Planeamiento, Programación, Supervisión y Control de Obra

Expositor: Ing. Carlos Portugal Danker

PLANEAMIENTO Planificar una obra consiste en

determinar los recursos que se deberán emplear en un proyecto, y distribuirlos adecuadamente dándole el ordenamiento según el procedimiento de ejecución conveniente.

Es el hecho de hacer el plan o proyecto de una acción.

Metodología del Planeamiento

Para desarrollar un sistema de planificación hay que caracterizar la industria de la construcción. Después de caracterizada la especificidad de la industria, fueron abordados los modelos de planificación dirigidos para la reducción de pérdidas y optimización de los procesos productivos, posibles de aplicar en obras de corta duración. Se desarrolló un modelo de planificación y control que permitiese una mejoría en la gestión de la producción y un mejor cumplimiento de los plazos de entrega de la obra. Se utilizo la metodología del caso de estudio para analizar la implementación y prueba del modelo en una obra típica.

Características de la planificación en la Construcción

El control es la función encargada de nivelar la toma de decisión empresarial, a lo largo del periodo de ejecución de la obra a través de la identificación de los desvíos ocurridos en relación a la planificación inicial. El control pude ser realizado en tres dimensiones: físico económico y financiero. En la industria de la construcción civil, existe una distinción entre los parámetros de gestión, con respecto a los modelos de planificación.

Materiales

Recursos Humanos

Equipamiento y Herramientas

Instalaciones

Métodos Empleados de la Planificación de un Proyecto

Método de barras o de Gantt Este método presenta una cualidad

sustancial: ser muy objetivo Pero, no se puede controlar el enlace

existente entre las actividades. Para solucionar este impase y además

controlar el costo del proyecto, se generaron los métodos de Ruta Crítica.

Estas técnicas se denominan PERT, CPM, PCS, ROY, etc

PROGRAMACIÓN Es la acción de coordinar en el tiempo y

en el espacio las distintas partes que intervienen y son necesarias para la realización de la obra, fijando la interdependencia entre ellas.

Es el ordenamiento cronogramado de las actividades inherentes en la ejecución de una obra, requiriendo previamente de una acción de planificación y organización de las mismas.

Sistemas de Programación por Grafos

Método PERT: Se utiliza para sus cálculos los datos probabilísticos o estadísticos y nos lleva a datos probables, nos da la información en función de probabilidades.

Método CPM: Utilizan datos determinísticos, y nos conducen a resultados ciertos. Es el método del Camino o Ruta Crítica.

Programación de Barras (GANTT)

Esta programación se presenta en forma de cronograma a escala y permite ordenar las actividades en el tiempo, apreciándose con toda claridad su ubicación con relación a las demás y con el calendario.

Control de Recursos

Mano de Obra Con el programa de barras es posible

llevar un control preventivo del empleo de la mano de obra, para contar con el personal adecuado tanto en cantidad como en calidad y oportunamente. Así mismo se puede reajustar el volumen del personal procurando optimizarlo.

Equipo y Maquinarias Como el mismo procedimiento del

gráfico de mano de obra se puede elaborar el de equipo y maquinarias para conseguir un control preciso de la utilización de dichos recursos.

Control de las Valorizaciones Todas las partidas tienen asignado

un costo, cuyo monto es el resultado de la multiplicación de su metrado y su costo unitario. La suma de todos estos costos es el denominado el Costo Directo de la obra.

Programas PERT y CPM

Son programas desarrollados por redes que entrelazan a las actividades y que permite calcular el plazo total del Proyecto por medio de la ruta crítica.

Ruta Crítica Es el conjunto de actividades

consecutivas, cuya característica es la de contar con tiempos de ejecución rígidos, es decir que no disponen de holgura para ningún atraso, y de producirse alguno en cualquiera de las actividades de la ruta crítica, directamente afectará al plazo total del contrato.

Diferencias entre el PERT y el CPM

Programa PERT.- Es un programa aplicado a proyectos probabilísticos, cuyas actividades no cuentan con períodos de ejecución conocidos. Es mas aplicable a proyectos estimativos con escasa estadística de ejecución. Se emplean fórmulas de Estadística y Probabilidades. Este programa se emplea con acierto para controlar los costos del proyecto.

