Disponibilizar efetivo proporcional às necessidades dos Centros de
Treinamento, definidas de acordo com os parâmetros estabelecidos
nos Planejamentos Tático e Operacional;
(7) Arcar com as despesas decorrentes da má utilização dos itens
adquiridos e disponibilizados pela SESGE;
(8) Disponibilizar 200 (duzentas) viaturas, nas quais serão instalados os
equipamentos de tecnologia embarcada fornecidos pela SESGE/MJ;
(9) Disponibilizar 01 (um) helicóptero para policiamento, no qual será
instalado o equipamento de imageamento aéreo fornecido pela
SESGE/MJ, e 01 (um) helicóptero para resgate aeromédico, para
utilização exclusiva nas áreas de interesse operacional, durante todo
o período de evento;
(10) Aderir ao sistema integrador de dados indicado pela SESGE;
(11) Disponibilizar os bancos de dados a serem integrados pelo Governo
Federal;
(12) Realizar a manutenção dos equipamentos que serão
disponibilizados pela SESGE/MJ, de forma a garantir que estejam
em perfeito estado de operabilidade durante o período das
competições;
(13) Autorizar a utilização de braçal padronizado a ser fornecido pela
SESGE/MJ para as forças de segurança que realizarão o
policiamento ostensivo nas áreas de interesse operacional durante
todo o período das competições;
(14) Disponibilizar as estruturas das Instituições de Segurança Pública
para a realização de cursos no interesse dos grandes eventos;
(15) Autorizar, sempre que necessário e às suas expensas, o
deslocamento de servidores do Estado para participarem de
reuniões que tratem de assuntos relativos ao presente instrumento
e;
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 46
Autorizar, sempre que possível, a disponibilização de pessoal para compor os quadros da Secretaria Extraordinária, na condição de colaborador eventual, cujas despesas de diárias e passagens serão custeadas pela SESGE/MJ.
2.10 INICIATIVAS
O PLANO DIRETOR PARA GRANDES EVENTOS COPA DO MUNDO
DA FIFA BRASIL 2014 é o instrumento por intermédio do qual a Corporação
pretende completar a sua macroestruturação para a Copa das Confederações da
FIFA Brasil 2013 e para a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014, a partir de iniciativas
de curto e médio prazo, visando uma atuação eficiente e eficaz nos referidos
eventos.
As iniciativas constituem o elemento essencial que irá proporcionar o
alcance dos objetivos e visão definidos pela Organização no processo de
planejamento, bem como o cumprimento das atribuições e responsabilidades
estabelecidas pelos órgãos competentes para a PMBA. Cada iniciativa consiste,
basicamente, de programas, projetos ou ações a serem implantados em nível
operacional. Desta forma, concentram as seguintes perspectivas:
Aprendizado e Crescimento
Processos Internos
3 ANÁLISE DE RISCO
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 47
a) CRIME ORGANIZADO
Existem quadrilhas, cujas lideranças estão custodiadas nos
estabelecimentos prisionais Federais e do Estado da Bahia, que estão tentando se
desenvolver para atuar como organizações criminosas, inspirando-se no Primeiro
Comando da Capital (PCC), de São Paulo, com quem possuem ligações.
PROBABILIDADE: Remota à Improvável
RISCO: Muito Baixo à Baixo
b) CRIME COMUM
O crime comum quer seja ele contra o patrimônio ou contra a pessoa
constitui-se em fonte ameaça que permeia o ambiente urbano de forma dispersa
com alta probabilidade de ocorrência, impactando negativamente a imagem da
cidade-sede, considerando a possibilidade do seu acontecimento de forma
consecutiva e em pequeno lapso temporal.
PROBABILIDADE: Mediana à Provável
RISCO: Baixo à Médio
c) ORGANIZAÇÕES TERRORISTAS
A realização de eventos esportivos com abrangência mundial atrai para
o país anfitrião grande número de pessoas com as mais diversas nacionalidades,
desde simples torcedores às autoridades dos mais variados escalões dos governos
dos países participantes, se tornando grandes fontes de atenção, principalmente
pela possibilidade de atuação hostil de organizações terroristas.
PROBABILIDADE: Improvável
RISCO: Médio
d) ORGANIZAÇÕES EXTREMISTAS
Diferenciadas dos crimes comuns pelas motivações das suas ações,
essas Organizações teriam capacidade, através da análise dos seus históricos de
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 48
guerrilha ou de extremismo religioso, de praticar atos de violência durantes dos
eventos da Copa do Mundo de 2014, que se aproximam aos de organizações
terroristas.
PROBABILIDADE: Improvável
RISCO: Baixo à Médio
e) TORCIDAS ORGANIZADAS
As torcidas organizadas podem ser rivais ou aliadas entre si. Podendo
ocorrer conflito inclusive na mesma equipe. Essa violência vem se tornando motivo
de preocupação para as autoridades de segurança pública e para os clubes. Em
alguns casos o Superior Tribunal de Justiça Desportiva proibiu a presença dessas
torcidas nos estádios como penalidade à ocorrência recorrente de brigas entre elas.
PROBABILIDADE: Remota
RISCO: Muito Baixo
f) TORCIDAS ESTRANGEIRAS: “Hooliganismo”
Também conhecidos como hooligans, esses grupos são formados por
torcedores estrangeiros, fãs de futebol, que se agrupam espontaneamente, nas
imediações dos estádios e próximos aos horários das partidas, ou intencionalmente
(encontros marcados), não necessariamente próximos a datas dos jogos, sempre
com o objetivo de atacar fisicamente torcedores rivais.
PROBABILIDADE: Mediana
RISCO: Baixo
g) EVENTOS DA NATUREZA
Historicamente, em Salvador, a estatística aponta maior índice
pluviométrico entre os meses de abril e julho, em comparação com os demais meses
do ano, o que notadamente propicia maior incidência desses fenômenos, assim
como os seus impactos negativos - engarrafamentos, alagamentos, interrupções
parciais de energia, deslizamentos de terra em determinados locais e queda de
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 49
árvores causando sérios transtornos à população e incrementando o número de
solicitações de intervenções direcionadas para a defesa civil do município.
PROBABILIDADE: Altamente Provável
RISCO: Alto
Matriz Operacional tem a seguinte configuração:
MATRIZ OPERACIONAL
ÁREAS DELIMITAÇÃO
AMEAÇAS
Gra
u d
e r
isco
(M
éd
ia
ap
roxim
ad
a)
Org
aniz
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Crim
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as
Torc
idas E
str
ange
iras
“Holig
an
ism
o”
Evento
s N
atu
rais
1ª Perímetro Arena até 1,5 Km 1 3 3 3 1 2 5 3
2ª Perímetro A partir de 1,5 Km 2 2 3 2 1 2 5 2
Legenda: 1 – Muito Baixo; 2 – Baixo; 3 – Médio; 4 – Alto; e 5 – Muito Alto
O modelo então passa a ter a seguinte estrutura:
MATRIZ: PRIORIDADES X PERÍODOS DO DIA PADRÃO
PERÍODO /
PRIORIDADE 1 2 5
PERÍMETRO 1º 2º 3º
PREPARAÇÃO
P/ EVENTO Varredura/Trânsito Trânsito/ Ônibus/taxi
Fluxo de
pessoas
PRÉ-EVENTO Ambulantes/Acesso
de torcedores
Ambulantes/Fluxo de
torcedores/Bares/Barracas Ônibus/taxi
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 50
PERÍODO /
PRIORIDADE 1 2 5
PERÍMETRO 1º 2º 3º
EVENTO Fluxo/Acesso de
torcedores Estacionamentos Trânsito
PÓS-EVENTO Fluxo pessoas Fluxo de
Pessoas/Ônibus/taxi/Bares/Barracas Veículos
A fim de neutralizar as ameaças acima elencadas, mitigando os riscos
PONTOS DE INTERESSE A SEREM POLICIADOS E ÁREAS
IMPACTADAS:
Porto e Aeroporto de Salvador;
Public Views;
Eventos Relacionados Oficiais;
Terminal Rodoviário de Salvador;
Terminais Urbanos de Ônibus;
Terminal Marítimo de Salvador;
Zonas Hoteleiras;
Hotéis das Delegações (PMA’s);
Hotél FIFA (FIFA 1, FIFA 2, VVIP e VIP);
Zonas Turísticas;
Rotas e Corredores Protocolares;
Centros de Treinamento Oficial (CTO BArradão e CTO Pituaçu);
Arena Fonte Nova (com jogo e sem jogo);
Barreiras e Bloqueios na Área da Arena Fonte Nova e nos Estádios
Roberto Santos e Manoel Barradas;
Base comunitária de segurança móvel;
Escolta e batedores;
Operações tipo DDR;
Estradas de acesso a Salvador; e
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 51
Controle das principais divisas do Estado.
SERVIÇOS ESPECIALIZADOS
Policiamento Aéreo;
Emergências Aeromédicas;
Policiamento de Choque;
Ações Táticas Especializadas; e
Acompanhamento de torcidas organizadas e torcedores
estrangeiros.
Quadro 2: Hotéis de Delegações.
HOTEL ENDEREÇO/TELEFONE SELEÇÃO PERÍODO
Hotel Deville
Rua Passárgada, s/n, Itapuã
Tel: (71) 2106 8500
Site: www.deville.com.br
Nigéria
18 a 21 de Junho (1ª fase)
27 de Junho a 2 de Julho
(caso se classifique para fase
seguinte).
Catussaba
Suites
Alamedas da Praia Itapuã
Tel: (71) 3374 8000
Site: www.catussaba.com.br
Uruguai
17 a 21 de Junho (1ª fase)
28 de Junho a 2 de Julho
(caso se classifique para a fase
seguinte)
Gran Hotel
Stella Maris
Praça de Stela Maris, 200 –
Stela Maris
Tel: (71) 3413 3300
Site:
http://www.solexpress.com.br/
stelamarisResort/Hotel.aspx
Brasil 20 a 23 de Junho (1ª fase)
Hotel Matiz Rua José Peroba, 244
Costa Azul – Salvador Itália 20 a 23 de Junho (1ª fase)
Quadro 3: Hotéis FIFA.
SELEÇÃO PERÍODO HOTEL
VVIP/Exco
Members 26 de Maio a 2 de Julho.
SHERATON DA BAHIA (Avenida Sete
de Setembro – antigo Hotel da Bahia)
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 52
VIP 15 de Maio a 2 de Julho A definir
Quadro 4: Estádio de Partida e Centro de Treinamento Oficial.
LOCAL OCUPAÇÃO
ARENA FONTE NOVA Estádio para a realização das Partidas Oficiais (MD) e dos Treinos
Oficiais (MD-1)
ESTÁDIO ROBERTO
SANTOS (PITUAÇU) Centro de Treinamento Oficial
ESTÁDIO MANOEL
BARRADAS (BARRADÃO) Centro de Treinamento Oficial
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 53
Quadro 5: Estimativa para Escoltas PMA, VVIP/Exco Members e VIP.
DIA 17 DIA 18 DIA
19
DIA
20
DIA
21
DIA
22
DIA
23 DIA 28 DIA 29
DIA
30
DIA
01
Uruguai Nigéria Nigéria Nigéria Nigéria Brasil Brasil Seleção
1
Seleção
1 Seleção 1 Seleção 1
Uruguai Uruguai Uruguai Uruguai Itália Itália Seleção
2
Seleção
2 Seleção 2 Seleção 2
Árbitros Brasil Brasil FIFA 1 FIFA 1 Árbitros FIFA 1 FIFA 1
FIFA 1 Itália Itália FIFA 2 FIFA 2 FIFA 2 FIFA 2
FIFA 2 FIFA 1 FIFA 1 VVIP/Esco
Members
VVIP/Esco
Members
VVIP/Esco
Members
VVIP/Esco
Members
VVIP/Esco
Members FIFA 2 FIFA 2 VIP VIP VIP VIP
VIP VVIP/Esco
Members
VVIP/Esco
Members Árbitros Árbitros Árbitros Árbitros
VIP VIP
Árbitros Árbitros
Observações:
1) Chefes de Estado e outras Autoridades seguirão tramitação de costume;
2) Cenário ampliado.
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 54
1) No 1º perímetro a PMBA atuará com frações de 03 (três) ou 04
(quatro) componentes, realizando abordagem a pessoas, priorizando a modalidade
de permanência em locais estratégicos, evitando deslocamentos. Neste espaço
também serão montados Postos de Abordagem (PA) que farão o controle de acesso
acima descrito, em apoio com prepostos da prefeitura municipal.
2) No 2º perímetro a PMBA empregará trios de policiais (à pé ou em
viaturas), realizando abordagens a pessoas e em apoio aos prepostos da SET e da
SESP, no controle rigoroso de veículos, transporte público, corredores de tráfego,
zonas hoteleiras e pontos turísticos. Poderão ser utilizados alguns veículos das
bases móveis de segurança para servir de apoio ao policiamento.
3) No 3º perímetro serão empregadas, principalmente, guarnições de
radio patrulhamento e de motociclistas, atuando isoladamente ou em comboio.
4) Ocorrerá a padronização visual dos postos de serviço, capacetes e
veículos com targetas com cores dos setores e subsetores.
5) Cada perímetro de segurança terá postos de abordagem
estrategicamente posicionados para coibir o acesso de pessoas portando armas ou
objetos perfuro-contundentes, veículos e/ou ambulantes.
6) Deverá ocorrer a articulação e integração de planejamento e
execução das atividades de controle de veículos, ambulantes, barracas e
estabelecimentos comerciais em um modelo de atuação integrada, utilizando as
envolventes: Barreiras, acessibilidade de veículos e ambulantes e disposição das
barracas e sanitários.
7) O modelo constará também de momentos de intensificação de
prioridades, quando por meio de articulação entre o comando e controle (CIDE) e o
comando do operacional, quando o policiamento será orientado a intensificar ações
prioritárias;
8) Desta forma o efetivo de uma envolvente, poderá auxiliar o efetivo de
outra envolvente, a depender do momento de menor prioridade deste em relação à
maior prioridade do outro, contribuindo assim para uma sensação de um maior
número de policiais escalados e otimização dos recursos humanos.
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 55
4 AÇÕES PARA O ALCANCE DAS METAS
O princípio da responsabilidade territorial como forma de apropriação e
ordenamento do policiamento, impõe também o crescente controle dos recursos e
do tempo.
Desta forma, as metas serão:
a) Inibir a ocorrência de ações delituosas por parte de delinquentes
contra a população local e dos turistas, bem como ao patrimônio;
b) Estorvar o tráfico de drogas nos locais de destino turístico,
realização dos jogos ou de maior índice de ocorrências policiais;
c) Reprimir grupos de torcedores ou pessoas que pratiquem desordem,
vandalismo, agressões, intolerância racial, étnica ou religiosa;
d) Prevenir a ação de sabotadores ou praticantes de atos terroristas
contra grupos sociais, sistemas vitais para o estado ou país e organizações públicas;
e) Inibir a violência no entorno e dentro do estádio da Fonte Nova,
locais de treinamento, hospedagens.
Desta forma, a Polícia Militar da Bahia realizará o policiamento
ostensivo na Copa das Confederações FIFA 2013 Brasil, em cidades da região
metropolitana e do interior, representado por um conjunto de atividades policiais
militares, cujo campo de atuação e as razões para o seus desdobramentos
obedeceram às seguintes características:
4.1
Identificação
Ação Pública
Totalidade
Dinâmica
Legalidade
Ação de Presença
Figura 6: Características do Policiamento Ostensivo.
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 56
HABILIDADES DISTINTIVAS DA PMBA
O policiamento ostensivo se desenvolve para a manutenção da Ordem
Pública, tomado no seu sentido amplo. Por isso, este Planejamento Operacional está
lastreado nos princípios norteadores da atividade de policiamento ostensivo.
Universalidade
Responsabilidade Territorial
Emprego lógico
Antecipação
Profundidade
Unidade de Comando
Objetivo
Continuidade
Aplicação
Insenção
4.2 FORÇAS ANTAGÔNICAS
1) Criminosos comuns praticando crimes contra o patrimônio e contra a
integridade física das pessoas;
2) Pessoas promovendo o tráfico e uso de drogas ilícitas;
3) Crianças e adolescentes infratores;
4) Retenções no trânsito prejudicando a mobilidade urbana;
5) Grupos intencionados em promover arrastões;
6) Manifestantes promovendo desordem pública e ou interdição de vias;
7) Rebeliões em presídios ou cadeias públicas;
8) Organizações terroristas / extremistas;
9) Eventos Naturais de grande extensão; e
10) Torcidas organizadas nacionais e estrangeiras com histórico de
envolvimento em tumultos.
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 57
4.3 FORÇAS AMIGAS: Matriz Nacional de organizações de Segurança Pública
para a Copa das Confederações da FIFA 2013:
1) Polícia Federal;
2) Polícia Rodoviária Nacional;
3) Força Nacional;
4) Marinha;
5) Exército;
6) Aeronáutica;
7) Agência Brasileira de Inteligência;
8) Receita Federal;
9) Polícia Civil;
10) Corpo de Bombeiros Militares;
11) Defesa Civil (estadual/municipal);
12) Guarda Municipal;
13) DETRAN; e
14) Secretaria de Direitos Humanos.
4.4 MEIOS RECEBIDOS E RETIRADOS
1) Reforço:
a) Efetivo de 200 (duzentos) PM do Batalhão de Apoio Operacional
(BAPOp);
b) Efetivo de 202 (duzentos e dois) Alunos Oficiais da Academia de Polícia
Militar (APM) como reforço;
c) Efetivo do Centro de Formação e Aperfeiçoamento de Praças (CFAP).
4.5 HIPÓTESES
1) Forças antagônicas
1ª Hipótese: Em razão da excepcionalidade do evento, deliquentes
contumazes poderão estimular-se em agir em Salvador, cidade-sede da Copa
das Confederações, cometendo crimes contra o patrimônio e tráfico de
drogas, principalmente em seus pontos turísticos, zonas hoteleiras,
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 58
corredores de tráfego e locais de eventos diversos. Em especial, em face da
realização de jogos de futebol de nível internacional, inclusive da seleção
brasileira, deliquentes poderão agir dentro e fora do estádio, principalmente
nas vias de acesso para veículos e pedestres, nos locais de estacionamento
de veículos, nas estações de transbordo, cometendo crimes contra a pessoa
e o patrimônio.
2ª Hipótese: Por tratar-se de evento futebolístico, deve-se, também, ter-se
atenção especial a torcidas organizadas nacional ou estrangeiras com
histórico de violência, torcedores exaltados e/ou violentos, ou ainda, sob forte
efeito emocional, que poderão prejudicar a realização do espetáculo e a
integridade física de torcedores de outras equipes, jogadores, árbitros,
comissão técnica e dirigentes esportivos em geral.
3ª Hipótese: Um evento de nível internacional, a, poderá atrair organizações
terroristas e/ou extremistas com intuito de realizar ações contra alvos
nacionais ou estrangeiros, contando com a maior repercussão que a grande
visibilidade midiática da Copa das Confederações poderá gerar.
2) PMBA
Empregará, com método e dentro da técnica policial militar, os meios
necessários a fim de garantir que a ordem pública não seja alterada. Para
isso, haverá envolvimento de todas as Unidades Operacionais de Salvador,
RMS e RI, com o apoio das Unidades Operacionais Especializadas, e com o
reforço de Unidades Administrativas e de Ensino, na cidade-sede Salvador e
em outras cidades cuja influência do evento se dará efeitos.
5 REFERENCIAIS ESTRATÉGICOS
Estratégia, segundo Mintzberg, trata-se da "forma de pensar no futuro,
integrada no processo decisório, com base em um procedimento formalizado e
articulador de resultados”.
Para Martinet, esta designa “o conjunto de critérios de decisão escolhido
pelo núcleo estratégico para orientar de forma determinante e durável as atividades
e a configuração de uma empresa”.
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 59
No contexto empresarial é sabida a importância da aplicação de um
modelo de estratégia, mas é frequente nas empresas estas limitarem-se a produzir e
a vender bons produtos ou serviços aos seus clientes sem terem uma estratégia pré
definida. Mesmo sabendo que é fundamental a consistência da aplicação da
estratégia, os gestores tendem a só a utilizarem uma gestão estratégica nos
períodos de pior desempenho, quando os objetivos não estão sendo alcançados. O
sucesso não poderá ser alcançado desta forma, pois a estratégia deve ser algo
consistente e sustentável, definida como o conjunto de ações e decisões da
empresa, que visam de uma forma racionalizada, proporcionar aos clientes mais
valor. A adoção de uma estratégia revela-se essencial, pela análise das suas
características principais:
Trata-se de um plano, que vai definir uma direção, uma trajetória;
Mostra uma coerência de comportamentos que irão se manter ao
longo de determinado tempo;
Dá uma perspectiva da forma de organização e do modo de atuar da
empresa.
Sob este diapasão, a Polícia Militar da Bahia estabeleceu como os
seus referenciais estratégicos para a Copa das Confederações FIFA Brasil 2013, o
seguinte:
5.1 MISSÃO
Realizar ações de policiamento ostensivo, de preservação da ordem
pública, e de bombeiro militar, voltadas para o sucesso dos Grandes Eventos – Copa
das Confederações da FIFA Brasil.
5.2 VALORES DA PMBA
Os valores são princípios que orientam como a PMBA deve se comportar
para cumprir sua missão e alcançar a visão, voltadas para a atuação em Grandes
Eventos, notadamente na Copa das Confederações FIFA Brasil 2013.
Hierarquia Militar
Disciplina Militar
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Profissionalismo
Proatividade
Ética
Respeito aos Direitos Humanos
Responsabilidade Social
Probidade Administrativa
5.3 VISÃO
Ser reconhecida como instituição de referência nas ações de policiamento ostensivo, de preservação da ordem pública, e de bombeiro militar, nos períodos dos Grandes Eventos – Copa das Confederações da FIFA Brasil 2013 e Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014.
