planificaciÓn estratÉgica institucional … · posibilidades y analizar ventajas y desventajas,...
TRANSCRIPT
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA INSTITUCIONAL 2014-2017
Ministerio de Industrias y Productividad
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
INSTITUCIONAL
2014-2017
Quito-Ecuador
Enero 2014
Plan Estratégico Institucional 2014-2017
“…el sujeto es capaz de crear su futuro y no sólo de
aceptar resignadamente lo que el destino le depare.
Planificar significa pensar antes de actuar, pensar con
método de manera sistemática, explorar y explicar
posibilidades y analizar ventajas y desventajas,
proponerse objetivos, proyectarse hacia el futuro,
porque lo que puede o no ocurrir mañana decide si
mis acciones de hoy son eficaces o ineficaces…”.
Carlos Matus
Contenido
Pág.
Introducción 4
Esquema de Planificación Estratégica (PE) 5
Pasos seguidos por el MIPRO para la PE 6
Revisión marco normativo e institucional 7
Alineación estratégica y resumen normativa legal 8
Desafío principal 9
Visión de la transformación de la matriz productiva 10
Metas a las que debe contribuir el MIPRO 11
Problemática identificada por el MCPEC 12
Política Industrial del MIPRO 14
Lineamientos estratégicos 16
Lo que somos, Misión, Visión 17
Valores 18
¿Qué y cómo alcanzarlo? 19
Objetivos, estrategias, indicadores, metas 20
Desde el 2007 el Ecuador transita por un proceso
revolucionario que ha generado estabilidad y
prosperidad en términos económicos, sociales y
políticos. Esta situación se ha afincado en la
institucionalización de aprendizajes difíciles y
lecciones que han dejado coyunturas y periodos de
crisis en el pasado, lo que se ha traducido
actualmente en un manejo político-económico
responsable y soberano.
Este ambiente ha servido de contexto e incentivo
para la aparición de nuevas aspiraciones sobre el
Buen Vivir en el Ecuador, cuya consecución
depende de la aplicación y estabilidad de un
conjunto de políticas económicas que se apliquen
con visión de largo plazo en el ámbito productivo,
laboral, territorial y social, que procuren no solo la
igualdad de oportunidades, sino también reducir las
brechas de inequidad y el imperativo moral de
erradicar la pobreza, en beneficio de las
generaciones futuras. Para lograrlo, el Estado y la
sociedad han desarrollo el Plan Nacional del Buen
Vivir 2013 – 2017 con dos estrategias de largo
plazo: La erradicación de la Pobreza y la
transformación de la matriz productiva.
La Transformación de la Matriz Productiva es
concebida como una forma distinta de producir y
consumir, para revertir las tremendas disparidades
territoriales mediante la construcción de sociedades
más integradas en torno a dinámicas productivas,
con sinergias sociales y territoriales positivas; y
teniendo como fundamento de esta transformación
a la revolución del conocimiento, con base a la
innovación, la ciencia y la tecnología, para crecer
con menos heterogeneidad estructural, y más
desarrollo productivo mediante la potenciación de
las capacidades humanas y la movilización de
energías del Estado, considerando que la igualdad,
crecimiento económico y sostenibilidad ambiental
se refuerzan mutuamente en una dinámica virtuosa.
En este sentido, la presente planificación
estratégica del Ministerio de Industrias y
Productividad, plantea con una visión prospectiva,
el cómo fomentará la transformación de la
estructura productiva industrial y de servicios de alto
valor agregado del país, cómo articulará las
sinergias entre ambos sectores y logrará la
participación ciudadana para que asuma el reto de
poner en marcha el cambio de la matriz productiva
en cada uno de los territorios. Esto se conseguirá
mediante un conjunto de políticas, objetivos y
estrategias para la sustitución de importaciones, la
transferencia de tecnología, la generación de valor
agregado local, la industrialización para la
exportación, la redistribución de la riqueza y la
implementación de industrias de producción de
bienes intermedios y finales, dentro del territorio
nacional.
Introducción
Esquema de la Planificación Estratégica
Marco Normativo e Institucional
- Análisis del marco legal / sectorial.
- Prioridades gubernamentales.
- Identificar contribución del MIPRO
a prioridades del PND.
Misión
Realizar una descripción concisa
y clara de la razón de ser de la
entidad, propósito fundamental.
