planificaciÓn estrategica municipal.pdf

5/20/2018 PLANIFICACI N ESTRATEGICA MUNICIPAL.pdf

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Arq Hamnet Minaya Jaque

Blgo Julio Reyes Saldaa

PLANIFICACINESTRATGICA

MUNICIPAL

Universidad Nac

GESTION URB N Y VULNER BILID D SOCIO


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Propsitos.

Premisas de la Organizacin

Concepto e integracin.

Comits y equipos multidisciplinario del Planea

PLANIFICACINESTRATGICA

MUNICIPAL


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Precisar mejor los recursos tcnicos,humanos y materiales de una

municipalidad.

Organizar las solucionesa los problemas planteados con un alto

nivel de precisin.

Definir adecuadafinancieros que

combatir loPlanteados en

Hacer los ajustes y corregir errores atiempo.

Lograr que el personal de losmunicipios trabaje con mayorclaridad y alcanzar las metas.

Mejorar la capatcnica de l

Establecer los controles internosadecuados en los mbitos

de manejo de personal.

Clarificar el plan para facilitar laparticipacin de las organizaciones

de la sociedad civil.

Establecer la dire

seguir por

Examinar, analizar y discutir sobre lasdiferentes alternativas

posibles.

Generar confiaautoridades

PROPSITOS


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PREMISASLas premisas son suposiciones que se deben considerar ante aquellas

circunstancias o condiciones futuras que afectarn el curso en que va a

desarrollarse el plan.

La suposicin de que

todo puede preverse.

Ejemplo.

El arranquede todo plan estratgico es siempre algo bastante

Todo es nuevo.

Las personas no se conocen bien entre s.

O peor an, se conocen muy bien pero en un entornodiferente.

No hay rutinas establecidas, siempre aparecen aspectos previsto.

Ser siempre ms fcil enderezar un plan que naci bien y tropez con alguna dificultad por el camino, que pocamino un plan que naci mal desde el comienzo.


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CONCEPTO E INTEGRACIN

PLANIFICACINESTRATGICA MUNICIPAL

ES

PLAN

Instrumento Normativo queestablece todas la

condiciones para el

desarrollo.

El trm

grieSu uso

e

Es uque

loca

hace

pu


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PLAN

PROGRAMASPROYECYOS

ACTIVIDADES

TAREAS

PROYECYOS

ACTIVIDADES ACTIVIDADES

TAREAS TAREAS TAREAS


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CONCEPTO E INTEGRACINPLANIFICACION

Planificar significa pensar antes de actuar, pensar con mtodo, de

manera sistemtica.

Enumerar posibilidades, analizar ventajas y desventajas y

proponerse objetivos

La planificacin es una herramienta para pensar y crear el futuro.

Para ir construyendo en el presente las condiciones que permitan o

faciliten el futuro buscado.

Es un proceso continuo y permanente de reflexin y accin

Planificar significa

actuar, pensar con m

sistemtica; explicanalizar sus ventaj

proponerse objetivosel futuro, porque lo

ocurrir maana decidhoy son eficace

Responde a las preg

1.- Qu hay que ha

2.- Quien lo har?

3.- Cundo lo har?


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CONCEPTO E INTEGRACINPLANES

Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo UrbanoDS-004-2011-VIVIENDA

1. Plan de Acondicionamiento Territorial (P2. Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM3. Plan de Desarrollo Urbano (PDU)4. Plan Urbano Distrital (PUD)5. Esquema de Ordenamiento Urbano (E

PLANES URBANOS (PU)

PLANES ESPECIFICOS (PE)

PLANEMIENTOS INTEGRALES (PI)


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CONCEPTO E INTEGRACINPLANES

Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo UrbanoDS-004-2011-VIVIENDA

1. Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT)

2. Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM)

3. Plan de Desarrollo Urbano (PDU)

4. Plan Urbano Distrital (PUD)

5. Esquema de Ordenamiento Urbano (EU)

instrumento tcnico- norm

Planificacin fsica integral en el m

orienta la gestin territorial y el desarrolmetropolitanasconurbadas5

orienta el desarrollo urbano de las ciudaurbanos con poblacin entre 20,001 y 5

desarrollan disposiciones del PDM y dque pertenecen a reas Metropolitanas

para promover y orientar el desarrollopoblados entre 2,501 y 20,00


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POLTICASSECTORIALES DEDESARROLLO