5.4 HABILIDADES DISTINTIVAS
Policiamento Comunitário e Orientado para a Resolução de Problemas
Controle de Distúrbios Civis
Radio-Patrulhamento Urbano e Rural
Escolta de Autoridades
Serviço aéreo de Segurança Pública
Policiamento de Preservação Ambiental
Policiamento com Cães
Policiamento Montado
Gerenciamento de Crises em Segurança Pública e Desastres
Operações Policiais Especiais de Alto-Risco
Serviços de Bombeiros Militares (prevenção e combate a sinistros,
buscas, resgates e salvamentos)
Policiamento Ostensivo
Operações Policiais de Controle de Tumulto e Distúrbios Civis
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5.5 FATORES CRÍTICOS DE SUCESSO
Alinhamento estratégico
Destinação orçamentária e correspondente execução financeira
Integração com outros órgãos
Parcerias com instituições públicas e privadas
Preservação da imagem institucional
Motivação
Capacitação, qualificação e treinamento
Integridade física e mental do policial militar e do bombeiro militar
Infraestrutura logística
Socialização de informações
Sistemas de informação e comunicação integrados, inteligentes e seguros
Produção e difusão de conhecimentos
Doutrina operacional
Preparação para o enfrentamento de riscos e ameaças
Efetividade nas ações de policiamento e de bombeiro
5.6 OBJETIVO
Os objetivos são as escolhas estratégicas para a consecução da missão designada. Desta forma, as Organizações Policiais Militares, de atividades meio e fim, envolvidas na operação desenvolverão seus próprios planos de operações com vistas a atender aos objetivos gerais e específicos aqui elencados. Afinal, a boa gestão de um processo começa por uma boa definição de objetivos.
5.6.1 Objetivo Geral
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Promover as ações relacionadas com as atividades de polícia ostensiva e de preservação da ordem pública na Copa das Confederações Brasil FIFA 2013, em consonância com as diretrizes da Secretaria de Segurança Pública e da Secretaria Extraordinária de Segurança para Grandes Eventos.
5.6.2 Objetivos Específicos
1) Fortalecer o policiamento ostensivo nos pontos sensíveis e críticos,
ressalvadas as competências de outros órgãos, em especial nos locais de
infraestrutura, sistemas de telecomunicações, de fornecimento de energia,
iluminação, gás, abastecimento de água e outros;
2) Fortalecer o policiamento ostensivo nas áreas externas e internas das
Praças Desportivas, locais de hospedagem, eventos, treinamentos, pontos
turísticos, bem como de concentração de público Ampliar o controle nas
divisas dos estados e dos limites dos municípios sede;
3) Ocupar e conter áreas críticas de Segurança Pública através do
fortalecimento do policiamento ostensivo;
4) Fortalecer e implementar o policiamento ostensivo nas proximidades de
linhas ferroviárias, terminais rodo/metroviários, aeroportuários e terminais
de transporte público urbano;
5) Atuar em ocorrências com reféns;
6) Atuar em ações antibombas;
7) Realizar ações e operações de controle de distúrbios civis;
8) Realizar, em coordenação com o órgão competente, a escolta e segurança
das delegações e dignitários para os locais de hospedagem, embarque,
treinamento, competição, não competição e pontos turísticos;
9) Efetuar, em coordenação com a Polícia Federal, ações de primeira
resposta contra terrorista;
10) Fortalecer as atividades de policiamento ambiental;
11) Realizar o policiamento rodoviário, no âmbito de sua competência;
12) Realizar o patrulhamento aéreo, fluvial e lacustre nos pontos de interesse
operacional; e
13) Realizar o patrulhamento marítimo, mediante convênio com a Polícia
Federal.
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 63
6 EXECUÇÃO: MODELO DE GESTÃO OPERACIONAL PARA A COPA DAS CONFEDERAÇÕES FIFA BRASIL 2013
a. Conceito da Operação
Modelo de Gestão Operacional é a forma como as instituições
organizam as atividades com a aplicação de procedimentos, normas e regras
alinhadas aos valores e ás crenças que determinam as escolhas por determinados
comportamentos.
Desta forma, a partir de 260700Mai2013 até 150700Jul2013, a PM,
através de suas UOp da RMS, desencadeará medidas policiais-militares, com o
objetivo de garantir a ordem e tranquilidade pública durante a realização da Copa
das Confederações FIFA Brasil 2013, na cidade sede Salvador, em especial, e
cidades cujo potencial turístico e econômico, poderão ser influenciadas pelo mega
evento.
O policiamento será aplicado em pontos específicos da capital e sua
região metropolitana, e, no local dos jogos, por envolventes e perímetros de
fiscalização, buscando impacto ostensivo, uso intensivo dos meios de tecnologia da
informação e da comunicação e de inteligência, o que contribuirá para a aplicação
racional do efetivo, otimização dos postos de serviço, policiamento para a solução de
problemas, repressão qualificada e para o aumento da sensação de segurança na
cidade, de uma forma geral.
O policiamento será desencadeado em 03 (três) fases distintas mais
complementares, observando-se critérios sazonais e geográficos, quando os
escalões subordinados ao COPPM desempenharão ações de policiamento
ostensivo em condições especiais, a saber:
b. Descrição das fases de execução
1ª FASE – Período Pré-Competição: Corresponderá ao
desencadeamento do Policiamento Ostensivo Geral, em rotina, porém,
potencializando os preparativos para a realização do policiamento na FCC 2013.
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 64
Esta fase começará a partir do dia 26 de maio e se estenderá até o dia 15 de junho,
data de abertura da competição. Será desencadeada pelo COPPM, CPRC e
CPRMS, bem como pelo Comando de Policiamento Especializado, com a clara
intenção de aumentar a ação de presença e inibir ações delituosas na capital.
2ª FASE – Período de Competição: Corresponderá à intensificação do
desencadeamento do Policiamento Ostensivo Geral, em circunstância Especial,
Será desencadeada pelo COPPM, CPRC, CPRMS, CPR da Região do Interior, bem
como pelo Comando de Policiamento Especializado, com a clara intenção de realizar
ações de segurança preventivas e de resposta a incidentes, nas áreas relacionadas
a Segurança Pública – Áreas de Interesse Operacional e Áreas Impactadas – já
descritas no item “Critérios para Alocação de Recursos”, que sofrerão ação ou tem
relação direta com as atividades do evento, em comunhão ao quanto preceituado no
Guarantee nº 5: Safety nad Security – “Garantir todas as medidas de segurança
necessárias para a realização da Copa das Confederações Brasil FIFA 2013, bem
como os seus eventos subordinados”, em especial:
Arena Fonte Nova (Perímetro de Segurança Pública, Perímetros
Internos e Externos da Arena);
Centros de Treinamento Oficial;
Hotéis de Delegações/FIFA;
Chefe de Estado, PMA, VVIP, VIP e Árbitros;
Corredores e Rotas Protocolares;
Mobiliário Urbano;
Aeroporto e Porto de Salvador.
3ª FASE – Período Pós-Competição: Corresponderá a aplicação do
policiamento ostensivo e especializado, com diminuição gradual e progressiva do
emprego de efetivo previsto nas 1ª e 2ª Fases, até o dia 15 de julho, à medida que
os locais retomem a sua rotina normal. Retomando, assim, as escalas ordinárias de
policiamento, 15 (quinze) dias depois de findada a FCC.
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6.1 DESDOBRAMENTO E ESCALONAMENTO OPERATIVO – NÍVEL ESTRATÉGICO
A Polícia Militar da Bahia possui reconhecimento internacional no
emprego de aspectos gerenciais para o desenvolvimento do policiamento em
grandes eventos. Foi mantida a linha de subordinação funcional utilizada nos
grandes eventos, cuja forma de aplicação, delineia espaços de atribuições
(escalonamento) e de responsabilidade (desdobramento).
Desta forma, distribuindo tarefas desde o nível estratégico, até o nível
tático-operacional, destaca-se a forma de distribuição e o grau de responsabilidade
dos sucessivos e distintos níveis da cadeia de comando, na estrutura da PM,
englobando o espaço administrativo e operacional ou físico, bem como o
desdobramento das diversas UOp, devidamente articuladas.
Ressalva-se que a disposição hierárquica e operativa dos diversos
escalões de comando ensejam responsabilidades para a execução do policiamento
ostensivo, com limites perfeitamente definidos.
Visando adequar a linha de subordinação hierárquica e funcional para
este grande evento, preservando os princípios da responsabilidade territorial e da
unidade de comando, estabelece-se o seguinte desdobramento estratégico:
1ª FASE
• Início: 260700Mai2013
•Término: 1507000Jun2013
2ª FASE
• Início: 150700Jun2013
• Final: 050700Jul2013
3ª FASE
• Início: 050700Jul2013
•Final: 150700Jul2013
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Desta forma compete:
1) Ao COPPM a coordenação, supervisão, avaliação diária e correção
das ações de policiamento, através dos grandes comandos, observados os
princípios da responsabilidade territorial e unidade de comando.
2) Aos CPR da Capital e RMS, o comando das ações no nível
tático/operacional de acordo com as atribuições estabelecidas neste plano para os
escalões que lhes são subordinados.
3) Ao CPE o comando das ações e operações no nível
tático/operacional de acordo com as atribuições estabelecidas neste plano para os
escalões que lhes são subordinados.
4) Aos CPR da RI o comando das ações táticas de policiamento
ostensivo nos respectivos municípios do interior, principalmente aqueles que se
constituem em zonas turísticas importantes do Estado, ou são estratégicos para o
Estado.
5) O DMT e o STELECOM apoiarão a gestão operacional prestando
serviço de assessoria técnica para produção de aplicações em tecnologia da
COMANDANTE
GERAL
SUBCOMANDANTE GERAL
COPPM
CPRC/A
CPRC/B CPRC/C CPRMS CPRL CPRN CPRS CPRO CPE
DEPLAN DCS DMT DAL
STELECOM
Figura 7: Organograma de desdobramento - Nível Estratégico.
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informação e da comunicação para controle de patrulhas, coleta e comunicação
eletrônica de informações entre os comandos e postos de comando;
6) O DCS fará às vezes de ponto de contato (porta-voz) com os meios
de comunicação ou outras organizações que busquem informação direta sobre o
policiamento do evento. Toda informação deverá ser aprovada pelo escalão de
comando superior.
7) O DAL e o DEPLAN serão os responsáveis pelo suporte material e
financeiro, tão necessários à consecução dos objetivos descritos neste Plano de
Operações.
6.2 DESDOBRAMENTO E ESCALONAMENTO OPERATIVO: Nível Tático-Operacional
Para a Copa das Confederações FIFA 2013 Brasil, estabelecendo como
critério a responsabilidade territorial, para as UOp, e de competência técnica para as
UOE, a execução do policiamento, no que pese a gestão do efetivo, as
necessidades logísticas e fisiológicas dois policiais.
COPPM
CPRC/A
OPM DO ORGÂNICO
CPRC/B
OPM DO ORGÂNICO
CPRC/C
OPM DO ORGÂNICO
CPRMS
OPM DO ORGÂNICO
Figura 8: Organograma de desdobramento - Nível Tático-Opeacional – Comandos Regionais (CPR).
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 68
As UOp e as UOE atuarão, sob a tutela dos respectivos Comandos
Regionais e Especializado, de acordo com o processo de policiamento e da
necessidade, seguindo o princípio de unidade de comando e da responsabilidade
territorial.
7 COMANDO DE OPERAÇÕES POLICIAIS MILITARES
1) Além das missões de coordenação, acompanhamento e avaliação da
operação, o COPPM deverá:
a) Fazer um estudo minucioso do efetivo, junto aos CPR, CPE e suas
OPM subordinadas, a fim de definir a circunstância e duração da
aplicação do efetivo, com vistas a maximizar o potencial de sua
ação;
b) Desencadear, através das OPM do orgânico, Plano de Segurança
Pública específico para a proteção e segurança dos Pontos de
Interesse e Áreas Impactadas para a FCC Brasil 2013, em
integração com outros órgãos públicos e privados; e
c) Realizar reuniões periódicas com outros órgãos de Segurança
Pública para socialização do conhecimento e planejamento
conjunto;
d) Elaborar folhetos explicativos e de orientação para condutas em
diversos tipos de ocorrências e acidentes, em parceria com o DCS,
voltadas para o público interno e externo;
e) Prever a aplicação de policiais fluentes em idiomas estrangeiros no
aeroportos, porto, centro de treinamento de seleções e arena, além
de manter pessoal qualificado para tal fim no CENTEL; e
f) Fazer gestão junto à SSP/SGTO no sentido aumentar a cobertura e
manutenção do sistema de videomonitoramento.
2) De 260700Mai2013 a 050700Jul2013, através das Operações sob a
sua tutela:
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a) Intensificar as operações: Corredores Turísticos de Salvador (CTS e
Cooper) priorizando o policiamento nos pontos turísticos e zonas
hoteleiras de Salvador;
b) Intensificar as operações, após o encerramento da competição, em
30/06, dos Corredores Turísticos de Salvador (CTS e Cooper)
priorizando o policiamento nos pontos turísticos e zonas hoteleiras
de Salvador, mitigando os efeitos da diminuição gradual do efetivo
empregado na Copa das Confederações.
c) Completar a ação das CIPT, através do emprego dedicado e
específico das Operações Gêmeos e Apolo, através da prevenção e
repressão qualificadas voltadas a inibir a ação de criminosos que
atuam contra o sistema público de transporte, bem como, para
aqueles delinquentes do patrimônio voltados ao roubos e furtos de
veículos.
3) Nos dias das partidas:
a) Através da Operação Apolo, desencadear ações voltadas a
segurança dos corredores de tráfego de Salvador, em especial, à
prevenção e repressão ao furtos e roubos de veículos;
b) Esta operação deverá priorizar o Perímetro de Segurança Pública da
Arena e às áreas de estacionamento de veículos designadas pela
Prefeitura Municipal de Salvador:
Porto de Salvador
Conceição da Praia
Centro Médico Iguatemi
• Prevenção e Repressão a Roubo a Coletivos
• Prevenção e Repressão Roubo a Taxi OPERAÇÃO GÊMEOS
• Prevenção e Repressão a Roubo e Furtos de Veículos
OPERAÇÃO APOLO
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c) Desencadear através da Operação Gêmeos ações voltadas a
segurança dos corredores de tráfego de Salvador, em especial, à
prevenção e repressão a crimes cometidos contra o sistema de
transportes públicos;
d) A Operação Gêmeos deverá, ainda, dar atenção especial ao
Sistema de Shuttle instituído pela Prefeitura Municipal de Salvador,
com linhas previstas para Arena Fonte Nova, saindo dos seguintes
locais:
Suarez Trade
Centro Médico Iguatemi
Tancredo Neves
Porto de Salvador
Conceição da Praia
Nazaré
Detran
Shopping Iguatemi
Aeroporto
e) Além disso, deverá posicionar guarnições nas seguintes estações de
transbordo:
Estação da Lapa
Estação Pirajá
Estação de Mussurunga
Estação Iguatemi
f) Planejar e executar, através Companhias de Policiamento Tático dos
Comandos Regionais da capital e região metropolitana, um
programa de desarticulação, contenção e redução (DDR) da
violência, integrada com a Polícia Civil, Ministério Público e Poder
Judiciário visando a redução impactos negativos da ação policial,
conforme cronograma abaixo:
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Quadro 6: Desarticulação, Contenção e Redução.
FASES TURNO OBJETIVO
Desarticulação 07h às 07h Executar prisões, cumprir mandados e apreender drogas e
armas.
Contenção 10h às 06h Abordar pessoas e veículos, evitar circulação de pessoas
armadas e do tráfico de drogas.
Redução 07h às 07h
Diminuir o viés repressivo da ação policial, com a permanência
estática destes em locais estratégicos, antecipando-se aos
acontecimentos e fazendo alto uso da tecnologia.
4) Compete ainda ao COPPM:
a) Elaborar Plano de Operações Complementar para os 03 (três) jogos
da Copa das Confederações em Salvador, que deverão está prontos
10 (dez) dias antes de cada partida. Este deverá estar voltado para
proporcionar ao espectador do futebol, aos atletas e à organização
do evento, à imprensa em geral etc., segurança pública de
qualidade, sem perder de vista a obediência aos princípios da
universalidade, antecipação, emprego lógico, disciplina intelectual e
unidade de doutrina;
b) Atuar de forma preventiva, a partir da ação das OPM subordinadas,
na preservação da vida e da incolumidade física dos torcedores e
turistas, antes, durante e depois da realização dos jogos;
c) Assegurar, sob sua malha protetora, a chegada, a estadia, a saída, o
translado e quaisquer deslocamentos, de autoridades constituídas,
das delegações desportivas, dos representantes da FIFA, da CBF e
demais autoridades ligada ao jogo, enquanto permanecerem em
território baiano.
d) Estabelecer os níveis de segurança para o entorno e o interior dos
locais de evento e praças desportivas;
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 72
e) O plano para o policiamento deverá prever atuação no perímetro
interno e externo da Arena Fonte Nova com as equipes de pronta
respostas, para atendimento mediante demanda da segurança
privada ou de iniciativa com ações de restabelecimento da ordem,
salvamento, controle de incêndio e pânico, em diante da evolução da
situação para os segundo e terceiro níveis de segurança;
f) Para a atuação no perímetro interno da arena de competição, as
forças públicas deverão se posicionarem em salas de pronta
resposta, dotadas de infraestrutura adequada para a permanência
das equipes, instaladas em pontos estratégicos do estádio, de modo
a possibilitar intervenções rápidas, objetivas e precisas;
g) O Plano de Operações além de atender às seguintes prescrições, no
que lhe competir deverá prever, Escalão de Supervisão, Comando e
escalão subordinado, subdividindo a área de atuação em setores
(área de responsabilidade territorial) e serviços diversos ou serviço
específico, na seguinte forma:
(1) Parte Interna e Externa do Perímetro da Arena Fonte Nova
desencadear o policiamento ostensivo, através do BEPE, em 2º
Nível de Atuação/Resposta, com reforço da APM e apoio do
BPChq. Para isso, deverá ocupar pontos específicos nos portões
de acesso, Mag & Bag, catracas e ingresso e credenciamento,
salas de pronta resposta em todos os níveis, vestiários de
delegações e árbitros;
(2) Parte Externa, dentro do Perímetro de Segurança Pública da
Arena Fonte Nova: 2ª CIPM, 26ª CIPM, 58ª CIPM, 41ª CIPM, 16ª
CIPM e BApOp, respeitando-se o princípio territorial, com reforço
de OPM dos CPRC da capital e rms;
(3) Demais áreas: princípio da responsabilidade territorial;
(4) Nos dias de jogos, excecionalmente, o COPPM e o CPRC/B
poderão designar outras OPM do seu orgânico para assumirem
responsabilidade territorial no Perímetro de Segurança Pública
da Arena;
h) O planejamento deverá priorizar ações para:
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(1) Antes de iniciar o jogo
(2) Durante o desenrolar do jogo
(3) No intervalo do jogo
(4) Ao final do jogo
i) O policiamento deverá ter as seguintes características:
(1) Estrutura e disposição adequadas do policiamento da parte
interna e externa do Estádio;
(2) Possuir salas de monitoramento e sonorização;
(3) Centro de Comando e Controle Móvel;
(4) Segurança para as equipes e delegações;
(5) Serviço de Inteligência, respeitando-se suas características e
finalidade próprias;
(6) Segurança das instalações de geração de energia elétrica
(subestação) do Estádio;
(7) Policiamento constante, a partir da primeira hora do dia do jogo,
no 1º perímetro de segurança: Avenida da França; Rua da
Suécia (acesso ao Túnel Américo Simas); Túnel Américo
Simas; Avenida Presidente Castelo Branco; Estação Aquidabã;
Lardo das Sete Portas; Rua Durval Neves da Rocha; Rua dos
Bandeirantes; Rua Barros Falcão; FUNDAC; Avenida Mário Leal
Ferreira (Bonocô); Avenida General Graça Lessa (Ogunjá);
Avenida Vasco da Gama; Avenida Centenário; Praça Dr. João
Mangabeira (Vale dos Barris); Rua Clóvis Spínola; Avenida Sete
de Setembro; Praça Castro Alves; Ladeira da Conceição;
Avenida Lafayete Coutinho; Praça do Mercado Modelo; Avenida
da França.