Visión
Enunciar los valores de la
organización, cómo espera ser
reconocida, futuro deseado de la
institución.
Objetivos Estratégicos
Establecer los logros que espera la
entidad cumplir con su Misión.
Deben ser claros, realistas,
desafiantes y congruentes entre sí.
Estrategias
Planes de acción para implementar
los objetivos estratégicos, y
determinar el presupuesto.
Indicadores de desempeño
Se construyen para medir los logros,
evaluar y tomar acciones correctivas.
Figura 1: Proceso de planificación estratégica.
Fuente: CEPAL, Manual de Planificación Estratégica, 2009.
Elaborado por: Dirección de Planificación e Inversión del MIPRO, 2013
Amenazas y Oportunidades,
Fortalezas y Debilidades,
Análisis del Entorno y del Medio
Interno y Externo
Pasos seguidos por el MIPRO para la Planificación
Estratégica
a. Se estableció un cronograma de actividades
para el levantamiento de información,
análisis, diagnóstico y definición de
estrategias, indicadores y metas.
b. Se definió el periodo de vigencia del Plan
Estratégico. Abarcará los años 2014-2017.
c. Se identificaron actores clave en las
diferentes unidades, responsables de los
planes, programas y/o proyectos para la
ejecución de la política pública; tanto a nivel
técnico como directivo que pueden
participar en las diferentes etapas de
construcción del plan.
d. Se construyó la Misión, la cual es una
descripción de la razón de ser de la
organización.
e. Se definió la Visión, correspondiente al
futuro deseado del Ministerio de Industrias y
Productividad.
f. Se delinearon los Objetivos Estratégicos
Institucionales alineados fundamentalmente
al Plan Nacional del Buen Vivir y a la
Política Industrial del Ministerio de Industrias
y Productividad.
g. Se llevó a cabo el Análisis FODA
institucional, a partir del cual se
elaboraron las diferentes estrategias que
permitirán el cumplimiento de los
Objetivos Estratégicos Institucionales.
h. Estrategias: Se delinearon las directrices
que ayudarán a elegir las acciones
adecuadas para alcanzar los objetivos del
Ministerio de Industrias y Productividad.
i. Planes de acción: Se determinaron una
vez que se tuvo claro, cuáles serán las
estrategias que permitirán “cerrar las
brechas”, entre lo que se desea alcanzar,
y las dificultades que enfrenta la
organización actual y el entorno.
j. Se establecieron indicadores, línea base y
metas, que permitirán medir el grado de
avance y cumplimiento del Plan.
Revisión del Marco
Normativo e Institucional
• Análisis de la Constitución de la República del
Ecuador del 2008 para identificar todos aquellos
artículos que dan soporte a las actividades del
Ministerio de Industrias y Productividad.
• Análisis del Plan Nacional del Buen Vivir 2013-
2017, con el fin de determinar el conjunto de
objetivos, políticas, estrategias y metas que le
corresponden apoyar a la Institución.
• Análisis detallado de los siguientes documentos:
Política Intersectorial, Política Industrial, Código
Orgánico de la Producción y el Código Orgánico
de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización.
El Plan Estratégico del Ministerio de Industrias y Productividad fue alineado a la normativa legal
vigente, creando una fuerte consistencia en las acciones propuestas, para que éstas contribuyan de
manera directa al cumplimiento de los objetivos a nivel de país. Estos elementos constituyen el marco
general que da sustento a la estrategia, estructura y proyectos de la institución.
Alineación Estratégica y Resumen de la Normativa Legal
Figura 2: Alineación a Normativa Legal.
Fuente:: Constitución 2008, PNBV, Políticas MCPEC, Políticas MIPRO,
COPCI, COOTAD.
Elaborado por: Coordinación General de Planificación del MIPRO, 2013
Impulsar la transformación de la matriz productiva
• P-10.1 Diversificar y generar mayor valor
agregado en la producción nacional.
• P-10.2 Promover la intensidad tecnológica
en la producción primaria, de bienes
intermedios y finales.
• P-10.3 Diversificar y generar mayor valor
agregado en los sectores prioritarios que
proveen servicios.
• P-10.4 Impulsar la producción y la
productividad de forma sostenible y
sustentable, fomentar la inclusión y
redistribuir los factores y recursos de la
producción en el sector agropecuario,
acuícola y pesquero.
