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    Ilustracin 1PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVOPLAN VIAL

    PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO - PVPP PROVINCIA DE LAMBAYEQUE

    Julio del 2008

  • Plan Vial Provincial Participativo de Lambayeque

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    INSTITUTO VIAL PROVINCIA (IVP) DE LA PROVINCIA DE LAMBAYEQUE

    COMITE DIRECTIVO Presidente: CPC. Percy Alberto Ramos Puelles, Alcalde de la Provincia de Lambayeque Miembros del Comit Directivo: Eco. Teodoro Martnez Inoan, Alcalde de Mochum Eco. Otto Santa Mara Baldera, Alcalde de Tucume Lic. Juan Pablo Santa Mara Baldera, Alcalde de Illimo Dr. Felix Gil Mayanga, Alcalde de Pacora Lic. Juan A. Purizada Vigil, Alcalde de Jayanca Ing. Emilio Reyes Pea, Alcalde de Salas Sr. Csar Castro Centurin, Alcalde de Chochope Dr. Javier Contreras Muoz, Alcalde de Motupe Ing. Juan Mo Snchez, Alcalde de Olmos Prof. Nery Castillo Santa Mara, Alcalde de Mrrope Arq. Percy Llenque Curo, Alcalde de San Jos

    SECRETARIA TCNICA DEL PLAN VIAL Ing. Jos Marcelino Inga Aquino, Gerente General Ing. Edwin Gil Ludea, Director de Planeamiento y Presupuesto Ing. Romn Arturo Gil Reao, Gerente de Infraestructura y Urbanismo Ing. Nicols Vidaurre Granados, Representante de la Municipalidad de Tucume Ing. Luis Ernesto Banda Palacios, Representante de la Municipalidad de Salas Dr. Crisanto Monteza Toro, Representante del CCLP Eco. Edgardo Ibez Marroqun, Coordinador Tcnico

  • Plan Vial Provincial Participativo de Lambayeque

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    CONTENIDO

    Presentacin Resumen Ejecutivo Marco de Referencia 1. CAPTULO I: DIAGNSTICO

    .1.1. Descripcin General de la Provincia .1.1.1. Datos generales: Ubicacin geogrfica, lmites, extensin, altitud,

    divisin poltica .1.1.2. Caractersticas fisiogrficas y geogrficas .1.1.3. Problemtica ambiental.

    .1.2. Aspectos Demogrficos y Sociales

    .1.2.1. Poblacin

    .1.2.2. Pobreza

    .1.2.3. Accesibilidad a los servicios bsicos sociales: Salud y Educacin

    .1.3. Anlisis de la Vialidad .1.3.1. Oferta actual de la infraestructura vial rural

    .1.3.1.1. Nivel de articulacin vial de la provincia en el mbito regional.

    .1.3.1.2. Anlisis del sistema vial de la provincia.

    .1.3.1.3. Estado y caractersticas de los caminos vecinales y de herradura.

    .1.3.1.4. Indicadores de la infraestructura vial rural.

    .1.3.1.5. Niveles de intervencin de los caminos vecinales

    .1.3.2. Anlisis de la demanda del servicio de transporte rural .1.3.2.1. Anlisis de los conteos en caminos vecinales. .1.3.2.2. Servicios de transportes

    .1.3.3. Nuevas Construcciones Viales

    .1.4. Potencialidades del Territorio Provincial

    .1.4.1. Identificacin de los Recursos Disponibles - RD (stock)

    .1.4.2. Utilizacin de los Recursos -RU .1.4.2.1. Aspectos econmicos y productivos.

    .1.4.3. Estimacin de las Potencialidades-P .1.4.4. Clculo y Jerarquizacin de las Potencialidades

    2. CAPTULO II: PROPOSITO DEL PLAN VIAL

    .2.1. Visin .2.2. Objetivos

    .2.2.1. Objetivo general

    .2.2.2. Objetivos especficos

  • Plan Vial Provincial Participativo de Lambayeque

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    .2.3. Estrategias 3. CAPTULO III: PROGRAMACION DE LAS INVERSIONES VIALES

    .3.2. Priorizacin de las inversiones viales

    .3.3. Programas de Intervencin

    .3.4. Plan de Inversiones

    .3.5. Financiamiento 4. CAPTULO IV: SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PVPP