(8) Policiamento constante nos pontos de barreiras e bloqueios já
previamente definidos, já a partir da primeira hora do dia do
jogo, situados dentro do 1º perímetro, em apoio à
TRANSALVADOR;
(9) Reforço do policiamento nos terminais de ônibus de transporte
(Estação da Lapa, Rodoviária, Iguatemi, Estação Pirajá,
Estação Mussurunga etc.) público, observando-se o estudo de
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fluxo de torcedores, locais de concentração de público e vias
contíguas;
(10) Intensificação do policiamento nos Corredores Protocolares que
conduzem à Arena Fonte Nova, 48 horas antes do início da
partida e 24 horas após o encerramento desta;
(11) Policiamento nos pontos designados pela TRANSALVADOR
para serem utilizados como estacionamento público durante o
evento;
(12) Disponibilização de policiais militares fluentes em línguas
estrangeiras diversas, devidamente identificados, para
orientação de turistas e torcedores na área perimetral do
Estádio;
(13) Plano de Comunicação Social sobre o policiamento a ser
realizado, em articulação com o DCS;
(14) Plano de Comunicação por rádio e telefonia móvel, em
articulação com o STELECOM e DMT;
(15) Plano de Informática com parque de equipamentos, aplicativos
e redes, em articulação com o DMT;
(16) Planejamento Logístico específico prevendo: Transporte e
itinerários; Combustível; Alimentação; Comunicação;
Equipamento e armamento.
j) Através do BEPE:
(1) Policiar os Perímetros Interno e Externo da Arena Fonte Nova,
em segunda resposta, de acordo com o Protocolo de Atuação
estabelecido pela FIFA para o FCC Brasil 2013, em especial:
a. Controle de portões de acesso, com busca preliminar ligeira,
de preferência com uso de detector de metais, na entrada do
Estádio;
b. “Varredura” interna do Estádio, antes do evento;
c. Tratamento e custódia de presos e detidos, com rápida
destinação;
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d. Procedimentos para evacuação do Estádio, com
detalhamento de rotas de fuga independentes, para
torcedores e atletas ou artistas;
e. Procedimentos para atuação em situações de invasão do
gramado;
f. Procedimentos para atuação em situações de pânico e crise,
tais como: tomada de reféns, falso alarma, etc.;
g. Procedimentos para atuação em situações de sinistros, tais
como: incêndios, desabamentos, explosões, etc.;
h. Isolamento dos “guarda-corpos” laterais na parte interna do
Estádio;
i. Isolamento e segurança dos portões de acesso ao
gramado;
j. Procedimentos para atuação em ocorrências envolvendo
militares, policiais civis, policiais federais; imprensa e
autoridades;
k. Locais de acesso e estacionamento de viaturas e veículos
oficiais;
l. Locais de acesso e estacionamento de veículos de serviços
públicos e demais veículos autorizados;
m. Estratégia e escala de acompanhamento da massa ao
término do evento até a dispersão total;
n. Montagem da sala de meios, ainda que móvel;
o. Definição do ponto de reunião de tropa.
(2) O Comando da Operação, envolvendo todos os aspectos
operacionais e de articulação interinstitucional, caberá ao
COPPM; e
(3) Todas estas atividades deverão se desenvolvidas de forma
integrada com os demais órgãos de segurança pública. Elaborar
planejamento sucinto para o treinamento das equipes no
Estádios selecionados como Centro de Treinamento de
Seleções (CTS) e Centro de Treinamento Oficial (CTO), assim
como a escolta para esse mister, para isso, deverá contar com o
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apoio das 50ª CIPM, 39ª CIPM, Esqd P Mont, Esqd Mcl e
GRAER.
8 SALVADOR E REGIÃO METROPOLITANA
A cidade do Salvador, cidade sede, e sua região metropolitana pela sua
importância reunirá o maior contingente de pessoas e, por isso, requer uma maior
atenção por parte da PM.
8.1 ATRIBUIÇÕES ESPECÍFICAS DOS COMANDOS DE POLICIAMENTO
REGIONAL DA CAPITAL/BAÍA DE TODOS OS SANTOS
a. A partir de 260700Mai2013 até 030700Jul2013, através de suas OPM
subordinadas, especialmente aquelas em cuja área se dará eventos, ou serão
influenciadas por eles, desencadeando medidas policiais-militares, em especial nos
seguintes locais:
(1) Na área adjacente à Arena Fonte Nova (área de influência nos dias de
jogos);
(2) Nos Terminais de Transporte Urbano;
(3) Zonas e Pontos Turísticos;
(4) Zona Hoteleira;
(5) Hotéis das Delegações/FIFA;
(6) Rede Hospitalar;
(7) Corredores de Tráfego;
(8) Locais com infraestruturas críticas;
(9) Praias;
(10) No Public View da Ribeira.
b. Fará estudo criterioso do seu efetivo para de modo a suprir as
necessidades das Unidades constitutivas do seu orgânico e, sempre que requisitado
pelo COPPM, dos demais CPRC;
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c. Operacionalizar o funcionamento, a partir de 260700Mai2013 até
030700Jul2013, dos seguintes Postos de Comando Setorial de Área (PCSA) e Posto
de Reunião de Troa (PRT), utilizando, para isso, efetivo das OPM subordinadas:
(1) PCSA 01 – Avenida Presidente Costa e Silva (canteiro central, defronte ao
Portão Sul);
(2) PCSA 02 – Campo da Pólvora;
(3) PCSA 03 – Avenida Presidente Castelo Branco, próximo ao Viaduto de
Nazaré, parte baixa;
(4) PCSA 04 – Ladeira da Fonte das Pedras, em frente ao Portão Norte 1; e
(5) PRT 01 – Praça João Mangabeira (Vale dos Barris).
d. Atuar isoladamente ou conjuntamente com a TRANSALVADOR,
objetivando a fluidez do tráfego e prevenção contra acidentes, no isolamento e
barreiras dos hotéis, concentração e campos de treinamento das seleções visitantes;
e
e. Implantar e executar o programa de desarticulação, contenção e
redução (DCR) da violência em sua área de responsabilidade visando a redução
impactos negativos da ação policial, conforme diretriz operacional do COPPM.
8.1.1 Atribuições Específicas para Unidades Operacionais do CPRC/B
Sem prejuízo das atividades de policiamento ostensivo ordinário em suas
respectivas áreas de responsabilidade, dedicando especial atenção aos pontos
críticos como áreas residenciais, terminais de transbordo e rodoviário, para o qual se
utilizará do efetivo orgânico escalado em regime ordinário, compete às OPM abaixo
elencadas o seguinte:
8.1.1.1 Através da 2ª CIPM/BARBALHO
A partir de 290700Mai2013 até 030700Jul2013:
a) Policiará o Perímetro de Segurança Pública da Arena Fonte Nova,
respeitando-se o seu limite territorial, principalmente nos seguintes locais:
Dique do Tororó;
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Vale do Nazaré;
Ladeira Fonte das Pedras;
Campo da Pólvora;
Avenida Joana Angélica; e
Jardim Baiano.
b) Nos dias das partidas da FCC 2013, entre às 00h e 24h, terá a sua
área desdobrada e escalonada em 05 (cinco) subáreas, com atribuições e
responsabilidades atribuídas a comandos próprios – Oficiais Superiores ou
Intermediários, conforme modelo abaixo:
SUBÁREA NORTE: Portões Norte 1 e 2; Ladeira Fonte das Pedras,
Avenida Joana Angélica; Desterro; Campo da Pólvora;
SUBÁREA NORDESTE: Avenida Presidente Castelo Branco (Vale
dos Barris); e Travessa Marques de Barbacena.
SUBÁREA LESTE: Portões Leste; e Viaduto dos Engenheiros (parte
alta e baixa);
SUBÁREA SUL: Portões Sul; Avenida Presidente Costa e Silva
(Dique do Tororó) e Avenida Vasco da Gama (Diqueo do Tororó).
SUBÁREA OESTE: Portão Oeste e Jardim Baiano.
c) Dentro das subáreas, nos dias de jogos, entre às 00h e 24h, manterá
policiamento nos seguintes postos de policiamento/abordagem:
Rua Cova da Onça;
Avenida Vasco da Gama (Dique do Tororó), no acesso à Ladeira
Fonte das Pedras, após o viaduto dos Engenheiros;
Ladeira de Santana x Rua do Carro;
Avenida Joana Angélica x Rua da Mouraria;
Rua José Leonídio de Sena x Rua Professor Hugo Baltazar da
Rocha (Jardim Baiano);
Rua José Leonídio de Sena x Rua Bolevard América (Jardim
Baiano);
Rua da Mouraria x Rua do Paraíso;
Ladeira da Independência; e
Jardim Baiano x Avenida Presidente Costa e Silva.
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 79
d) Reforçará o policiamento nos pontos turísticos, em especial, na região
do Dique do Tororó;
e) Nos dias de jogos, entre às 00h e 24h, atuando em parceria com a
TRANSALVADOR, manterá policiamento nos seguintes Pontos de Bloqueios:
Avenida Presidente Castelo Branco (Vale do Nazaré), sentido
Aquidabã – Avenida Mário Leal Ferreira (Bonocô), no acesso à
Avenida Presidente Costa e Silva – parte baixa do Dique do Tororó;
Avenida Joana Angélica x Ladeira Fonte das Pedras;
Ladeira Fonte das Pedras, após a saída da Rua Anfrísia Santiago;
Rua Anfrísia Santiago x Rua Professor Hugo Baltazar da Silveira;
Avenida Presidente Castelo Branco (Vale do Nazaré), sentido
Aquidabã – Avenida Mário Leal Ferreira (Bonocô), no acesso à
Avenida Presidente Costa e Silva – parte alta do Dique do Tororó.
f) Nos dias de jogos, 4 horas antes do início da partida, atuando em
parceria com a TRANSALVADOR e o COL/Ba, manterá policiamento ostensivo nos
seguintes Pontos de Verificação Veicular, com o objetivo de dissuadir atos de
violência e responder a cometimentos de infrações penais :
(1) PVV 01 - Avenida Presidente Castelo Branco (Vale do Nazaré),
sentido Túnel Américo Simas – Avenida Mário Leal Ferreira
(Bonocô), próximo à Comercial Ramos, início da Travessa Marquês
de Barbacena;
(2) PVV 04 - Viaduto dos Engenheiros, na saída da alça de acesso à
Avenida Presidente Costa e Silva (Dique do Tororó);
(3) PPV 06 - Avenida Presidente Costa e Silva x Rótula dos Barris;
(4) PPV 07 – Rua Cova da Onça.
8.1.1.2 Através da 16ª CIPM/COMÉRCIO
A partir de 100700Jun2013 até 030700Jul2013:
a) Reforçará o policiamento nos pontos turísticos de sua área de
responsabilidade, na região do Comércio, em especial, o Mercado Modelo, Elevador
Lacerda, a Igreja da Conceição da Praia e o Solar do Unhão;
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 80
b) Ampliará o policiamento na região do Porto de Salvador e do Terminal
Marítimo de Salvador, contando com o apoio do Esqd Mcl e Esqd P Mont;
c) Nos dias de jogos, entre às 00h e 24h, manterá policiamento (postos
de barreiras e postos de abordagens) nos seguintes locais:
Acesso ao Túnel Américo Simas, no Comércio, atrás das instalações
do Corpo de Fuzileiros Navais.
d) Policiará a área especial de estacionamento e do terminal de ônibus
especial, designado pela Prefeitura Municipal, para funcionarem na região do
comércio, nos dias de jogos.
8.1.1.3 Através do 18º BPM/CENTRO HISTÓRICO
A partir de 130700Jun2013 até 030700Jul2013:
a) Operacionalizará o funcionamento dos seguintes Postos de Comando
Setorial de Área (PCSA) e Posto de Reunião de Tropa (PRT):
(1) PCSA 05 - Largo do Pelourinho, em frente ao Museu Casa do
Benim;
(2) PCSA 06 - Rua Chile/Rua D’Ajuda, próximo ao terminal de ônibus;
e
(3) PRT 02 – Praça Ramos de Queiroz, próximo à antiga sede do 18º
BPM.
b) Intensificará o policiamento nos pontos turísticos, em especial, na
região do Centro Histórico de Salvador e do Campo Grande;
c) Ampliará o patrulhamento nas zonas hoteleiras situadas na área de
responsabilidade, em especial, na área do Pestana do Carmo e Hotéis do Centro
Histórico;
d) Empregará policiamento ostensivo específico e dedicado no Hotel
Sheraton da Bahia, hotel Oficial da FIFA para a sede Salvador, no período de
competição;
e) Empregará Bases Comunitárias de Segurança móveis, em pontos
estratégicos do Centro Antigo de Salvador e suas adjacências, além de outros locais
notáveis de grande concentração de público;
f) Nos dias de partidas intensificará o policiamento no Vale dos Barris;
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 81
g) Nos dias de jogos, entre às 00h e 24h, reforçará o policiamento na
Estação de Transbordo da Barroquinha e na Estação da Lapa;
h) Nos dias de jogos, entre às 00h e 24h, manterá policiamento no
seguinte posto de barreira, em articulação com a TRANSALVADOR:
i) Rua Portão da Piedade, em frente ao Shopping Center Lapa;
j) Nos dias de jogos, entre às 00h e 24h, manterá policiamento no
seguinte posto de policiamento/abordagem:
(1) Rua da Misericórdia x Ladeira da Praça; e
(2) Praça da Piedade, ao lodo do Gabinete Português de Leitura.
k) Nos dias de jogos, entre às 00h e 24h, em articulação com a
TRANSALVADOR, manterá policiamento no seguinte Posto de Bloqueio de Trânsito:
(1) Rua da Misericórdia x Ladeira da Praça;
(2) Praça da Piedade, ao lado do Gabinete Português de Leitura.
l) Entre os dias 130700Jun2013 a 010700Jul2013, através de
planejamento próprio, realizará o policiamento no “São João do Pelô”, evento do
Governo do Estado a ser realizado no Centro Histórico de Salvador e que fará parte
do pacote de atrações culturais do Estado para a Copa das
Confederações.
8.1.1.4 Através da 17ª CIPM/URUGUAI
a) Nos dias 15, 19, 20, 22, 26, 27 e 30 de junho, através de planejamento
próprio, realizará o policiamento no Public View a ser instalado na área, mais
precisamente, na Ribeira, evento do Governo Municipal e que fará parte do pacote
de atrações culturais do Município para a Copa das Confederações.
b) Intensificará o policiamento nos pontos turísticos de sua área de
responsabilidade, em especial, nas seguintes regiões:
(1) Boa Viagem;
(2) Forte e Ponta do Humaitá;
(3) Ribeira; e
(4) Memorial Irmã Dulce.
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 82
c) Reforçará outras OPM do comando regional, conforme planejamento
do COPPM e do CPR.
8.1.1.5 Através das 9ª CIPM/PIRAJÁ, 14ª CIPM/PLATAFORMA, 18ª
CIPM/PERIPERI , 19ª CIPM/PARIPE, 31ª CIPM/VALÉRIA e 37ª
CIPM/LIBERDADE
A partir de 070010Jun2013 até 070003Jul2013:
a) Intensificará o policiamento na área de responsabilidade, em especial
os pontos sensíveis, incluindo os locais com grande circulação de veículos e
pessoas, priorizando:
(1) As áreas residenciais;
(2) Locais de concentração de pessoas;
(3) Principais vias públicas; e
(4) As estações de transbordo e finais de linha de ônibus e urbanos e
rodoviários.
b) Reforçará outras OPM do comando regional, conforme planejamento
do COPPM e do CPR.
8.1.1.6 Através da CIPT/B:
A partir de 100700Jun2013 até 030700Jul2013:
a) Utilizando as CIPT, o Comando Regional implantará e executará o
programa de desarticulação, contenção e redução da violência e impactos
negativos da ação policial (DCR), com o objetivo de reduzir os indicadores de
violência e de exposição negativa da imagem da cidade antes e durante o evento,
para isso deverá:
(1) Antes do evento: desarticular quadrilhas e meliantes, efetuando
prisões, apreensões de drogas e armas de forma intensa a partir de
10 (dez) dias antes do início do evento; e
(2) Durante o evento: realizar policiamento em sua área de
responsabilidade, contendo a circulação de armas e inibindo a ação
de meliantes.
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 83
b) Nos dias 15, 19, 20, 22, 26, 27 e 30 de junho, reforçará a 17ª CIPM,
durante a realização do evento intitulado Public View, a ser realizado no bairro da
Ribeira; e
c) Nos dias de jogos, intensificará o policiamento no Perímetro de
Segurança da Arena Fonte Nova, através do policiamento tático, dentro de sua área
de responsabilidade.
8.2 COMANDO DE POLICIAMETNO REGIONAL DA CAPITAL/ATLÂNTICO
Sem prejuízo das atividades de policiamento ostensivo ordinário em suas
respectivas áreas de responsabilidade, dedicando especial atenção aos pontos
críticos como áreas residenciais, terminais de transbordo e rodoviário, para o qual se
utilizará do efetivo orgânico escalado, compete-lhe:
a. A partir de 070010Jun2013 até 070003Jul2013, através de suas OPM
subordinadas, especialmente aquelas em cuja área ocorrerão eventos relacionados
à Copa das Confederações, ou serão influenciadas por eles, desencadeando
medidas policiais-militares, em especial nos seguintes locais:
(1) Na área adjacente à Arena Fonte Nova (área de influência nos
dias de jogos), respeitando-se os limites territoriais das OPM;
(2) Nos Terminais de Transporte Urbano;
(3) Zonas e Pontos Turísticos;
(4) Zona Hoteleira;
(5) Hotéis das delegações;
(6) Rede Hospitalar;
(7) Corredores de Tráfego;
(8) Locais com infraestruturas críticas;
(9) Praias;
(10) No Public View de Jardim de Alah.
b. Atuar isoladamente ou conjuntamente com a TRANSALVADOR,
objetivando a fluidez do tráfego e prevenção contra acidentes, no isolamento e
barreiras dos hotéis, concentração e campos de treinamento das seleções visitantes;
e
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 84
c. Fará estudo criterioso do seu efetivo para de modo a suprir as
necessidades das Unidades constitutivas do seu orgânico e, sempre que requisitado
pelo COPPM, dos demais CPRC; e
d. Implantará e executará o programa de desarticulação, contenção e
redução (DDR) da violência em sua área de responsabilidade visando a redução
impactos negativos da ação policial, conforme diretriz operacional do COPPM.
8.2.1 Atribuições Específicas para Unidades Operacionais da Região de
Policiamento da Capital/Atlântico
8.2.1.1 Através da 11ª CIPM/BARRA
A partir de 100700Jun2013 até 030700Jul2013:
a) Intensificará o policiamento nos pontos turísticos, em especial, na
região do Farol da Barra - onde deverá instalar uma Base Comunitária Móvel - e do
Porto da Barra, incluindo as praias, locais de grande circulação de banhistas;
b) Reforçará o patrulhamento na região onde se encontram os Museus de
Arte da Bahia, Carlos Costa Pinto e o Palacete das Artes Rodin da Bahia;
c) Ampliará o patrulhamento nas zonas hoteleiras situadas na área de
responsabilidade, em especial, na área do Sol Vitória Marina;
8.2.1.2 Através da 12ª CIPM/RIO VERMELHO
A partir de 100700Jun2013 até 030700Jul2013:
a) Intensificará o policiamento em sua área de responsabilidade, em
especial, na sua faixa litorânea, com ênfase às praias de grande circulação de
banhistas;
b) Reforçará o patrulhamento nas zonas hoteleiras situadas na área de
sua responsabilidade, em especial, na área do Hotel Othon Palace, Hotel Golden
Tulip e Hotéis da Rua Fonte do Boi, prevendo, inclusive, instalação de Base
Comunitária de Segurança Móvel, na área do Rio Vermelho local de notável
movimentação de turistas.
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 85
8.2.1.3 Através da 13ª CIPM/PITUBA
A partir de 070010Jun2013 até 070003Jul2013:
a) Reforçará o patrulhamento em sua faixa litorânea, com ênfase às
praias de grande circulação de banhistas;
b) Reforçará o patrulhamento nas zonas hoteleiras situadas na área de
sua responsabilidade, em especial, na área do Hotel Fiesta.
8.2.1.4 Através da 15ª CIPM/ITAPOÃ
A partir de 100700Jun2013 até 030700Jul2013:
a) Intensificará o policiamento na região do Aeroporto de Salvador;
b) Intensificará o policiamento na região em especial em sua faixa
litorânea, incluindo as praias com grande circulação de banhistas;
c) Reforçará o policiamento nos pontos turísticos, em especial, na região
do Farol de Itapoã e da Lagoa do Abaeté;
d) Ampliará o policiamento na Avenida Caribé (via expressa Aeroporto);
e) Nos dias de jogos, entre às 00h e 24h, ampliará o policiamento na
Avenida Dorival Caimmy;
f) Reforçará o patrulhamento nas zonas hoteleiras situadas na área de
sua responsabilidade, em especial, na área do Hotel Catussaba, Hotel De Ville e
Grande Hotel de Stela Mares;
g) Empregará Base Comunitária de Segurança Móvel, na área de Itapoã,
local de notável concentração de público;
h) Será o responsável pelo policiamento nas adjacências dos Hotéis das
Delegações que se hospedarão em Salvador, conforme tabela abaixo:
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 86
Quadro 7: Hotéis de Delegações.
HOTEL ENDEREÇO/TELEFONE SELEÇÃO PERÍODO
Hotel Deville
Rua Passárgada, s/n, Itapuã
Tel: (71) 2106 8500
Site: www.deville.com.br
Nigéria
18 a 21 de Junho (1ª
fase)
27 de Junho a 2 de
Julho (caso se
classifique para fase
seguinte).
Catussaba
Suites
Alamedas da Praia Itapuã
Tel: (71) 3374 8000
Site: www.catussaba.com.br
Uruguai
17 a 21 de Junho (1ª
fase)
28 de Junho a 2 de
Julho (caso se
classifique para a
fase seguinte).
Gran Hotel
Stella Maris
Praça de Stela Maris, 200 – Stela Maris
Tel: (71) 3413 3300
Site: http://www.solexpress.com.br/
stelamarisResort/Hotel.aspx
Brasil 20 a 23 de Junho (1ª
fase)
8.2.1.5 Através da 26ª CIPM/BROTAS
A partir de 100700Jun2013 até 030700Jul2013:
a) Intensificará o policiamento nos pontos turísticos, em especial, na
região do Dique do Tororó, respeitando o seu limite territorial;
b) Nos dias de jogos, entre às 00h e 24h, ampliará o policiamento nos
seguintes locais:
(1) Avenida Vasco da Gama;
(2) Avenida Mário Leal Ferreira (Bonocô);
(3) Engenho Velho de Brotas;
(4) Avenida General Graça Lessa (Ogunjá); e
(5) Avenida Dom João VI.
c) Nos dias de jogos, 4 horas antes do início da partida, atuando em
parceria com a TRANSALVADOR e o COL/Ba, manterá policiamento nos seguintes
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 87
Pontos de Verificação Veicular, com o objetivo de dissuadir atos de violência e
responder a cometimentos de infrações penais:
(1) PVV 03 – Avenida Mário Leal Ferreira (Bonocô), sentido Iguatemi –
Vale do Nazaré, no acesso à Avenida General Graça Lessa
(Ogunjá).