• P-10.5 Fortalecer la economía popular y
solidaria-EPS-, y las micro, pequeñas y
medianas empresas- Mipymes - en la
estructura productiva.
• P-10.6 Potenciar los procesos comerciales
diversificados y sostenibles en el marco de
la transformación productiva.
• P-10.7 Impulsar la inversión pública y la
compra pública como elementos
estratégicos del Estado en la transformación
de la matriz productiva.
• P-10.8 Articular la gestión de recursos
financieros y no financieros para la
transformación de la matriz productiva.
• P-10.9 Impulsar las condiciones de
competitividad y productividad sistémica
necesarias para viabilizar la transformación
de la matriz productiva y la consolidación de
estructuras más equitativas de generación y
distribución de la riqueza.
Desafío principal
La transformación de la matriz productiva implica el paso de un patrón de especialización primario exportador y
extractivista, a uno que privilegie la producción diversificada, ecoeficiente y con mayor valor agregado, así como los
servicios basados en la economía del conocimiento y la biodiversidad.
Se contempla cambios simultáneos y progresivos en la dinámica productiva, para dar
paso a una economía diversificada e incluyente, orientada por el conocimiento y la
innovación social y tecnológica, base de la nueva matriz productiva. Esta transición
implica que la actual dependencia de la extracción de recursos naturales no renovables
sea temporal y decreciente, en la medida de los requerimientos para financiar la
emergencia de una nueva configuración socioeconómica, sostenible y sustentable, desde
entornos innovadores, que garantice un proceso continuo de mejoramiento del bienestar
de la población (Senplades, PNBV 2013 - 2017).
Visión de la transformación de la matriz productiva
Figura 3: Estrategia de acumulación, distribución y redistribución en el largo plazo.
Fuente: Plan Nacional del Buen Vivir 2013 - 2017.
Elaborado por: SENPLADES, 2013.
Metas a las que debe contribuir el MIPRO
Figura 4: Metas a las que debe contribuir el MIPRO
Fuente:: PNBV 2013-2017
Elaborado por: Coordinación General de Planificación del MIPRO, 2013
Problemática identificada por el MCPEC
En el Eje Productividad
• Baja productividad en las diferentes formas
de organización productiva.
• Alta dependencia: Materia prima, insumos y
bienes de capital, particularmente
importados.
• Alto nivel de concentración: Mercado,
beneficios, incentivos, medios de
producción y de la inversión pública.
• Insuficiente impulso de las actividades
productivas diversas, que generen
condiciones de trabajo digno en todas sus
formas.
• Talento humano con baja especialización,
bajo nivel de capacitación y formación, y
baja articulación con los sectores de
especialización demandados en el cambio
de matriz productiva.
• Condiciones desfavorables de los sectores
productivos para acceso a crédito.
• Prácticas productivas insostenibles e
insustentables.
En el Eje Innovación Productiva
• Baja investigación, innovación y
transferencia de conocimiento y tecnología
aplicada a las necesidades productivas.
• Escasa generación de condiciones que
promuevan la diversificación productiva y la
generación de valor agregado.
En el Eje Patrones de Consumo
• Alta demanda de bienes, insumos,
productos con componente importado y
talento humano extranjero.
El Ministerio Coordinador de la Producción, Comercio e Inversión ha identificado 4 ejes
intersectoriales de intervención para la transformación de la matriz productiva: Productividad,
Innovación Productiva, Patrones de Consumo y Competitividad Sistémica. A continuación se
resume la problemática referente a cada uno de estos ejes de intervención identificados por el
MCPEC.
Problemática identificada por el MCPEC
En el Eje Competitividad Sistémica
• Débil información y escasas estrategias de identificación y acceso
al mercado nacional e internacional.
• Condiciones desfavorables para el emprendimiento.
• Baja inversión productiva nacional y extranjera.
• Baja asociatividad.
• Insuficiente regulación de la compra pública importada para
promover la desagregación, la transferencia y el desarrollo
tecnológico y el fomento de encadenamientos productivos y
economías locales.
• Insuficiente infraestructura de almacenamiento, acopio, vialidad,
accesibilidad, conectividad, logística, movilidad.
• Fomentar la productividad en la industria e incorporar valor agregado asegurando la maximización de componente nacional. Política
• Promover la sustitución selectiva de importaciones asegurando una escala mínima de producción nacional en bienes industriales y sus servicios conexos.