GOBIERNONACIONAL

GOBIERNOREGIONAL

GOBIERNOLOCAL

POLTICASNACIONALES DE

DESARROLLO

Niveles de planeamiento

PLANNACIONAL

PLANESSECTORIALES

ACTIVIDADESINTERREGIONALES

PLANES REGIONALES

PLANES LOCALES

POLTICASREGIONALEDESARROL

POLTICLOCALDESAR


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Tipos de Plan Formula Rol de CEPLAN No Objecin Aprueba

PLAN ESTRATGICO DE

DESARROLLO NACIONALCEPLAN Coordina

Acuerdo

Nacional

Consejo de

Ministros

PLANES ESTRATGICOSSECTORIALES

MinisteriosDirectivas, GuasMetodolgicas

CEPLANMinistro del

Sector

PLANES DE DESARROLLOREGIONAL

CONCERTADO

Gobiernos

Regionales

Directivas, Guas

Metodolgicas

CEPLANGobierno

Regional

PLANES DEDESARROLLO

PROVINCIAL

GobiernosLocal Provincial

Directivas y GuasMetodolgicas

GobiernoRegional

GobiernoProvincial

PLANES DEDESARROLLO DISTRITAL

GobiernosLocal Distrital

Directivas y GuasMetodolgicas

GobiernoProvincial

GobiernoDistrital

Alineado

Alineado

Alineado

Alineado

Formulacin y Aprobacin de Planes


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ORGANIZACIN

CONVOCATORIA IDENTIFICACION DE

ACTORES

Mapeo de actores en Taller

participativo

Identificacin de los actores:

clasificacin tipolgica e

identificacin de su intersen el tema.

Establecer compromisos y

generar alianzas para el

proceso de formulacin.

GR/GL

FORMULACION

EJECUCION


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CONCEPTO E INTEGRACINESTRATEGIAHoy en da, el concepto de estrategia se ha extendido a otros mbitos ypodemos hablar de estrategia comercial, productiva, electoral, deportiva,

etc. Y en todos los casos se trata de ganar y tener xito.

La estrategia es producto de un acto creador,

innovador, lgico y aplicable, que genera un

conjunto de acciones coherentes de asignacinde recursos y decisiones tcticas.

APLIC

ACIN Estrategia empresarial

Estrategia de marketingEstrategia militarEstrategia operativa

Juegos de estrategiaEstrategia directivaEstrategia educativaPlanificacin estratgicaPlanificacin Estratgica M

CONTEXTOS


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CONCEPTO E INTEGRACINPLANIFICACIN ESTRATEGICALos trminos de Planificacin y Estrategia son complementarios pero no sinnimos.

Planificacin significa buscary tener certezas en losrecursos, tiempos, espacios,responsables, etc.

La estrategia nos introdel campo de los desaflos objetivos a conquista


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Se designa con el trminola entidad administrativa qsola localidad o varias deAsimismo presenta:

1. Dinmica Territorial2. Dinmica Acciones Col3. Dinmica de Gestin4. Dinmica Econmica5. Dinmica Ambienta

MUNICIPIO


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CONCEPTO E INTEGRACINPLANIFICACION ESTRATEGICA MUNICIPAL

Se define como el procesocreativo de toma de decisiones

se realiza con una visin a largo plazo, en dondidentifican cursos de accin especficos, se formulan indicadde seguimiento de resultados e involucra a los agentes socia

econmicos a lo largo de todo el proceso.

Manual deFundacin Konrad-Adenaue

La formacin del Estado, Lawrence Krader, EditorialLabor, SA, Nueva Coleccin Labor,Barcelona, 1972.

Manual de P


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CONCEPTO E INTEGRACINTIPOS DE PLANIFICACION

Planifica quien Gobierna

Planifica quien Gobiernateniendo en cuenta los

intereses de quienes songobernados

Manual de P

Fundacin Konrad-Adenauer-S

C i i l idi i li i d l Pl i


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Comits y equipos multidisciplinario del PlaneamieACTORES

POBLACIN

ESTADO

ORGANIZ. SOC BASE

SECTORES PBLICOS

Actor (Organizado)Juntas Vecinales, Comits, Sociedades Civiles,Sindicatos, etc

Polticas, Estrategias Globales, Presupuesto,Normas

Vaso de Leche, Comedores ms, Qali warma, etc

Educacin, Salud, Seguridad, T


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PLANIFICA

CIONESTRATEGICA

MUNICIPA

L

Fuente: CDr. J Mira

ORGANIZACIN DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA MU


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ORGANIZACIN DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA MUETAPAS

1. CONSENSO ESTRATGICO 2. GENERACIN DEINFORMACIN Y FORMULACIN

3. IMPLACCION

Es fundamental para iniciar un proceso.

En esta etapa hay que poner especialatencin en el anlisis de los estilos dedireccin.