(2) PVV 05 - Avenida Vasco da Gama – acesso ao viaduto Juscelino
Kubstscheck.
d) Intensificará o policiamento nos seguintes postos de
policiamento/abordagens:
(1) Avenida Vasco da Gama (Dique Pequeno), após a sede da
SALTUR; e
(2) Avenida Vasco da Gama – acesso ao Dique do Tororó.
8.2.1.6 Através da 35ª CIPM/IGUATEMI
A partir de 100700Jun2013 até 030700Jul2013:
a) Nos dias de jogos, entre às 00h e 24h, reforçará o policiamento na
Estação de Transbordo do Iguatemi;
b) Nos dias de jogos, entre às 00h e 24h, ampliará o patrulhamento nas
Avenidas Antonio Carlos Magalhães e Tancredo Neves;
c) Reforçará o patrulhamento nas zonas hoteleiras situadas na área de
sua responsabilidade, em especial, na área do Hotel Catussaba, Hotel De Ville e
Grande Hotel de Stela Mares.
8.2.1.7 Através da 39ª CIPM/BOCA DO RIO
A partir de 100700Jun2013 até 030700Jul2013:
a) Manterá policiamento ostensivo preventivo na região do Estádio de
Pituaçu. Nos dias em que o referido estádio for utilizado como Centro de
Treinamento de Seleções, este policiamento deverá ser ampliado, de acordo com
planejamento próprio da OPM, contando com o apoio do BEPE, Esqd Mcl, Esqd P
Mont e BPChq;
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 88
b) Nos dias 22 e 23 de junho, através de planejamento próprio, realizará o
policiamento no Public View a ser instalado na área, mais precisamente, no Jardim
de Alah, evento do Governo Municipal e que fará parte do pacote de atrações
culturais do Município para a Copa das Confederações.
c) Intensificará o policiamento na área de responsabilidade, em especial
em sua faixa litorânea, incluindo as praias com grande circulação de banhistas;
d) Reforçará o policiamento nos pontos turísticos de sua área de
responsabilidade, em especial, na região do Parque Metropolitano de Pituaçu;
e) Nos dias de jogos, entre às 00h e 24h, ampliará o patrulhamento nas
Avenidas Pinto de Aguiar, Jorge Amado e Orlando Gomes;
f) Será o responsável pelo policiamento nas adjacências do Hotel da
Delegação que se hospedará em Salvador, conforme tabela abaixo:
Quadro 8: Hotel de Delegação.
HOTEL ENDEREÇO/TELEFONE SELEÇÃO PERÍODO
Matiz Rua José Peroba, 244
Costa Azul – Salvador Itália 20 a 23 de Junho (1ª fase)
8.2.1.8 Através da 40ª CIPM/NORDESTE DE AMARALINA
A partir de 070010Jun2013 até 070003Jul2013:
a) Intensificará o policiamento na área de responsabilidade, em especial
em sua faixa litorânea, incluindo as praias com grande circulação de banhistas;
b) Reforçará as OPM do comando regional, conforme planejamento
próprio.
8.2.1.9 Através da 41ª CIPM/FEDERAÇÃO
A partir de 070010Jun2013 até 070003Jul2013:
a) Nos dias de jogos, entre às 00h e 24h, ampliará o policiamento na
Avenida Vasco da Gama e Anita Garibaldi;
b) Nos dias de jogos, entre às 00h e 24h, manterá policiamento (postos
de barreiras e postos de abordagens) nos seguintes locais:
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 89
(1) Acesso ao Viaduto Rômulo Almeida, sentido Barris (Dique do
Tororó);
(2) Avenida Vasco da Gama sentido Lucaia – Dique do Tororó, ao lado
do Viaduto Rômulo Almeida.
8.2.1.10 Através da 49ª CIPM/SÃO CRISTÓVÃO:
A partir de 070010Jun2013 até 070003Jul2013:
a) Nos dias de jogos, entre às 00h e 24h, ampliará o policiamento na
Avenida Paralela e Avenida Dorival Caimmy (trecho de São Cristóvão);
b) Nos dias de jogos, entre às 00h e 24h, reforçará o policiamento na
Estação de Transbordo de Mussurunga;
c) Reforçará as OPM do comando regional, conforme planejamento
próprio.
8.2.1.11 Através da 58ª CIPM/COSME DE FARIAS
A partir de 070010Jun2013 até 070003Jul2013:
a) Nos dias de jogos, entre às 00h e 24h, reforçará o policiamento na
região da Estação de Metrô do Bonocô;
b) Nos dias de jogos, entre as 00h e 24h, ampliará o policiamento na
Avenida Mário Leal Ferreira (Bonocô), Rua das Pitangueiras, Rua Barros Falcão,
Rua Djalma Dutra, Avenia J.J. Seabra e Ladeira dos Bandeirantes;
c) Nos dias de jogos, entre as 00h e 24h, manterá policiamento no postos
de policiamento/abordagem, em articulação com a TRANSLAVADOR, nos seguintes
locais:
(1) Ladeira dos Galés x Ladeira Fonte das Pedras; e
(2) Ladeira dos Galés x Rua das Pitangueiras.
8.2.1.12 Através da CIPT/A:
A partir de 100700Jun2013 até 030700Jul2013:
a) Utilizando as CIPT, o Comando Regional implantará e executará o
programa de desarticulação, contenção e redução da violência e impactos
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 90
negativos da ação policial (DCR), com o objetivo de reduzir os indicadores de
violência e de exposição negativa da imagem da cidade antes e durante o evento,
para isso deverá:
(1) Antes do evento: desarticular quadrilhas e meliantes, efetuando
prisões, apreensões de drogas e armas de forma intensa a partir de
10 (dez) dias antes do início do evento; e
(2) Durante o evento: realizar policiamento nos Corredores
Protocolares perímetros selecionados, contendo o acesso de armas
e inibindo a ação de meliantes.
b) Nos dias de treino de seleções em Pituaçu, deverá reforçar as ações
da 39ª CIPM na área adjacente ao estádio;
c) Nos dias 22 e 23 de junho, fará patrulhamento tático, em reforço à 39ª
CIPM, durante a execução do policiamento na Public View de Jardim de Alah.
8.3 COMANDO DE POLICIAMETNO REGIONAL DA CAPITAL/CENTRAL
Sem prejuízo das atividades de policiamento ostensivo ordinário em suas
respectivas áreas de responsabilidade, dedicando especial atenção aos pontos
críticos como áreas residenciais, terminais de transbordo e rodoviário, para o qual se
utilizará do efetivo orgânico escalado em regime ordinário.
a) A partir de 100700Jun2013 até 030700Jul2013, através de suas OPM
subordinadas, especialmente aquelas em cuja área se dará eventos, ou serão
influenciadas por eles, desencadeando medidas policiais-militares, em especial nos
seguintes locais:
(1) Na área adjacente à Arena Fonte Nova (área de influência nos dias
de jogos);
(2) Nos Terminais de Transporte Urbano;
(3) Zonas e Pontos Turísticos;
(4) Zona Hoteleira;
(5) Hotéis das delegações;
(6) Rede Hospitalar;
(7) Corredores de Tráfego;
(8) Locais com infraestruturas críticas;
(9) Praias;
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 91
(10) No Public View de Cajazeiras.
b) Atuar isoladamente ou conjuntamente com a TRANSALVADOR,
objetivando a fluidez do tráfego e prevenção contra acidentes, no isolamento e
barreiras dos hotéis, concentração e campos de treinamento das seleções visitantes;
e
c) Fará estudo criterioso do seu efetivo para de modo a suprir as
necessidades das Unidades constitutivas do seu orgânico e, sempre que requisitado
pelo COPPM, dos demais CPRC; e
d) Implantará e executará o programa de desarticulação, contenção e
redução (DCR) da violência em sua área de responsabilidade visando a redução
impactos negativos da ação policial, conforme diretriz operacional do COPPM.
8.3.1 Atribuições Específicas para Unidades Operacionais da Região de
Policiamento da Capital/Central
8.3.1.1 Através da 3ª CIPM/CAJAZEIRAS
a) Nos dias 15, 19, 20, 22, 26, 27 e 30 de junho, através de planejamento
próprio, realizará o policiamento no Public View a ser instalado na área, mais
precisamente, em Cajazeiras, evento do Governo Municipal e que fará parte do
pacote de atrações culturais do Município para a Copa das Confederações.
8.3.1.2 Através da 1ª CIPM/PERNAMBUÉS
A partir de 100700Jun2013 até 030700Jul2013:
a) Reforçará o policiamento na Estação Rodoviária de Salvador;
b) Nos dias de jogos, entre às 00h e 24h:
c) reforçará o policiamento na região da Estação de Transbordo Urbano
da Rodoviária; e
d) Ampliará o policiamento na Avenida Antonio Carlos Magalhães.
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 92
8.3.1.3 Através da 82ª CIPM/CAB
A partir de 100700Jun2013 até 030700Jul2013:
a) Reforçará o policiamento na Avenida Luis Viana Filho (Paralela);
b) Reforçará o efetivo de outras OPM do CPR, cumprindo programação
do CPR e do COPPM.
8.3.1.4 Através da 50ª CIPM/SETE DE ABRIL
A partir de 100700Jun2013 até 030700Jul2013:
a) Manterá policiamento ostensivo preventivo na região do Estádio do
Barradão. Nos dias em que o referido estádio for utilizado como Centro de
Treinamento de Seleções, este policiamento deverá ser ampliado, de acordo com
planejamento próprio da OPM, contando com o apoio do BEPE, Esqd Mcl, Esqd P
Mont e BPChq;
b) Intensificará o policiamento na área de responsabilidade, em especial
em sua faixa litorânea, incluindo as praias com grande circulação de banhistas;
c) Reforçará o policiamento nos pontos turísticos de sua área de
responsabilidade, em especial, na região do Parque Metropolitano de Pituaçu;
d) Nos dias de jogos, entre às 00h e 24h, ampliará o patrulhamento nas
Avenidas Pinto de Aguiar, Jorge Amado e Orlando Gomes.
8.3.1.5 Através das 23ª CIPM/TANCREDO NEVES, 47ª CIPM/PAU DA LIMA e 48ª
CIPM/SUSSUARANA
A partir de 070010Jun2013 até 070003Jul2013:
a) Intensificará o policiamento na área de responsabilidade, em especial
os pontos sensíveis, priorizando:
(1) As áreas residenciais;
(2) Locais de concentração de pessoas;
(3) Principais vias públicas; e
(4) As estações de transbordo e finais de linha de ônibus e urbanos e
rodoviários.
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 93
b) Reforçará outras OPM do comando regional, conforme planejamento
do COPPM e do CPR.
8.3.1.6 Através da CIPT/C:
A partir de 100700Jun2013 até 030700Jul2013:
a) Utilizando as CIPT, o Comando Regional implantará e executará o
programa de desarticulação, contenção e redução da violência e impactos
negativos da ação policial (DCR), com o objetivo de reduzir os indicadores de
violência e de exposição negativa da imagem da cidade antes e durante o evento,
para isso deverá:
(1) Antes do evento: desarticular quadrilhas e meliantes, efetuando
prisões, apreensões de drogas e armas de forma intensa a partir
de 10 (dez) dias antes do início do evento; e
(2) Durante o evento: realizar policiamento nos Corredores
Protocolares perímetros selecionados, contendo o acesso de
armas e inibindo a ação de meliantes.
b) Nos dias de treino de seleções em Pituaçu, deverá reforçar as ações
da 39ª CIPM na área adjacente ao estádio;
c) Nos dias 15, 19, 20, 22, 26, 217 e 30 de junho, reforçará as ações de
policiamento da 3ª CIPM, durante a realização do Public View de Cajazeiras, através
do patrulhamento tático na área de responsabilidade.
8.4 ATRIBUIÇÕES ESPECÍFICAS PARA O COMANDO DE POLICIAMENTO DA
REGIÃO METROPOLITNA DE SALVADOR (CPRMS)
Na Região Metropolitana de Salvador (RMS) compete ao CPRMS a
coordenação e articulação do policiamento nos municípios que sofrerão influencia do
evento em Salvador, notadamente nos municípios de Vera Cruz, Itaparica, Mata de
São João e Lauro de Freitas, através das Unidades Operacionais do seu orgânico:
a) Incrementar o policiamento, no período de 100700Mai2013 a
150700Jul2013, nos seguintes pontos turísticos e zonas hoteleiras:
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 94
(1) Conde;
(2) Baixios;
(3) Vera Cruz/Ilha de Itaparica;
(4) Madre de Deus;
(5) Lauro de Freitas;
(6) Praia do Forte/Imbassaí; e
(7) Vila de Abrantes/Arembepe/Guarajuba.
b) Fará estudo criterioso do seu efetivo para de modo a suprir as
necessidades das Unidades constitutivas do seu orgânico
c) Reforçará o policiamento na capital, nos dias de jogos, com efetivo no
regime “itinerante”, através das OPM listadas abaixo, conforme planejamento do
COPPM:
12º BPM;
22ª CIPM;
32ª CIPM; e
36ª CIPM.
8.4.1 Atribuições Específicas para Unidades Operacionais da CPRMS
8.4.1.1 53ª Companhia Independente de Polícia Militar/Mata de São João
a) Reforçará o policiamento ostensivo na faixa litorânea do município de
Mata de São João;
b) Intensificará o policiamento na região hoteleira de Praia do Forte e
Imbassahy, especialmente, na área do TIVOLI ECORESORT.
8.4.1.2 52ª Companhia Independente de Polícia Militar/Lauro de Freitas
a) Reforçará o policiamento ostensivo na faixa litorânea do município de
Lauro de Freitas, com ênfase às praias daquele município com grande circulação de
pessoas;
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 95
b) Intensificará o policiamento de Salvador, com efetivo próprio, conforme
programação do CPRMS e COPPM.
8.4.1.3 5ª Companhia Independente de Polícia Militar/Vera Cruz
a) Intensificará o policiamento na Ilha de Itaparica e Vera Cruz, enquanto
recantos turísticos do nosso Estado;
b) Reforçará o policiamento ostensivo no Terminal de Bom Despacho,
Terminal de Mar Grande e Marina de Itaparica;
c) Ampliará o policiamento na zona hoteleira da região, com ênfase à
área do Hotel Mediterrané.
8.4.1.4 12º Batalhão de Polícia Militar/Camaçari
a) Intensificará o policiamento na faixa litorânea do município, com ênfase
às praias com grande apelo turístico;
b) Reforçará o policiamento ostensivo na região do Pólo Petroquímico de
Camaçari, face ao seu papel estratégico no Estado;
c) Reforçará o policiamento da 53ª CIPM e de Salvador, conforme
programação do CPRMS e do COPPM.
8.4.1.5 10ª, 22ª, 36ª Companhias Independentes de Polícia Militar
a) Reforçará o efetivo das OPM 5ª CIPM, 52ª CIPM e 53ª CIPM; e
b) Reforçará o efetivo das OPM de Salvador.
8.4.1.6 Companhia Independente de Policiamento Tático da RMS (CIPT/RMS)
A partir de 100700Jun2013 até 030700Jul2013:
a) Utilizando as CIPT, o Comando Regional implantará e executará o
programa de desarticulação, contenção e redução da violência e impactos
negativos da ação policial (DCR), com o objetivo de reduzir os indicadores de
violência e de exposição negativa da imagem da cidade antes e durante o evento,
para isso deverá:
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 96
(1) Antes do evento: desarticular quadrilhas e meliantes, efetuando
prisões, apreensões de drogas e armas de forma intensa a partir
de 10 (dez) dias antes do início do evento; e
(2) Durante o evento: realizar policiamento nos Corredores
Protocolares perímetros selecionados, contendo o acesso de
armas e inibindo a ação de meliantes.
b) Reforçará o policiamento realizado pelas 52ª CIPM, 53ª CIPM e 12º
BPM na orla litorânea do CPR.
8.5 REGIÃO DO INTERIOR (RI)
Assim como em Salvador e RMS, a RI também sofrerá a influência direta
da Copa das Confederações, levando-se em consideração o fluxo turístico que o
megaevento irá proporcionar.
Com características próprias, típicas das diversas regiões que compõem o
Estado, estes locais requererão atenção especial da PM, na expectativa de um
grande contingente de turistas nesse período do ano. Ademais, a Copa das
Confederações será disputada no mês de junho, período de festas e grande
movimentação turística no nosso Estado, com grandes reflexos socioeconômicos,
facilmente percebidos no aumento sazonal da população nos municípios do interior
do Estado e no incremento de atividades comerciais e de serviços. Tudo com reflexo
COPPM
CPRL CPRS CPRN CPRO
Figura 9: Organograma dos Comandos Regionais da RI.
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 97
na segurança pública, pois cria situações favoráveis à atuação de criminosos
diversos.
Nesse contexto, cabe uma efetiva e eficaz participação do policiamento
local na prevenção e repressão a esta criminalidade contribuindo, também, para a
manutenção do clima de tranquilidade pública que esperamos para o evento.
Um ponto negativo e que deve ser alvo da atenção dos Comandantes
Regionais é que, diante da possibilidade de aumentar o efetivo de policiamento na
capital durante o evento, com contingentes oriundos de unidades do interior do
Estado, algumas regiões podem ficar vulneráveis, se tornando pontos sensíveis e
alvos, por certo de súcias, que ultimamente tem assaltado sistematicamente o setor
bancário, se aproveitando do momento para lograr êxito, notadamente no que diz
respeito ao roubo a banco.
Faz-se necessário também aumentar o controle e intensificar o
policiamento ostensivo, guiado pela atividade de inteligência para antecipar-se aos
riscos elencados.
8.5.1 Atribuições Específicas dos Comandos de Policiamento das Regiões Leste, Sul, Norte e Oeste
Caberá aos Comandos Regionais do Leste, Norte, Sul e Oeste, através
de planejamento próprio deverá executar o seguinte:
a) Incrementar o policiamento nos seguintes pontos turísticos e zonas
hoteleiras:
(1) Porto Seguro/Arraial DÁjuda/Trancoso/Santa Cruz de Cabrália;
(2) Alcobaça/Caravelas/Mucuri/Nova Viçosa;
(3) Valença/Morro de São Paulo/Camamu;
(4) Prado/Cumuruxatiba;
(5) Ilhéus;
(6) Canavieiras;
(7) Itacaré/Maraú;
(8) Mangue Seco;
(9) Santo Amaro/Saubara/Bom Jesus dos Pobres;
(10) Cruz das Almas;
(11) Lençóis/Mucugê;
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 98
(12) Barreiras (Rio de Ondas);
(13) Correntina (balneários);
(14) Bom Jesus da Lapa;
(15) Rio de Contas; e
(16) Rio São Francisco (Juazeiro e Curaçá).
b) Suplementar o efetivo de policiamento a ser empregado na Copa das
Confederações FIFA Brasil 2013, em Salvador e sua região metropolitana, cedendo
efetivo na categoria “itinerante” de acordo com os padrões estipulados pelo COPPM,
com as seguintes OPM:
(1) 1º BPM/Feira de Santana;
(2) 4º BPM/Alagoinhas;
(3) 16º BPM/Serrinha;
(4) 57ª CIPM/Santo Estevão;
(5) 59ª CIPM;
(6) 64ª CIPM/Feira de Santana;
(7) 65ª CIPM/Feira de Santana;
(8) 66ª CIPM/Feira de Santana; e
(9) 67ª CIPM/Feira de Santana.
c) A complexidade do evento, pela sua amplitude estadual, impõe ao
presente planejamento o total envolvimento dos CPR’s da RI. Dentro da missão
estabelecida anteriormente e dos seus objetivos, compete aos Grandes Comandos
da RI o seguinte:
(1) Fazer estudo criterioso de emprego do efetivo das UOp
subordinadas, de modo a suprir as necessidades entre as
Unidades constitutivas do seu orgânico;
(2) Planejar, coordenar, supervisionar e corrigir as ações de
policiamento nos municípios situados dentro da área de
responsabilidade do seu respectivo CPR, através das UOp que
lhes são subordinadas, que sofrerão influencia do evento em
Salvador, por se constituírem em importantes polos turísticos e
hoteleiros, a saber:
ILHÉUS;
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 99
PORTO SEGURO;
ITACARÉ;
CARAVELAS;
CANAVIEIRAS;
VALENÇA;
CAMAMU;
MARAU;
BOIPEBA; e
REGIÃO DO PARQUE NACIONAL DA CHAPADA
DIAMANTINA.
d) Intensificar o policiamento em áreas que possuam instalações vitais ou
de segurança nacional (hidrelétricas, represas, químicas, comunicações, energia,
água potável, etc) que possam sofrer algum tipo de atentado ou sabotagem; e
e) Remeter para o COPPM, até o dia 01/06/2013 o documento
operacional que regula a aplicação do policiamento para a Copa das Confederações
FIFA Brasil 2013, incluindo o plano de operações.
8.6 COMANDO DE POLICIAMENTO ESPECIALIZADO (CPE)
O CPE no contexto da presente operação tem papel destacado,
competindo-lhe o comando e coordenação tática e operacional das Unidades de
Policiamento Especializado (UOE), de acordo com as atribuições estabelecidas
neste plano para os escalões subordinados, a partir de 100700Jun2013 até
030700Jul2013, realizando o seguinte:
a) Produzir planejamento operacional próprio para de emprego das
Unidades Operacionais Especializadas, com base nas premissas exaradas neste
presente Plano de Operações;
b) Realizar o policiamento ostensivo especializado, através de suas OPM
subordinadas, em Salvador, sua região metropolitana e região do interior, dando
prioridade aos locais com influência direta para com o evento, em apoio aos
Comandos Regionais da Capital e RMS, divisas do Estado e rodovias de acesso a
Salvador;
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 100
c) Comandar taticamente o emprego de efetivo especializado em ações
de controle de tumultos e distúrbios civis, ações antissequestro, antibombas e anti
QBRN;
d) Fazer o policiamento dos Corredores e Rotas Protocolares;
e) Fazer varreduras antibombas no local de jogo, centro de treinamento e
eventos correlatos;
f) Realizar serviço de escolta e de batedores para Chefes de Estado,
PMA, VVIP, VIP e Árbitros envolvidos na competição; e
g) Manter efetivo de pronta resposta para ações de alta complexidade em
locais e pontos estratégicos;
h) Manter as ações de prevenção e repressão a roubos e furtos de
instituições financeiras.