Política
• Impulsar la regularización, consolidación y fortalecimiento de empresas del sector industrial en el territorio nacional. Política
• Promover la generación de trabajo digno en la industria nacional, priorizando los grupos vulnerables. Política
• Impulsar la especialización y desarrollo de capacidades técnicas del talento humano del sector industrial. Política
• Impulsar el acceso al financiamiento en condiciones favorables y oportunas para la industria. Política
• Fomentar la aplicación de mejores tecnologías en el sector industrial. Política
• Desarrollar la Industria Básica y fomentar la industria intermedia como eje de la diversificación y generación de valor agregado.
Política
1
2
3
4
5
6
Figura 5: Política Industrial.
Fuente: Equipo Técnico del MIPRO.
Elaborado por: Coordinación General de Planificación del MIPRO, 2013
Política Industrial del MIPRO
Acorde a las ejes intersectoriales, la problemática en cada uno de los mismos, y a la política intersectorial
identificadas y elaboradas por el Ministerio Coordinador de la Producción, Empleo y Competitividad, el
MIPRO integró un equipo técnico y político para presentar una propuesta de Política Industrial, la cual fue conocida, discutida y aprobada por la máxima autoridad institucional.
7
8
• Dinamizar el consumo de los productos de la industria ecuatoriana. Política
• Fortalecer el sistema nacional de la calidad industrial como elemento de la competitividad sistémica. Política
• Orientar a la industria al aprovechamiento de las oportunidades en los mercados internacionales. Política
• Generar condiciones para la creación de emprendimientos en el sector industrial y el cumplimiento de obligaciones con el Estado. Política
• Impulsar la generación de condiciones favorables para incrementar la inversión en la industria nacional. Política
• Impulsar la asociatividad para crear cadenas productivas y mejorar su capacidad de negociación. Política
• Potenciar la contratación pública de productos industriales ecuatorianos. Política
• Desarrollar capacidad logística industrial que garantice la gestión eficiente de la oferta local y exportable.
Política
9
10
11
12
13
14
Política Industrial del MIPRO
Acorde a las ejes intersectoriales, la problemática en cada uno de los mismos, y a la política intersectorial
identificadas y elaboradas por el Ministerio Coordinador de la Producción, Empleo y Competitividad, el
MIPRO integró un equipo técnico y político para presentar una propuesta de Política Industrial, la cual fue conocida, discutida y aprobada por la máxima autoridad institucional.
15
16
Figura 5: Política Industrial.
Fuente: Equipo Técnico del MIPRO.
Elaborado por: Coordinación General de Planificación del MIPRO, 2013
Lineamientos Estratégicos
Lo que somos
Misión, nuestro compromiso…..
Formular y ejecutar políticas públicas,
para la transformación del patrón de
especialización industrial, que genere
condiciones favorables para el Buen
Vivir.
Visión, nuestra aspiración….
Ser al año 2017, la institución pública
dinamizadora del sector industrial que
lidere la transformación de la
productividad, calidad y competitividad
del Ecuador.
Valores
• Honestidad: Los servidores del Ministerio de
Industrias y Productividad actuamos con base a
la verdad, a la práctica de la moral y la integridad.
• Compromiso: Nos esforzamos por el
cumplimiento de la misión y visión institucional.
• Respeto: Los funcionarios del Ministerio de
Industrias y Productividad mostramos
consideración y apoyo a nuestros usuarios, con
una atención de calidad, utilizando eficientemente
los recursos públicos.
• Responsabilidad: Cumplimos nuestro trabajo
con eficiencia y eficacia, de tal manera que
exceda con excelencia y calidad los objetivos
institucionales.
• Trabajo en Equipo: Somos un equipo sólido,
motivado, cohesionado y respetuoso de las ideas,
trabajando en función de intereses y objetivos
comunes.
¿Qué y cómo alcanzarlo?