Programa CPM.- Es un programa empleado en proyectos determinísticos, en donde las actividades cuentan con un tiempo de ejecución totalmente definido, por información anterior. Se emplea en proyectos que cuentan con un cálculo de tiempos de fácil acceso, como es el caso de la Construcción. Se utiliza con bastante criterio para controlar el plazo de ejecución de un contrato, aunque también es aplicado para el control de los costos.

OPTIMIZACION DE LOS RECURSOS EMPLEADOS EN LA PROGRAMACION

El concepto esencial de una eficiente programación consiste en la mejor utilización de los recursos, sea mano de obra, maquinarias o dinero, optimizando su empleo y aplicándolo en el momento más conveniente.

Optimización de la Mano de Obra La filosofía del empleo de la mano de obra

consiste en evitar en lo posible la liquidación o suspensión temporal del personal en forma intempestiva y/o masiva, para no generar alarma con los obreros y las consecuentes protestas negativas para un buen seguimiento de la construcción.

Diagrama del Recurso Maquinaria El objetivo de la optimización es el

procurar emplearlas con la mayor continuidad posible, evitando en lo posible tiempos muertos sin uso, pues esta situación genera pérdidas de dinero bien sea trasladándolas cada vez que se requiera o dejándolas en almacén.

La curva más propicia de óptimo empleo es la gráfica lineal escalonada.

Método de Análisis Costo - Tiempo

Este método consiste en evaluar la alternativa de reducir el tiempo de ejecución del Proyecto procurando mantener el menor costo posible, de donde se genera la curva costo-tiempo.

Costo Total = Costo Directo + Costo IndirectoCosto Unitario directo(d) = (CT-CN) / (TN-TT)

Método de Programación a Ritmo Constante

Este método de programación, se emplea condicionalmente para proyectos masivos seriados, en donde la unidad de producción se repite en igual forma y muchas veces. Por ejemplo la construcción de una urbanización compuesta por 1000 viviendas iguales.

R = T / (P + (N-1)) R = ritmo en díasT = plazo de ejecución del proyecto

en díasP = número de partidas del

presupuestoN = número de viviendas, módulos, o

núcleos

SUPERVISIÓN

Supervisión es la acción de verificación y control que se aplica en una obra con el objeto de que se cumpla el contrato a cabalidad, tanto en el aspecto técnico, como administrativo

Funciones del supervisor

Control Técnico: verificar materiales, calidad de la obra, rendimientos, etc.

Control Económico: Financiero, costos, valorizaciones, adelantos, garantías, etc.

Control Contractual: Administrativo, del contrato, legal, de plazos, documentos, etc.

- Funciones Generales - Funciones Especificas

Documentación Presentada por el Supervisor

Informe de supervisión de la revisión del Expediente Técnico de Obra.

Valorizaciones mensuales por avances y reintegros del ejecutor de la obra.

Ficha quincenal de avance. Informe mensual d obra. Informes especiales. Informe final, revisión y conformidad de la

liquidación de obra o del cuaderno de obra y liquidación del contrato de supervisión.

Otros informes que la Entidad los solicite, o que el supervisor o inspector, juzgue necesarios.

Informes del Supervisor

Informe de Revisión del Proyecto Informes Mensuales Informe Especial de Control de

Calidad Informe Final

CONTROL

Para asegurarse de que una obra cumpla con los requisitos para la que se ha diseñado, y que cumpla con lo establecido en el contrato, se debe hacer un control minucioso de tres aspectos de la ejecución de la misma:

Control de Calidad, en cumplimiento de las especificaciones técnicas tanto de los materiales como de los procesos constructivos a emplear.

Control Económico, para que se cumpla a cabalidad lo propuesto como monto de la obra en el presupuesto y los análisis de costos, así como el control de las valorizaciones mensuales, reintegros, fórmula Polinómica, mayores gastos generales, liquidación.

Control de Plazo de Ejecución: En cumplimiento del contrato de obra, verificando que se cumplan los plazos parciales de las partidas, asó como el plazo total de la ejecución contractual

Control Administrativo: Aplicable para contratos de obras públicas, en adicionales de obra, ampliaciones de plazo, adelantos de dinero, cumplimiento de calendarios de obra, etc.