    .4.1. Marco institucional, actores y responsabilidades

    .4.2. Indicadores de seguimiento

    .4.3. Indicdores de evaluacin ANEXOS BIBLIOGRAFIA

  • Plan Vial Provincial Participativo de Lambayeque

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    PRESENTACION Un elemento indispensable para el desarrollo socio econmico del pas es contar con redes viales que permitan una interconexin entre todos los pueblos y faciliten de esta manera la integracin, el intercambio comercial y la articulacin de los centros de produccin con los corredores econmicos de la regin. De acuerdo a la Constitucin Poltica del pas y a las normas establecidas bajo la premisa de la descentralizacin, la responsabilidad sobre la vialidad nacional se comparte entre las diferentes instancias gubernamentales. De esta manera, as como el gobierno central y los gobiernos regionales deben velar por la infraestructura vial de las redes nacional y regional, es de responsabilidad de los gobiernos locales la infraestructura vial de los caminos vecinales dentro de su jurisdiccin. Este rol protagnico que compete a los gobiernos locales no puede ser cumplido a cabalidad por limitaciones presupuestales y de solidez institucional propias de la etapa de transicin en la que se encuentra el proceso de descentralizacin, limitaciones que deben ser resueltas progresivamente en el mediano plazo. Para sentar las bases hacia un desarrollo sostenible es necesario planificar; y en este sentido es necesario destacar que los gobiernos locales han hecho suya esta cultura de la planificacin. Como consecuencia de ello, tanto la Provincia de Lambayeque como todos sus distritos cuentan con sendos planes de desarrollo local, en los cuales estn volcadas sus expectativas de crecimiento en base a sus ejes de desarrollo productivo actuales y a los recursos y potencialidades propios de cada zona. El presente Plan Vial Provincial Participativo (PVPP) de la Provincia de Lambayeque ha sido elaborado con la finalidad de que los gobiernos locales cuenten con un documento de planificacin vial para los prximos diez aos. Su elaboracin se enmarca dentro de Programa de Transporte Rural PTRD auspiciado por el Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Descentralizado PROVIAS Descentralizado del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, quien ha contribuido en todo el desarrollo del Plan con su asistencia tcnica y con la organizacin de diversas reuniones de coordinacin. Para la elaboracin de este documento se constituy la Secretaria Tcnica del PVPP conformada por el Gerente General del IVP como Coordinador General, representantes de la Municipalidad de la Provincia de Lambayeque, representantes de las municipalidades de Salas y Tcume en representacin de las municipalidades distritales, un representante del Concejo de Coordinacin Local Provincial (CCLP) y el Coordinador Tcnico del PVPP de PROVIAS Descentralizado. La realizacin del trabajo se ha hecho a travs de levantamiento de informacin de diversas fuentes, coordinacin permanente en la Secretaria Tcnica del PVPP, reuniones individuales con autoridades municipales de todos los distritos, talleres de trabajo, exposiciones y trabajo de campo para el conteo de vehculos en los caminos. De igual forma se levant informacin tcnica especializada acerca de la cantidad y estado de caminos existentes a travs de un Inventario Vial Georeferencial que cont con la participacin de profesionales especializados. Durante el proceso de elaboracin del plan vial se realizaron en la municipalidad provincial cuatro talleres participativos que contaron con el concurso del alcalde de la municipalidad provincial, de representantes del CCLP y de los alcaldes o representantes de las municipalidades distritales: Taller de Informacin y Planeamiento, Taller de Diagnstico de

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    la Provincia, Taller de Programacin de la Inversiones Viales y Taller de Presentacin de la Versin Final del Plan Vial. Es importante sealar que en el transcurso de todo el proyecto se cont con la participacin permanente y el valioso aporte tanto del alcalde de la Provincia de Lambayeque como de los alcaldes y otras autoridades de los doce distritos involucrados, con lo cual se fortalece el compromiso de estas autoridades en la ejecucin del PVPP. Para la realizacin del IVG se cont con el apoyo logstico tanto de la municipalidad provincial como de las municipalidades distritales, las cuales pusieron a disposicin vehculos municipales y personal de apoyo para el trabajo de campo. De igual forma, para el conteo de vehculos en los caminos, se cont con el apoyo de personas a cargo colocadas por dichas municipalidades. Para el desarrollo de este PVPP se cont asmismo con la asistencia tcnica permanente del Coordinador Tcnico de PROVIAS Descentralizado, quien ha contribuido adems en la organizacin y conduccin de las diversas reuniones de coordinacin. De acuerdo a la metologa de PROVIAS Descentralizado, el PVPP consta de cuatro captulos: Diagnstico, Propsito del Plan, Programacin de las Inversiones Viales y Seguimiento y Evaluacin del PVPP. El Captulo I de Diagnstico contiene datos geogrficos demogrficos y sociales de la provincia, incluyendo su problemtica ambiental, el anlisis de la vialidad que se hizo a travs del IVG y el anlisis de las potencialidades provinciales de sus recursos. Para el anlisis de las potencialidades de la provincia se cont igualmente con datos de diversas fuentes oficiales, as como con la informacin contenida en los planes de desarrollo de la provincia y los distritos. Para este anlisis se cont tambin con la participacin de autoridades de cada localidad. El clculo y jerarquizacin de estas potencialidades as como la priorizacin de las inversiones viales se hizo por medio de la metodologa entregada por PROVIAS Descentralizado. El Captulo II de Propsito del Plan Vial expone la visin, objetivos generales, especficos y estrategias del Plan Vial. El Captulo III de Programacin de la Inversiones Viales presenta la priorizacin establecida para las inversiones viales, el programa de intervencin en las vias seleccionadas, el plan de inversiones para los prximos diez aos y las fuentes de financiamiento sugeridas, contando para ello con modelos matemticos y metodolgicos proporcionados por PROVIAS Descentralizado. En el Captulo IV se propone los indicadores de seguimiento y evaluacin del Plan Vial para ser utilizados en su ejecucin.