Incrementar la productividad de la industria, y sus servicios conexos
OB
JETIVO
Impulsar el
desarrollo de
nuevos
procesos en la
industria
Desarrollar
incentivos, para
que el sector
industrial
reduzca la
utilización de
insumos, bienes
y servicios de
origen externo
Fomentar la
incorporación de
normas de
seguridad
industrial y salud
ocupacional, en
todo el sector
industrial
ecuatoriano
Normar la
participación de
los grupos
vulnerables, en
los procesos
productivos de la
industria
Objetivo No. 1
Promover la
asistencia técnica
internacional,
para mejorar la
capacidad del
talento humano
de la industria
nacional
Masificar en el
sector industrial,
el acceso al
sistema de
capacitación y
formación
ocupacional, con
altos estándares
de calidad
IND
ICA
DO
RES
ESTRA
TEGIA
S
8 10 10 10
11 11 12 13
15
17
20
1
3
5
7
9
11
13
15
17
19
21
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
PRODUCTIVIDAD LABORAL EN LA INDUSTRIA Miles de Dólares
0,8% 1,0%
1,3%
1,6%
1,9%
2,2%
2,5%
0,0%
0,5%
1,0%
1,5%
2,0%
2,5%
3,0%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
PARTICIPACION GRUPOS VULNERABLES EN LA PEA IND.
25%
26%
23%
22%
21%
20%
15,0%
17,0%
19,0%
21,0%
23,0%
25,0%
27,0%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
TASA DE ACCIDENTES LABORALES DEL SECTOR INDUSTRIAL
2,52 2,48
3,65 4,01
2,61 2,61 3,00
3,50
4,20
5,00
0,00
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00
6,00
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
CRECIMIENTO DE LA PRODUCTIVIDAD TOTAL DE FACTORES
43,3%
41,6%
44,0%
42,2%
43,9% 42,8% 42,8%
43,5% 44,3%
46,0%
48,0%
35,0%
37,0%
39,0%
41,0%
43,0%
45,0%
47,0%
49,0%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
PORCENTAJE COMPONENTE NACIONAL EN LA PRODUCCIÓN INDUSTRIAL
ESTRA
TEGIA
S ESTR
ATEG
IAS
Metas Indicadores
Riesgos y Acciones
Insuficiente información estadística referente a la productividad nacional por sectores y subsectores, CAUSARIA deficiencias en el diseño e implementación de políticas públicas, que reviertan la tendencia decreciente de la productividad industrial.
Coordinar con el INEC la creación de una base de datos de productividad, y un catálogo nacional de indicadores de productividad, calidad, producción, etc., y su respectiva medición histórica para el sector industrial, con información de zonas, distritos y circuitos de planificación a un nivel de CIIU-7D.
Riesgo
Acción
Incrementar la sustitución selectiva de importaciones de bienes industriales
y sus servicios conexos, creando oportunidades de inversión de nuevos
agentes económicos en las industrias básicas e intermedias.
OB
JETIVO
ESTR
ATEG
IAS
ESTRA
TEGIA
S
Definir e
implementar
herramientas
que regulen la
importación de
productos, que
cumplan con
altos
estándares de
calidad
Desarrollar y
aumentar la
capacidad
productiva
nacional de la
industria
Articular con el
sector público y
privado,
mecanismos de
difusión de los
productos de la
industria
ecuatoriana
Desarrollar
marcas y sellos
que generen
identidad país
Articular con el
sector público
incentivos en la
contratación
pública, para
productos
industriales de
alto componente
nacional
Orientar a la
Industria Nacional
para que participe
como oferente
,en procesos de
contratación
pública
Objetivo No. 2
34,5% 32,4%
29,1% 29,9% 30,7% 32,0%
36,0%
40,0%
45,0%
20,0%
25,0%
30,0%
35,0%
40,0%
45,0%
50,0%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
PORCENTAJE CONTRATACIÓN PUBLICA DE B/S IND. DE ALTO COMPONENTE NACIONAL SOBRE TOTAL COMPRAS PÚBLICAS
53,1%
61,5%
46,1%
53,7%
57,2%
52,1% 52,9%
42,0%
44,8% 42,4%
40,0%
35,0%
40,0%
45,0%
50,0%
55,0%
60,0%
65,0%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
PARTICIPACIÓN IMPORTACIONES BIENES INDUSTRIALES SOBRE PIB INDUSTRIAL
13,7
14,1 13,9
13,4 13,2
12,8 13,0
13,5
13,8
14,2
14,5
12,5
12,8 13,2
13,5
11,0
11,5
12,0
12,5
13,0
13,5
14,0
14,5
15,0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
PARTICIPACIÓN DE LA INDUSTRIA MANUFACTURERA EN EL PIB REAL
ESTRA
TEGIA
S IN
DIC
AD
OR
ES Indicadores y Metas
Riesgos y Acciones
La insuficiente inversión extranjera y nacional, CAUSARIA que no se logre revertir la tendencia creciente de las importaciones.
