planeación municipal en sonora 2012 hz
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Lo que debería hacerse para formular el Plan Municipal de DesarrolloTRANSCRIPT
GNP
Formulación de Formulación de planes municipales planes municipales
de desarrollo de desarrollo en Sonoraen Sonora
Formulación de Formulación de planes municipales planes municipales
de desarrollo de desarrollo en Sonoraen Sonora
Alberto Haaz Díaz
1Sonora, México 2012
Planeación Municipal | Alberto Haaz 2
¿Cómo está la Planeación ¿Cómo está la Planeación Municipal del Desarrollo?Municipal del Desarrollo?
¿Qué debería hacerse para una ¿Qué debería hacerse para una buena formulación de los planes buena formulación de los planes
municipales de desarrollo?municipales de desarrollo?
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Estamos en una situación
Estamos en una situaciónpoco halagüeñapoco halagüeña para la para la Planeación del Desarrollo
Planeación del Desarrollo MunicipalMunicipal
Planeación Municipal | Alberto Haaz
Ha faltado “escuela” de planificadores en el sector público municipal.
Las crisis recurrentes han rebasado las previsiones y capacidades de previsión de quienes formulan planes,
programas y presupuestos.Se ha distorsionado el sentido de participación social
para la planeación municipal del desarrollo.
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o Planes que se elaboran sin Participación Ciudadana real.
o Planes sin incorporar la Perspectiva de Género.
o Planes como documentos únicamente para cumplir con disposición de Ley.
o Planes que en realidad no sirven de guía para la gestión municipal.
LO QUE YA NO DEBE OCURRIRLO QUE YA NO DEBE OCURRIR
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Sistema de Planeación MunicipalOrganización, proceso e instrumentos
Estructura Estructura institucionalinstitucionalEstructura Estructura institucionalinstitucional
Proceso de planeaciónProceso de planeaciónI.I.FormulaciónFormulaciónII.II.InstrumentaciónInstrumentaciónIII.III.ControlControlIV.IV.EvaluaciónEvaluación
InfraestructurInfraestructura de Apoyoa de ApoyoInfraestructurInfraestructura de Apoyoa de Apoyo
InstrumentosInstrumentosde la de la Planeación Planeación para el para el Desarrollo Desarrollo MunicipalMunicipal
InstrumentosInstrumentosde la de la Planeación Planeación para el para el Desarrollo Desarrollo MunicipalMunicipal
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La Formulación del Plan Municipal de Desarrollo, se ubica en la Etapa I del Proceso de Planeación.
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ARTÍCULO 25.- Los planes municipales de desarrollo de cada uno de los municipios del Estado, deberán elaborarse, aprobarse y publicarse dentro de un plazo de cuatro mesescontados a partir de la fecha de la toma de posesión de los ayuntamientos respectivos y su vigencia no excederá del período que les corresponde.El Plan precisará los objetivos, estrategias y prioridades del desarrollo municipal; contendrá previsiones sobre los recursos que serán asignados a tales fines; determinará los instrumentos y responsables de su ejecución; sus previsiones se referirán al conjunto de las actividades económicas ysociales, y regirá el contenido de los programas que se deriven del Plan.La palabra Plan queda reservada al Plan Municipal de Desarrollo.
Ley de Planeación del Estado de Sonora
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Plan Municipal de Desarrollo
Plan Municipal de Desarrollo
Momentos Metodológicos para la formulación del PlanMomentos Metodológicos para la formulación del PlanMomentos Metodológicos para la formulación del PlanMomentos Metodológicos para la formulación del Plan
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Sistema estructurado, para
planificar y comunicar en una
matriz la información
relevante
Contiene el resumen del
Plan o de la Política que trate.
Se organiza en la Se organiza en la lógica lógica verticalvertical de de
causa-efectocausa-efectoY Y horizontalhorizontal del del
seguimiento de los seguimiento de los objetivosobjetivos
¿Qué es el “Marco ¿Qué es el “Marco Lógico”?Lógico”?
La MIR es su productoLa MIR es su productoPlaneación Municipal | Alberto Haaz
9Planeación Municipal | Alberto Haaz
Marco General
Propósitos fundamentalesVisión de largo plazoObjetivos, Indicadores y Metas a lograr en los tres años del gobierno municipal.
Por cada una de las Políticas en las que se desagrega el Plan correspondiente•Diagnóstico•Objetivos, Indicadores y Metas para los tres años•Estrategias•Líneas de Acción•Proyectos, instrumentos y responsables
AnexosMatriz de Indicadores para Resultados (MIR) por cada Política del Plan 10
Estructura de contenido del Plan Municipal de Desarrollo
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Un modeloUn modelo
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Los principales usos de la metodología del Marco Lógico y la MIR:
1.Apoyan la toma de decisiones sobre planes, programas y presupuestos.2.Propician la planeación participativa y estimula el logro de acuerdos y su instrumentación.3.Apoyan al monitoreo/seguimiento y a la evaluación.
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Marco Normativo de la Planeación del DesarrolloMarco Normativo de la Planeación del Desarrollo
Ley de PlaneaciónLey de Planeación
Ley de Planeación del Estado de Sonora
Ley de Planeación del Estado de Sonora
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Plan Municipal de DesarrolloEn SONORA
Ley de Gobierno y Administración Municipal
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Vertientes para la instrumentación de la planeación:.
i. Obligatoria:i. Obligatoria:i. Obligatoria:i. Obligatoria:
ii. De Coordinación:ii. De Coordinación:ii. De Coordinación:ii. De Coordinación:
Haaz
iii. De Concertacióniii. De Concertacióniii. De Concertacióniii. De Concertación
iv. De Induccióniv. De Induccióniv. De Induccióniv. De Inducción
De todo lo que se expone en un Plan, solamente una parte es de la responsabilidad de ejecución directa para el gobierno respectivo.
Por ello, en la formulación del plan municipal de desarrollo, es necesario que participen grupos sociales y representantes de los gobiernos estatal y federal.
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Programa de trabajo para la formulación del Plan Municipal de Desarrollo 2012-2015 en Sonora
Antes del 15 de septiembre de 2012:Elaborar versión preliminar del Plan, con apoyo de expertos en la metodología de marco lógico y la matriz de indicadores para resultados, participando representantes de grupos sociales en el municipio.
Entre el 17 de septiembre 2012 y el 15 de enero 2013:Integrar el Comité de Planeación Municipal (COPLAM) e instalarlo.Trabajos en subcomités del COPLAM, de revisión, afinación y especificaciones del Plan.Presentar el Plan a consideración del Ayuntamiento para la aprobación respectiva.Publicar el Acuerdo del Ayuntamiento que aprueba el Plan Municipal de Desarrollo.
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Presupuesto Presupuesto 2013
Presupuesto Presupuesto 2013
POA 2013Anualización (2013) de
objetivos, indicadores y metas del Plan Municipal de
Desarrollo
El Plan en versión preliminar, deberá ser la base para la presupuestación para 2013. Esto es vinculando la estructura de políticas del plan con la de los programas presupuestarios de egresos.
Requiere cabal Requiere cabal conocimiento del Plan en conocimiento del Plan en versión preliminarversión preliminar.
Alberto Haaz
PLANEn versión preliminar
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