8.6.1 Atribuições Específicas das Unidades do CPE:
8.6.1.1 Através do Batalhão de Polícia de Guardas
a) Intensificar o policiamento nos estabelecimentos prisionais de
Salvador, com o claro objetivo de prevenir fugas e rebeliões de presos;
b) Manter e reforçar a guarda do Sistema Prisional de Salvador, para
manter efetivo capaz de conter possíveis rebeliões ou fugas nos estabelecimentos
prisionais durante o período em que ocorrerá o evento;
c) Reforçará o policiará a rede oficial de saúde – hospitais de referência,
em especial no Hospital Roberto Santos, Hospital Oficial da Copa das
Confederações;
d) Reforçará, com efetivo do seu orgânico, as OPM designadas pelo
COPPM, em ações de policiamento para a FCC Brasil 2013.
8.6.1.2 Através das CIPE
a) Comandar taticamente o emprego das tropas especializadas, atuando nos
Corredores Protocolares ou articulando-se com os CPR para reforçar a malha
de proteção primária, ou criá-la onde ela não for prevista e se faça
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 101
necessária. Para isso deverá empregar as seguintes Companhias de
Policiamento Especializado:
(1) CIPE PÓLO INDUSTRIAL;
(2) CIPE CERRADO;
(3) CIPE LITORAL NORTE;
(4) CIPE MATA ATLÂNTICA;
(5) CPIE SEMIÁRIDO;
(6) CIPE POLO INDUSTRIAL;
(7) CIPE CACAUEIRA;
(8) CIPE SUDOESTE;
(9) CIPRV ITABUNA.
b) Para os dias de jogos, especificamente (MD-1, MD e MD+1), realizar
policiamento nas seguintes Rotas e Corredores Protocolares, conforme quadro no
Apêndice 4, em anexo:
(1) DESLOCAMENTO DA BASE AÉREA / AEROPORTO DE SALVADOR -
ARENA FONTE NOVA (Opção 1 e 2)
(2) DESLOCAMENTO DO CENTRO HISTÓRICO/PELOURINHO - BASE
AÉREA DE SALVADOR (Opção 1 e 2)
(3) DESLOCAMENTO DA REGIÃO HOTELEIRA RIO VERMELHO - BASE
AÉREA / AEROPORTO DE SALVADOR (Opção 1 e 2)
(4) DESLOCAMENTO DA REGIÃO HOTELEIRA BARRA/ONDINA - BASE
AÉREA/AEROPORTO DE SALVADOR (Opção 1 e 2)
(5) DESLOCAMENTO DA REGIÃO HOTELEIRA STELLA MARIS - BASE
AÉREA/AEROPORTO DE SALVADOR (Opção 1)
(6) DESLOCAMENTO DO PELOURINHO - BASE AÉREA/AEROPORTO
DE SALVADOR (Opção 1 e 2)
(7) DESLOCAMENTO DA BASE AÉREA / AEROPORTO DE SALVADOR -
REGIÃO HOTELEIRA-RIO VERMELHO (Opção 1 e 2)
(8) DESLOCAMENTO DA BASE AÉREA / AEROPORTO DE SALVADOR -
REGIÃO HOTELEIRA ONDINA/BARRA (Opção 1 e 3)
(9) DESLOCAMENTO DA BASE AÉREA/ AEROPORTO DE SALVADOR -
REGIÃO HOTELEIRA / STELLA MARES (Opção 1 e 4)
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 102
(10) DESLOCAMENTO DA BASE AÉREA/ AEROPORTO DE SALVADOR -
REGIÃO HOTELEIRA CENTRO HISTÓRICO/ PELOURINHO (Opção 1
e 2).
c) Participar do esforço de escolta e batedores, com o Esqd Mcl, cedendo
viaturas, de acordo com as necessidades, para funcionarem como viatura “fecha
comboio”;
d) Intensificar, enquanto rotina operacional, o policiamento nas divisas do
Estado, a partir de 260700Mai2013 até 030700Jul2013, com as Companhias
Independentes de Policiamento Especializado, com ênfase nos seguintes pontos:
(1) Divisa BA x SE
(2) Divisa BA x AL
(3) Divisa BA x PE
(4) Divisa BA x PI
(5) Divisa BA x TO
(6) Divisa BA x GO
(7) Divisa BA x MG
(8) Divisa BA x ES
e) No período compreendido entre as 24 horas antes do início das
partidas, até as 24 horas subsequentes ao seu término (MD-1, MD e MD+1), o
policiamento deverá ser específico e dedicado, através da montagem de barreiras
para a fiscalização de documentos, busca pessoal e, através de vistorias de
veículos, verificar a presença de objetos ilícitos de qualquer natureza,
principalmente, armas e drogas, visando coibir a entrada de pessoas procuradas
pela justiça ou com intenções deletérias;
f) A atuação das CIPE dar-se-á de forma consorciada com as OPM
locais. O emprego da UOE em apoio deverá potencializar as ações de policiamento
na área, com os seguintes objetivos.
(1) Atuar nos pontos de maior incidência de ocorrências indicados
pelos serviços de inteligência;
(2) Realizar o recobrimento nos horários com defasagem de
policiamento;
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 103
8.6.1.3 Batalhão de Polícia de Choque (BPChq)
a) Manter em condições de emprego, durante o período de competição da
Copa das Confederações FIFA Brasil 2013, fração de tropa destinada a ações de
Controle de Tumulto e Distúrbio Civil (CTDC), para, , caso seja necessário, realizar
as seguintes ações:
(1) Intervir em conflitos agrários e urbanos;
(2) Intervir em estabelecimentos prisionais;
(3) Reintegração de posse;
(4) Realizar ações de Controle de motim e rebeliões em
estabelecimentos prisionais; e
(5) Apoiar em situações extraordinárias às Unidades Operacionais da
PMBA.
b) Nos dias de partidas responderá pelas ações de segurança em
Terceiro Nível de Segurança/Resposta no Perímetro de Segurança Pública e nos
Perímetros Internos e Externos da Arena Fonte Nova, cabendo a atuação de aos
incidentes em razão da incapacidade de atuação do primeiro esforço, mediante
demanda da segurança privada ou através de avaliação e inciativa própria, com
ações de pronta resposta;
c) Nos dias de partidas, manter 02 (dois) Pelotões de CTDC, 8 horas
antes do início da partida, até 4 horas após o seu término, nas seguintes condições:
(1) 1 (um) Pelotão no Perímetro Externo da Arena Fonte Nova; e
(2) 1 (um) Pelotão no Perímetro de Segurança da Arena Fonte Nova.
d) Manter “Time Tático” em condições de atuação, para operar em
ocorrências de alto risco, em especial:
(1) Ocorrências com reféns;
(2) Artefatos explosivos;
(3) Criminosos de alta periculosidade;
(4) Localização, identificação e tomada de pontos críticos em
situações de alto risco;
(5) Ameaças terroristas; e
(6) Primeira resposta em ocorrências com ameaças NRBQ.
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 104
(7) Nos dias de partidas este “Time Tático” deverá ser o responsável
pelas ações de segurança em Terceiro Nível de
Segurança/Resposta.
e) Estacionar equipe e veículo antibombas no Perímetro Externo da Arena
Fonte Nova;
f) Destacar efetivo para participar do esforço de vistorias, em
consonância com os demais órgãos de segurança pública e o COL, nos seguintes
locais:
(1) Estádio Principal para as Partidas;
(2) Centro de Treinamento Oficial;
(3) Hotéis de Delegações;
(4) Hotel FIFA; e
(5) Veículos Oficiais.
g) Apoiar o policiamento ostensivo realizado pelas OPM com
responsabilidade territorial sobre os Centros de Treinamento de Seleções (CTS) do
Barradão e de Pituaçu e do Centro de Treinamento Oficial (CTS), se houver;
h) Apoiar as OPM encarregadas de policiar os eventos de ordem cultural
e artísticos que ocorrerão durante a realização da Copa das Confederações (Public
View, São João no Pelô, dentre outros);
i) Participará do esforço, na execução de suas missões legais, para a
segurança do Aeroporto de Salvador, Porto de Salvador, Terminal Marítimo de
Salvador e Terminal de Bom Despacho; e
i) Participará das ações voltadas a escolta e batedores de autoridades,
equipes esportivas participantes do evento.
8.6.1.4 Esquadrão de Motociclistas (Esqd Mcl)
Caracterizado por sua grande mobilidade, articulando-se com a Polícia
Federal, Polícia Rodoviária Federal e com o órgão executivo de trânsito municipal,
no período compreendido entre 260700Mai2013 a 0307000Jul2013, ao Esqd Mcl
compete o seguinte:
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 105
a) Fazer escolta e acompanhamento de autoridades e delegações,
integrando a suas ações à Polícia Federal e Polícia Rodoviária Federal, conforme
protocolo estabelecido, através das Rotas e Corredores Protocolares, dos seguintes
grupos:
(1) Chefes de Estado;
(2) Delegações (PMA);
(3) Exco Members;
(4) Família FIFA (VVIP);
(5) Família FIFA (VIP); e
(6) Árbitros.
b) As escoltas deverão ser realizadas através das Rotas Protocolares,
para os três eixos de deslocamentos:
(1) Aeroporto/Base Aérea de Salvador – Hotel;
(2) Hotel – Arena Fonte Nova/CTO;
(3) Arena Fonte Nova/Centro de Treinamento Oficial – Hotel; e
(4) Hotel – Aeroporto/Base Aérea de Salvador.
c) Para isso, a UOE deverá manter grupos de escoltas específicos e
dedicados, para suprir a necessidade dos seguintes períodos de emprego:
Período de baixa intensidade: 26 de maio a 14 de junho
Período de média intensidade: 15 de junho até 16 de junho e 22 a
27 de junho; e
Período de alta intensidade: de 17 a 21 de junho e 28 de junho a
1º de julho.
d) As escoltas terá caráter dedicado e específico para alguns casos e,
para outros serão criadas regras para a sua operacionalização. Tudo será
coordenado pela Central de Escoltas em permanente contato com o COL.
e) Manter grupos de escolta para autoridades políticas e dignitários,
sobretudo quando iniciar a 3ª Fase do conceito da operação;
f) Intensificará, através do GARRA, o motopatrulhamento no município do
Salvador, na condição de apoio à UOp de área, principalmente nos locais de maior
concentração de pessoas, pontos turísticos, locais de embarque e desembarque de
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 106
passageiros (portos, aeroporto), objetivando oferecer à população e visitantes,
tranqüilidade e segurança durante o período dos jogos.
g) Realizar varredura de Rotas Protocolares nos períodos compreendidos
entre as 24 horas antes da realização da partida, até 24 horas após a sua realização
(MD-1, MD e MD+1).
8.6.1.5 Esquadrão de Polícia Montada (Esqd P Mont)
Utilizando a capacidade de cobrir grandes extensões com pouco efetivo e
empregando solípedes como meio suplementar no policiamento, compete ao Esqd P
Mont, de 150700Mai2013 a 150700Jun2013, o seguinte:
a) Executará o policiamento montado nos principais pontos turísticos e
estratégicos da cidade do Salvador, onde tecnicamente for possível o emprego
dessa modalidade de policiamento;
d) Atuar, em apoio às 39ª CIPM e 50ª CIPM, respectivamente, no entorno
dos locais de Centro de Treinamento das Seleções (CTS) – Pituaçu e Barradão,
quando houver treinamento de seleções nestes locais;
e) Atuar, em apoio a OPM responsável pelo policiamento dos Centro de
Treinamentos Oficiais (CTO), se for o caso, quando houver treinamento de seleções
nesses locais;
f) Promover o policiamento no Perímetro de Segurança Pública da Arena
Fonte Nova, nos dias de partidas, com ênfase às áreas de desembarque de
torcedores e estacionamentos, priorizando aqueles designados pela Prefeitura
Municipal para serem utilizados durante o evento;
(1) Apoiar as OPM encarregadas em policiar os eventos paralelos à Copa
das Confederações (Public Views e São João no Pelô);
(2) Apoiar a 16ª CIPM/Comércio, no policiamento da região do Porto de
Salvador e Terminal Marítimo de Salvador;
(3) Policiar a área da Lagoa do Abaeté, em apoio à 15ª CIPM/Itapoã;
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 107
8.6.1.6 Grupamento Aéreo (GRAER)
Não obstante as demais hipóteses previstas em sua doutrina de emprego
constante de planejamento próprio, caberá ao GRAER, entre 260700Mai2013 e
050700Jul2013, as seguintes atribuições:
a) Planejar e executar as ações de policiamento ostensivo aéreo em
apoio às UOp em terra, estabelecendo prioridades e critérios de emprego específico
em razão da natureza e particularidades do evento, prevendo ações de policiamento
e emergências aeromédicas;
b) Planejar especificamente o emprego de aeronaves, em apoio aéreo às
escoltas de segurança a serem realizadas principalmente nos dias em torno da
realização da partida (MD-1, MD e MD+1), com ênfase nas Rotas Protocolares e nas
escoltas de Chefes de Estado, PMA, VVIP e VIP, trânsito e fluxos de torcedores;
c) Nos dias de partida, manter aeronave estacionada em local
previamente definido para emprego a partir de determinação do Centro Integrado de
Comando e Controle Móvel;
d) Manter em condições de pronto emprego, aeronaves para transporte
de tropa;
e) Apoiar as ações táticas do BPChq em ocorrências de alto risco.
8.6.1.7 Companhia de Polícia de Proteção Ambiental (COPPA) e Companhias
Independentes de Polícia de Proteção Ambiental de Porto Seguro e Lençóis
(CIPPA).
a) Intensificar o policiamento florestal e de mananciais nos parques e
áreas de proteção ambiental, com ênfase nos locais de maior visitação do público,
garantindo a segurança aos que ali passeiam, bem como inibir a ação delituosa
contra a fauna e flora do Estado;
b) Realizar o policiamento das estações de fornecimento e tratamento de
água de Salvador, no Parque Metropolitano de Pituaçu, no Parque Joventino Silva
(Parque da Cidade) e no Parque Zoobotânico de Salvador (Jardim Zoológico);
c) Apoiar a 39ª CIPM no policiamento do Centro de Treinamento de
Seleções (CTS) de Pituaçu, quando este estiver sendo utilizado durante a Copa das
Confederações;
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 108
d) Apoiar a 15ª CIPM/Itapoã, no policiamento do Parque do Abaeté e
Parque das Dunas;
e) Realizar policiamento marítimo, em acordo com a Polícia Federal, nas
Ilhas da Baía de Todos os Santos; e
f) Manter equipes aptas a colaborar em operações de resgate de
extraviados em florestas e montanhas.
8.6.1.8 Batalhão de Polícia Rodoviária (BPRv), Companhias Independente de
Polícia Rodoviária de Itabuna, Brumado e Barreiras
Sem prejuízo das suas missões rotineiras, realizará a intensificação do
policiamento nas rodovias, de 150700Jun2013 a 030700Jul2013, a saber:
a) Intensificar o policiamento rodoviário nas vias rurais que dão acesso a
Salvador, cidade sede, a partir de 150700Mai2013 até 150700Jul2013, através da
montagem de barreiras para a fiscalização de documentos, busca pessoal e vistorias
de veículos;
b) Realizar o policiamento ostensivo nas rodovias estaduais, visando
disciplinar o público no cumprimento e respeito às regras e normas de trânsito
estabelecidas, bem como a prática de ilícitos penais nas rodovias que dão acesso a
Salvador, ampliando o controle das divisas do município sede, em articulação com
os demais órgãos de segurança pública, ressalvada a competência da união, em
especial nas:
(1) BA 099 - ESTRADA DO COCO / LINHA VERDE
(2) BA 262
(3) BA 001 - NAZARÉ X BOM DESPACHO BA535 –
(4) VIA PARAFUSO X CAMAÇARI
(5) BA531 - VIA CASCALHEIRA / ENTRONC.
(6) BA535 x ENTRONCAMENTO
(7) BA093 - ENTRONCAMENTO
(8) BR324 X DIAS D'ÁVILA
(9) ESTRADA DA CETREL X BA099
(10) BA523 - MADRE DE DEUS X CANDEIAS
(11) BA522 - CANDEIAS X ENTRONCAMENTO
(12) BR324
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 109
(13) BA528 - ENTRONCAMENTO BR324 X BASE NAVAL DE
ARATU
(14) BA 650
d) Executando o acompanhamento de turistas, nos sistemas estaduais da
Estrada do Coco, Linha Verde, Ilha de Itaparica e Valença, estabelecendo, para isso
os contatos necessários com a Associação das Agências de Receptivo, Associação
Brasileira das Agências de Viagens da Bahia (ABAV) e com a Associação Brasileira
da Indústria de Hotéis (ABIH):
(1) Corredor Turístico I: Estrada do Coco – Linha Verde (BA 099); e
(2) Corredor Turístico II: Ilha de Itaparica – Valença (BA 001).
8.7 OUTRAS ATRIBUIÇÕES ESPECÍFICAS
8.7.1 Batalhão de Apoio Operacional (BApOp)
Devidamente autorizado pelo Subocomandante Geral, reforçará as ações
de policiamento nos dias de jogos, no Perímetro de Segurança Pública,
respondendo, para isso, por subárea a ser definida pelo COPPM.
8.7.2 Batalhão Turístico de Salvador (BPTur)
a) Intensificará as ações de policiamento nas zonas turísticas de
Salvador, de 150700Jun2013 a 030700Jul2013;
b) Montará um stand receptivo no Aeroporto de Salvador e no Porto de
Salvador, com policiais fluentes em línguas estrangeiras para levar as necessárias
orientações para a segurança, tranquilidade e conforto dos visitantes. Articular-se-á
com o DCS a fim de produzir cartilha informativa para este fim;
c) Nos dias de partidas, escalará policiais militares bilíngues para atuarem
no Perímetro de Segurança da Arena Fonte Nova, em apoio às ações de
policiamento;
d) Participará do esforço para escoltas de turistas, autoridades e equipes
participantes, que saem do Aeroporto de Salvador para a Rede Hoteleira – com
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 110
exceção da rede situada ao longo da BA 099, devendo informar a este COPPM os
itinerários estabelecidos, com dia e horário dos grupos, principalmente daqueles que
conduzem grande número de turistas avulsos, no período de 17 a 21 de junho e 28
de junho a 2 de julho; e
e) Estabelecerá os contatos necessários com a Associação das Agências
de Receptivo, Associação Brasileira das Agências de Viagens da Bahia (ABAV) e
com a Associação Brasileira da Indústria de Hotéis (ABIH), no sentido de se inteirar
dos horários e roteiros das caravanas de turistas.
9 PRESCRIÇÕES GERAIS
9.1 INDICADORES DE QUALIDADE
Este plano de operações define como indicador o que ele pretende obter
como resultado das ações realizadas para alcançar os objetivos nele descritos.
As medidas destes indicadores afetam de maneira muito significativa o
comportamento dos policiais militares, contudo, estas não devem estar focadas
apenas no controle das ações ou do desempenho, mas, sobretudo, nos esforços e
resultados orientados para: a melhoria dos processos, a inovação de serviços
oferecidos, o investimento voltado à aprendizagem organizacional, a resolutividade
de problemas, a velocidade e acertividade nos processos de tomada de decisão e
mediação de conflitos e a satisfação dos usuários/clientes das atividades
desenvolvidas pela PMBA.
Os indicadores devem facilitar a tradução da estratégia e a busca pelo
alcance da visão da PMBA no evento, através de um sistema que afere a
comunicação da intenção da estratégia, o direcionamento do desempenho dos
objetivos estabelecidos e na capacitação de avaliar os seus esforços e resultados de
forma integrada.
Desta forma os indicadores medem o grau de alcance dos objetivos
propostos e influenciam o comportamento das pessoas na busca do objetivo.
Com os objetivos acima delineados, as metas a serem alcançadas serão
estabelecidos indicadores para auferir o trabalho da PMBA neste grande evento.
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 111
Meta é um nível de desempenho mensurável a ser alcançado em um
espaço de tempo específico e determinado. É a representação quantitativa de um
indicador de desempenho em tempo especificado no futuro.
9.2 PREMISSAS DE PLANEJAMENTO
a) Este plano, bem como todos aqueles derivados deste, devem focar a
integração e complementaridade de ações;
b) Os planos devem ater-se a análise de risco contida no cenário para
atuação operacional deste plano diretor, considerando também as ocorrências
registradas anteriormente em outros países, em eventos da mesma amplitude;
c) As ações policiais devem possuir caráter preventivo, de forma a garantir
maior sensação de segurança pela presença do policiamento ostensivo fardado,
sendo pautadas pelo uso diferenciado da força, deve permear todas as ações
policiais;
d) A integração de informações é primordial para a análise da situação
conjuntural de forma a permitir a tomada de decisão com o máximo de eficácia;
e) Todos os planos operacionais deverão contemplar ações de
policiamento voltadas ao sorteio final para a Copa do Mundo 2014 Brasil, que
acontecerá complexo hoteleiro da Costa do Sauipe, observando as diretrizes a
serem difundidas por esta SSP em data oportuna;
f) Este Plano de Operações não esgota em si todas as possibilidades de
atuação para os grandes eventos, podendo sofrer modificações no decorrer de sua
execução, sempre visando à correção de rumos com foco no cumprimento da
missão.