Es la etapa en la que se detectan losactores crticos internos y externos a laorganizacin para apoyarse en ellos en ladefinicin de la misin y para determinarquines y en qu momento del proceso van

a participar.

PRODUCTO - MISIN

Los responsables de la organizacin,apoyndose en los actores crticos yutilizando:

las tcnicas de investigacin y anlisis sectoriales pertinentes,

generan la informacin para abordar laformulacin de lneas estratgicas y de

acciones.

Es importante formulacin de lcomo su implemela reflexin conjunentre los:

Responsables Los agentes c

Manual dFundacin Konrad-Adena



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ORGANIZACIN DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA MUPASOS

LIDERAZGO

Identificacin delliderazgo estratgico

El lder estratgico es el responsable delestablecimiento de los objetivos a largoplazo, de la estructura de la organizacin ydel sistema de comunicaciones:

a) Estilo de direccinb) Objetivos y ambicionesc) El liderazgo estratgico y su influenciaen las variables organizativas

1. Detectar la necesida2. Tomar la decisin po

3. Consensuar la neces4. Contactar y sespecialistas en planific5. Evaluar el nivel de peestratgica , etc

Manual de

Fundacin Konrad-Adenaue



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CONFORMIDAD2

Conformidad para elinicio de la planificacinestratgica

a) Importancia de b) Quin debe esproceso?

c) Cmo empezad) Qu debe con

1. Definir el proceso2. Disear cronogra3. Convocar a los a4. Conformar la aut5. Organizar la difuplanificacin

Manual de




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IDENTIF.NORMAS3

Identificar los normasorganizativos

definidos por la Coordenanzas.

Propsitos:a) Aclarar el conjunto

b) Interpretar lo queresultado de esas noc) Clarificar lo que nolos mandatos

1. Recopilar, orga

informacin existenty del entorno2. Disear formulario3. Entrevistar a lseleccionados4. Detectar fortaledebilidades y amena

Manual de




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ACLARARMISIONES

Aclarar las misiones y losmandatos organizativos

La declaracin de de la organizacin:

Quines somos

organizacin?

Cules son las ney polticas bsicacubrir y por las que

Qu hacemos anticiparnos y renecesidades o prob

Cmo hemos dedistintos actores im

Cules son nunuestros valores?

Qu nos hace dis

1. Definir el alcance y mtodo de participacin popular2. Definir equipo de apoyo a los talleres3. Desarrollo de los talleres participativos

Manual de




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ANLISIS DELENTORNO5

Anlisis del entorno

a) Identificar las oportunidadeAmenazas

b) Construccin de varios esc

c) Desarrollo de sistemas deinformacin

1. Analizar la informacin obte2. Redactar la visin y la misi

2. Redactar los temas estrat3. Redactar las lneas de acci4. Elaborar el borrador del pla5. Poner a consideracin de borrador del plan6. Corregir: sugerencias y me

Manual de




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ANLISISINTERNO6

Anlisis de la organizacin

a) Anlisis de los puntos fuertdbiles de la organizacin

b) Desarrollo de sistemas de

informacin que posibiliten eldiagnstico de la organizaci

c) Formalizar la realizacin d

1. Definir metodologa y para la aprobacin deconsenso social2. Aprobar el PEM

Manual de




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TEMASESTRATGICOS

Identificacin de temasestratgicosa) Definicin de un tema estrat

b) Consideracin de esceposibles

c) La Identificacin de temasestratgicos depende de cadaSituacin

1. Publicar y difundir el PEM2. Poner en marcha el PEM

3. Crear el organismo mixto (Municipio yrepresentantes de organizaciones) de ejecucin delPEM4. Asignar tareas y responsabilidades del organismo

Manual de




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FORMULACIN8

Formulacin de estrategias

a) La estrategia es la extensin de formar un puente de enlace entre lasu entorno.

b) Las estrategias deben describirsedetalle.

c) Construccin de varios escenarios

1. Fijar mtodo tcnico de evaluacin yseguimiento2. Disear el panel de control3. Establecer el mtodo social de evaluacin yseguimiento4. Monitorear y difundir los resultados5. Fijar la metodologa y periodicidad de revisindel plan y sus estrategias

Manual de




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INICIO DIAGNSTICO FORMULACIN EJECUCIN EVALUACI

MisinExterno

Interno

FODA

Visin

SeleccinEstratgica

EjesEstratgicos

Objetivos

Capacitacin

Coordinacin ycooperacin

Seguimiento

Control

Def

C

ORGANIZACIN DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA MUPROCESO


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GRACIAS

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