Coordinar con el MCPEC y MCPE un plan de acción de mediano plazo, para fomentar la inversión en función de los intereses nacionales.
Riesgo
Acción
Incrementar la calidad de la producción industrial, y sus servicios
conexos
OB
JETIVO
Mejorar la capacidad del Sistema
Nacional de la Calidad
Elaborar, incentivar, y controlar la
aplicación de normas de conformidad
de la calidad de procesos, productos,
y servicios con su respectiva
certificación
ESTRA
TEGIA
S
Objetivo No. 3
10% 10% 10% 10%
22% 23% 24% 25% 26%
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
RAZON NORMAS ECUATORIANAS Y EUROPEAS
0,6% 0,8%
0,9% 0,7%
1,0% 0,8% 0,9%
1,0%
1,3%
1,7%
2,0%
0,0%
0,5%
1,0%
1,5%
2,0%
2,5%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
PORCENTAJE DE EMPRESAS QUE UTILIZAN SISTEMAS DE GESTION DE LA CALIDAD
Indicadores y Metas
Riesgos y Acciones
El bajo nivel de exigencia de los consumidores por productos y servicios de calidad, CAUSARIA un bajo interés de los industriales por implementar normas en sus procesos productivos.
Desarrollar un plan de sensibilización cultural, para que en los consumidores se genere una cultura tendiente a demandar productos y servicios, que cumplen con normas nacionales e internacionales de calidad.
Riesgo
Acción
Incentivar la creación y
fortalecimiento de
asociaciones, para
potencializar la creación
de redes y cadenas
productivas
Incrementar la asociatividad para fortalecer su capacidad de gestión
y negociación
OB
JETIVO
Fomentar el acceso a los
mercados, que posibiliten el
crecimiento de las
MIPYMES del sector
industrial
Crear incentivos para
promover la formalización
de negocios industriales
ESTRA
TEGIA
S
Fomentar el desarrollo de
áreas geográficas con
condiciones favorables,
para la instalación de
empresas industriales
Objetivo No. 4
1,2%
1,5%
2,2%
1,9%
1,6%
2,2% 2,3%
2,4% 2,6%
2,7% 2,8%
1,0%
1,2%
1,4%
1,6%
1,8%
2,0%
2,2%
2,4%
2,6%
2,8%
3,0%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
RELACIÓN DE VENTAS GENERADAS POR ASOCIACIONES SECTOR IND./ TOTAL VENTAS IND.
5 10
19
25
34 36 40
48 52
56 60
0
10
20
30
40
50
60
70
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
RELACIÓN DE LAS DIVISAS GENERADAS EN LAS ZEDE PARA EL TOTAL DE ZEDE
Millones de Dólares
18% 17% 16% 16%
14% 13% 13%
15%
18%
22%
25%
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
PARTICIPACION VENTAS MIPYMES
Indicadores y Metas
Riesgos y Acciones
Falta de interés del sector industrial por la asociatividad, CAUSARIA dificultades para fortalecer la capacidad de gestión y negociación.
Coordinar un plan de fortalecimiento de la asociatividad, para el sector industrial.