9.3 PROTOCOLOS INTEGRADOS
Os Comandantes de OPM deverão disponibilizar Protocolos de
Procedimentos para as diversas funções a serem desempenhadas pelos
integrantes do escalão de comando, de acordo com o preconizado pelo
COPPM.
Os protocolos integrados de atuação elaborados nas oficinas temáticas,
instituídas pela Portaria Nº 49, de 3 de maio de 2012, da SESGE, são os marcos
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 112
legais de atuação das instituições de segurança pública com a realização prévia de
treinamentos e exercícios simulados.
a) Segurança e imigração nas fronteiras, portos e aeroportos;
b) Rotas e vias não urbanas;
c) Aparelho urbano, mobilidade urbana, vias urbanas e transportes
públicos de massa, estações rodoviárias, ferroviárias, metrô, BRT, VLT, terminais de
ônibus, atracadouros de barcas, táxis e outros;
d) Acomodações, hotéis e navios-hoteis, áreas impactadas e pontos
turísticos;
e) Áreas e instalações de treinamento, campos de treinamento de
seleções e campos oficiais de treinamento;
f) Estádios (arenas) de competição;
g) Fan Fest, Public View e eventos relacionados/oficiais;
h) Operações especiais, gerenciamento e negociação de crises e ações
de contramedidas, incluindo controle de distúrbios civis, grupos táticos, operações
aéreas, marítimas e fluviais, antibombas e riscos radiológicos, biológicos, químicos e
nucleares;
i) Segurança de infraestrutura vitais e criticas;
j) Comando de incidentes e gerenciamento de riscos relativos a eventos
da natureza, defesa civil, corpos de bombeiros e organizações de saúde;
k) Segurança de dignitários, escoltas e batedores às delegações
estrangeiras, árbitros e autoridades com previsão de segurança aproximada
concedida pelo governo;
l) Inteligência;
m) Comando e controle integrados;
n) Comunicações; e
o) Segurança cibernética.
9.4 STEWARD E SEGURANÇA PRIVADA
Sob a responsabilidade do COL, serão empregados contingente de
Steward (Assistentes de Ordem), Seguranças Privados e Brigadistas, no Estádio,
CTO e Hotéis de Delegações e FIFA, com o seguinte objetivo de proporcionar
atuação em Primeiro Nível de Segurança, sendo o responsável pelo primeiro contato
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 113
com o público, através da orientação, gerenciamento de conflitos e ações de
proteção patrimonial e estruturas privadas, combate a princípios de incêndios :
Segurança Pessoal;
Segurança de Estacionamentos;
Segurança de Instalações (perímetros internos e externos);
Sistema de Vigilância Eletrônica;
Mag & Bag;
Instalações Temporárias da FIFA;
Verificação de Acesso (Background Checking);
Serviços de Ticket; e
Postos de Vendas de ingresso.
9.5 EFETIVO EMPREGADO:
O efetivo empregado na Operação Copa das Confederações será o
orgânico do COPPM, com o reforço das Unidades Escolas (APM e CFAP) e BAPOP.
Seguindo-se o princípio da responsabilidade territorial (para UOp) e por missão (para
as UOE), as OPM deverão dispor de seu efetivo, em regime prioritário, para a
execução das missões que lhe foram impostas a partir da publicação deste plano.
O efetivo empregado deverá atuar nas seguintes circunstâncias:
Ordinário
Especial
Os modelos de escalas de serviço serão disponibilizados pelo COPPM,
através do Sistema de Escalas Especiais do DMT. Isto permitirá o controle do
pessoal empregado nos diversos eventos, com dias, horários e carga horária de
serviço.
Deverá ser observado o quanto previsto na Portaria Nº 067/CG/11, de 4
de agosto de 2011, que fixa a jornada diária de trabalho no âmbito da PMBA e dá
outras providências.
Os comandos regionais e especializado deverão realocar o contingente
necessário à complementação do efetivo das unidades policiais do seu orgânico,
dentro das áreas de interesse para a realização dos grandes eventos.
O COPPM disciplinará a realocação de reforço entre o CPE, bem como a
aplicação de UOE fora do que planejado.
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 114
Considerando que as palavras reforçar e apoiar significa respectivamente,
dar mais força ou mais solidez, tornar mais forte, dar maior intensidade, dar ênfase,
aumentar, robustecer; e ajudar, sustentar por meio de um apoio, patrocinar,
proteger, favorecer, e para normalizar esta situação, as OPM envolvidas na
operação deverão observar o quanto da NORMA GERAL DE AÇÃO Nº 001 -
COORDOP/PM/08, de 17 de julho de 2008, que “Estabelece o conceito de apoio e
reforço, disciplina o emprego de contingentes policiais militares nas condições acima
e dá outras providências”.
9.6 ESCALAS DE SERVIÇO
As escalas de serviço seguirão, prioritariamente, o padrão definido neste
Plano. Para os casos omissos, seguirá o padrão da própria OPM, observando-se as
necessidades impostas pela realização do megaevento. Neste caso, em
consonância com os CPR, CPE e o COPPM.
O número de Oficiais escalados e a sua posição hierárquica será
proporcional ao efetivo empregado. Da mesma forma, esta regra se aplicará para o
efetivo aplicado em atividade meio.
9.7 CIRCULAÇÃO DE VEÍCULOS:
Efetivo OPM
Orgânico da OPM
Reforço:
CPR
Reforço:
Outro CPR
Apoio:
CPE
PLANEJAMENTO
COPPM
PLANEJAMENTO CPE
READEQUAÇÃO
(COPPM)
SOLICITAÇÃO AO
COPPM
AVALIAÇÃO DE RISCO
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 115
A TRANSALVADOR irá publicar Plano de Operações disciplinando o
trânsito de veículos nos locais de eventos.
9.8 POSTOS DE REUNIÃO DE TROPA (PRT) E BASE ESPECIAL (BE):
O PRT e a BE são os locais próximos ao Teatro de Operações (TO) para
onde deve convergir, antes e depois do serviço, todo efetivo empregado na
operação.
Os policiais militares de serviço, inclusive pessoal de apoio, deverão ser
convenientemente instruídos a apresentar-se no dia escalado, com uma hora de
antecedência para o início do seu serviço nos respectivos PRT/BE para armar-se e
equipar-se, além de receber as últimas instruções e recomendações devidas para o
bom andamento do serviço. A passagem dos policiais militares pelo PRT/BE deverá
se caracterizar pela presteza e objetividade no atendimento de forma que o serviço
operacional não sofra solução de continuidade.
Este PRT/BE deverá ter projeto arquitetônico para, além de servir como
local de reunião de tropa, servirá como um quartel avançado devido a proximidade
do estádio da Fonte Nova, Estação da Lapa, além de ser um local de fácil ligação a
diversos pontos da cidade (centro, orla, vale do canela, Garibaldi, etc).
No PRT/BE deverá ser feito a validação das duplas, trios e patrulhas de
serviço, através da vinculação da numeração da mesma ao HT com GPS de serviço.
Para isso, utilizar-se-á de efetivo escalado para tal missão e da ferramenta
disponibilizada pelo DMT.
Também é a partir do PRT/BE que deverá ser feito o registro de faltas e
permutas de serviço, pelo coordenador do posto de serviço, que utilizará, para isso,
o Sistema de Escalas de Eventos Especiais.
É vedado a todos os policiais militares, se dirigirem diretamente a estes,
salvo se houver determinação para tal. A assunção e término do serviço sempre
ocorrerão no PRT/BE designado na escala de serviço, salvo situações excepcionais
definidas nos planos operacionais.
A OPM responsável por PRT ou BE caberá:
a) A recepção e devolução à empresa ou órgão responsável, do imóvel ou
equipamento utilizado, devendo, durante e depois do evento, zelar pela sua
integridade física e limpeza;
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 116
b) Disciplinar o estacionamento de veículos particulares no local, de forma
contribuir com a autoridade de trânsito local;
c) Prever e organizar local para parada de veículos de transporte de
tropa, colaborando com a autoridade de trânsito local e minimizando possíveis
transtornos provocados pelo deslocamento dos mesmos.
9.9 POSTOS ELEVADOS DE OBSERVAÇÃO:
Os Comandos de Subárea que possuem Postos Elevados de Observação
manterão ininterruptamente ocupados por patrulhas, obedecendo a cartão-programa
e revezando na ocupação;
9.10 INSTRUÇÃO DA TROPA:
a) Caberá aos Comandos Regionais e Especializado, sob a orientação do
COPPM:
(1) Realizar campanhas junto ao público interno para melhoria da
autoimagem, das relações familiares e do ambiente profissional;
(2) Realizar ciclos de palestras para as unidades envolvidas com o
Grande Evento, com o objetivo de socializar informações,
esclarecer eventuais dúvidas e comprometer a tropa com o
conceito de segurança pública para a Copa das Confederações
Brasil FIFA 2013;
(3) Aprimoramento da doutrina operacional de escoltas, capacitando e
treinando efetivo para as escoltas das delegações e de dignitários
para os locais de hospedagem, embarque/desembarque,
treinamento, competição, pontos turísticos, outros.
9.11 AOS COMANDOS DE OPM:
Todas as UOp com responsabilidade territorial e técnica na Copa das
Confederações obedecerão aos desdobramentos e escalonamentos descritos neste
planejamento, que delimita o espaço de atuação de cada um.
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 117
Essas formas constarão no planejamento especifico das OPM, com a
designação de Oficias PM para exercício de supervisão e coordenação de ações, e
postos para o exercício de comando e controle no Teatro de Operações (TO), com
divisão de trabalho e tarefas pré-determinadas. Para os policiais militares
empregados em missões de policiamento - dupla, trio, patrulha ou GC empregado -,
deverá ser confeccionado cartão-programa com as seguintes informações:
(1) Deverá constar a representação gráfica do posto de serviço, indicando
a localização dos PB, os itinerários a percorrer e os horários a serem
observados;
(2) Deverá ser descrita a missão a desempenhar e a quem se reportar em
caso de dúvidas ou ocorrência de fatos e situações anormais;
(3) Informações sobre localização do posto de comando PM, demais
postos policiais, destacando aqueles com a presença de militares
bilíngues, delegacia de polícia, posto de saúde, posto da vigilância
sanitária, postos de serviços da PMS e do Governo do Estado;
(4) Para as barreiras/bloqueios de trânsito deverá constar ainda,
detalhamento sobre o seu funcionamento, de acordo com o
preconizado na Portaria da Prefeitura Municipal (TRANSALVADOR),
ressalvando, principalmente: horário de abertura e fechamento das
barreiras, casos e condições para acesso especial e vias alternativas;
(5) Todos que utilizarem prédios públicos ou privados como postos de
serviço ou pontos de reunião de tropa realizarão vistoria no ato de
recebimento dos imóveis, registrando as condições das instalações
em documento. Os oficiais em comando ficarão com a atribuição de
vistoriar as edificações diariamente, na assunção e término do serviço,
constando as alterações em relatório. Antes da devolução, deve ser
realizada nova inspeção pelo comando da OPM para corrigir danos
causados durante o período de utilização, bem como para apuração
da responsabilidade pela autoria de tais danos;
(6) Farão o monitoramento constante dos indicadores de gestão
operacional através dos sistemas disponibilizados nos postos, de
forma a proceder as correções que forem necessárias;
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 118
(7) Utilizarão as câmeras de monitoramento instaladas disponíveis para
orientar o policiamento nas intervenções policiais que se fizerem
necessárias;
(8) Deverão informar ao CENTEL, por via do Coordenador PM, CIDE e
Centro Integrado de Comando e Controle, seguindo protocolo a ser
divulgado, de todas as ocorrências consideradas “relevantes”,
verificadas nas áreas de responsabilidade do seu comando.
9.12 APOIO DE OUTROS ÓRGÃOS:
a) GUARDA MUNICIPAL (GM)
A Guarda Municipal é uma instituição de segurança pública municipal de
caráter civil, uniformizada de acordo com a lei federal N° 10.826, sendo subordinada
ao prefeito da cidade, cumprirá as missões, dentro de sua missão constitucional de
zelar pelo patrimônio público municipal, bem como de auxiliar a execução de tarefas
de órgãos como TRANSALVADOR, SUCOM e SEMOP, sempre de forma integrada
as ações gerais de segurança.
b) TRANSALVADOR
Enquanto autoridade de trânsito municipal, será responsável pela
operacionalização das barreiras de trânsito e pela mobilidade urbana em toda a
cidade.
9.13 COMUNICAÇÃO SOCIAL
A comunicação se dá do espaço público para o privado. Desta forma,
apresenta-se como essencial uma estrutura dinâmica da comunicação social para a
formação da consciência e da opinião, que é a base do processo de decisão política.
Para isso, dentre outras providências, faz-se necessário saber:
Não pode o policial militar negar informações óbvias no que se refere ao
seu serviço e a ocorrência em seu setor. Neste ínterim, devem-se enfatizar questões
como “o que”, “como”, “quando” e “onde”.
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 119
Questões que careçam de respostas fora do espectro de sua competência
(quer administrativo-operacional ou político-institucional) devem ser encaminhadas
ao escalão superior de comando.
Outrossim, o atendimento à imprensa será feito através do Departamento
de Comunicação Social (DCS), cujos telefones são: 3117 - 4470/
4471/4472/4473/4474/4475/4476/4477/4478/4479/4480/4481.
O DCS é destinatário de todo documento perdido, encontrado no decorrer
do evento;
As OPM envolvidas providenciarão para que todo o efetivo disponibilizado
esteja com o respectivo colete de identificação fornecido pelo DAL, de acordo com a
numeração estabelecida na escala de serviço. Esta medida é de fundamental
importância para o funcionamento do sistema de controle de patrulhas; outrossim,
caso haja necessidade de mudança na numeração, esta deverá ser comunicada ao
STELECOM e constada em relatório de serviço.
9.14 CENTRO DE INFORMAÇÕES E DECISÕES ESTRATÉGICAS (CIDE):
O COPPM estruturará e operacionalizará o CIDE em suas dependências,
com as seguintes incumbências:
(1) Realizar o monitoramento de ocorrências durante a realização da
Copa das Confederações BRASIL FIFA 2013, quer seja em
Salvador ou nos demais municípios baianos;
(2) Realizar análises de dados através das ferramentas de business
intelligence para o assessoramento na tomada de decisão;
(3) Manter constante o canal de comunicação com os Comandos de
Subárea, transmitindo-lhes as decisões do escalão de comando e
informações relevantes para o desempenho do serviço;
(4) Solucionar e/ou encaminhar dúvidas e pendências dos escalões
subordinados;
(5) Realizar o acompanhamento dos indicadores de gestão operacional
e administrativa estabelecidos no presente plano, confeccionando
relatórios diários de avaliação para conhecimento dos gestores
operacionais, possibilitando a correção de rumos para o alcance dos
objetivos estabelecidos; e
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 120
(6) Produzir relatórios diários que contenham a avaliação do
desempenho geral e localizado do policiamento, indicando pontos a
serem corrigidos e apontando sugestões em função do desenrolar
do evento;
(7) Manter no centro de Comando e Controle da Arena um preposto
para monitoramento operacional.
9.15 CONTROLE DO POLICIAMENTO:
O policiamento empregado na Operação Copa das Confederações FIFA
Brasil 2013, contarão com rádios móveis ou portáteis, com GPS, para localização no
Sistema de Gestão do Policiamento, bem como serão habilitados para realizarem o
registro da produtividade policial – status e ocorrências - através de software
desenvolvido especificamente para este fim pela STELECOM;
9.16 REGISTRO DE OCORRÊNCIAS:
a) Deverá ser utilizado o formulário do Registro de Ocorrências Policiais
(ROP), pelos policiais empregados no serviço e sua inserção das ocorrências no
Sistema de Ocorrências Policiais Militares (SOPM) ou Sistema de Gestão de
Informação Policial (SIGIP), nas unidades responsáveis pelo policiamento onde está
empregado o policial, ou em Postos Policiais Militares destacados, geralmente
utilizados em locais de eventos ou na região da Arena Fonte Nova;
b) Qualquer fato de relevância deverá ser comunicado imediatamente ao
CENTEL e ao CIDE.
9.17 CONTROLE DE FALTAS, ABONOS E PERMUTAS DE SERVIÇO:
(1) Nas OPM, PRT ou local designado para assunção de serviço policial militar,
após a conferência do efetivo, havendo faltas, atrasos, permutas e abonos
autorizados, os nomes dos PM serão lançados no Sistema de Relatório de
Eventos Especiais, no seu módulo controle de faltas e atrasos,
disponibilizado na Intranet PM;
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 121
(2) O acompanhamento e adoção de providências cabíveis relacionadas às
faltas ao serviços serão de responsabilidade dos Comandantes das OPM
onde o PM é lotado e da Corregedoria da PMBA. Diariamente – até às 08h
- deverá ser encaminhado para o Comandante do COPPM um relatório
sobre esta situação;
(3) As faltas e atrasos deverão ser, da mesma forma, comunicadas,
imediatamente, ao comandante imediato do PM no serviço que deverá
executar, para que o mesmo seja substituído, ou, a situação seja
devidamente remediada, sem que cause prejuízo ao policiamento.
(4) Os abonos e as permutas de serviço serão regulados pela OPM
responsável pelo serviço ou policiamento;
(5) Os dados e informações enviadas serão disponibilizadas para consulta
através da Intranet PM.
9.18 PROCEDIMENTO EM SITUAÇÃO BLECAUTE DE ENERGIA ELÉTRICA:
Na hipótese de blecaute de energia elétrica em local de evento, no
período noturno, quer seja na Arena ou em outro local, o policiamento deverá ser
orientado a permanecer estático, no local onde se encontrarem, variando o
posicionamento para o ponto mais visível e só se deslocarem para atendimento de
ocorrências, evitando-se deslocamentos na multidão para não causar pânico.
9.19 FERIDOS E ACIDENTADOS
Os feridos e acidentados deverão ser conduzidos para os postos de
saúde montados nos circuitos, com as mesmas localizações contidas no Quadro 28.
9.20 UNIFORME E ARMAMENTO
A uniformidade da tropa deve ser mantida nos padrões estabelecidos pelo
Regulamento de Uniformes em vigência na Corporação, cabendo a fiscalização aos
Oficiais do quanto estabelecido abaixo:
a) Efetivo escalado nos postos policiais na região da Arena e CTS
8º uniforme com cinto de equipamentos e capacete M1;
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b) Efetivo escalado nas barreiras de trânsito:
8º uniforme (com gorro) e colete reflexivo, cinto de equipamentos,
apito e lanterna sinalizadora (serviço noturno).
c) Efetivo escalado em outros serviços ordinários:
O de serviço com gorro
c) Efetivo escalado em outros serviços ordinários:
O de serviço com gorro
d) Efetivo escalado de unidades especializadas:
O de dotação da UOE.
e) Para o efetivo escalado no Perímetro de Segurança Pública da Arena
Fonte Nova a Pistola .40 será o armamento de dotação para Oficiais e
Praças em comando de fração de tropa, para policiais militares
escalados em barreiras e PVV. Outrossim, os comandantes de subárea
poderá avaliar a necessidade de se liberar armamento para outros
policiais militares, a depender do local de aplicação do efetivo;
f) A pistola TASER deverá fazer parte do armamento utilizado pelos
policiais de serviço. Para aqueles que atuarão nos Perímetros Interno e
Externo da Arena Fonte Nova, deverá ser o único armamento
autorizado. A exceção será o efetivo do BPChq para o terceiro nível de
resposta.
9.21 RELATÓRIO DE SERVIÇO:
Todos os Oficiais PM, em função de comando ou coordenação no nível
operacional, deverão produzir, ao final de suas respectivas jornadas de serviço,
relatório circunstanciado. Para isso deverá utilizar-se do modelo disponibilizado no
Sistema de Relatório de Eventos Especiais disponibilizado pelo DMT, acessado via
web, nos diversos postos de serviço da PM.
Nos seus relatórios os Oficiais de serviço incluirão informações sobre
estimativa de público, indicadores de gestão operacional e administrativa, controle
de faltas, atrasos e permutas e abonos de serviço, dentre outros.
O CCOAV do COPPM deverá acompanhar a confecção dos relatórios de
serviço e conhecer o seu conteúdo, extraindo relatórios diários a partir destes para
subsidiar decisões do comando.
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O relatório final da operação será confeccionado pelo CCOAV do
COPPM.
9.22 POSTOS DE ABORDAGEM:
As patrulhas PM empregadas em postos de abordagem deverão dispor,
para maior eficácia de suas ações e comodidade para o cidadão, de detectores de
metal.
9.23 PRAZOS
a) As UOp com atribuições neste Plano de Operações, confeccionarão os
seus respectivos Planos de Operações ou Ordens de Serviço e farão remessa ao
CPR ou CPE a que estiver subordinado até o dia 30 de maio de 2013. Estes, por
sua vez, o farão para o COPPM, para fins de apreciação e aprovação;
b) Todos as OPM com atribuições e responsabilidades na execução desta
operação deverão remeter os relatórios-crítica da operação ao CPR ou CPE até o
dia 30 de julho de 2013, enfocando os seguintes temas:
(1) Gestão de Pessoal;
(2) Gestão Logística;
(3) Gestão Operacional; e
(4) Sugestões.
c) Os CPR e CPE, por sua vez, deverá remetê-los ao COPPM, na versão
física e digital, até o dia 2 de agosto de 2013.
9.24 AVALIAÇÃO CONTINUADA
O COPPM definirá e divulgará, oportunamente, programação para
Avaliação Continuada envolvendo a PMBA e os parceiros das redes de relações
interinstitucionais, visando avaliar resultados obtidos e tomar decisões em função de
problemas detectados.