Riesgo
Acción
Desarrollar
casos de
negocio por
sector para
impulsar la
inversión
industrial
OB
JETIVO
Articular la
generación
de nuevos
modelos y
productos
financieros
que
impulsen el
desarrollo
industrial
ESTRA
TEGIA
S ESTR
ATEG
IAS
Generar
asistencia
técnica para
el acceso a
productos
financieros
disponibles
en el
mercado
Facilitar el
acceso y la
adopción de
mejores
prácticas
para
incrementar
la
productividad
, calidad y
producción
nacional
Articular con
la academia
la
generación
de
tecnología
en función
de las
necesidades
de la
industria
Orientar en
aspectos
legales,
técnicos y
financieros al
emprendedor
para el
desarrollo de
las iniciativas
industriales
Impulsar el
uso de
herramientas
comunes que
faciliten el
cumplimiento
de las
obligaciones
con el Estado,
de las
empresas del
sector
industrial
Crear y
difundir
incentivos
que
fomenten la
inversión en
el sector
industrial
Incrementar la inversión en la industria así como la aplicación de mejores
tecnologías y capacidades para la innovación productiva
Objetivo No. 5
1.400
1.838 1.640
1.799
2.379
2.648 2.700 2.800 3.000
3.200
3.600
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL FIJO INDUSTRIAL Millones de Dólares
21%
25%
21% 20%
27% 26% 27% 28%
29%
32%
35%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
35,0%
40,0%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
PARTICIPACIÓN DEL CREDITO PARA EL SECTOR INDUSTRIAL EN EL VOLUMEN TOTAL DE CREDITO
Base Crédito Productivo
5% 5%
6% 7% 7% 6% 6%
7%
9%
10%
11%
0,0%
2,0%
4,0%
6,0%
8,0%
10,0%
12,0%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
PORCENTAJE DE NUEVAS EMPRESAS INDUSTRIALES EN RELACION AL TOTAL EMPRESAS CREADAS
Indicadores y Metas
Riesgos y Acciones
La ausencia de incentivos adecuados para el sector industrial, CAUSARIA un bajo crecimiento de la inversión en el sector.
Elaborar una reforma integral al Código orgánico de la producción, comercio e inversiones (COPCI).
Riesgo
Acción
OB
JETIVO
Crear las
condiciones
para la
inserción de la
industria
ecuatoriana, en
las cadenas
internacionales
de producción
Promover la
implementación
en la producción
industrial, de
requerimientos
técnicos de
mercados
internacionales
Potencializar la
infraestructura
logística industrial
pública, en el
territorio nacional
Promover el
desarrollo de la
infraestructura
logística industrial
privada, que
garantice el
adecuado manejo
de la producción
e insumos
ESTRA
TEGIA
S
Crear
condiciones para
el desarrollo de la
industria básica
en el país
Impulsar la
diversificación de
la industria
intermedia en el
país
Incrementar las oportunidades para generar diversificación, valor agregado,
y nueva oferta exportable
ESTRA
TEGIA
S
Objetivo No. 6
28% 26%
14% 15% 15% 13% 14%
18% 20%
24%
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
TASA DE CRECIMIENTO DE LA CAPACIDAD LOGÍSTICA INDUSTRIAL
59,2 58,2
50,2
52,6 51,7
56,2 57,5 58,0
59,0
61,2 62,6
45,0
47,0
49,0
51,0
53,0
55,0
57,0
59,0
61,0
63,0
65,0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
PARTICIPACION DEL SECTOR NO TRADICIONAL EN LAS EXPORTACIONES NO PETROLERAS
1.984
2.375 2.349
2.612 2.796
2.617 2.800
2.500
2.200
1.800 1.559
45
545
1.045
1.545
2.045
2.545
3.045
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
IMPORTACIONES DE BIENES PRIMARIOS Y BASADOS EN RECURSOS NATURALES NO PETROLEROS
Millones de Dólares
0,87 0,88
0,63
0,71 0,69 0,75 0,75 0,76
0,82
0,98
1,12
0,40
0,50
0,60
0,70
0,80
0,90
1,00
1,10
1,20
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
RAZON DE EXPORTACIONES INDUSTRIALES NO PETROLERAS/ EXPORTACIONES PRODUCTOS
PRIMARIOS NO PETROLEROS
0,0001000 0,0005000 0,0010000
0,0100000
0,00%
0,20%
0,40%
0,60%
0,80%
1,00%
1,20%
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
PARTICIPACIÓN DE LAS INDUSTRIAS BÁSICAS EN EL PIB
Metas Indicadores
Riesgos y Acciones
Interés insuficiente del sector privado para desarrollar productos con estándares internacionales de calidad, CAUSARIA un estancamiento de la oferta exportable.
Desarrollar un sistema de incentivos que sea lo suficientemente atractivo, para que el sector industrial implemente normas nacionales e internacionales masivamente.
Riesgo
Acción
Implementación
El plan de implementación del Plan Estratégico
Institucional 2014-2017, contiene los proyectos y
actividades que permitirán alcanzar los objetivos
y estrategias definidas por el Ministerio de
Industrias y Productividad, identificando los
responsables y los cronogramas de ejecución.