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9.25 DISPENSAS MÉDICAS
Os policiais militares com licenças médicas adquiridas durante o evento
deverão proceder conforme prescrito no Estatuto dos Policiais Militares, Lei nº
7.990/01, de 27 de dezembro de 2011, que estabelece no seu art. 149, § 1º, alínea
b, p seguinte:
Art. 149.................
§ 1º - Para licença até quinze dias, a inspeção poderá ser feita por médico
de setor de assistência médica da Polícia Militar, Médico Oficial ou credenciado sob
as seguintes condições:
a) ...................
b) inexistindo médico da Instituição ou vinculado a sistema oficial de
saúde no local onde se encontrar o policial militar, será aceito atestado fornecido por
médico particular, com validade condicionada à homologação pelo setor de
assistência de saúde da Instituição.
Desta forma, o policial militar, durante o desenvolvimento da Operação
Copa das Confederações Brasil FIFA 2013, deverá proceder a homologação do
atestado, obrigatoriamente no mesmo dia do início da dispensa médica, na Unidade
de Policlínica em horário administrativo e pelos médicos de triagem;
Fazem exceção, os casos de internamento e risco iminente de vida, que
deverão ser comunicados, imediatamente, ao Comando, Chefia ou Direção da OPM
onde está lotado o policial militar, para adoção de providências cabíveis;
Após homologadas, as dispensas médicas deverão ser entregues no
posto de serviço ao qual está atrelado o referido policial militar, para registro no
Sistema de Relatórios de Eventos Especiais da PMBA, por parte do Oficial de
serviço.
Os Comandantes de OPM com tropa empregada na Operação Copa das
Confederações Brasil FIFA 2013 deverão divulgar estes procedimentos aos seus
comandados.
9.26 VIGÊNCIA
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 125
Outras recomendações e ordens que se façam necessárias serão dadas a
conhecer em tempo hábil, entrando o presente plano em vigor para planejamento a
partir da data da sua divulgação para execução.
10. GESTÃO LOGÍSTICA E FINANCEIRA
Todas as providências de ordem logística para suprir a demanda
originada pela presente operação estão contidas em planejamento específico sob a
responsabilidade do Departamento de Planejamento, Finanças e de Apoio Logístico,
contemplando transporte, alimentação, estruturas físicas, alojamento, uniformes,
equipamentos e gratificação.
11. ADMINISTRAÇÃO
a. Logística
1) Transporte
O transporte intermunicipal ficará a cargo das OPM reforçantes e de
apoio. No caso do transporte municipal, ficará a cargo do DAL, conforme
programação do COPPM e dos CPR.
2) Suprimentos
O DAL fará a contração total dos suprimentos (alimentação) e distribuirá
paras as OPM envolvidas. Também ficará a cargo do DAL a suplementação de
combustível para as viaturas utilizadas na Operação.
b. Pessoal
1) Encaminhamento de pessoas envolvidas em ocorrências:
As pessoas presas ou detidas deverão ser encaminhadas na forma
da lei, porém, em linhas gerais, segue-se o protocolo:
a) Pessoal Militar
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 126
Forças Armadas
Seus integrantes serão encaminhados às Delegacias, nos casos
de crimes comuns, devendo ser observado o estabelecido no Estatuto dos Militares
e nas Ordens de Serviço da Marinha, Exército e Aeronáutica;
Polícia Militar
Seus integrantes serão encaminhados às Delegacias, nos casos
de crimes comuns, devendo ser observado o que preconiza o Estatuto dos Policiais
Militares - EPM (Lei 7.990 de 27/12/2001). Após isso, serão conduzidos para a
Corregedoria da PM, para adoção das providências iniciais. A Corregedoria ficará,
também, responsável pela apuração de faltas aos serviços, demais transgressões
disciplinares e pelos processos de apuração que serão iniciados através das
imagens geradas pelo sistema de câmeras de videomonitoramento.
b) Polícia Civil:
Serão encaminhados para as delegacias designadas pela Polícia
Civil, de acordo com seu planejamento operacional.
c) Cidadão de maneira geral:
Serão, sempre e imediatamente, encaminhados e entregues na
forma da lei, às delegacias territoriais, de acordo com a origem e natureza da
ocorrência.
2) Ocorrências envolvendo crianças e adolescentes infratores:
As ocorrências envolvendo crianças e adolescentes infratores serão
conduzidas para as Delegacias do Adolescente Infrator (DAI).
Caso a natureza da ocorrência não seja policial, será encaminhado para o
Conselho Tutelar ou Juizado de Menores, conforme a situação.
12 LIGAÇÃO E COMUNICAÇÕES
12.1 LIGAÇÃO
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 127
No transcorrer da presente operação a ligação entre os escalões de
comando e os diversos órgãos parceiros envolvidos seguirá o seguinte trâmite:
1) Escalão Comando de Operações PM
O Comandante de Operações PM será o responsável em estabelecer
ou delegar os contatos com parceiros do nível estratégico.
2) Escalão CPR e CPE
Nos níveis tático e operacional, os Comandantes Regionais e de
Policiamento Especializado ficam encarregados de estabelecer as conexões
necessárias com outras OPM e os demais órgãos públicos e privados envolvidos no
evento.
3) Reforço
Os oficiais comandantes de tropas de apoio ou reforço manterão
estreita ligação com o comando da OPM reforçada ou apoiada, antes e durante as
operações.
12.2 COMUNICAÇÕES
a) Continuam em vigor os códigos fonéticos utilizados pela PMBA para a
rede. As UOp em atividade ordinária operarão na frequência designada pelo
STELECOM. As OPM em atividades especiais operarão na frequência estabelecida
no Plano de Comunicações para a Copa das Confederações FIFA Brasil 2013;
b) A Superintendência de Telecomunicações (STELECOM), devidamente
requerido pelo COPPM, deverá apoiar as ações de policiamento, produzindo um
Plano de Comunicação para a Copa das Confederações FIFA Brasil 2013 prevendo
comunicação em três níveis:
(1) Nível de Comando
(2) Nível Tático-Operacional
(3) Nível de Apoio
c) Além disso, este plano deverá estar balizado nas seguintes premissas:
(1) A Superintendência de Telecomunicações - STELECOM da SSP,
através da CENTEL, continua a coordenar as comunicações –
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 128
Rádio do policiamento a pé, modular e motorizado, ordinários
estabelecendo estreita ligação com o COPPM, CPR e CPE; e
entre as UOp e UOE;
(2) Nos dias de jogos, deverá estruturar e operar uma Central de
Comunicações instalada no TO, em área situada dentro da 2ª
envolvente;
(3) Deverá ser previsto canais de rádio exclusivos para as operações
de policiamento na Copa das Confederações FIFA Brasil 2013;
(4) Os HT utilizados deverão ser dotados de sistema de localização
global (GPS) e de sistema de comunicação por texto (status e
ocorrências);
(5) Continua em vigor o Código Fonético da Corporação; e
(6) Recomenda-se prioridade UNO para presente operação,
excetuando-se outros casos graves que afetem a ordem pública.
d) Deverá ser aberto um canal especial de integração no COPPM/CIDE.
13 TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E DA COMUNICAÇÃO (TIC)
O Departamento de Modernização e Tecnologia (DMT) apoiará a
operação:
(1) Desenvolvendo plano de comunicação por telefonia móvel - ou outra
tecnologia que atenda a realização da operação, conforme
programação do COPPM;
2) Disponibilizando comunicação por rede, através de comutadores do
tipo desktop e móveis, instalados ou disponibilizados nos diversos
postos de serviço da Copa das Confederações, conforme
programação do COPPM e dos CPR.
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 129
14 POSTOS DE COMANDO
1) O posto de comando funcionará no gabinete do Comandante do
COPPM, no Quartel dos Aflitos, atendendo pelos telefones 3117-4501/3117-
4510/9978-2916;
2) Nos dias de jogos, serão instalados 03 (três) postos de comando
destacados para o Policiamento: um no interior da Arena Fonte Nova; e outros dois
em área situada dentro do 1ª perímetro de segurança;
3) Nos dias e locais de treino de seleções, que deverão ser realizadas nos
estádios de Pituaçu e do Barradão, serão instalados postos de comandos móveis
nos dois locais;
3) Para os comandos táticos-operacionais, representados pelos
Comandos Regionais, Especializados das unidades operacionais, estes funcionarão
nos respectivos gabinetes dos comandantes.
Figura 10: Localização dos Postos de Comando Setorial de Área.
15 ORDENS FINAIS
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 130
No âmbito do Comando de Operações PM, este plano entra em vigor
imediatamente para articulação, organização do terreno, escala de pessoal e
alocação de meios por parte de todos os comandos subordinados.
Os casos omissos serão solucionados em instância superior pelo
Comandante Geral.
Salvador, 16 de maio de 2013.
NIVALDO NASCIMENTO DOS ANJOS – CEL PM
Comandante de Operações PM
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 131
REFERÊNCIAS:
BAHIA, Polícia Militar. PLANO DIRETOR PARA GRANDES EVENTOS – COPA DAS CONFEDERAÇÕES FI BRASIL 2013 E COPA DO MUNDO DA FIFA BRASIL 2014. Separata ao BGO Nº 019, DE 28 DE JANEIRO DE 2013.
CAMPOS, Vicente Falconi; Gerenciamento da rotina do trabalho do dia-a-dia. Nova Lima, MG:INDG Tecnologia e Serviços Ltda., 2004.
CARAVANTES, Geraldo Ronchetti; PANNO, Cláudia Caravantes; KLOECKNER, Mônica Caravantes. Gestão estratégica de resultados: construindo o futuro. Porto Alegre, RS: AGE, 2004. 156p.
GREENE, Jack R. (Org.). Administração do Trabalho Policial: Questões e Análises. São Paulo: Editora da Universidade de São Paulo, 2002.
MAXIMIANO, Antonio Cesar Amaru. ADMINISTRAÇÃO DE PROJETOS: Transformando Ideias em Resultados. 2.ed. São Paulo: Atlas, 2002. 288p.
VALADARES, Maurício Castelo Branco. Planejamento estratégico empresarial: foco em cliente e pessoas. Rio de Janeiro: Qualitymark, 2003.
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ANEXO A – RESUMOS DE EFETIVO
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 133
ANEXO A1: PREVISÃO DE EFETIVO PARA A COPA DAS CONFEDERAÇÕES 2013 – PERÍODO 1
MÊS MAIO JUNHO
ATIVIDADES 25 26 27 28 29 30 31 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
AÇÕES ESPECIALIZADAS 30 30 30 30 30
AEROPORTO
ARENA COM JOGO
ARENA SEM JOGO
HOTEL FIFA
HOTÉS DELEGAÇÕES
ESCOLTA (PMA - VVIP - VVP)
BCS MÓVEIS
CENTRO DE TREINAMENTO DE SELEÇÕES 12 12 12 12 12
CONTROLE DAS ESTRADAS
CONTROLE DE DIVISAS
CORREDORES PROTOCOLARES
FECHA COMBOIO
ESCOLTA DE ÁRBITROS
VARREDURA DAS ROTAS PROTOCOLARES
INTÉRPRETES
POLICIAMENTO AÉREO
PUBLIC VIEWS
SÃO JOÃO PELÔ
TERMINAIS MARÍTIMOS
TERMINAL RODOVIÁRIO
MOBILIÁRIO URBANO/TERMINAIS URBANOS
TOTAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 42 42 42 42 42
LEGENDA
ESFORÇO MÁXIMO
ESFORCO MÉDIO
ROTINA DA OPERAÇÃO
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 134
ANEXO A1: PREVISÃO DE EFETIVO PARA A COPA DAS CONFEDERAÇÕES 2013 – PERÍODO 2
MÊS JUNHO JULHO
ATIVIDADES 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 1 2 3 4 5
AÇÕES ESPECIALIZADAS 96 96 96 96 96 96 96 96 96 96 96 96 96 30 30 30
AEROPORTO 21 21 21 21 21 21 21 21 12 12 12 12 21 21 21 21 21 21 12
ARENA COM JOGO 1203 1203 1203
ARENA SEM JOGO 110 110 110 110 110 110 110 110 110 110 110 110 110 110
HOTEL FIFA 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
HOTÉS DELEGAÇÕES 36 36 36 36 36 36 36 36 36 36
ESCOLTA (PMA - VVIP - VVP) 4 4 4 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6
BCS MÓVEIS 15 15 15 50 50 50 50 15 15 15 15 15 50 50 50 50 15 15 15
CENTRO DE TREINAMENTO DE SELEÇÕES 12 12 172 172 172 12 172 12 172 172 172 172 172 172 172 12
CONTROLE DAS ESTRADAS 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24
CONTROLE DE DIVISAS 104 104 104 104 104 104 104 104 104 104 104
CORREDORES PROTOCOLARES 144 144 144 144 144 144 144 144 144 144 144
FECHA COMBOIO 32 32 32 32 16 16 16 16 16
ESCOLTA DE ÁRBITROS 4 4 4 4 4 4 4 4 4
VARREDURA DAS ROTAS PROTOCOLARES 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8
INTÉRPRETES 4 4 4 4 4 10 4 10 4 4 4 4 4 4 4 10 4 4 4
POLICIAMENTO AÉREO 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24
PUBLIC VIEWS 208 208 208 312 104 208 208 208
SÃO JOÃO PELÔ 177 177 177 177 177 177 177 177 177 177 177 177 177 177 177 177
TERMINAIS MARÍTIMOS 15 15 15 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
TERMINAL RODOVIÁRIO 18 18 18 18 18 18 18 15 15 18 18 18 18 18 18 15
MOBILIÁRIO URBANO/TERMINAIS URBANOS 96 96 96 96 96 96 96 96 96 96 96 96 96 96 96 96
TOTAL 806 598 950 1160 1368 2307 1160 2344 1046 786 679 983 1030 1036 1144 2291 598 238 100 0 0
LEGENDA
ESFORÇO MÁXIMO
ESFORCO MÉDIO
ROTINA DA OPERAÇÃO
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 135
ANEXO A1: PREVISÃO DE EFETIVO PARA A COPA DAS CONFEDERAÇÕES 2013 – Atividades Complementares – PERÍODO 1
PERÍODO MAIO JUNHO
ATIVIDADES 25 26 27 28 29 30 31 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
ZONAS HOTELEIRAS
ZONAS TURÍSTICAS 330 330 330 330 330 330 330 330 330 330 330 330 330 330
LEGENDA
ESFORÇO MÁXIMO
ESFORCO MÉDIO
ROTINA DA OPERAÇÃO
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 136
ANEXO A1: PREVISÃO DE EFETIVO PARA A COPA DAS CONFEDERAÇÕES 2013 – Atividades Complementares – PERÍODO 2
ATIVIDADES JUNHO JULHO
DIAS 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 1 2 3 4 5
ZONAS HOTELEIRAS 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90
ZONAS TURÍSTICAS 660 660 660 660 660 660 660 660 660 660 660 660 660 660 660 660 660 660 660 660 660
LEGENDA
ESFORÇO MÁXIMO
ESFORCO MÉDIO
ROTINA DA OPERAÇÃO
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 137
ANEXO A2: RESUMO GERAL DA PREVISÃO DE EMPREGADO DE EFETIVO NA COPA DAS CONFEDERAÇÕES 2013 (1)
CMD UOp
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64
64
GÊMEOS 96
96
CP
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11ª CIPM 6
10
38
54
12ª CIPM
24
10
6
40
13ª CIPM 6
4
10
15ª CIPM 18
45
15
10
32
120
26ª CIPM 18
24
14 54 6
116
35ª CIPM 6
6
12
39ª CIPM 93 6
33
44
16
192
40ª CIPM
6
6
41ª CIPM 57
57
58ª CIPM 9
14 54
77
CIPT-A
8
16
32
64
120
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 138
CMD UOp
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18º BPM 9
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75 38 163 24
333
2ª CIPM 72
48
64 382 6
572
16ª CIPM 22
40 26
88
17ª CIPM 93
10
36
139
CIPT-B
8
24
64
8
104
CP
RC
-C
1ª CIPM 16
16
3ª CIPM
93
93
47ª CIPM 6
6
50ª CIPM
44
44
82ª CIPM 18
6
24
CIPT-C 8
24
64
96
CP
RM
S
12º BPM
18
18
5ª CIPM 6
60
66
10ª CIPM 24
24
52ª CIPM
24
24
53ª CIPM 12
18
30
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 139
CMD UOp
BA
RR
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LA
DO
59ª CIPM 24
24
CIPT-RMS
64
64
CP
E
BPChq 96
124
220
BPTur 4
6
40
50
BPGd
36
36
GRAER 24
12
36
BPRv 20
24 44
ESQD P MONT
9
4
12
2 44 12 6
89
ESQD MCL 6 60
24
90
COPPA 36
36
CIPPA PORTO SEGURO
42
42
CIPPA LENÇÓIS 42
42
CIPE CAATINGA 24
24
CIPE CERRADO
8
8
CIPE PÓLO INDUSTRIAL 16
16
CIPE CACAUEIRA 16
16
32
64
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 140
CMD UOp
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TR
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LA
DO
CIPE LITORAL NORTE 24
16
32
72
CIPE MATA ATLÂNTICA
16
16
32
64
CIPE SUDOESTE 8
8
CIPE SEMIÁRIDO 8
32
40
TOTAL 108 312 90 30 94 8 36 21 104 24 144 50 96 6 120 72 172 256 160 110 1203 660 177 58 24 4185
(1) Não consta o efetivo empregado em Atividade Meio nem o Escalão de Comando. Fonte: COPPM-CPODE Atualizado em: 25.03.2013
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 141
ANEXO A3: EFETIVO DISPONÍVEL PARA A COPA DAS CONFEDERAÇÕES FIFA BRASIL 2013(1)
COMANDO
GRAU HIERÁRQUICO
TOTAL
CEL T C MAJ
CAP TEN ASP SUB TEN AL OF SGT AL SGT CB AL CB SD
M F M F M F M F M F M F M F M F M F M F
CPCR-A 1 2 17 44 6 73 13 1 0 11 1 2 0 159 52 11 0 118 0 7 0 1489 221 2228
CPCR-B 1 5 13 49 6 60 13 3 2 33 2 2 0 134 36 12 0 108 0 5 0 1361 181 2026
CPRC-C 1 5 12 22 3 50 5 4 0 16 1 7 0 69 14 4 0 47 0 3 0 716 121 1100
CPRMS 1 5 19 34 4 63 7 0 1 26 1 1 0 179 27 5 0 89 0 5 0 1564 136 2167
CPE 1 5 24 78 10 104 7 0 0 44 2 0 0 255 23 3 0 53 0 0 0 1325 77 2011
INTINERANTE 1 4 16 23 6 48 9 0 0 22 2 0 0 67 31 0 0 43 0 0 0 513 105 890
TOTAL 6 26 101 250 35 398 54 8 3 152 9 12 0 863 183 35 0 458 0 20 0 6968 841 10422
(1) Este efetivo deverá ficar alojado na Região Metropolitana de Salvador em locais definidos pelo Departamento de Apoio Logístico (DAL).; (2) 4º BPM, 12º BPM, 14º BPM, 16º BPM, 6ª CIPM, 20ª CIPM, 27ª CIPM, 57ª CIPM, 64ª CIPM, 65ª CIPM, 66ª CIPM e 67ª CIPM.
Fonte: COPPM-CPODE
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 142
ANEXO B – ESTRUTURA PARA O POLICIAMENTO
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 143
ANEXO B1 - ESTRUTURA DE POLICIAMENTO – POSTO DE COMANDO SETORIAL DE ÁREA
LOCAL PREFIXO ENDEREÇO
ESTRUTURA
Estr
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Mo
du
lar
Red
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Co
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C
ad
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as
PERÍMETRO DE SEGURANÇA PÚBLICA
PCSA 01 Avenida Presidente Costa e Silva, área do estacionamento,
defronte ao Portão Sul (estaciona Não Sim 02 Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim
PERÍMETRO DE SEGURANÇA
PÚBLICA (1)
PCSA 02 Campo da Pólvora
Não Sim 02 Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim
PERÍMETRO DE SEGURANÇA
PÚBLICA (1) PCSA 03
Avenida Presidente Castelo Branco, próximo ao Viaduto de Nazaré, parte baixa
Não Sim 02 Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim
PERÍMETRO DE SEGURANÇA
PÚBLICA (1) PCSA 04 Ladeira Fonte das Pedras, defronte ao Portão Norte 1
Não Sim 02 Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim
SÃO JOÃO NO PELÔ PCSA 05 Largo do Pelourinho, em frente ao Museu Casa do Benim Sim Sim 02 Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim
SÃO JOÃO NO PELÔ PCSA 06 Rua Chile/Rua D’Ajuda, próximo ao terminal de ônibus Sim Sim 02 Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim
PUBLIC VIEW PARIPE (2)
PCSA 07 Praça da Revolução Sim Sim 02 Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim
PUBLIC VIEW CAJAZEIRAS (2)
PCSA 08 Campo da Pronaica Sim Sim 02 Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim
PUBLIC VIEW JARDIM DE ALAH PCSA 09 Jardim de Alah Sim Sim 02 Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim
Observação: Todas as áreas deverão estar cobertas face ao risco de ocorrências de chuvas neste período em Salvador.
i. A estrutura a ser utilizada será das Bases Comunitárias Móveis, acrescidas dos itens elencados na tabela;
Fonte: COPPM-CPODE Atualizado em: 17.04.2013
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 144
ANEXO B2 - ESTRUTURA DE POLICIAMENTO: POSTO DE REUNIÃO DE TROPA (PRT) e BASE ESPECIAL
LOCAL PREFIXO ENDEREÇO
ESTRUTURA
Estr
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Mo
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lar
Red
e
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fixo
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min
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de
Em
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ên
cia
BARRIS PRT 01/BE 01 BARRIS - Vale dos Barris, Praça João
Mangabeira Sim Sim 02 Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim
Sim
Sim Sim
BARRIS PRAÇA DE
CONVIVÊNCIA BARRIS - Estacionamento do DPT Sim Sim 02 Sim Sim Sim Sim Sim Não Sim Sim Sim Sim
BPCHQ BE 01 BARRA - Vale dos Barris, Praça Central SIM SIM 01 SIM SIM SIM SIM SIM SIM SIM SIM SIM SIM
CHS PRT 02 Praça Ramos de Queiroz Sim Sim 02 Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim
Observação: Todas as áreas deverão estar cobertas face ao risco de ocorrências de chuvas neste período em Salvador.
1) A BE funcionará conjugada com o PRT 01 do Vale dos Barris; e
2) Todas as áreas deverão estar cobertas face ao risco de ocorrências de chuvas neste período em Salvador.
Fonte: COPPM-CPODE Atualizado em: 25.03.2013
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 145
ANEXO B3 - ESTRUTURA DE POLICIAMENTO – POSTO ELEVADO DE OBSERVAÇÃO
LOCAL PREFIXO QUANTIDADE
ESTRUTURA
Estrutura Modular Iluminação Serviço de Limpeza Identificação Visual
SÃO JOÃO NO PELÔ 10 Sim Sim Sim Sim
PUBLIC VIEW I 5 Sim Sim Sim Sim
PUBLIC VIEW II 5 Sim Sim Sim Sim
PUBLIC VIEW II 5 Sim Sim Sim Sim
TOTAL 25
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 146
ANEXO B4: RESUMO GERAL DAS NECESSIDADES LOGÍSTICAS
ÍTEM OBJETO QUTD
1 Água Mineral- Copo (Base de Alojamento)
2 Água Mineral – Copo (Envolventes)
3 Gelo em escamas (saco 20 Kg)
4 Hospedagem da tropa (diárias)
5 Hospedagem de Oficiais
6 Kit Lanche
7 Caixa Térmica
9 Mesas e Cadeiras
14 Refeição pronta – café
15 Refeição pronta – almoço
16 Refeição pronta – janta
17 Refeição pronta – ceia
19 Serviço de limpeza de PRT, BE, Alojamentos e CIDE
20 Serviço de transporte de tropa
21 Kit Higiênico
22 Protetor Auditivo
23 Condutor Urinário
24 Materiais de consumo
25 Capacete
26 Capas de Chuva
Fonte: COPPM-CPODE Atualizado em: 17.04.2013
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 147
ANEXO B5: RESUMO GERAL DAS NECESSIDADES COMUNICAÇÃO E VÍDEO
ÍTEM OBJETO QUTD
1 Câmera de Videomonitoramento A definir
2 Rádio Transceptor Portátil (HT) A defnir
Fonte: COPPM-CPODE Observação: a ser suprido pelo STELECOM
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 148
ANEXO B6: RESUMO GERAL DAS NECESSIDADES TIC
ÍTEM OBJETO QUTD
1 Microcomputador (fixo) 30
2 Microcomputador (portátil) 30
2 Link de Dados (fixo e móvel) 60
3 Celular funcional 149
Fonte: COPPM-CPODE Observação: a ser suprido pelo DMT
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 149
ANEXO B7: OUTRAS NECESSIDADES
ÍTEM OBJETO
UND
QUTD
1 Alojamento PM 300
2 Beliche de Metal para Alojamentos Und. A definir
3 Roupa de Cama (lençol, fronha e travesseiro) para Alojamentos Jogo A definir
4 Colchão de solteiro Und. A definir
5 Detectores de Metal Und. A definir
6 Capacetes Und. A definir
7 Identificadores de Patrulha Jogo A definir
8 Cupom Alimentação Und. A definir
9 Combustível Litros A definir
10 Transporte de Tropa (em Salvador) Und. A definir
11 Transporte de Tropa (Interior) Und. A definir
Fonte: COPPM-CPODE Observação: a ser suprido pelo DAL
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 150
APÊNDICE 1 – PROTOCOLO TÉCNICO PARA APOIO ÀS AÇÕES DE BOMBEIRO
SITUAÇÕES
PROCEDIMENTOS
Sinistro em trios elétricos ou carros de apoio
Sinistros em edificações
(Prédios residenciais ou comerciais e Hotéis)
Sinistros em Estruturas Provisórias
(Public Views)
1. Realizar uma rápida avaliação do local do sinistro, levantando o maior número possível de informações, utilizando o método Q3OCP;
2. Acionar o Corpo de Bombeiros; 3. Evacuar e isolar o local do sinistro não permitindo a aproximação de
curiosos, utilizando-se de meios de fortuna, como cordão humano, cordas, etc.;
4. Bloquear imediatamente as chaves-geral da rede elétrica, centrais de gás, estabilizar veículos etc;
5. Dar combate exclusivamente aos princípios de incêndio, utilizando os extintores disponíveis;
6. Conter possíveis estados de pânico, utilizando-se da sonorização e dos cantores dos trios elétricos para passar orientações de procedimento ao público em geral;
7. Direcionar o fluxo de retirada do público para as saídas de emergência indicadas ao longo dos circuitos;
8. Designar patrulhas para facilitar o acesso das guarnições de Bombeiro, desobstruindo as vias e servindo como escolta avançada;
9. Acionar, se houver, a brigada de incêndio do organizador; 10. Manter desobstruídas as saídas de emergência 11. Com a chegada do primeiro preposto do Corpo de Bombeiros, passar a este
todas as informações colhidas a respeito do sinistro e manter o isolamento; 12. Garantir a manutenção do suporte básico da vida (SBV) apenas se tiver
treinamento especializado; 13. Auxiliar no transporte de possíveis vítimas ao posto de saúde mais próximo,
abrindo passagem para condução.
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 151
APÊNDICE 2 – EVACUAÇÃO DE EMERGÊNCIA
SITUAÇÕES PROCEDIMENTOS
Ações Prévias
Antes da Comunicação para o Público
Comunicação ao Público e Evacuação
1. Notificar imediatamente aos responsáveis pelo evento. 2. Notificar imediatamente os centros de emergência 190/192/193 3. Notificar à segurança de VIPs e autoridades sobre a evacuação. 4. Notificar ao serviço de segurança privada sobre a evacuação. 5. Comunicar ao público com a necessária antecedência sobre os
procedimentos de evacuação.
1. Abrir as portas do estádio. 2. Verificar se não há obstáculos nas rotas de fuga, portas, etc. 3. Utilizar o policiamento para garantir acessos livres e seguras. 4. Delimitar uma Área de Segurança fora do estádio, porém dentro do
perímetro de segurança.
1. Notificar aos árbitros da partida, via Delegado FIFA da suspensão da partida.
2. Comunicar ao público por megafonia (de forma direta e sem transmitir nervosismo ou pânico).
3. Evacuar o estádio.
Coordenação na Área de Segurança 1. Estabelecer um posto de comando e comunicação. 2. Estabelecer áreas para hospitais e veículos de emergência.
3. Dá assistência às pessoas e transferir os feridos para hospitais. 4. Normalizar a situação em toda a área.
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 152
APÊNDICE 3 – PLANTA DA ARENA FONTE NOVA
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 153
APÊNDICE 4: QUADRO - ROTAS PROTOCOLARES (PRIMÁRIAS E ALTERNATIVAS) PARA O ESTÁDIO
ORIGEM TIPO DE ACESSO DESCRIÇÃO DA ROTA
LOCAL 5 Primária Base Aérea ou Aeroporto / Saída do Aeroporto / Av Caribé / AvLuis Viana Filho (Av. Paralela)/ ao final da Paralela seguir Faixa 04 / seguir pelo lado direito do Viaduto Nelson Daiha (Madeireira Brotas) / Av ACM (Detran) / Acesso Norte/ Av Mário Leal Fereira / Av Presidente Castelo Branco / Av Presidente Costa e Silva (Dique) / Arena Fonte Nova.
Alternativo Base Aérea ou Aeroporto /Av Caribé / AvLuis Viana Filho (Av. Paralela) / ao final da Av. Paralela, seguir Faixa 04 / seguir pelo lado direito do Viaduto Nelson Daiha (Madeireira Brotas) / Viaduto Raul Seixas / Av ACM /Av Juracy Magalhães / Rua Lucaia / Lucaia / Av Anita Garibaldi / Av Vasco da Gama / Av Presidente Costa e Silva (Dique) / Arena Fonte Nova
LOCAL 11 Primária Rua da Fonte do Boi/ Rua Osvaldo Cruz/ Rua Conselheiro Pedro Luis/ Lucaia / Av Vasco Da Gama/ Av Mário Leal Ferreira (Av. Bonocô/ Av Presidente Costa e Silva/ Acesso à Arena Fonte Nova.
Alternativo Rua Fonte do Boi / Rua Osvaldo Cruz/ Rua João Gomes/ Rua da Paciência/ acesso àAv Anita Garibaldi/ Av Vasco da Gama/ Av Presidente Costa e Silva/ acesso à Arena Fonte Nova.
LOCAL 12 Primária Av Oceânica/ Rua Adhemar de Barros/ Av Anita Garibaldi/ Av Vasco da Gama/ Av Mário Leal Ferreira(Av. Bonocô)/ Av Presidente Costa e Silva/ acesso à Arena Fonte Nova.
Alternativo Av Oceânica/ Rua Dr. Artur Neiva/ Av Centenário/ Av Vasco da Gama/ Av Presidente Costa e Silva/ acesso à Arena Fonte Nova.
LOCAL 13 Primária Rua Cap. Mello / Alameda Praia de Guaratuba/ Alameda Praia Barra dos Coqueiros/ Av Caribé/ AvLuis Viana Filho (Av. Paralela)/ ao final da Paralela,seguir Faixa 04 / seguir pelo ladodireito do Viaduto Nelson Dahia (Madeireira Brotas) / Av ACM (Detran) / Acesso Norte/ Av Mário Leal Ferreira / Av Presidente Castelo Branco / Av Vasco da Gama / acesso à Arena Fonte Nova .
Alternativo -
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 154
ORIGEM TIPO DE ACESSO DESCRIÇÃO DA ROTA
LOCAL 14 Primária Rua do Passo/ Ladeira do Carmo/Rua do Taboão/Ladeira de Santana / Rua do Tingui /Av Joana Angélica/ Ladeira da Fonte das Pedras /Av Vasco da Gama/ acesso á Arena Fonte Nova.
Alternativo -
LOCAL 15 Primária Av Mário Leal Ferreira (AvBonocô)/ Av ACM/ Av Tancredo Neves LIP-Ligação Iguatemi Paralela/ AvLuis Viana Filho (Av.Paralela)/ Av Caribé/ Base Aérea ou Aeroporto
Alternativo Av Mário Leal Ferreira (Av. Bonocô)/ Acesso Norte/ Br 324/ Cia-Aeroporto / Complexo Viário 2 de Julho/ Base Aérea ou Aeroporto.
LOCAL 16 Primária Pestana Hotel /Rua Fonte do Boi / Rua Marquês de Monte Santo / retornoRua Oswaldo Cruz / Largo da Mariquita / Rua Conselheiro Pedro Luiz / Largo da Lucaia / Av. Vasco da Gama / Dique / Arena Fonte Nova.
QUADRO - ROTAS PROTOCOLARES (PRIMÁRIAS E ALTERNATIVAS) PARA O ESTÁDIO
ORIGEM TIPO DE ACESSO DESCRIÇÃO DA ROTA
LOCAL 1 Primária Base Aérea ou Aeroporto / Av Caribé / AvLuis Viana Filho (Paralela) / ao final da Av.Paralela,seguir Faixa 04 / seguir pelo lado direito do Viaduto Nelson Daiha (Madeireira Brotas) / Viaduto Raul Seixas / Av ACM/ Av Juracy Magalhães / Rua Lucaia / Lucaia / Rua Conselheiro Pedro Luis / Largo da Mariquita / Rua Dr Odilon Santos / Rua Fonte do Boi.
Alternativo Base Aérea ou Aeroporto / saída do Aeroporto / Av Caribé / AvLuis Viana Filho (Av. Paralela) / ao final da Av.Paralela seguir Faixa 04 / seguir pelo lado direito do Viaduto Nelson Daiha (Madeireira Brotas) / Av ACM (Detran) / Acesso Norte/ Av Mário Leal Ferreira/ Av. General Graça Lessa (Av Vale do Ogunjá)/ Av Vasco da Gama / Av Centenário / Av Oceânica (sentido Itapuã) / Largo da Mariquita / Rua Dr Odilon Santos / Rua Fonte do Boi .
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 155
ORIGEM TIPO DE ACESSO DESCRIÇÃO DA ROTA
LOCAL 2 Primária Base Aérea ou Aeroporto /Av Caribé / AvLuis Viana Filho (Av. Paralela) / ao final da Paralela, seguir Faixa 04 / seguir pelo lado direito do Viaduto Nelson Daiha (Madeireira Brotas) / Viaduto Raul Seixas / Av ACM /Av Juracy Magalhães / Rua Lucaia / Lucaia / Av Garibaldi / Av Adhemar de Barros / Av Oceânica (Ondina ou Barra).
Alternativo Base Aérea ou Aeroporto / saída do Aeroporto / Av Caribé / AvLuis Viana Filho (Av.Paralela) / ao final da Av.Paralela, seguir Faixa 04 / seguir pelo lado direito do Viaduto Nelson Daiha (Madeireira Brotas) / Av ACM (Detran) / Acesso Norte/ Av Mário Leal Ferreira / Av.General Graça Lessa / Av. Vale do Ogunjá)/ Av Vasco da Gama / Av Centenário / Av Oceânica - Barra ou Ondina.
LOCAL 3 Primária Base Aérea ou Aeroporto / saída do Aeroporto / Av Caribé / AvLuis Viana Filho (Av.Paralela) / acesso ao Viaduto Caribé / Av Dorival Caymmi / acesso àAv Luís Viana Filho(Av. Paralela) / Alameda Praia Barra dos Coqueiros / Alameda Praia do Camboriú /Rua Cap Mello / Rua L / Rua Prof. Felipe Tiago Gomes / Gran Hotel Stella Mares.
Alternativo Base Aérea ou Aeroporto / saída do Aeroporto / Ba 099 (Sentido Lauro de Freitas) / Acesso Via Alternativa / Rua Miguel dos Santos / Rua São Jorge / Av Brigadeiro Mário Epinghaus / Rua Amarílio Tiago dos Santos / Rua A (Orla Ipitanga) / Rua Itagi / Rua Ibitiara / Rua Clóvis Bevilacqua / Alameda Cabo Frio / Rua José Augusto Tourinho Dantas / Rua R / Rua H / Rua N / Rua Prof Felipe Tiago Gomes / Gran Hotel Stella Maris.
LOCAL 4 Primária Base Aérea ou Aeroporto / saída do Aeroporto / Av Caribé / AvLuis Viana Filho (Av. Paralela) / ao final da Av. Paralela, seguir Faixa 04 / seguir pelo lado direito do Viaduto Nelson Daiha (Madeireira Brotas) / Av ACM (Detran) / Acesso Norte/ Av Mário Leal Ferreira / Av Presidente Castelo Branco(Av. Vale de Nazaré) / acesso à parte baixa do Viaduto do Aquidabã / Av J. J. Seabra ( Baixa dos Sapateiros) / Rua do Taboão / Ladeira do Carmo / Rua do Passo / Hotel Pestana Convento do Carmo.
Alternativo Base Aérea ou Aeroporto / Saída do Aeroporto / Av Caribé / AvLuis Viana Filho (Av.Paralela)/ ao final da Paralela, seguir Faixa 04 / seguir pelo lado direito do Viaduto Nelson Daiha (Madeireira Brotas) / Av ACM (Detran) / Acesso Norte/ Av Mário Leal
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 156
ORIGEM TIPO DE ACESSO DESCRIÇÃO DA ROTA
Ferreira / Av Presidente Castelo Branco(Av. Vale de Nazaré) / Túnel Américo Simas / Rua Estado de Israel / AvJequitaia / Ladeira da Água Brusca / Rua do Baluarte / Largo de Santo Antônio / Rua Direita de Santo Antônio / Rua do Passo / Hotel Pestana Convento do Carmo.
LOCAL 6 Primária Terreiro de Jesus (Pelourinho) / Rua da Misericórdia /Rua Chile / Pç Castro Alves / Rua Carlos Gomes / Av Sete de Setembro / Campo Grande / Viaduto Menininha do Gantois / Vale do Canela / PçLord Cochrane / Garibaldi / Lucaia / Av Juracy Magalhães / AvAntonio Carlos Magalhães / Iguatemi / Ligação Iguatemi - Paralela / AvLuis Viana Filho (Paralela) / Av Caribé / 1ª Rótula do Aeroporto / Base Aérea de Salvador .
Alternativo Terreiro de Jesus (Pelourinho) / Rua da Misericórdia /Rua Chile / Pç Castro Alves / Rua Carlos Gomes / Av Sete de Setembro /Praça doCampo Grande / Viaduto Menininha do Gantois / Vale do Canela / PçLord Cochrane / Garibaldi / Rua Bartolomeu de Gusmão (Entrada da Vila Matos) / Curva da Paciência / Rua da Paciência / Lg da Mariquita / Rua Odilon Santos / Amaralina / Pituba / Jardim de Alah / Boca do Rio / Pituaçu / Piatã / retorno para Orlando Gomes / AvLuis Viana Filho (Av.Paralela) / Av Caribé / 1ª Rótula do Aeroporto / Base Aérea de Salvador.
LOCAL 7 Primária Rua da Fonte do Boi/ Rua Osvaldo Cruz/ Rua Conselheiro Pedro Luis/ Lucaia / Av Juraci Magalhães/ Av ACM/ Iguatemi/ LIP-Ligação Iguatemi Paralela/ AvLuis Viana Filho (av.Paralela)/ Av Caribé/ Base Aérea ou Aeroporto.
Alternativo Rua da Fonte do Boi/ Rua Marquês de Monte Santo/ AvAmaralina/ Av Octávio Mangabeira/ acesso à Av. Prof Magalhães Neto/ Av Tancredo Neves/ AvLuis Viana Filho (Av.Paralela)/ Av Caribé/ Base Aérea ou Aeroporto
LOCAL 8 Primária Av Oceânica/ Rua Adhemar de Barros/ Av Anita Garibaldi/Rua Lucaia/ Av Juraci Magalhães/ Av ACM/ IguatemiLIP-Ligação Iguatemi Paralela/ AvLuis Viana Filho(Av.Paralela)/ Av Caribé/ Base Aérea ou Aeroporto
Alternativo Av Oceânica/ Rua da Paciência/ Rua Marquês de Monte Santo/ Rua Odilon Santos/ AvAmaralina/ Av Octávio Mangabeira/ acesso àAvProf Magalhães Neto/ Av Tancredo Neves/ AvLuis Viana Filho (Av.Paralela)/ Av Caribé/ Base Aérea ou Aeroporto.
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 157
ORIGEM TIPO DE ACESSO DESCRIÇÃO DA ROTA
LOCAL 9 Primária Rua Cap Mello / Alameda Praia de Guaratuba/ Alameda Praia Barra dos Coqueiros/ Av Caribé/ Base Aérea ou Aeroporto
Alternativo -
LOCAL 10 Primária Rua do Passo/ Ladeira do Carmo / Rua do Taboão/ Ladeira de Santana / Rua do Tingui/ Av Joana Angélica/ Ladeira da Fonte das Pedras/ Av Presidente Castelo Branco/ Av Mário Leal Ferreira/ Av ACM/ Av Tancredo Neves / LIP-Ligação Iguatemi Paralela/ AvLuis Viana Filho (Av.Paralela)/ Av Caribé/ Base Aérea ou Aeroporto
Alternativo Rua do Passo/ Ladeira do Carmo/ Rua do Taboão/ Ladeira de Santana/ Rua do Tingui /Av Joana Angelica/ Ladeira da Fonte das Pedras/ Av Presidente Castelo Branco(Av. Vale de Nazaré)/ Av Mário Leal Ferreira/ Acesso Norte/ Br 324/ CIA- Aeroporto / Complexo Viario 2 de Julho/ Base Aérea ou Aeroporto
LOCAL 11 Primária Grande Hotel Stella Maris Resort/ Rua L / Rua Cap. Melo / Alameda Praia de Guaratuba / Av. Carybé / retorno Av. Caribé / Av. Luis Viana Filho (Av. Paralela) / Rua Procurador Nelson Castro / Rua Arthêmio Castro Valente / Estádio Manoel Barradas.
LOCAL 12 Primária Rua Passárgada / Rua General Severino de F. P. Filho / Rua Professor Souza Brito / Largo da Sereia / Av. Octávio Mangabeira / Rua Professor Pinto de Aguiar / Estádio Roberto Santos.
Alternativo Rua Passárgada / Alameda Praia de Guaratuba / Av. Carybé / retorno Av. Caribé / Av. Luis Viana Filho (Av. Paralela) /retorno no Viaduto do CAB /Av. Professor Pinto de Aguiar.
PlanOp COPPM-CPODE Nº 003 /2013 (Copa das Confederações FIFA 2013) F o l h a | 158
ANEXO E – LISTA DE DISTRIBUIÇÃO
Ord. Organização FINALIDAE
EXECUÇÃO CONHECIMENTO
01 COMANDO GERAL X
02 GASEC/SSP X
03 CMG X
04 SUBCOMANDO GERAL X
05 CME X
06 COPPM X
07 COBM X
08 CORREGEDORIA X
09 CPRS X
10 DEPLAN X
11 DMT X
12 DCS X
13 DAL X
14 UOE X
15 UOp X
16 CPE X
17 POLICÍA CIVIL X
18 FA (MB/EB/FAB) X
19 SALTUR/SUCOM/SEMOP X
20 SECOPA X
21 ECOPA X